中國海底電纜市場調查報告

⑴ 中國海洋研究史的近代海洋研究

近代中國的海洋科學研究，是從20世紀初開始的。開創中國近代海洋研究的學術團體，主要有：中國地學會、中國科學社、中華海產生物學會和太平洋科學協會海洋學組中國分會。中國動物學會和中國地理學會也開展過一些海洋研究活動。
1909年成立的中國地學會，從地學科學的角度，對海洋地理、海洋地質、海產生物和海洋氣象等進行研究，並通過其會刊《地學雜志》，宣傳海洋科學知識。1914年創辦的中國科學社，為促進中國近代海洋科學的發展作出過積極的貢獻。該社的著名生物學家秉志、伍獻文、王家楫、朱元鼎、陳兼善、陳子英、張璽、曾呈奎等，都是中國近代海洋生物研究的先驅者。中華海產生物學會是中國專事海洋生物學研究的學術團體，1931年7月在廈門大學正式成立，陳子英為主要負責人。每年暑期在廈門舉辦研究活動和海產生物講習班。太平洋科學協會海洋學組中國分會於 1935年4月10日在南京成立，丁文江任主席。該會是綜合性海洋科學研究團體，擬定了研究發展計劃，但多數沒有實現。
1922年，海軍部設立海道測量局，中國的海道測量工作開始起步。至1935年，該局共繪出圖30餘幅，編有《水道圖志》一冊。建於1928年的青島觀象台海洋科，是中國第一個海洋水文氣象和生物觀測研究機構。中國科學社籌建的青島水族館也由該科管理。海洋科主辦刊物《海洋半年刊》。
1937年下半年至40年代末，中國的海洋科學研究絕大部分陷於停頓。1941年4～10月，由馬廷英、唐世鳳等組成的福建東山海洋考察團，是抗日戰爭期間國內惟一的一次海洋考察。這期間，在國內外堅持進行海洋生物學研究並取得成果的，有朱元鼎、曾呈奎、鄭重等。其中，朱樹屏研究成功的人工海藻培養液第10號配方，為許多國家所採用。抗日戰爭勝利後，童第周在山東大學、馬廷英在台灣大學、唐世鳳在廈門大學分別創立海洋研究所。廈門大學還設立了海洋學系。
這時期研究的學科多偏重於海洋生物、海洋地理、海洋地質和海洋水文氣象方面。
海洋水文氣象研究 1916年竺可楨發表《中國之雨量及風暴說》，論述了海洋氣候對中國大陸氣候的影響，以及台風生成的原因和侵襲中國的路徑；1925年和1934年，他又先後發表《台風的源地與轉向》和《東南季風與中國之雨量》，把沿海的天氣現象與海洋環境因素的變化聯系起來。青島觀象台台長蔣丙然編著的《中國海及日本海海水溫度分配圖》，繪出了周年平均等溫線圖、周年變差等溫線圖及各月等溫線圖共12幅，並對海水溫度變動的原因作了說明。
海洋生物研究 當時有兩個研究中心，南方集中在廈門，北方集中在青島。主要的海洋生物考察有：1927年，中山大學生物系主任費鴻年組織海南島沿海生物考察。1934年，中國科學社生物研究所等 6個單位組織海南生物科學採集團。從30年代初開始，國立北平研究院動物研究所先後對山東沿海的海產動物進行多次調查；1935～1936年組建張璽任領隊的膠州灣海產動物採集團，出版調查報告4期3卷。1935年6～12月，中央研究院動植物研究所組織了渤海和山東半島沿海的海洋學和生物學調查，由伍獻文、王家楫、唐世鳳負責，考察內容包括海洋物理、海產生物和漁業，考察報告於1937年 2月出版。由於重視實地考察，因而對海洋生物分類、形態的研究取得了一些成果。其中，海洋動物的研究以海洋魚類、海洋甲殼動物和海洋軟體動物為主。
海洋地理地質研究 主要圍繞著海洋歷史地理和海岸變遷等方面進行研究，其成果多發表在《地學雜志》、《地理學報》和地質調查所出版的刊物上。 當代中國的海洋科學
發展概況 1950年8月，中國科學院在青島成立水生生物研究所海洋生物研究室，於1959年1月擴建為中國科學院海洋研究所。1952年，成立山東大學海洋系。1959年 3月，建立山東海洋學院。隨後，陸續建立了一批海洋科學研究機構。1964年建立了國家海洋局。到1983年，中國科學院、國家海洋局、教育部、地質礦產部、石油部、農牧漁業部、交通部和沿海省、市、自治區，建立各種海洋科研調查機構100多個(見中國海洋科學研究機構)。
30多年來，中國的海洋科研部門進行了大量的考察和科研工作。50年代初期，對海洋生物、海洋水文開展了調查研究。1953年，在趙九章教授指導下，有關單位在青島市小麥島建立了中國第一個波浪觀測站，開始波浪研究工作。同時，一些單位開始研究天津新港泥沙洄淤問題，河流入海河口的演變規律，以及中國近海水聲學考察工作。1956年，國務院科學技術規劃委員會編制12年科學技術發展規劃，海洋科學技術發展第一次被列入國家的科學技術規劃。
1957～1958年，中國科學院海洋生物研究所進行了渤海及北黃海西部海洋綜合調查，並與水產部黃海水產研究所、海軍和山東大學海洋系等單位協作，完成了多次同步觀測。1958～1960年，國家科委海洋組組織全國60多個單位，進行全國海洋綜合調查。1959年，地質部第五物探大隊和中國科學院海洋研究所協作，開始在渤海海域進行以尋找石油資源為目標的海洋地球物理調查。同年，地質部航空測量大隊對整個渤海和沿海地區，進行了中國首次海上航空磁力測量。60年代後期以來，為尋找海底石油和天然氣開展了大規模的海洋地質和地球物理調查。1974年，中國科學院南海海洋研究所綜合考察了西沙群島海域。1976～1980年，國家海洋局根據中國第一次遠程運載火箭試驗的要求，在太平洋中部特定海區進行綜合調查。1978～1979年，國家海洋局等部門參加了第一次全球大氣試驗，在中太平洋西部進行調查、試驗。1980～1985年，國家海洋局等組織中國沿海10省、市、自治區進行全國海岸帶和海塗資源綜合調查。1983年，國家海洋局進行了北太平洋錳結核調查和南海中部綜合調查。1984年，中國首次派出南極考察隊進行南大洋和南極大陸科學考察。同年，中國科學院南海海洋研究所對南沙群島鄰近海域進行了綜合考察。
除上述大型海洋考察活動之外，中國從50年代開始還定期進行海洋水文標准斷面調查、海道測量，並進行了中美長江口海洋沉積合作調查、海底電纜路由調查等。
中國的海洋科學考察工作，獲得了大部分中國近海和部分遠洋的資料，為海洋科學研究和海洋開發利用提供了重要資料。

⑵ 深圳市海洋知識競賽題

濰坊市海洋知識競賽試題
濰坊新聞網 2007-12-05 09:37:28
為提高社會各界的海洋意識,增強依法用海觀念,加快「海上濰坊」建設,促進海洋經濟發展,經研究決定,舉辦海洋知識競賽活動。各地各單位要把此次競賽活動作為檢驗本地本單位搞好海洋與漁業宣傳效果的重要手段,以此進一步推動海洋與漁業宣傳工作的開展。要加強領導,認真組織好本地本單位的競賽活動,發動社會各界人士踴躍參加到競賽活動中來。此次活動設優秀個人獎和優秀組織獎,以表彰獎勵成績突出的個人和單位。

濰坊市海洋與漁業局

濰坊日報社

二○○七年十二月四日

一、單項選擇題(每題所給的選項中只有一個正確答案,共50題,每題1分。)

1、濰坊市瀕臨渤海( )。

A、萊州灣B、渤海灣

C、錦州灣D、遼東灣

2、濰坊市海洋與漁業局是市政府主管全市海洋事務與漁業行政的( )部門。

A、工作B、職能

C、職責D、序列

3、市政府於2005年確定的我市海岸線全長( )千米。

A、100B、120

C、140D、160

4、《中華人民共和國海域使用管理法》規定,海域屬於()所有。

A、國家B、集體

C、個人D、企業

5、《山東省海域使用管理條例》規定,鹽田、魚池、半封閉式港池等圍海項目用海不滿( )公頃的,由縣(市)人民政府審批。

A、5B、10

C、60D、100

6、根據《聯合國海洋法公約》的規定,領海寬度最多不得超過領海基線以外的( )海里。

A、6B、12

C、24D、200

7、根據《中華人民共和國海域使用管理法》規定,海域使用權人必須依法繳納( )。

A、海域承包費B、海域租賃費

C、海域使用金D、所得稅

8、增殖、養殖、浴場、碼頭前水域、航道、錨地、旅遊、體育活動等開放型項目用海不滿200公頃的由( )審批。

A、國務院B、省人民政府

C、設區的市人民政府D、縣(市)人民政府

9、下列可以免繳海域使用金的用海項目是( )。

A、軍事用海B、商業港口用海

C、鹽業用海D、旅遊用海

10、省委、省政府於1991年提出建設「海上山東」戰略,濰坊市委、市政府「海上濰坊」戰略是於()年提出的。

A、1991B、1992

C、1993D、1994

11、山東沿海地級市有( )個。

A、17B、10

C、7D、5

12、海洋約佔地球表面積的( )。

A、60%B、70%

C、80%D、90%

13、濰坊森達美港位於( )。

A、壽光市B、寒亭區

C、昌邑市D、坊子區

14、我市最大的漁港位於( )。

A、壽光羊口B、昌邑下營

C、寒亭央子D、濱海大家窪

15、世界海洋日是()。

A、2月2日B、7月18日

C、9月10日D、10月10日

16、在我國大陸邊緣的四海之中,最淺的海是( )。

A、渤海B、黃海

C、東海D、南海

17、海洋與陸地分界線以( )為界。

A、防潮大壩B、海岸線

C、12海里線D、200海里線

18、造成海洋環境污染損害的責任者,應當排除危害,並賠償損失；對造成重大海洋環境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡嚴重後果的,依法追究( )責任。

A、經濟B、民事

C、刑事D、行政

19、濰坊市政府與國家海洋局北海分局於()年共建濰坊市海洋預報台。

A、2003B、2004

C、2005D、2006

20、在特定海域從事( )個月以上的排他性用海活動,應當辦理海域使用證。

A、六B、五

C、四D、三

21、海域使用申請人自( )之日起,取得海域使用權。

A、海域使用權批准

B、海域使用權人姓名記載於登記簿

C、佔有海域

D、海域使用權證書領取

22、利用海水的單位或個人,在納水時應當採取防護或有效規避措施,保護幼魚、幼蝦資源。在伏季休漁期間引水用水時應設置凸面向外且網目不超過()毫米的「V」型防護網。

A、7B、10

C、15D、20

23、到他國管轄海域從事捕撈作業的,應當經( )漁業行政主管部門批准。

A、縣(市、區)B、設區的市

C、省D、國務院

24、海域使用權期限屆滿,海域使用權人需要繼續使用海域的,應當至遲於期限屆滿前( )向原批准用海的人民政府申請續期。

A、30日B、60日

C、90日D、120日

25、填海項目竣工後形成的土地,屬於( )所有。

A、國家B、集體

C、填海施工單位D、個人

26、圍海造地、碼頭、堤壩、圍堰、儲灰場等填海型項目用海不滿( )公頃的,由省人民政府審批。

A、50B、60

C、70D、80

27、漁業船舶經營者( )負責漁業船舶的安全生產,船長()負責漁業船舶的安全生產。

A、主要全部B、全面直接

C、全面主要D、直接全部

28、大洋海水的鹽度為( )左右。

A.20B.25C.35D.40

29、與發生赤潮無直接關系的是( )。

A、大量工業廢水排海

B、大量城市污水排海

C、海水富營養化

D、貝類大量繁殖

30、《濰坊市海洋環境質量公報》從( )年開始發布。

A、2002B、2003

C、2004D、2005

31、國家對漁業生產實行以( )為主,養殖、捕撈、加工並舉,因地制宜,各有側重的方針。

A、養殖B、捕撈

C、加工D、增殖

32、我省第一個國家級海洋特別保護區是( )。

A、廟島群島海豹自然保護區

B、濰坊萊州灣近江牡蠣原種自然保護區

C、黃河三角洲自然保護區

D、山東昌邑海洋生態特別保護區

33、中國最大的島嶼是( )。

A、長島B、台灣島

C、海南島D、崇明島

34、世界上淡水資源儲量最豐富的是( )。

A、亞洲B、大洋洲

C、南極洲D、北美洲

35、我國四大家魚是指()。

A、青草鰱鯉B、鯉草鰱鱅C、青草鰱鱅D、青草鰱鯽

36、我國面積最大的海為( )。

A.渤海B.黃海

C.東海D.南海

37、()是真正的魚。

A、魷魚B、墨魚

C、鯧魚D、鮑魚

38、海中游得最快的魚是()。

A、劍魚B、旗魚

C、飛魚D、鯊魚

39、至今發現的海洋生物大約有()種。

A、150萬B、200萬

C、250萬D、300萬

40、根據()來確定一條魚的年齡。

A、魚的長度B、魚身上的鱗環

C、魚的牙齒D、魚脊骨的長短

41、魚翅是由()的鰭條加工製成的。

A、金槍魚B、鯊魚

C、鮑魚D、鯨魚

42、海洋中最大的動物是( )。

A、鯊魚B、藍鯨

C、海象D、章魚

43、( )用航海證明地球是圓的。

A、費爾南B、麥哲倫

C、鄭和D、哥倫布

44、紫菜是一種營養豐富的食品,生長在()。

A、土壤中B、樹上

C、海水中D、湖泊中

45、( )在夏天需要休眠。

A、帶魚B、海蜇

C、海參D、扇貝

46、章魚(八帶魚)有八條腿,烏賊有( )條腿。

A、6條B、8條

C、10條D、12條

47、企鵝有翅膀但不能飛的原因是( )。

A、企鵝屬哺乳動物

B、企鵝的身體太重了

C、長時間不飛,翅膀退化

D、南極不適合飛行

48、下列不屬於山東省重點保護水生野生動物的是( )。

A、海豚B、海龜

C、鱸魚D、酸醬貝

49、我國在南極建立的第一個科學考察站是( )。

A、中山站B、黃河站

C、長城站D、泰山站

50、鄭和下西洋共有( )次。

A、4B、5C、6D、7

二、多項選擇題(每題所給的選項中有兩個或兩個以上正確答案,少答或多答均不得分,共20題,每題1分。)

51、2007年,市政府確立的「一三六四」經濟工作指導思想中,六個工作重點指的是:工業強市、城市發展( )。

A、新農村建設B、沿海開發

C、服務業發展D、節能環保

52、我市現有的2個國家級海域使用管理示範縣分別為( )。

A、壽光B、昌邑

C、寒亭D、濱海開發區

53、我市「三北」地區是指( )縣市區的北部。

A、壽光B、寒亭

C、昌邑D、坊子

54、海域使用管理三項制度是( )。

A、海洋環境監測B、海洋功能區劃

C、海域使用許可D、海域有償使用

55、海洋環境保護應當遵循( )的原則。

A、海河統籌B、海陸兼顧

C、預防為主D、防治結合、標本兼治

56、下列選項中屬於海洋產業的是( )。

A、海洋漁業B、鹽及鹽化工業

C、海洋石油工業D、海洋旅遊業

57、開發利用海洋資源,應當符合( )。

A、海洋功能區劃B、海洋環境保護規劃C、重點海域保護專項規劃D、海域使用規劃

58、下列選項屬於海洋災害的是( )。

A、海嘯災害B、風暴潮災害

C、赤潮災害D、海冰災害

59、海域使用動態監管系統建設和運行實行統一標准、統一建設、統一管理,並應堅持的原則是( )。

A、統籌規劃,分步實施

B、需求主導,服務管理

C、講求實效,重點突出

D、統一標准,形成體系

60、依據《中華人民共和國漁業法》,具備( )條件方可發放捕撈許可證。

A、申請人無犯罪記錄

B、漁業船舶登記證書

C、漁業船舶檢驗證書

D、符合國務院漁業行政主管部門規定的其他條件

61、違反伏季休漁規定將受到()行政處罰。

A、沒收漁獲物和違法所得

B、罰款

C、吊銷捕撈許可證

D、沒收漁具、漁船

62、養殖()水生野生動物需要辦理馴養繁殖許可證。

A、斑海豹B、大鯢

C、中華鱘D、虹鱒

63、漁業港口和漁業船舶管理,應當遵循( )的原則。

A、安全B、規范

C、高效D、便民

64、海域使用權可以依法( )。

A、轉讓B、出租

C、抵押D、繼承

65、《漁業水域污染事故調查處理程序規定》中所稱的漁業水域是指魚蝦貝類的()和魚蝦貝藻類及其他水生動植物的增養殖場。

A、產卵場B、索餌場

C、越冬場D、洄遊通道

66、下列不得批准使用海域的情形包括:( )

A、不符合海洋功能區劃的

B、對軍事管理區有不利影響的

C、開采海砂的

D、有礙錨地、港口生產作業的

67、公海是指不包括在國家的專屬經濟區、領海或內水或群島國的群島水域內的全部海域。公海自由包括( )。

A、航行、飛越、捕魚自由

B、鋪設海底電纜和管道的自由

C、建造國際法所容許的人工島嶼和其他設施的自由

D、科學研究的自由

68、沿海土地利用()涉及海域使用的,應當與海洋功能區劃相銜接。

A、總體規劃B、城市規劃

C、港口規劃D、防洪規劃

69、海洋環境質量評價標准一般分為( )。

A、污水綜合排放標准

B、海水水質標准

C、海洋沉積物標准

D、海洋生物質量標准

70、下列海洋生物屬於哺乳動物的是( )。

A、海龜B、海豚

C、儒艮D、企鵝

三、判斷題(認為正確的請選A,錯誤的請選B,共30題,每題1分。)

71、《中華人民共和國海域使用管理法》於2001年10月27日經九屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過,自2002年1月1日起施行。( )

72、《中華人民共和國海洋環境保護法》於1982年8月23日經五屆全國人大常委會第二十四次會議通過,自1983年3月1日起施行。1999年12月25日,由九屆全國人大常委會第十三次會議修訂通過,自2000年4月1日起施行。( )

73、《聯合國海洋法公約》於1994年11月16日生效,我國於1996年5月15日批准,於1996年7月7日對我國生效。( )

74、海洋工程建設項目在可行性研究階段,須編報海洋環境影響評價報告書,報海洋行政主管部門核准。( )

75、中心風力12級及12級以上的熱帶氣旋,被稱為台風。( )

76、徵收海域使用金,必須使用省財政部門統一印製的海域使用金專用收據。( )

77、頒發海域使用權證書,除依法收取證書工本費、海域使用金外,不得收取其他費用。( )

78、海洋行政主管部門及其工作人員在法律規定范圍內,可以參與和從事與海域使用有關的生產經營活動。( )

79、魚類是生活在水中的變溫動物。( )

80、水質惡化是養殖魚蝦病害發生的主要原因之一。( )

81、我國大陸海岸線北起鴨綠江口,南至北侖河口,長達18000公里。( )

82、珊瑚是一種海洋植物。( )

83、潮汐是海水呈周期性漲落的現象。( )

84、世界上最古老的海是地中海。( )

85、海馬是一種魚類。( )

86、海星有再生能力。( )

87、太平洋是地球上最大、最深、最寬的海洋。( )

88、魚鱗易擦落的魚鮮度較好。( )

89、濰坊是全國17個沿海開放城市之一。()

90、國務院批准濰坊港作為一類口岸對外開放。()

91、《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》所稱海洋工程,是指以開發、利用、保護、恢復海洋資源為目的,並且工程主體位於海岸線向海一側的新建、改建、擴建工程。( )

92、海水養殖應當按照海洋功能區劃劃定的養殖區域,科學確定養殖密度,合理投餌、施肥,養殖用葯應當符合國家和省有關農葯、獸葯安全使用的規定和標准,防止對海洋環境造成污染。()

93、因公共利益或者國家安全的需要,原批准用海的人民政府可以依法收回海域使用權,並根據海域使用權人已使用的年限和開發利用的實際情況,經評估後給予相應的補償。( )

94、使用無效的漁業捕撈許可證,為無證捕撈；未攜帶漁業捕撈許可證從事漁業捕撈活動的,可不視為無證捕撈。( )

95、水產養殖過程中,使用葯物的養殖水產品在休葯期內可以用於人類食品消費。( )

96、按照法律規定,渤海內常年禁止拖網生產。( )

97、娛樂性游釣和在尚未養殖、管理的灘塗手工採集零星水產品的,也需申請捕撈許可證。( )

98、漁業船舶船員臨水作業時,可視情況決定是否穿著救生衣。( )

99、渤海伏季休漁時間為6月16日12時至9月1日12時。( )

100、《中華人民共和國漁業法》規定,任何情況下不得使用毒魚、電魚、炸魚捕魚方式。( )

⑶ 全國海洋功能區劃的海域面積是多少

近日，國務院正式批准《全國海洋功能區劃（2011-2020年）》（以下簡稱《區劃》），這是繼2011年國家「十二五」規劃提出「推進海洋經濟發展」戰略後，國家依據《海域使用管理法》、《海洋環境保護法》等法律法規和國家有關海洋開發保護的方針、政策，對我國管轄海域未來十年的開發利用和環境保護作出的全面部署和具體安排。《區劃》由國家海洋局會同有關部門和沿海11個省、自治區、直轄市人民政府編制，《區劃》范圍為我國的內水、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架以及管轄的其他海域，《區劃》期限為2011年至2020年。

國務院批復要求嚴格實施《區劃》
——國務院在批復中指出，海洋是我國經濟社會可持續發展的重要資源和戰略空間。當前，我國海洋經濟發展戰略已進入全面實施的新階段，統籌協調海洋開發利用和環境保護的任務艱巨。要堅持在發展中保護、在保護中發展的原則，合理配置海域資源，優化海洋空間開發布局，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。
——國務院在批復中強調，海洋功能區劃是合理開發利用海洋資源、有效保護海洋生態環境的法定依據，必須嚴格執行。通過實施《區劃》，到2020年，圍填海等改變海域自然屬性的用海活動得到合理控制，漁民生產生活和現代化漁業發展得到保障，海洋保護區、重要水產種質資源保護區得到保護，主要污染物排海總量制度基本建立，海洋環境災害和突發事件應急機製得到加強，遭到破壞的海域海岸帶得到整治修復，海洋生態環境質量明顯改善,海洋可持續發展能力顯著增強。
——國務院在批復中要求，《區劃》由國家海洋局會同有關部門和沿海各省、自治區、直轄市人民政府組織實施。沿海各省、自治區、直轄市人民政府要將《區劃》實施工作列入重要議事日程，並依據《區劃》盡快完成地方各級海洋功能區劃的編制工作，明確各類海洋功能區的具體范圍和管理要求，嚴格逐級審批。海洋局會同有關部門要認真落實《區劃》實施的各項保障措施,對《區劃》執行情況進行跟蹤評估和監督檢查。要科學制定圍填海計劃並納入國民經濟和社會發展計劃，嚴格執行建設項目用海預審和審批制度。要建立全覆蓋、立體化、高精度的海洋綜合管控體系，不斷完善海域管理的體制機制，加大海洋執法監察力度，整頓和規范海洋開發利用秩序。各級財政部門要積極支持海洋功能區劃工作，中央和地方海域使用金收入要支持海域海岸帶開展綜合整治修復。

《區劃》科學評價了我國管轄海域的自然屬性、開發保護現狀與面臨的形勢
——《區劃》指出，我國瀕臨渤海、黃海、東海、南海及台灣以東海域，跨越溫帶、亞熱帶和熱帶。大陸海岸線北起鴨綠江口，南至北侖河口，長達1.8萬多公里，島嶼岸線長達1.4萬多公里。海岸類型多樣，大於10平方公里的海灣160多個，大中河口10多個，自然深水岸線400多公里。我國海洋資源種類繁多，開發潛力大。海洋資源的開發利用為沿海地區經濟社會發展做出了重要貢獻。2010年，海洋生產總值占國內生產總值的比重接近10%，涉海就業人員超過3 300萬；海水產品產量2 798萬噸，比2002年增加26%；沿海港口150多個，年貨物吞吐量56.45億噸，比2002年增加228%，其中吞吐量位居世界前十位的港口有8個；海洋油氣年產量超過5000萬噸油當量，佔全國油氣年產量的近20%；濱海旅遊業增加值約占海洋產業增加值的22%，發展迅速，已經成為海洋經濟的重要支柱產業。
——《區劃》指出，到2010年底，國務院和沿海縣級以上地方各級人民政府依據海洋功能區劃確權海域使用面積194萬公頃，基本解決了海域使用中長期存在的「無序、無度、無償」等問題。依法審批建設用海24.2萬公頃，切實保障了能源、交通等國家重大基礎設施和防災減災等民生工程用海需求，成為沿海地區拓展發展空間、推動經濟社會發展的重要途徑；依法確權海水增養殖及漁港、人工魚礁等漁業用海160多萬公頃，為沿海漁業發展、漁民增收提供了用海保障。與此同時，海洋污染防治和生態建設工作不斷加強。國家與地方相結合的立體海洋環境監測與評價體系基本形成。沿海地區採取有效措施加大陸源入海污染物控制力度，減少海上污染排放。海洋保護區數量和面積穩步增長，已建各級各類海洋保護區221處，其中海洋自然保護區157處，海洋特別保護區64處，總面積330多萬公頃（含部分陸域）。已建立海洋國家級水產種質資源保護區35個，覆蓋海域面積達505.5萬公頃。通過紅樹林人工種植等生態修復工程，恢復了部分區域的海洋生態功能。通過採取海洋伏季休漁、增殖放流、水產健康養殖，水產種質資源保護區、人工魚礁和海洋牧場建設等措施，減緩了海洋漁業資源衰退趨勢。目前，我國管轄海域海洋環境質量狀況總體較好，基本滿足海洋功能區管理要求。
——《區劃》認為，今後一段時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是堅定不移走科學發展道路、切實提高生態文明建設水平的重要階段，海洋經濟發展和海洋綜合管理面臨著新的機遇與挑戰：一是海洋經濟戰略加快實施。黨的十七屆五中全會提出「科學規劃海洋經濟發展」，國家「十二五」規劃對推進海洋經濟發展作出戰略部署。國務院先後批准了遼寧沿海經濟帶、河北沿海地區、天津濱海新區、山東半島藍色經濟區、江蘇沿海地區、長江三角洲、海峽西岸、珠江三角洲、廣西北部灣、海南國際旅遊島等區域規劃或指導意見，並啟動了山東省、浙江省、廣東省海洋經濟發展試點；二是沿海地區工業化和城鎮化進程進一步加快，能源、重化工業向沿海地區集聚，濱海城鎮和交通、能源等基礎設施在沿海布局，各類海洋工程建設用海需求不斷擴大；三是陸源和海上污染物排海總量快速增長，重大海洋污染事件頻發，海洋防災減災和處置環境突發事件的形勢嚴峻；四是涉海行業用海矛盾突出，漁業資源和生態環境損害嚴重，統籌協調海洋開發利用的任務艱巨；五是沿海地區人民群眾的環境意識不斷增強，對清潔的海洋環境、優美的濱海生活空間和親水岸線的要求不斷提高，對健康、安全的海洋食品需求不斷增加，對核電、危險化學品生產安全高度關注；六是海洋權益斗爭趨於復雜，沿海國家圍繞爭奪海洋資源、保護海洋環境等方面，加強了對海洋的控制、佔有和利用。總之，隨著我國經濟社會發展及沿海地區人口增長，必然導致對海域空間提出持續增長的數量需求和質量安全需求。我們既要保障經濟發展提出的建設用海需求，又要保障漁業生產、漁民增收提出的基本用海需求，更要保障生態安全提出的保護用海需求。

《區劃》提出了「五個用海」的指導思想和六項原則、六個目標
——《區劃》提出了新形勢下「五個用海」的指導思想。明確提出「堅持在發展中保護、在保護中發展，科學分區、准確定位、綜合平衡，合理配置海域資源，統籌協調行業用海，優化海洋開發空間布局，提高海域資源利用效率，實現規劃用海、集約用海、生態用海、科技用海、依法用海，促進沿海地區經濟平穩較快發展和社會和諧穩定」的指導思想。實現「規劃用海」就是要嚴格依據海洋功能區劃審批項目用海，充分發揮圍填海計劃的宏觀控製作用；實現「集約用海」就是要實行集中適度規模開發，遏制粗放用海方式，提高單位岸線和用海面積的投資強度；實現「生態用海」就是要以生態友好、環境友好的方式開發使用海域，盡可能對海洋生態環境的影響減輕到最低程度；實現「科技用海」就是要著力加強海洋科技支撐和監視監測，提高海域管理科學決策水平；實現「依法用海」就是切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，在維護海域使用秩序中樹立海洋管理的法治權威，在保障合法用海權益中樹立海洋執法的良好形象。
——《區劃》制定了全國海洋功能區劃編制工作的六項原則。一是自然屬性為基礎。根據海域的區位、自然資源和自然環境等自然屬性，綜合評價海域開發利用的適宜性和海洋資源環境承載能力，科學確定海域的基本功能；二是科學發展為導向。根據經濟社會發展的需要，統籌安排各行業用海，合理控制各類建設用海規模，保證生產、生活和生態用海，引導海洋產業優化布局，節約集約用海；三是保護漁業為重點。漁業可持續發展的前提是傳統漁業水域不被擠占、侵佔，保護漁業資源和生態環境是漁業生產的基礎，漁民增收的保障，更是保證漁區穩定的基礎；四是保護環境為前提。切實加強海洋環境保護和生態建設，統籌考慮海洋環境保護與陸源污染防治，控制污染物排海，改善海洋生態環境，防範海洋環境突發事件，維護河口、海灣、海島、濱海濕地等海洋生態系統安全；五是陸海統籌為准則。根據陸地空間與海洋空間的關聯性，以及海洋系統的特殊性，統籌協調陸地與海洋的開發利用和環境保護。嚴格保護海岸線，切實保障河口海域防洪安全；六是國家安全為關鍵。保障國防安全和軍事用海需要，保障海上交通安全和海底管線安全，加強領海基點及周邊海域保護，維護我國海洋權益。
——《區劃》提出到2020年實現的六個方面目標。一是增強海域管理在宏觀調控中的作用。海域管理的法律、經濟、行政和技術等手段不斷完善，海洋功能區劃的整體控製作用明顯增強，海域使用權市場機制逐步健全，海域的國家所有權和海域使用權人的合法權益得到有效保障；二是改善海洋生態環境，擴大海洋保護區面積。主要污染物排海總量得到初步控制，重點污染海域環境質量得到改善，局部海域海洋生態惡化趨勢得到遏制，部分受損海洋生態系統得到初步修復。至2020年，海洋保護區總面積達到我國管轄海域面積的5%以上，近岸海域海洋保護區面積佔到11%以上；三是維持漁業用海基本穩定，加強水生生物資源養護。漁民生產生活和現代化漁業發展用海需求得到有力保障，重要漁業水域、水生野生動植物和水產種質資源保護區得到有效保護。至2020年，海水養殖用海的功能區面積不少於260萬公頃；四是合理控制圍填海規模。嚴格實施圍填海年度計劃制度，遏制圍填海增長過快的趨勢。圍填海控制面積符合國民經濟宏觀調控總體要求和海洋生態環境承載能力；五是保留海域後備空間資源。全國近岸海域保留區面積比例不低於10%。嚴格控制佔用海岸線的開發利用活動，至2020年，大陸自然岸線保有率不低於35%；六是開展海域海岸帶整治修復。至2020年，完成整治和修復海岸線長度不少於2000公里。

《區劃》劃分了八類海洋功能區，並提出了各類功能區管理要求
《區劃》將我國全部管轄海域劃分為農漁業、港口航運、工業與城鎮用海、礦產與能源、旅遊休閑娛樂、海洋保護、特殊利用、保留等八類海洋功能區。
——農漁業區主要是指適於農業圍墾、漁業基礎設施建設、養殖增殖、捕撈和水產種質資源保護的區域。重點保障黃海北部、長山群島周邊、遼東灣北部、冀東、黃河口至萊州灣、煙（台）威（海）近海、海州灣、江蘇輻射沙洲、舟山群島、閩浙沿海、粵東、粵西、北部灣、海南島周邊等海域養殖用海。農漁業區開發要控制圍墾規模和用途，合理布局漁港及遠洋基地建設，穩定傳統養殖用海面積，發展集約化海水養殖和現代化海洋牧場。要保護海洋水產種質資源，嚴格控制重要水產種質資源產卵場、索餌場、越冬場及洄遊通道內各類用海活動。
——港口航運區是開發利用港口航運資源，可供港口、航道和錨地建設的海域。重點保障大連港、營口港、秦皇島港、唐山港、天津港、煙台港、青島港、日照港、連雲港港、南通港、上海港、寧波-舟山港、溫州港、福州港、廈門港、汕頭港、深圳港、廣州港、珠海港、湛江港、海口港、北部灣港等沿海主要港口用海。港口航運區開發要深化整合港口岸線資源，優化港口布局，合理控制港口建設規模和節奏。維護沿海主要港口和渤海海峽、成山頭附近海域、長江口、舟山群島海域、台灣海峽、珠江口、瓊州海峽等航運水道水域功能，保障航運安全。
——工業與城鎮用海區是指適於發展臨海工業與濱海城鎮建設的海域，主要分布在沿海大、中城市和重要港口毗鄰海域。重點保障社會公益項目用海，維護公眾親海需求。優先安排國家區域發展戰略確定的建設用海，重點支持國家級綜合配套改革試驗區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、循環經濟示範區、保稅港區等的用海需求。重點安排國家產業政策鼓勵類產業用海，嚴格限制高耗能、高污染和資源消耗型工業項目用海。工業與城鎮用海區開發應做好與土地利用總體規劃、城鄉規劃等的銜接，合理控制圍填海規模，優化空間布局，加強自然岸線和海岸景觀的保護。新建核電站、石化等危險化學品項目應遠離人口密集的城鎮布局。
——礦產與能源區是指適於開發利用海上礦產資源與能源的海域。重點保障渤海灣盆地、北黃海盆地、南黃海盆地、東海盆地、台西盆地、台西南盆地、珠江口盆地、瓊東南盆地，鶯歌海盆地、北部灣盆地、南海南部沉積盆地等海域油氣開採用海需求。礦產與能源區開發應加強海上石油開采環境管理，防範海上溢油等海洋環境突發污染事件。遵循深水遠岸布局原則，科學論證與規劃海上風電。禁止在海洋保護區、侵蝕岸段、防護林帶毗鄰海域開采海砂等固體礦產資源，防止海砂開采破壞重要水產種質資源產卵場、索餌場和越冬場。
——旅遊休閑娛樂區是指適於開發利用濱海和海上旅遊資源的海域。重點保障現有城市生活用海和旅遊休閑娛樂用海需求，優先安排國家級風景名勝區、國家級旅遊度假區、國家5A級旅遊景區、國家級地質公園、國家級森林公園等的用海需求。旅遊休閑娛樂區開發要注重保護海岸自然景觀和沙灘資源，禁止非公益性設施佔用公共旅遊資源，修復主要城鎮周邊海岸旅遊資源。
——海洋保護區是指專供海洋資源、環境和生態保護的海域。重點保護海域主要分布在鴨綠江口、遼東半島西部、雙檯子河口、渤海灣、黃河口、山東半島東部、蘇北、長江口、杭州灣、舟山群島、浙閩沿岸、珠江口、雷州半島、北部灣、海南島周邊等鄰近海域。海洋保護區管理要注重維持、恢復和改善生態環境和生物多樣性，保護自然景觀。要加強新建海洋保護區建設，逐步建立類型多樣、布局合理、功能完善的海洋保護區網路體系。
——特殊利用區是指用於海底管線鋪設、路橋建設、污水達標排放、傾倒等其它特殊用途排他使用的海域。特殊利用區開發要注重海底管線、道路橋梁和海底隧道等設施保護，禁止在上述設施用海范圍內建設其它永久性建築物。
——保留區是指為保留海域後備空間資源，專門劃定的在區劃期限內限制開發的海域。包括由於經濟社會因素暫時尚未開發利用或不宜明確基本功能的海域，限於科技手段等因素目前難以利用或不能利用的海域，以及從長遠發展角度應當予以保留的海域。保留區應加強管理，嚴禁隨意開發。

《區劃》確定了五大海區的總體管控要求，明確了重點海域主要功能和開發保護方向
《區劃》基於自然條件和經濟社會發展需求，確定了渤海、黃海、東海、南海及台灣以東海域等五大海區的總體管控要求，將我國管轄海域劃分為29個重點海域，並確定了重點海域主要功能和開發保護方向：
——在渤海海域，針對水交換能力差、開發利用強度大、環境污染和水生生物資源衰竭問題突出等特點，《區劃》提出了兩個「最嚴格」的管理政策，即最嚴格的圍填海管理與控制政策和最嚴格的環境保護政策。提出要嚴格控制新建高污染、高能耗、高生態風險和資源消耗型項目用海。加強海上油氣勘探、開採的環境管理，防治海上溢油、赤潮等重大海洋環境災害和突發事件。維護渤海海峽區域航運水道交通安全，開展渤海海峽跨海通道建設研究等。渤海海域重點支持唐山曹妃甸新區、天津濱海新區、滄州渤海新區等集約發展臨海工業與生態城鎮，重點保護雙檯子河口、黃河口等濱海濕地生態系統。
——在黃海海域，針對基岩港灣眾多、海岸地貌景觀多樣、沙灘綿長、淤漲型灘塗遼闊、海洋生態系統多樣等特點，《區劃》提出要優化利用深水港灣資源、穩定傳統養殖用海面積、建設現代化海洋牧場、高效利用淤漲型灘塗資源。黃海海域要穩定黃海北部和長山群島周邊海域傳統養殖用海面積，推進現代化海洋牧場建設。重點發展大連、青島等沿海主要城市周邊濱海旅遊業，重點保護鴨綠江口等濱海濕地生態系統。
——在東海海域，針對港灣和島嶼眾多、濱海濕地資源豐富、生態系統多樣性顯著、油氣和礦產資源富集等特點，《區劃》提出要發展國際化大型港口和臨港產業、限制海灣內填海和填海連島、加強大陸架油氣礦產資源勘探開發、維護海洋權益。東海海域要重點保障以上海港、寧波-舟山港為核心的港口航運服務業及海洋先進製造業發展，支持浙江舟山群島新區和海峽西岸經濟區建設，推進海島開發開放。要加強油氣資源和淺海砂礦資源勘探開發，建設東海油氣資源開采基地。加強釣魚島等傳統漁業資源區的恢復與合理利用。要重點保護群島生態系統和紅樹林、珊瑚礁等濱海濕地生態系統。
——在南海海域，針對戰略地位突出、熱帶生態系統發育、礦產資源豐富的特點，《區劃》提出要推進大陸和島嶼維權基地建設、加強重要海島基礎設施建設、推進南海海洋資源開發和利用。南海海域重點支持南沙群島、中沙群島、西沙群島海域發展海洋漁業，推進海南島、中沙群島、西沙海島旅遊資源開發，建設永興島-七連嶼珊瑚礁旅遊區。重點保護珊瑚礁、紅樹林、海草床生態系統和中華白海豚、白蝶貝、儒艮等生物資源。同時要加強南澎列島、石碑山角、針頭岩、佳蓬列島、圍夾島、大帆石等領海基點海島保護。

《區劃》提出了七個方面的實施保障措施，為有效落實《區劃》和完善海域管理制度奠定了基礎
《區劃》要求，各有關部門和沿海縣級以上地方人民政府要按照《區劃》的要求，完善海洋功能區劃體系，調整完善現行海洋開發利用和海洋環境保護政策及相關規劃，建立健全保障海洋功能區劃實施的法律法規、管理制度、體制機制、技術支撐和跟蹤評價制度，依法建立覆蓋全部管轄海域的海洋綜合管控體系，對海洋開發利用和海洋環境保護情況進行實時監視監測、分析評價和監督檢查。為保證《區劃》目標的實施，提出了7個方面的保障措施：
第一，要發揮區劃的整體性、基礎性和約束性作用。強化海洋功能區劃自上而下的控制性作用，依據全國海洋功能區劃，編制地方各級海洋功能區劃。海洋功能區劃是編制各級各類涉海規劃的基本依據，是制定海洋開發利用與環境保護政策的基本平台，漁業、鹽業、交通、旅遊、可再生能源、海底電纜管道等行業規劃涉及海域使用的，應當符合海洋功能區劃；沿海土地利用總體規劃、城鄉規劃、港口規劃涉及海域使用的，應當與海洋功能區劃相銜接。
第二，要全面提高海域使用管理水平。審批項目用海，必須以海洋功能區劃為依據。涉海建設項目在向審批、核准部門申報項目可行性研究報告或項目申請報告前，應向海洋行政主管部門提出海域使用申請。海洋行政主管部門出具的用海預審意見是審批建設項目可行性研究報告或核准項目申請報告的必要文件。重點安排國家產業政策鼓勵類產業、戰略性新興產業和社會公益項目用海。制定各類建設項目用海控制標准，適時調整海域使用金徵收標准。推進海域使用權招標、拍賣和掛牌出讓工作，規范海域使用權轉讓、出租、抵押行為，建立海域價值評估制度，積極培育海域使用權市場。
第三，要創新和加強圍填海管理。圍填海計劃是國民經濟和社會發展計劃的重要組成部分，是政府履行宏觀調控、經濟調節、公共服務職責的重要依據。按照適度從緊、集約利用、保護生態、海陸統籌的原則，制定全國圍填海計劃，並按程序納入國民經濟和社會發展年度計劃。圍填海計劃指標實行指令性管理，加強計劃執行情況的評估和考核。要加強區域用海整體規劃、整體論證、整體審批和整體圍填海管理。加強對圍填海項目選址、平面設計的審查，引導圍填海向離岸、人工島式發展，限制順岸式圍填海，嚴格控制內灣和重點濱海濕地圍填海。保護自然岸線，延長人工岸線，保留公共通道，打造親水岸線。加強圍填海動態監測，完善竣工驗收制度。探索建立閑置海域使用權收回制度。
第四，要強化海洋環境保護和生態建設。堅持陸海統籌的發展理念，限制高耗能、高污染、資源消耗型產業在沿海布局。實施主要污染物排海總量控制制度。嚴格執行海洋功能區環境質量標准，定期開展海洋功能區環境質量調查、監測和評價。建立健全用海工程項目施工與運營期的跟蹤監測和後評估制度。加強海洋環境風險管理，完善海洋環境突發事件應急機制。大力推進海洋保護區網路建設，實施海洋保護區規范化建設和管理。組織實施海洋生態修復工程，提升海域生態服務價值和經濟效益。切實做好重要漁業水域、水產種質資源保護區、水生野生動植物保護區的管理和保護，維護海洋水生生物多樣性，促進漁業經濟全面可持續健康發展。
第五，要加強區劃實施的基礎建設。深入開展海域管理與海洋功能區劃的理論、方法和技術手段研究，建立健全完善的海域管理科技標准體系。完善海域管理從業人員上崗認證和機構資質認證制度，切實提高海域管理技術和管理人才的專業素養。根據海洋功能區劃確定的目標，制定和實施海域海岸帶整治修復計劃，在重要海灣、河口、旅遊區及大中城市毗鄰海域全面開展整治修復工程。中央和地方海域使用金收入要專項支持開展海域海岸帶綜合整治修復工作。
第六，要建立覆蓋全部管轄海域的動態監管體系。推進國家、省、市、縣四級海域動態監視監測體系建設，利用衛星遙感、航空遙感、遠程監控、現場監測等手段，對我國管轄海域實施全覆蓋、立體化、高精度監視監測。加快推進海洋綜合執法基地建設，通過日常監管和執法檢查，整頓和規范海域使用管理秩序。建立健全海洋開發利用違法舉報制度，加強社會和輿論監督。要深化全海域定期維權巡航執法，重點加強對敏感目標、重點海域的巡航監視，有效監管各種海洋涉外活動。組織開展專項維權執法行動，定期檢查海洋油氣資源勘探開發、海底光纜和油氣管道作業活動，保障海上通道安全，維護我國海洋權益。
第七，要完善保障區劃實施的法律制度和體制機制。按照全面推進依法行政、建設法治政府的要求，抓緊制定和修訂相關法律法規，為海洋功能區劃的實施提供更加完備、有效的法制保障。制定軍事用海管理、圍填海管理、海上人工構築物管理等法規，探索建立專屬經濟區、大陸架及其他海域用海活動管理制度。
《區劃》作為我國海洋空間開發、控制和綜合管理的整體性、基礎性、約束性文件，是編制各級各類涉海規劃的基本依據，是制定海洋開發利用與環境保護政策的基本平台。《區劃》對於落實國家「十二五」規劃，推動海洋經濟發展，積極支持東部地區率先發展，保障沿海地區社會和諧穩定具有重要意義。

⑷ 急一份朝、韓軍事問題調查報告

國際在線報道：朝鮮和韓國再次發生沖突，引起國際社會嚴重關注。那麼，這次朝韓沖突將會發展到什麼程度？美國和韓國會不會對朝鮮實施大規模的報復？等等，就這些問題，下面，我們連線中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮。
金燦榮：一般來講，這個事件影響是有限的，這樣的沖突已經搞了好幾次了，去年1月就發生過沖突，但是後來影響比較小，當然那一次是朝鮮方面吃虧比較大，今年是一個「天安號」事件，韓國方面吃虧比較大，韓國鬧的比較大一些，對國際輿論的動員力比較大，這次是朝鮮方面需要一定的國際影響，因為我們知道11月20號，美國專家公布了近期訪朝，朝鮮方面告訴他有2000台濃縮鈾機器在運作，這個動作跟今天的打炮是一樣的，都是希望引起一定的國際關注，並不是真的要鬧大，而是要美國跟他去談判，美國韓國我覺得目前也不會鬧大，韓國方面會很生氣，但是目前韓美並沒有太大的能力來懲罰朝鮮，因此，綜合來說，這是一個讓韓國方面很生氣的事，但是雙方都還是有一定的底線，不會鬧的特別大。
主持人：您認為美國和韓國沒有能力對朝鮮發動大規模報復？這是為什麼？
金燦榮：美國現在國內情況非常糟糕，經濟情況非常糟糕，能夠拿出很大的資源到東亞來不大可能，這是內部情況，外部情況，全球矛盾焦點還是在怎麼解決伊拉克和阿富汗撤軍的問題，另外伊朗的問題也排在前面，在東亞，美國對朝鮮的態度很矛盾，跟朝鮮是又對抗，又有私下來往，桌子下面眉來眼去，美國對朝鮮的政策不是一味的對抗的。因此，美國既沒有能力，另外他的路線也不是一味的要打壓朝鮮。
韓國方面主要是能力，雖然經濟看上去很好，在經濟合作與發展組織的30個成員國里，靠著中國市場，恢復的還可以，但是還是很脆弱；政治上，李明博的保守派政府和國會的反對黨，現在的矛盾很大，所以韓國內部也不統一，另外，如果真的發生半島對抗，韓國損失是非常大的，對韓國來講，他的脆弱性就是經濟，韓國首都首爾在GDP上佔全國的一半，首爾的人口佔全國四分之一，這樣一個經濟重鎮卻非常脆弱，朝鮮的大炮就可以打到首爾，還不用說朝鮮的導彈，朝鮮的導彈+大炮+特種部隊就足以讓韓國經濟倒退20年，所以對韓國來講，安全脆弱性和經濟脆弱性導致了他無法對朝鮮作出實質性的動作，所以朝鮮方面的目標是有限的，鬧一下引起注意，但並不想鬧大。
主持人：也就是說，這起沖突看起來雖然很讓人揪心，但實際上危險性並不是很大，是這樣嗎？
金燦榮說：當然這有一定的危險，朝鮮方面是希望用這些動作展露濃縮鈾技術，然後打炮引起美國和韓國的關注，特別渴望美國來關注他，但是如果美國到後來也不理他，那就有一個風險，就是朝鮮會升級，真把美國搞火了，美國就會想辦法收拾朝鮮，當然我們不希望達到那個程度，我們希望各方都要剋制，能談就談，通過談判穩定局面，解決問題。
主持人：好，感謝金教授。和則兩利，斗則兩傷。我們希望朝鮮和韓國以及有關各方都能保持克制，盡快使朝鮮半島局勢重新恢復穩定。
大家晚上好，歡迎收看新聞頻道正在直播的《環球視線》，我是勞春燕。
23號發生的朝韓交火事件雖然已經過去兩天時間了，但是朝鮮半島局勢依然十分緊張。就在朝鮮23號下午發生炮擊事件以後，朝鮮米格-23和韓國F-16戰斗機又險些就爆發了空戰，至今朝鮮邊境仍然有數千門大炮對峙著，同時韓國政府還向西部海域增派了兵力，而美韓軍演三天之後又馬上就要開始，可以說朝鮮半島現在還是在戰爭的邊緣。國際社會對這個事件的關注度也是有增無減，我們先通過一個短片了解一下各方的表態，一起來看一看。
（播放短片）
解說：
韓國政府24號宣布向朝鮮半島西部海域增派部隊，在爭議海域附近繼續軍事演習，同時准備與美國舉行聯合軍演，朝鮮方面同一天指責韓國方面一系列舉措把局勢引向戰爭邊緣。
朝鮮方面25號發表言論，稱美國對朝鮮此次延坪島炮戰事件要負部分責任，指責美國朝鮮戰爭結束後在朝鮮半島非法劃定海上分界線導致朝韓爭端。朝鮮外務省發言人24號在平壤發表談話說，朝鮮日前對韓國炮擊其領海所採取的軍事行動是自衛措施，該發言人說美國以及一些國際機構不弄清楚事件真相，就無原則地指責朝鮮袒護韓國，無異於火上澆油。朝鮮珍視半島和平穩定對於當前的事態發揮著超人的剋制，但是作為正義的守衛者朝鮮軍隊的炮口仍然是敞開著的。
美國國務卿希拉里25號上午同韓國外交通商部長官金星煥通電話，雙方就朝韓延坪島交火儀式商討了應對方案，對於朝鮮炮擊延坪島表示了憂慮，並同意兩國進行緊密協調。
日本首相菅直人同韓國總統李明博進行電話會談時表示，國際社會一致對朝鮮施壓非常重要，同時就日美韓三國的緊密盟友關系進行了確認。
俄羅斯外交部一名官員23號就朝鮮與韓國方面互相開火射擊一事呼籲雙方冷靜，避免事態進一步升級。
正在評論：朝鮮沖突：硝煙雖散 前景仍不明
勞春燕：
今天來到我們演播室的兩位嘉賓：一位是中國社科院亞太所研究員朴鍵一先生，歡迎您；還有一位是我們的特約評論員宋曉軍先生，歡迎您。
我們首先來看一下溫總理的表態，溫總理是這么說的，「中方一貫致力於維護朝鮮半島和平穩定，反對任何軍事挑釁行為。當前面對嚴峻復雜形勢，有關各方應保持最大限度克制。國際社會也應該多做有利於緩和緊張局勢的工作。重啟六方會談是維護朝鮮半島穩定、實現半島無核化的根本途徑。」請教一下朴先生，怎麼來看待中國政府在這個問題上的立場和表態？
專家觀點：中方呼籲軍事對峙轉向政治對話
朴鍵一 中國社科院亞太所研究員：
這首先是繼我們外交部發言人表態之後我們高層做出的一個表態，這已經在韓國引起一定的反應。我自己這么理解的，首先第一個主要是針對目前炮擊這個事件，軍事對峙已經該轉到政治對話，後邊這句話是跟前些日子講的朝鮮濃縮鈾這個事情有關系，我們只有靠六方會談這樣一個框架才能從根本上解決這個問題，這兩個聯系在一起。
勞春燕：
我們也看到美國國務院有一個最新的表態，說中國有能力影響朝鮮，我們怎麼來解讀美方的這種潛台詞是什麼呢？
朴鍵一：
當然當美國說這個話的時候跟韓國說這個話立場是不一樣的，美國看得可能更淡一些。首先第一韓國也好、美國也好，加上日本在內，已經對朝鮮無計可施，除了這種軍事高壓之外無計可施，但這個東西他也明白解決不了問題，所以怎麼辦呢？讓中國出來，但是它想法是不一樣的，從美國的角度來講我想可能想得更多一些，就是說在整個地區問題上就像在中國周邊其它地方一樣，美國有更大的盤算，這就是我們現在常常說的美國和中國之間重重矛盾所表現出來一種具體的關系形態。
勞春燕：
對中國來說這個問題是不是也會比較燙手？怎麼來應對？
專家觀點：韓美日無計可施 我應為國際公正負責
朴鍵一：
我現在覺得中國首先不應該去攬這個活，這個事情也不是因為中國，剛才前面也看到，正是因為美國在朝鮮停戰劃的這樣一個所謂的北方界線之後。
勞春燕：
歷史遺留問題。
朴鍵一：
60多年來就是這么延續下來的。這個事情按理來說應該是美國去解決而不是中國。
勞春燕：
馬上28號，三天以後，美韓軍演就要開始了，這一次是喬治•華盛頓號航母堂而皇之地就進黃海了。這一次美韓軍演雖然說是在延坪島以南110公里的地方展開，不是在朝韓的爭議海域，但是對於局勢會有影響嗎？
宋曉軍 特約評論員：
我覺得肯定會加劇朝鮮半島不安定的局勢，其實在這之前20號美國核科學家赫克已經回來在國會作證，說朝鮮方面讓他看到了離心機。在這個問題上朝鮮實際上是傳達一個信息，希望在六方會談開啟之前美朝之間先進行一次交流，實際上在朝鮮2006年10月份第一次進行核試驗之後雙方有過交流，而且簽署過一系列文件，甚至美國出了250萬美元把鄰邊的冷卻塔也炸掉。再重新走這樣一個程序，相反在這個過程當中其實是有緩和機會的，但是發生了意外的雙方炮戰之後，美國非常堅決的，很多美國媒體報道，說奧巴馬半夜三點多被叫起來非常氣憤，馬上開始把航空母艦這些東西派過來。我覺得美國這樣做實際上並不是有利於朝鮮半島問題的解決，而且反而會加劇朝鮮半島這樣一個緊張局勢。
正在評論：美國會責難軍方 美軍演藏玄機？
勞春燕：
而且這一次不僅僅是喬治•華盛頓號要來，而且美國有一本雜志叫《連線》，它報道說美國有一艘吉米•卡特號核潛艇，是一艘攻擊型的核潛艇也要來，而且據說這艘潛艇是耳朵特別靈敏，有「水下間諜」的綽號。
宋曉軍：
對。
勞春燕：
是一艘什麼樣的潛艇？
宋曉軍：
這艘潛艇並不是說在美國海軍戰斗序列里的，它是由美國國家安全局來管的，它是「海狼」級的第三艘，當然這個潛艇非常貴，大概可能是美國最貴的攻擊型核潛艇。它改裝之後比原來的「海狼」級增加了3000多噸，它專門是在海底進行海底電纜竊聽的，美國歷來干這個事。比如說在冷戰期間美國在鄂霍次克海，還有堪察加半島偵聽北方艦隊和太平洋艦隊蘇聯的信息，同時在「9•11」之後美國也利用核潛艇把阿聯酋到卡達的海底電纜都竊聽，要抓拉登。這一次美國海軍學院有一個軍官在他的博客里寫到說，吉米•卡特號已經到了朝鮮，而且釋放了微型無人機觀察了雙方的炮戰，這樣的信息放出來之後，我想也非常不利於朝鮮半島一個形勢的緩和。
勞春燕：
我們再來看一下韓國國內的反應，今天最新的消息是韓國國防部長金泰榮已經宣布辭職了，總統李明博也是已經接手他的辭呈了。為什麼會辭職呢？應該說這一次朝韓交火以後國防部長的壓力是非常大的，因為韓國國內有很多人，也包括國會的議員都開始質疑韓軍在這次交火當中的表現，用四個字來概括就是「鬆鬆垮垮」。我看韓國的《中央日報》也是把國會議員對於軍方的指責或者說質疑概括為了四個問題，我們一起來看一看：第一個問題就是為什麼晚了13分鍾才反應？簡單地來說就是為什麼打晚了。朴先生？
專家觀點：炮彈襲來先躲避 射擊停止再反擊
朴鍵一：
這個按照韓軍的說法再加上我們一點點分析，朝鮮炮打過來的時候它首先要躲避，沒那麼勇敢，炮彈飛過來了，我進入掩體、地洞里邊，那邊有個間歇期，這時候我再出來。按照他的說法說，當時炮口是沒有瞄準朝鮮這邊。
勞春燕：
說是往西南方向，所以要調整。
朴鍵一：
對，往西南方向，這是他的說法，是不是我都覺得懷疑。再把炮口掉過來，掉過來之後再裝炮彈再瞄，他說13分鍾已經夠快的了。
勞春燕：
我問一下宋先生，應該說韓國在延坪島這樣的地方進行炮擊訓練，他是不是也應該預見到有可能存在這樣的可能性，朝鮮有可能會開炮，他是不是應該有預案呢？
宋曉軍：
我覺得是應該有預案，但是我們說K-9自行火炮，應該說它確實比較先進，而且出口的效果還不錯，但是它操作起來確實有點復雜，它可能是按著程序走，中間也有混亂，就是朝鮮的炮擊讓它很驚慌。
勞春燕：
還有一個問題，因為六門K-9火炮當中當時有一門炮是說炮筒破了，還有一門炮是出現了故障，所以韓國國內就有質疑，說為什麼六門炮當中有兩門炮是打不了的？
宋曉軍：
就是戰備條件不好，我剛才前面說了炮確實不錯，是朝鮮自己設計的，仿美國M109的火炮，但是它是自己設計的，用德國的許可證的比如發動機，炮塔是英國的，包括炮彈模塊式裝葯也是買德國的許可證，非常好，但是它操作起來非常復雜，保障條件要求比較高，這個炮恨不得旁邊得隔一個工廠，就是這六門炮得隔一個工廠要保障它，包括雷達車、氣象車等等這一套東西。所以說韓國高密度地進行軍事演習，在天安艦事件之後，它的戰備條件是這個樣子，我覺得也很自然。就是說它其實並沒有準備好，但是它為了滿足李明博，他們要來挽回一些面子或者要做什麼事，我覺得它不考慮戰備條件。
專家觀點：韓國軍方再次對情況言語不詳
朴鍵一：
關於剛才說這個，今天有新的新聞，剛才說是六門，是六門，但真正投入使用的三門，這是今天新的消息。
勞春燕：
這是最新的消息？
朴鍵一：
軍方又糾正了，動了三門，但是我越聽我覺得這個說不通。因為這是什麼地方，朝鮮半島最緊張的地方，不會這么鬆鬆垮垮的，所以內部肯定是有問題，以至於國防部長都要下台。
勞春燕：
我們再來看第二個質疑，簡單地說起來就是打少了，這個質疑就是為什麼朝鮮發射了170多發炮彈，韓國只發射了80多發？據說韓國國內有一個交戰守則，如果說朝鮮用火炮進行攻擊，韓國就應該用兩倍的炮彈來進行反擊，這是什麼意思？
專家觀點：雙倍還擊來襲 旨在斷然遏制
朴鍵一：
看韓國的說法，這兩種炮是不一樣的，朝鮮屬於改裝蘇聯的火箭炮，一射就齊射的那種，在短時間內能射出很多，但殺傷力沒有那麼大，韓國那個是一發炮彈過去50米之內全殺傷，是這樣。所以盡管發射得少，殺傷力是比較大的。
另外，如果聯繫到前面講那個東西，它只有三門炮在那打，在同樣這么長時間內根本就打不了那麼多。
勞春燕：
這個比照性原則是從什麼時候開始的？
宋曉軍：
韓國軍隊的指揮權現在仍在美國手裡，按照李明博政府修改的要到2015年才移交，給它定的。我想再補充剛才說的，朴先生剛才說有一個新消息三門能打，其實火炮本身攜帶的彈葯有一個彈葯基數，就是它自己帶在車里邊，它是一個自行火炮，有點像坦克一樣的，就是K-9自行火炮。它自己帶的一個彈葯基數大概也就是30多枚，三門炮打80枚是差不多的，就是一個彈葯基數，後邊的炮彈葯要從彈葯車再運過來，但是這個中間是不是被朝鮮的火炮給打亂了，一個炮就打30多發炮彈。
勞春燕：
總的來說可能准備得不是那麼的充分。
朴鍵一：
而且韓國軍方打完了之後給朝方發了一個電報，說別打了，然後就沒打。
勞春燕：
現在還有第三個疑問，簡單說來也是三個字，為什麼沒有打。韓國的戰斗機F-15、F-16當時都升空了，但是為什麼當時沒有對朝鮮的海岸炮基地進行攻擊，這里邊有一個什麼樣的奧妙在里邊？
朴鍵一：
我懷疑可能是交戰規則，那邊來襲是炮彈來我也用炮彈打，那邊飛機來我也用飛機打，這樣一種交戰幾乎是對等的，使用的工具是一樣的，但是反擊要加倍，是這樣一個交戰規則。
勞春燕：
這個交戰守則很有歷史了，但是我看到今天最新的消息是韓國今天召開了緊急安保會議，說要全面修改這個交戰守則，怎麼來解讀？
專家觀點：單方改變游戲規則 朝韓軍事關系增變數
朴鍵一：
我不知道他會改什麼東西，不擇手段的，他打炮我用飛機來轟，也許會有這種情況，結果是相當嚴重的，因為這么長時間以來停戰之後，60多年，大家都這么玩的，比較熟這個游戲規則。現在是不跟你商量，我自己單方面要改游戲規則，這樣的話可能就對雙方軍事關系更緊張增加更多變數。
勞春燕：
我們再來看第四個疑問，為什麼警戒狀態是「珍島犬1」，現在韓國國內的警戒體系比較復雜，除了「珍島犬」系列12345以外，還有一個系列叫DEFCON系列，這個DEFCON系列英文的全稱叫Defence Readiness Condition，翻譯成中文大概來說就是防禦准備態勢，也是12345，數字越小級別就越高、越是緊張，為什麼搞得那麼復雜？
專家觀點：停戰機制下多級警戒 表明半島軍情復雜
宋曉軍：
「珍島犬」實際上是三級別，它現在好像啟動了「珍島犬」一級，你剛才說的第二個東西一共是五級。但是我覺得這個東西是因為美國聯合國司令部，韓軍原來是沒有聯合司令部的，或者說沒有參謀本部的。所有的東西都是美軍給它定的，美軍恰恰就是因為防止韓軍在不同的一種緊急情況下過分地使用武力，把美國拖進去，所以說它切得很細，把它規定的動作。其實盧武鉉在的時候要改掉這個東西，這也標志著韓軍沒有什麼自主權。韓軍在的美軍的領導之下，它的規定動作是切得非常碎的，其實就是剛才我們說的八個像菜單一樣的東西。
朴鍵一：
剛才這兩種警戒系統可以這么想，剛才講DEFCON這個東西在韓美聯合司令部，就是美國管的這一塊。先說說「珍島犬」，「珍島犬」是韓國特種狗，全世界沒有，就韓國有，脫產，它分一二三的時候，你可以想想這個是韓軍能搞的最大限度，可以這么看。就是說它這個已經玩兒完了，已經到一級了，下一個再玩那就得DEFCON進去。
勞春燕：
現在戰事指揮權還是屬於美軍的，DEFCON到了幾級的時候美軍就可以使用這個戰事指揮全？
朴鍵一：
再往上上就到了DEFCON，DEFCON分好幾個，最後就是真刀真槍幹了。
勞春燕：
我們看完了這四個疑問，現在再來看韓國國內的局勢，現在要遷都的呼聲又開始高起來了，據說朝鮮現在火炮的范圍完全可以覆蓋到韓國的首爾。這方面可能宋先生對於武器比較了解，因為首爾距離現在韓朝的軍事分界線只有40多公里，是可以完全覆蓋嗎？
宋曉軍：
對，當然170或240這種火炮的射程距離都是50公里左右，另外它有大量的岩石隱性彈，岩石隱性彈就是把樓板砸穿了再爆炸，把結構破壞了，170的彈大概是這樣，是岩石隱性的彈比較多，應該說摧毀城市很快。
摧毀城市本身其實並不是說全部把它打成廢墟，一旦摧毀城市造成非常大的恐慌，而且還牽涉到，韓國是一個經濟很熱落的，很多人集中在首爾，它一個戰爭恐懼的東西，戰爭准備實際上韓國遠遠沒法跟朝鮮相比，朝鮮是一個戰士體質。
勞春燕：
《韓國日報》曾經用很大篇幅的文章來分析朝鮮遠程火炮的威力，這篇文章當中說朝鮮有350多門火炮是以首爾和首爾附近的地區為目標，朝鮮一天之內就可以發射5萬多發炮彈，理論上整個首爾這么一來都會被朝鮮的火力所有覆蓋了。另外，像這一次據說朝鮮向延坪島發射的炮彈是熱壓彈，能夠穿透混凝土的一種炮彈。這種推測有這個道理嗎？
宋曉軍：
我覺得朝鮮一開始打的就是130岸炮，這是蘇系的炮，彈一般我們加殺爆燃，就是它並不是燃燒彈，是殺傷、爆炸、燃燒擱在一起的三種效果，一般都是這個彈，而且是老式的、葯包式的裝彈。剛才說的用的那些彈我覺得這個確實不知道。
勞春燕：
咱們今天說得很專業、很軍事。
我們先進一段廣告，《環球視線》我們稍候繼續。
正在評論：韓國會責難軍方 美軍演藏玄機？
主持人 勞春燕：
我們剛才說到這次朝韓交火事件發生以後，韓國國內關於遷都的呼聲又高了起來，朴先生怎麼看這個問題？
專家觀點：遷都不只因軍事安全 朝導彈實力不容忽視
朴鍵一：
遷都這個事韓國談了很長時間了，現在有點推波助瀾的意義，但千萬不能認為因為是這個事要遷都，不是。我們現在叫首爾這個地方過去叫韓城，韓城定都是在1392年，這之前朝鮮首都當時叫高麗，就在現在開城，開城是高麗的首都。1392年發生了一次政變，把首都定到那邊去之後叫朝鮮。600多年過去了，後來到了朴正熙的時候，就是70年代的時候第一次提出遷都，當時確實是因為軍事安全的問題，再往後到了80年代、90年代再提的時候就已經不是了，首先是經濟發展在地區方面不均衡，大量的人口集中到韓城及其它的周圍，一共有5000萬人。

「燙手山芋」，「走鋼絲」，英國《金融時報》27日用這樣的詞語描述朝鮮半島緊張給中國帶來的挑戰。文章寫道，中國總理28日將飛赴首爾出席中韓日三國峰會，中國將被迫在朝鮮問題上表態。文章稱，中朝之間的聯系曾被形容為「唇齒相依」。近年，隨著朝鮮政權的問題變得越來越明顯，北京在維持對朝鮮的支持問題上，轉而依靠兩個戰略理由。首先，它希望在中國邊境與韓國之間有一個緩沖區。其次，它希望避免朝鮮政權垮台所引發的混亂。然而，這種「走鋼絲」的行為正變得越來越難。
盡管西方也曾有「不要把朝鮮視為中國一個省」的勸告，但在天安艦事件上美韓官方和輿論經常把中國當成壓制、懲罰朝鮮的有效途徑，向中國施壓。美國有線電視新聞網26日稱，中國預計在未來幾天發布有關天安艦一事的聲明。路透社猜測稱，屆時可能傳遞出調整立場的信號。但27日美聯社說，看不到中國將批評朝鮮的跡象。
韓國《朝鮮日報》25日題為「中國的選擇」的文章甚至替中國「做了選擇」。文章認為，不論怎樣，北京在朝鮮半島的未來是跟韓國站在一起。文章稱，如果北京真想確保未來在朝鮮半島的位置，明智的做法是現在跟首爾合作。
朝韓開戰美國介入然後佔領朝鮮，中國會怎麼做？
懸賞分：0 | 解決時間：2010-6-1 21:54 | 提問者：老衲用飄柔2
問題補充：
會強烈譴責嗎？

最佳答案
不會的
中國會出兵的~~~！

中國不會等著美國佔領了朝鮮以後才出兵~~美國只要一動手，中國就介入~！

第一、中國不會容忍任何一方，單方面破壞半島現狀的。這極端威脅了中國的利益。你想，韓國和朝鮮都是無賴民族，這分成兩個小無賴還行，如果合並成一個大無賴。對中國的邊界勢必會產生極端的威脅。

第二、中國更不會讓美國介入，只是南方統一北方，這樣中國就會瀕臨美國的駐軍區域。

第三，中國和朝鮮還有《中朝友好合作互助條約》，該條約現在依然生效，條約中說，締約一方在另一方受到一個國家或幾個國家聯合進行武裝侵略的時候，要盡全力給予軍事和其他援助。

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本人網路知道14級回答，呵呵！採納把！

⑸ 跨越大西洋底的電報電纜鋪設成功是在哪一年

1866年7月27日，橫跨大西洋的海底電報電纜敷設成功。

1866年7月，跨越大西洋海底電纜鋪設成功，從此實現了歐美大陸一線牽。巴黎世博會上展出了大西洋海底電纜標本、設施、製造工藝和鋪設過程。評委會把金獎授予「大西洋電纜之父」菲爾德，他13年「屢敗屢戰」的傳奇在世博會上廣為傳頌。
菲爾德原本是美國的造紙業批發商，但卻能深刻洞見電報的價值和意義，加拿大鋪設紐芬蘭到新思科舍海底電纜的小打小鬧喚起了菲爾德鋪設大西洋電纜的雄心。從世界地圖上一望而知，英國的愛爾蘭和加拿大的紐芬蘭是歐、美大陸距離最近的地方，相隔3200公里。
1853年美國軍艦道芬號測量出這片水域之下是一個海底高原，最深處不到3.2公里，海床舒緩平坦，大西洋中再難找到這樣天造地設的海底電纜通道。馬來亞古塔橡膠的問世則為水下電纜提供了最佳絕緣材料。菲爾德曾比喻說，「我的越洋電報是一條狗，從倫敦踩著它的尾巴，會在紐約發出叫聲」。
1857年，菲爾德定製了電纜2500海里，內芯7根銅線傳遞信號，中間有3層古塔橡膠包裹絕緣，外層是18根鋼纜扭結成的「盔甲」，重量超過4000餘噸，當年世界上沒有任何船隻能承載得了這根「萬里長纓」。
美國政府和英國政府分別派出最大的5200噸尼亞加拉號軍艦和3100噸阿伽門農號軍艦各裝一半電纜，8月5日在盛大歡送儀式中相率駛出愛爾蘭的瓦藍提亞灣向紐芬蘭進發，但僅鋪設了410公里便突然斷裂，首次出師無功而返。
1858年6月，菲爾德重整旗鼓並且改變方案，讓兩船先在北緯52度、西經33.8度的大洋中點會合並接好電纜，再「背道而馳」同時鋪設，直至返回各自港灣。不料遇到特大風暴，阿伽門農號幾乎沉沒，從會合點分手僅兩天後電纜便又一次斷裂丟失。
菲爾德不屈不撓，一個月後組織了第三次出征。
1858年8月4日終於傳來大功告成的消息，8月16日，英國女王維多利亞通過海底電纜向美國總統布坎南發去祝賀。紐約鳴炮100響，全城張燈結綵、焰火齊放，尼亞加拉號上剩餘的電纜被裁成小段銷售一空。然而好景不長，幾個星期後大西洋電纜信號便日漸微弱以致完全中斷。世界輿論頓時大嘩，菲爾德一夜之間從英雄變成了「騙子」，他只能無力地辯解，「我的電纜沒有死，她只是睡了」。
英國成立了由7名科學家組成的「調查委員會」，經過兩年極其嚴謹求實的分析，寫出了一份「比《聖經》還厚的報告」，除了指出菲爾德急於求成、試驗不夠，主要責任在於首席電子專家惠斯通的設計錯誤。3200公裏海纜在莫爾斯電碼發送中的巨大阻抗使信號嚴重衰減和延遲，英國女王致美國總統的賀電99個詞就發了16個半小時。惠斯通的解決方案是拚命提高電壓，直到2000伏以上，結果擊穿了電纜絕緣。「調查委員會制」從此成為處理一切科學事故的通則。
期間，菲爾德遭遇美國內戰爆發、世界經濟蕭條、自己的公司瀕臨倒閉，最困難的時候，他將自己在教堂的席位都做了抵押，菲爾德一天也沒停止為大西洋電纜奔忙。
當排水量超過尼亞加拉號4倍的大東方號開始建造時菲爾德曾到船塢參觀，設計師布魯奈爾戲言道：「將來為你鋪設電纜的莫非此船？」不想日後果然應驗。而科學家湯姆遜發明的鏡式檢流計能通過導線上小鏡片細微轉動的光學放大功能，讀出衰減1000倍的信號。1865年7月30日，一個頂倆的大東方號獨自裝載著4400公里電纜從愛爾蘭拔錨起航，開始了新一輪壯行。然而在距離終點紐芬蘭只有965公里的地方電纜因質量問題再次斷裂，兩個星期的「大海撈針」一無所獲，使這次出征功敗垂成。
1866年7月13日，大東方號裝載著經過改良的電纜再次發起沖擊，這回終於一舉架設成功。7月27日電纜開通，隨後一年前丟失的電纜被撈起的消息，使大西洋電纜成為雙線，傳輸速度比1858年快50倍。
最後成功的時刻，菲爾德鑽進自己的船艙里號啕大哭。有媒體將菲爾德稱為「當代哥倫布」，他曾經4年未回家，先後跨越大西洋30多次。英國著名科幻作家克拉克則稱，大西洋海底電纜不亞於將人送上月球。

⑹ 該如何保護海底電纜

對海底電纜進行深埋保護，減小復雜的海洋環境對海底電纜的影響，保證運行安全。在沙地及淤泥區，用高壓沖水產生一條約2米深的溝槽，將電纜埋入其中，旁邊的沙土將其覆蓋；在珊瑚礁及粘土區，用切割機切割一條0．6－1.2米深的溝槽，把電纜埋入溝槽，自然回填形成保護；在堅硬岩石區，需在電纜上覆蓋水泥蓋板等硬質物體實施保護。
在有鯊魚出沒的地區，在海底光纜的外面還要加上鋼帶繞包兩層和再加一層聚乙烯外護套。
海底電纜（undersea cable）是用絕緣材料包裹的電纜，鋪設在海底，用於電信傳輸。海底電纜分海底通信電纜和海底電力電纜。現代的海底電纜都是使用光纖作為材料，傳輸電話和互聯網信號。全世界第一條海底電纜是1850年在英國和法國之間鋪設。中國的第一條海底電纜是在1888年完成。