跨境電子商務負面清單

1. 負面清單管理模式的新聞

上海出入境檢驗檢疫局（簡稱「上海國檢局」）昨天發布《上海國檢局關於深化專檢屬驗檢疫監管模式改革支持上海自貿試驗區發展的意見》。該意見共24條舉措，涉及體制機制創新、簡政放權、提升貿易便利化水平、服務新興產業發展、加快互聯互通等5個方面。
根據該意見，上海國檢局將在自貿區推出「十檢十放」分類監管新模式，包括先檢後放、通檢通放、快檢快放、邊檢邊放、空檢海放、即檢即放、外檢內放、少檢多放、他檢我放、不檢就放等。
此外，國檢部門還將在自貿區建立跨境電商負面清單管理制度，除清單內的商品禁止以跨境電商形式入境外，全面支持跨境電商發展。如在出口跨境電商方面，對按個人訂單出境的商品，除必要的檢疫處理外，不實施檢驗。同時，實施跨境電商備案管理，支持在自貿區建立進口水果、生鮮電商綜合交易平台。
上海國檢局局長俞太尉表示，新的國檢24條內容更加註重頂層設計，更有針對性和操作性，形成了檢驗檢疫政策改革的組合拳。

2. 跨境電商 負面清單 正面清單哪個好

「正面清單」完全與自貿區「負面清單」呈現正相關的關系。

3. 跨境電商綜合實驗主要有哪些經驗

跨境綜合實驗主要經驗 —— 「六體系兩平台」

一、「六體系」主要內容
信息共享體系，將實現企業、服務機構、監管部門等信息互聯互通,解決了企業無法通過一次申報實現各部門信息共享的問題

金融服務體系，鼓勵金融機構、非銀行支付機構依法合規利用互聯網技術為具有真實交易背景的跨境電商交易提供在線支付結算、在線小額融資、在線保險等一站式金融服務,解決了中小微企業融資難問題。

二、「兩平台」主要內容
線上綜合服務平台，堅持「一點接入」原則,與商務、海關、稅務、工商、檢驗檢疫、郵政、外匯等政府部門進行數據交換和互聯互通,在實現政府管理部門之間「信息互換、監管互認、執法互助」的同時,為跨境電子商務企業提供物流快遞、金融等供應鏈服務。

線下產業園區平台，採取「一區多園」的布局方式,有效承接線上綜合信息服務平台功能,優化配套服務,打造完整的產業鏈和生態圈。

4. 跨境電商選擇BC直郵清關還是BBC保稅倉模式

BBC保稅備貨抄模式：
這種是電商商襲家海外集中采購商品之後，通過國家空運或海運等運輸方式入境，並將海外商品批量儲存在國內保稅區，消費者下單之後，再根據訂單信息為沒見商品辦理海關通關手續，利用電子清關，然後進行國內派送。
48新政後，保稅區紅利消失，受到的沖擊比較大，但是這種模式下的通關效率最高，可以及時響應售後服務要求，給到消費者最好的用戶體驗。
這種模式比較適合大型而且品類單一的大型電商企業。
BC直郵：
又稱保稅直郵，每一單都需要繳稅，並且需要進行備案，該產品需要與海關進行物流單、支付單以及訂單的「三單對碰」，海關與商檢統一按「正面清單」進行監管，稅金按跨境電商綜合稅繳稅，無免徵稅金優惠，它相對較快也穩定。
BC直郵清關的商品進口受正面清單的影響，部分商品還被列入負面清單。兩次正面清單加起來的商品品類有2000多種，涵蓋母嬰用品、個護美妝、鞋包服飾、生鮮食品、家用家電等品類，已經可以滿足大部分消費群體的購物需求。
西遊跨境，希望回答能夠幫到你~

5. 跨境電商模式進口產品不需要檢驗檢疫嗎

准入備案
對在快件辦轄內開展跨境電商業務的電商企業、電商平台、物流倉儲企業實施檢驗檢疫審核、備案；對申報進境的跨境電商商品進行「商品大類備案」。通過事前備案，要求電商企業建立完善的「質量安全管理制度」、「產品風險主動報告和召回制度」、「監督管理和責任追溯機制」、「質量安全消費風險提示」以及「消費者權益保障、質量問題投訴處理制度」等，規范對跨境電商企業和商品的管理，設立准入門檻。
清單管理
將跨境電商商品按不同類別劃入：負面清單、限制類清單、高風險類清單、一般類清單，藉助「跨境電商電子監管系統」，實行清單「全申報」，對不同清單實施差別化監管。
線上檢測
事中監測，在「跨境電商電子監管系統」上進行電子審單，實現訂單信息、物流信息和支付信息三單對碰，並通過電子布控實現自動攔截，通過χ光機和人工抽查進行線上查驗，對「高風險類清單」物品設定抽檢目錄，由電商企業提供第三方檢測報告或「線上購樣」送樣檢測。
風險監控
對「線上檢測」結果進行風險分析，對電商企業的誠信指數進行監控，動態調整查驗比例和抽樣頻率。通過發布消費風險提示、約談企業、下架和限制入境處理等方式對不合格產品進行追溯、召回，充分保障消費者權益，完善事後追溯機制。另外還有跨境電商產品禁止入境清單。
如果要進口肉類、水果等部分動植物產品只能以保稅備貨的模式（BBC）進口，需要提供各類文件進行檢驗檢疫，青島西海岸跨境電商產業園，了解一下。

6. 外商准入負面清單對股市有什麼影響

一、負面清單對FDI投資和涉外並購交易的影響；

二、FDI負面清單的解讀；

三、立法建議。

一、負面清單對FDI投資和涉外並購交易的影響

（一）

涉外項目和交易可更快進行

涉外項目和交易的協商和完成能夠更快的進行。如果某一FDI綠地投資項目或並購交易不涉及FDI負面清單內的產業，則其股權購買協議或資產購買協議將可在簽署後立即生效。相比之前購股協議需經過一到兩個月甚至更長時間獲得外商投資批准才能生效，項目或交易現可以更快完成。

（二）

法律操作上的確定性

無需進行外商投資審批程序也大大增大了涉外企業並購交易中的法律操作上的確定性。理論上來說，中國外商投資審批由相關審批部門完全自主決定是否批准與否，而批准又需要考量許多不斷變化的政策和因素。在過去的一些案例中外商投資企業並購項目被意外推遲或者否決的情況將成為歷史。

（三）

並購交易的結構設計或更靈活

最新的法律變化可能對並購交易的結構設計提供更多空間或靈活性。比如，跨境換股交易結構相比以往很可能更具可行性。

（四）

核查是否需要其他監管部門審批

最後，對於不在FDI負面清單中的行業，盡管外商投資審批已經不再需要，交易雙方仍需核查其是否需要其他中國監管部門的審批，比如國有資產管理核准程序和國有資產轉讓招拍掛程序、企業並購反壟斷審查和國家安全審查等。

二、FDI負面清單的要點解讀

（一）

負面清單和國民待遇原則

根據新版FDI負面清單和2016年9月以來發布的相關法規，中國開始對外商投資實行「市場准入負面清單制度」和國民待遇原則。即：負面清單中的限制類產業仍需遵循中國常規的外商投資准入的審批流程，但負面清單以外的產業則享受國民待遇，不需要外商投資准入審批，僅需在外商投資審批部門備案即可。

（二）

新版負面清單包括的產業

新版負面清單基本上包括了舊版《外商投資目錄》（2015年版）中所規定的以下產業：

（1）「限制類」產業；

（2）原來的「鼓勵類」中有股比要求或有其他特殊限制的產業；

（3）「禁止類」產業。

（三）

外商投資審批門檻提高

中國監管部門最近表示，與上一版外商投資目錄相比，此次新版負面清單極大地放寬了對產業的限制。但實際上，相比於外商投資目錄（2015年版），此次的清單中放開的產業還是比較有限的。而且，對於從鼓勵類轉移到負面清單中的一些產業，外商投資審批門檻從過去適用於鼓勵類的10億美元提高至了3億美元。例如，要求中方控股的民用機場建設和經營或者種子生產在外商投資目錄（2015年版）中是鼓勵類，現在都被挪到了負面清單中，因此外商投資審批門檻就相應提高了。

（四）

負面清單適用於涉外企業並購

值得一提的是，負面清單制度也適用於涉外的企業並購。商務部最近表示，負面清單和外商投資備案制度不僅適用於外商投資新設項目，還適用於涉外企業並購，包括外國投資者直接收購或出售內地未上市或上市公司的股份（股權）或資產等。因此，如果目標公司涉及的產業不在負面清單上，買方便可直接收購或出售取得內地企業的股權，而不需要經過中國的外商投資審批程序。

（五）

明確模糊地帶

最新規定也明確了外國公司不能在中國大陸成立合夥企業來投資外商投資負面清單中的產業。這明確了過去幾年法律上的一個模糊地帶。外國私募股權投資基金管理人將不能通過在中國大陸設立合夥企業來直接或間接向涉及FDI負面清單上的產業的國內企業進行投資。

三、立法建議

（一）

重新確定負面清單的審批許可權

是否應對負面清單的審批許可權再重新梳理，做出統一規定。至少將從原來鼓勵類中移到負面清單中的行業的審批許可權提高到原來的10億美元。

（二）

立法修訂

是否應對一些有關外商投資和外資並購的重要法律法規進行相應的修訂，比如外資並購境內企業的規定（2006年）、外商投資企業股權變更的規定（1997年）和外資戰略投資境內上市公司的規定（2005年）等等。筆者認為在統一性的外國投資法出台之前，這些立法修訂有一定的必要性。

7. 負面清單管理模式的清單

自由貿易協定（FTA）採用負面清單已經有相當長一段的時間。
1994年生效的北美自由貿易區（NAFTA）被認為是最早採用負面清單的FTA之一，在美國和新加坡達成FTA之後，這種制度也被亞洲多國所仿效，但各國的做法並不一樣。
例如在金融服務業領域，美國-新加坡FTA就在跨境金融服務貿易的子領域採取了正面清單的形式，韓國-美國FTA則進一步將正面清單拓展至金融服務的投資領域，並以一個混合清單的模式允許雙方金融投資領域子項目的開放程度。但日本-墨西哥FTA則將金融服務領域排除在投資之外。
一般在FTA中，各國會利用負面清單在服務貿易、投資和金融領域做出不同程度的安排，在服務貿易領域，負面清單往往會引入對本地市場份額的要求，在投資領域則會對業績有要求，並對高管和董事會成員的國籍做出限制，這事實上來源於雙邊投資協定。
業內通常認為，知道什麼是不允許的，比知道哪些是可以做的，更能幫助服務業供應商理解在國外如何開展業務，並且負面清單也適用於未來新出現的服務活動，因為這些新的活動在FTA制定之初可能還沒有出現。
但是在看到負面清單優越性的同時，也不能否認正面清單的意義。
知道哪些是不允許做的意義取決於開放的程度，但當某個領域的限制清單就像一本電話本一樣厚時，知道哪些是可以做的或許更能幫助商業人士來開展業務。一些行業觀察人士認為，帶有對現有政策約束可能性的正面清單可以給政府提供重要的自由呼吸空間，當政府只有有限的行政能力，來匯總所有有貿易限制政策的領域清單時，這種自由空間的給予尤為重要，包括子領域的開放，或者是一些對外資參與敏感的產業。