㈠ 如何當好第一書記，助力精準扶貧
以往的扶貧方式較為粗放，沒有很好的延續性，沒有對貧困地區貧困人口精確識別，耗費了大量人力財力物力，卻沒有達到預期的幫扶效果。選派優秀機關幹部到貧困村擔任「第一書記」，有力地推動精準扶貧政策的實施。由於機關幹部到村任 「第一書記」具有政策、信息、人脈、資源和思維靈活等優勢，能為農村改革發展想辦法，提供新思路。
要真正實現精準扶貧的目標，「第一書記」起著至關重要的作用。如何在扶貧工作中實現精準幫扶，發揮「第一書記」重要作用，各級黨委政府應切實做好以下三點，確保「第一書記」制度落到實處：
一、落實「第一書記」保障制度。各機關單位要對到村任職「第一書記」的幹部予以全力支持，要及時了解到村幹部的工作情況，共同研究解決遇到的問題。要建立待遇保障制度，使「第一書記」能夠安心工作、積極工作、努力工作。因工作需要產生的住宿費、伙食補助費和公雜費按照同級差旅費開支規定報銷。
二、落實「第一書記」激勵制度。各機關單位要對到村任職「第一書記」的幹部，在生活上關心、在工作上照顧、在政治上關懷，建立一套完備的激勵機制，格執行對表現優秀、群眾公認、實績突出的選派幹部優先提拔、優先重用制度，在選派幹部中樹立了正確的用人導向。
三、落實「第一書記」考核制度。各級黨委政府要搞好「第一書記」季度、半年、年度和任期評比，建立健全科學的評比方案，既看硬指標，又看軟實力。同時，明確規定貧困村不脫貧，「第一書記」不撤離，給「第一書記」戴上「緊箍咒」，使「第一書記」樹立正確的政績觀，為精準扶貧工作發揮自己的作用。
㈡ 精準扶貧第一書記人員要求是什麼
第一書記必復須沉下去熟悉村情制、民風，了解當地地形，扎實調研、精心謀劃，才能制定出符合當地特色的脫貧計劃，帶領村民脫貧致富。
把脫產駐村作為選派第一書記的剛性要求，為第一書記沉入村上開展工作打通了關節、掃除了障礙。通知明確了第一書記的任期，在村工作時間，要求第一書記在派駐村吃住，與村幹部同出勤、同考核，還制定了對不認真、不負責的第一書記進行約談、整改、通報批評、調整的紀律處分。
具體要求：一是到崗到位、二是工作成效的考核，第一書記到村後，是否認真負責、主動作為、干成事，能不能發揮火車頭作用，要以群眾滿不滿意、村民經濟收入增長量做為第一書記工作成效的硬指標。對不按要求到崗到位，工作業績平平的第一書記嚴格按照通知要求問責，防止通知成為一紙空文。
望採納我的回答。
㈢ 精準扶貧對第一書記人員要求
農村基層黨組織作為農村各項事業發展的領導核心，擔負著發展經濟、致富群眾的重要任務，是黨和政府在群眾中的形象代表，也是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，因此，選准「第一書記」助推精準扶貧至關重要。
准在定位上。「第一書記」背負著組織的信任和群眾的期盼，務必要准確定位自己的角色和使命。被選派第一書記應自覺向沈浩同志學習，把沈浩當做一面鏡子，甩開膀子與群眾同吃同住同勞動，在深入基層、融入群眾中錘煉黨性、提高本領，在了解村情民意中感知感悟群眾之苦、群眾之難，盡心盡力為基層和群眾辦實事、做好事。
准在點子上。基層的情況復雜且千變萬化，第一書記到基層開展工作必須找准切入點和關鍵點，對症下葯。要深入走訪調研了解村裡的實際情況，切實掌握村情民意，尤其要找到當前最迫切需要解決的問題作為工作的 「切入點」。其次每個村的具體情況不一樣，第一書記抓工作的關鍵點也應不一樣。如針對黨建乏力、組織渙散的村，要將選人用人、制度建設作為關鍵點；針對經濟滯後、發展遲緩的村，要將招商引資、引進技術作為關鍵點。
准在評價上。准確的考核評價是第一書記幹事創業的動力所在，應按照「既考業績又考口碑，既重形象又重長遠」的思路，建立健全考核評價機制，建立組織談心談話制度，與「第一書記」簽訂任期目標責任書，向黨員群眾公開承諾，對履諾情況實行張榜公示、跟蹤管理。把工作目標考核與群眾滿意度測評有機結合，通過一系列有效、扎實的考核評價工作，正確評價「第一書記」實績，做到考得實、考得准。
㈣ 如何發揮「第一書記」在精準扶貧中的助推作用
一、「第一書記」發揮好作用必須要有「中心」意識
中心就是目標，就是靶向。只有中心明確，才能有的放矢。當前，第一書記扶貧工作的中心任務就是「脫貧」，實現貧困人口持續增收，貧困村經濟不斷增長。確立中心，聚焦中心，必須要把握各級精神，做好學、訪、研等工作。
一是深入學習，吃透政策精神。深入學習各級有關精準扶貧、精準脫貧會議精神，深入學習研究精神要義，深度把握核心內容，圍繞年度脫貧目標，幫助群眾用足用好這些政策，為群眾脫貧致富提供更多的政策指引。本人2012年4月曾被組織派駐三庄鎮北陳家溝任「第一書記」，當時本人就將貧困群眾脫貧、農村經濟發展、組織建設加強作為中心任務，樹立不脫貧決不罷休的決心，經過2年努力，廣泛運用政策機制，將該村從後進村「攻堅」成為先進村。
二是深入走訪，吃透村情戶況。要做到腿勤、嘴勤，廣泛深入開展走訪活動，這是摸村情、熟民情的最有效辦法，不能圖省事省力，代表性的走幾個黨員代表和群眾代表，要村不落戶，戶能見人。要學會自己走、少讓他人陪，這樣才能聽真言、摸實情。我在駐村期間，首先向村幹部了解了村的基本情況，積極「入戶串巷」，深入田間地頭，按照當好政策宣傳員、工作聯絡員、扶貧指導員、信息收集員、民生服務員等「五員」要求，把「第一書記」駐村的目的意義向村民們進行了宣傳，讓他們打開心扉講真言、說實話。通過走訪溝通，群眾對我這個「第一書記」都比較「感興趣」，認為村裡發展有希望了，紛紛想我「訴說」真情。通過面對面、心交心，了解了大量的民情民意，為釐清工作思路，探尋發展出路奠定了基礎。
三是深入研判，吃透意見建議。及時對走訪情況進行梳理研判，對徵求到的意見建議進行論證思考，結合村裡的自然環境、人文風俗、地形地貌等因素，詳細掌握貧困村發展現狀，基本情況、貧困戶分布、項目需求清單，認真分析脫貧制約瓶頸，科學擬定脫貧計劃，勾畫發展藍圖。及時撰寫貧困村扶貧調研報告和體會感受，全面總結貧困村的發展現狀、致貧原因、著力重點和對策建議。同時，積極學習各級駐村幹部和掛職「第一書記」的先進經驗和做法，取長補短，不斷拓展帶領村「兩委」班子和貧困群眾脫貧致富奔小康的新思路。
二、「第一書記」發揮好作用必須要有「規劃」意識
規劃，就是工作思路，就是發展出路。「第一書記」發揮好駐村幫扶作用，必須要有一套精準、科學、實效的工作方案，即規劃。在兩年的「第一書記」生涯中，我正是按照規劃設計，一步步讓北陳家溝村走出了「低估」，無論是黨的建設還是經濟發展實現了質和量的跨越。具體的工作規劃中，我在深入學習、走訪調研、分析研判的基礎上，確立了「一點二線三面」的工作思路，實行以點帶線，以線擴面，以面定干。
「一點」，即以群眾脫貧增收致富為重點。搶抓區委、區政府「突破三庄、帶動西部」發展戰略，實行內力、外力齊發，從根本上改變北陳家溝村「臟亂差窮」等舊貌。爭取利用2—3年時間，將駐點村打造成山清水秀、環境優美，組織堅強、干群同心，生產發展、生活富有，管理規范、文明和諧的社會主義新農村。這「一點」，也可以說是攻堅的中心，正是明確了重點所在，突破口所在，才使得今後的工作方向明，用力准。
「兩線」，即實行兩條「工作線」作戰。一是「黨建線」，在加強班子建設，黨員隊伍建設，激發幹部幹事創業激情和黨員先進性上下功夫；二是「發展線」，在充分徵求意見建議的基礎上，本著「先急後緩、先易後難，科學規劃，逐步推開」原則，在產業結構調整、村容村貌改善、社區服務中心建設、基礎設施建設等方面做文章。通過「兩線」作戰，明確班子分工，完善制度保障，調動幹部、黨員以及村民代表積極性，形成了加油干、加快乾，「大幹快進」的生動局面。
「三面」，即做好三大「工程面」。一是社區建設工程。規劃建設功能齊全、設施齊備的綜合性社區服務中心；建設全民健身廣場；二是農民增收工程。充分發揮山場資源面積大和傳統板栗種植面積廣等優勢，實行引商上山，在產業升級換代和發展各類苗木、薄殼核桃等特色農業產業上做文章。同時發展雞、豬、牛、羊等「綠色養殖」，打造「綠色生態養殖第一村」。加快推進農業水利基礎設施建設，提高農業生產效益。三是環境整治工程。實施讓河「清」起來、讓路「硬」起來、讓燈「亮」起來、讓街「美」起來等村莊環境綜合整治工程，著力改善農民生活環境，提高幸福指數。
實踐證明，明確的思路、科學的規劃，堅定地落實，使北陳家溝村在較短的時間內實現了較大的變化。村民通過土地流轉、園林務工等既讓土地得到了升值，又讓收入得到了提升，深得人心；通過建設社區中心、治河修路、環境整治，讓黨員和村民活動有了去處，心靈有了「歸宿」，文化生活得以豐富，文明素質得到提高。
三、「第一書記」發揮好作用必須要有「落實」意識
規劃重在落實。美好的藍圖不去落實就是「空中樓閣」、「紙上談兵」。通過任「第一書記」時的工作，我的體會是要用好三個「落實」作保障，推進工作好快發展。
一是用「制度」落實。一方面，加強對第一書記的駐村工作制度的督導落實，做到真督實查嚴考，讓第一書記從思想上緊起來，切實用心抓落實。另一方面要加強對村務黨務等制度的建立完善，用制度來有效開展村「兩委」工作，解決有人辦事的問題。駐村期間，本人扎實推進了村務公開和民主管理工作，定期實行村務、財務公開，民主決策，民主管理、民主監督機制進一步完善，全面落實「三會一課」制度，嚴肅認真開展組織生活會，健全完善「村規公約」，進一步增強了基層黨組織的戰斗堡壘作用。
二是用「關系」落實。「第一書記」大都來自機關，有著較強的「社會關系」和豐富的「人脈資源」。要充分利用和發揮各種「關系」，為群眾解決實際問題。要積極聯系有關部門，開展科技、文化、衛生、法律等下鄉活動；通過開展送物資、送政策、送信息、送崗位等活動，讓群眾得實惠、受益處；通過發動社會力量開展關愛活動，誠心實意幫助困難群眾解決實際困難和問題。駐村期間，本人通過各種關系為村裡爭取資金物資合人民幣120多萬元，樹起「第一書記」親民愛民的黨員和幹部形象，從而為進一步做好農村工作奠定扎實的群眾基礎。
三是用「真情」落實。在落實任務，開展工作時難免會有群眾不理解，甚至觸及少數人利益不滿意，而無視甚至阻止「規劃」方案的實施推進。此時，切忌用行政命令的手段，甚至強制措施，只有「第一書記」用好「親力親為」、「三顧茅廬」、「苦口婆心」、「不厭其煩」、「 忍辱負重」等「軟手段」，就會「情化寒冰」，情動人心，就會有效推進工作落實，完成扶貧任務，實現脫貧目標。
㈤ 村第一書記談精準扶貧
要真正實現精準扶貧的目標，「第一書記」起著至關重要的作用。如何在扶貧工作中實現精準幫扶，發揮「第一書記」重要作用，各級黨委政府應切實做好以下三點，確保「第一書記」制度落到實處：
一、落實「第一書記」保障制度。各機關單位要對到村任職「第一書記」的幹部予以全力支持，要及時了解到村幹部的工作情況，共同研究解決遇到的問題。要建立待遇保障制度，使「第一書記」能夠安心工作、積極工作、努力工作。因工作需要產生的住宿費、伙食補助費和公雜費按照同級差旅費開支規定報銷。
二、落實「第一書記」激勵制度。各機關單位要對到村任職「第一書記」的幹部，在生活上關心、在工作上照顧、在政治上關懷，建立一套完備的激勵機制，格執行對表現優秀、群眾公認、實績突出的選派幹部優先提拔、優先重用制度，在選派幹部中樹立了正確的用人導向。
三、落實「第一書記」考核制度。各級黨委政府要搞好「第一書記」季度、半年、年度和任期評比，建立健全科學的評比方案，既看硬指標，又看軟實力。同時，明確規定貧困村不脫貧，「第一書記」不撤離，給「第一書記」戴上「緊箍咒」，使「第一書記」樹立正確的政績觀，為精準扶貧工作發揮自己的作用。
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㈥ 第一書記助力精準扶貧如何走出困局
我國是發展中國家，貧困人口還還有一定比例，現在距離全面消除貧困、建成小康社會的奮斗目標，只有五年時間，因此，扶貧任務十分艱巨。全國各地積極響應「堅決打贏扶貧攻堅戰」的強力號召，認真落實中央決策部署，結合地方實際，科學謀劃，把減貧工作列入社會經濟發展的頭等大事。所有干群提振精氣神，決心要啃掉這塊「硬骨頭」，確保按時按質按量摘去貧困的帽子。
從優秀年輕幹部中選派第一書記脫產駐村，就是全面實施精準扶貧、集中力量打好扶貧攻堅戰的重要舉措。目前，很多地方駐村工作都井然有序，第一書記全部到崗到位，和基層幹部一起同工同勞同考核。然而，第一書記進駐基層之後，在引領群眾脫貧致富的過程中，同樣也將面臨一些實際困惑。比如，面對農村人力資源緊缺、經濟來源匱乏、項目支撐不足等普遍現狀，第一書記要想在短時間內全面、快速、圓滿地解決，恐怕還沒有那麼輕松。
當然，這並非弱化第一書記的重要作用。或許，他們在為貧困村、貧困戶送去精神食糧，提供智力支持，進行勞動幫扶等方面優勢的確明顯，但要徹底解決涉及項目匹配、資金整合、權力下放等「大事件」，還少不了畏難情緒，往往也是心有餘而力不足。從前階段第一書記駐村工作的反饋情況來看，他們在解決基礎設施建設、改善環境、招商引資、產業發展、技術引領等方面，感覺力量還很薄弱。顯然，第一書記的「煩心事」並非無病呻吟，而是各地在實施精準扶貧時面臨的共同難題，早已引起政府部門的高度重視。但這並不可怕，目前的困惑，正好又為今後的扶貧工作如何創新、如何轉型、如何攻堅、如何見實效，提供了思考范疇和研究方向。
抓好扶貧工作，鼓勵第一書記積極作為很關鍵。扶貧工作量大面寬，時間緊迫，對他們的個人素質當然也是一大考驗，要有「上得廳房下得廚房」的工作能力。在解決貧困村、貧困戶發展思路不清的問題上，需要實事求是地搞好調查研究，通過深入走訪，了解村情、民情，掌握可靠的數據來源，形成科學的發展計劃。在解決勞動資源匱乏的問題上，需要結合村社勞動力現狀，進行適當調控，可以化零為整，集中力量克難攻堅。在解決技術短缺的問題時，需要提高學習能力，通過觀摩學習、培訓學習、書本學習等方式，主動參悟實用技術，並強化實踐鍛煉，以此帶動更多的人發家致富。在解決項目、資金不足的問題時，需要充分了解時事，及時掌握政策動向，以期贏得更多發展機遇。
讓第一書記成為引領群眾發展致富的排頭兵，我們更要防止一個誤區：有人認為，把第一書記下派到村社之後，工作好不好，扶貧見不見成效，就看他們的表現了，反正有嚴格考核來約束，工作好的給予褒獎，工作不好的給予懲罰，這樣會逼著他們「不用揚鞭自奮蹄」。於是，有些第一書記為了突出業績，只好各顯神通，千方百計找「門路」，這從某種意義上可能破壞農村經濟發展生態。其實，獎懲只是一種考核手段，卻並不是目的，而最終能否順利完成扶貧攻堅任務，才是影響國計民生的大事。既然上級組織委以重任，基層群眾抱以希望，第一書記便背負相同的責任，連著相同的夢想，那麼，為所有第一書記營造一個善於謀事、樂於幹事的良好氛圍尤為重要。
因此，第一書記駐村之後，除開要對他們進行嚴格的工作考核之外，還要及時為他們解決後顧之憂、提供後勤保障才行。說到底，對第一書記而言，工作挑戰最大的莫過於如何才能獲取扶貧項目了，畢竟，解決困難還是需要資金投入。當他們結合村情民意制定出發展規劃，一味紙上談兵可不行，最終還得靠項目來落實，而項目什麼時候能落實、怎麼實施，又不是他們就能「一錘定音」的。更何況，項目、資金有時難免存在「僧多粥少」的情況，如果沒有關鍵部門把握全局、統籌整合，僅靠個人爭取、反復跑路才能完成項目審批，完全可能造成分流不均、輕重失衡等不良傾向。
那麼，對貧困村的項目支持究竟如何落地？第一書記雖然個人本領再強，但在項目實施上如果沒有強有力後方支援，艱巨的扶貧任務恐怕很難完成。所以，僅靠第一書記深入基層出謀劃策、思想引路、智力投資還不夠，政府及相關部門更應主動參與，對基層申報的所有扶貧項目進行系統審核、統籌安排、合理分配，同一地方，能為所有第一書記打開相同的「綠色通道」，才是上上之策。在安排項目資金的過程中，也只有在確保公平、公正的基礎上，對第一書記駐村工作的量化考核才有實際意義。
選派第一書記進駐貧困村，本是一件民心工程。但如何能讓第一書記助力精準扶貧收到實效，幫助他們成功走出工作困局，尚需多方給力。一方面，要靠第一書記主動作為，勇挑重擔；另一方面，要靠政府部門保障支持，公平決策。唯有如此，扶貧攻堅才能達到預期目的，第一書記駐村工作方能得到群眾的信任、支持和擁戴。
㈦ 如何發揮"第一書記"在精準扶貧中的助推作用
一是強化牽線搭橋，推動工作落實。合理調整包片領導及駐村幹部，建立黨委、政府與駐村幹部定期聯系制度，由包片領導帶領駐村組長與駐村幹部與各村幹部、群眾會面，宣傳相關政策，增進干群關系，促進工作開展。同時，各村把在發展上存在的困難和問題以及群眾反映的熱點難點向駐村幹部介紹，駐村幹部及時到實地調查核實，再結合幫扶實際，徵求村委及群眾意見，形成幫扶計劃，確保駐村工作不走過場，工作落到實處。
二是強化監督檢查，嚴明工作紀律。組織部門履行好指導和監管責任，統籌協調解決駐村工作中存在的問題和困難。派出單位要按照倒掛考核有關要求，履行好監管和幫扶責任，確保幹部脫產常駐；協助配合好鄉鎮（街道）黨（工）委加強對駐村幹部的管理，每季度至少要到本單位駐村點開展1次調研，每年為所駐鄉鎮和村解決幾個影響經濟社會發展的重點、難點問題。鄉鎮（街道）黨（工）委履行好主體責任，加強駐村幹部的管理，建立健全監督考核機制，為同步小康駐村幹部和村第一書記創造良好的工作條件和環境。縣紀委、縣委縣政府督查室把駐村工作納入專項督查內容，建立督查機制，制定督查計劃，定期開展督查，嚴格問責通報，對駐村工作落實不力的單位和個人嚴格問責通報。進一步完善駐村幹部和村第一書記召回機制，對工作不到位、效果不明顯、群眾不滿意、打不開工作局面採取通報一批、召回一批、調換一批的方式，優化駐村幹部隊伍，確保駐村工作時間和效果，堅決防止走過場。建立健全駐村考勤制度、工作例會制度、定期走訪制度、述職考評制度、激勵制度等，重抓兩頭，嚴管中間，獎優罰劣。
三是強化培訓提升，全面提升素質。進一步加強「講、訪、幫、促」活動，不斷推動駐村幹部「一宣四幫」工作,提升駐村幹部對黨的重大政策理論宣講力度，大力推進駐村幹部道德講堂活動,在駐村幹部中推選一批工作業績好、群眾口碑好的駐村幹部組成宣講團，總結駐村工作中好的做法和經驗，以片區為單位，開展宣講活動。同時，進一步強化駐村幹部SYIB創業培訓，全面提升駐村幹部幹事創業的本領和激情。
四是強化信息宣傳，營造良好氛圍。通過幹部職工大會、村民小組會議宣傳做好駐村工作的重要意義。明確專人作為駐村工作聯絡員，及時掌握駐村幹部工作動態，收集整理駐村工作相關材料，加強對幹部駐村工作的宣傳報道，對工作中涌現的先進事跡和典型大力宣傳，為不斷深化幹部駐村工作營造良好輿論氛圍。