中國企業電子商務轉型及其法律問題研究

A. 電子商務發展過程中遇到的法律問題與哪些

1法律對商業模式缺乏創新目前，我國電子商務法律處於對傳統商業模式和國外經營模式的模仿的水平上，缺乏結合我國國情的創新模式。我國擁有不少電子商務網站，但大部分網站走的是「大肆炒作、吸引公眾、爭取廣告」這樣一條路子，2008年以來，受到世界經濟危機的影響，我國不少互聯網企業出現了危機。在深刻的教訓面前，電子商務法律要重新考慮自身定位，回歸到「以利潤為中心」的軌道上。
2電子商務法律對社會信用體系的影響沒有形成在市場經濟中，我國信用體系還沒有建立和完善，社會化信用體系很不健全，信用心理不健康。交易行為缺乏必要的自律和嚴厲的社會監督。在網上交易中，如何保護企業的商務秘密？如何確定交易雙方的真實身份和可靠性？如何保證交易達成後的不可否認性和不可修改性？如何保證網上支付的安全？網上交易發生糾紛怎麼辦？如何取得滿意的售後服務？這些令人擔憂的問題沒有得到很好地解決，在很大程度上影響了我國企業和消費者對電子商務法律的信心和熱情。
3掌握電子商務法律知識和電子商務技術人者的匱乏電子商務是一個跨學科的領域，涉及到計算機、經濟、管理、法律等各個方面。電子商務人才實際上是一種復合型人才，目前社會上的電子商務培訓班。在教學過程中沒有按照這門課程本身的內在規律和實際需求來進行科學系統的設計。以這樣的電子商務的教學水平，要培養一批既懂電子商務技術，又有金融、商貿、物流、法律等知識的跨領域的專門人才、復合人才，存在很大難度。另外，目前國內電子商務的教育和培訓還缺乏統一的管理和規范。
4電子商務政策法規很不健全在宏觀層面上，政策法規不健全、標准不統一以及商務實踐的盲目性等顯示我國電子商務發展缺乏統一的指導方針、發展規劃和實施戰略。雖然，我國已經出台了一些有關政策法規，但總體來看，還是很不健全的，目前針對電子商務的專門立法還是空缺，尤其是在跨國家、跨地區、跨部門協調方面存在不少問題，如國家計委、商務部、信息產業部等政府部門均出台了有關促進電子商務發展的政策報告，但由於側重點不同且缺乏相互之間的協調，顯得政出多門，難以落實。

B. 中國當前對於電子商務方面的政策方針

參考《關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，為減少束縛電子商務發展的機制體制障礙，進一步發揮電子商務在培育經濟新動力，打造「雙引擎」、實現「雙目標」等方面的重要作用，現提出以下意見：
1、指導思想、基本原則和主要目標；
2、營造寬松發展環境；
3、促進就業創業；
4、推動轉型升級；
5、完善物流基礎設施；
6、提升對外開放水平；
7、構築安全保障防線；
8、健全支撐體系。

溫馨提示：以上內容僅供參考。
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C. 我國電子商務面臨的法律問題有哪些以及對策

合同問題，雙方通來過電子形式簽自訂合同，雙方發出邀約、承諾合同是否成立，是否生效，何時生效。
一般電子商務雙方不在同一地點，所以請在簽訂合同前確定對方的資信以及實力，保證對方有資格和你方交易。一般通過查看對方經營執照、法人身份證等文件來確定。
注意在簽訂合同的時候要約定如果將來發生糾紛的處理方式以及管轄法院。如果是涉外的電子商務最好約定採用中國法律，由中國法院受理。
違約行為要約定清楚，如果發生違約應當如何處理，以何種方式進行賠償。

D. 我國電子商務的發展現狀、問題及對策淺析

網路商品消費穩步增長

2019年我國電商行業以倡導品牌消費、品質消費為目標，組織指導主要電商平台和郵政快遞企業開展「雙品網購節」，帶動同期全國實物商品網路零售額2850億元，同比增長28%，商品好評率97%以上。2019年1-11月，全國網上零售額94958億元，同比增長16.6%。其中，實物商品網上零售額76032億元，增長19.7%，占社會消費品零售總額的比重為20.4%，對社會消費品零售總額增長的貢獻率為45.3%，拉動消費增長作用明顯。

——以上數據來源及分析請參考於前瞻產業研究院《中國電子商務行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

E. 國內電子商務的法律現狀

主要針對電子商務的法律如下：

《電商法》《廣告法》《食葯法》等眾多法律。

F. 中國電子商務發展存在的問題

我國電子商務發展存在的問題主要有：

1、信息基礎設施的建設趕不上電子商務發展的需求；

我國在信息基礎設施的建設上已經取得了一定的成就，但是就發達國家的電子商務要求還是存在一定的差距。

2、安全問題；

交易的安全問題是困擾電子商務發展一個很重要的問題，雙方交易是通過一個虛擬的網路它不僅涉及參加交易的雙方，而且涉及不同地區、不同國家的工商管理、海關、保險、稅收、銀行等部門。

這就需要有統一的法律和政策構架記憶強有力的跨地區、跨部分的綜合協調機構。

3、網站建設以及網店商品過於冗雜；

現在網站的建設也存在很多問題，首先是廣告，商品廣告過分的誇大了商品不真實的描述，消費者收到商品後發現實物和商品不符，會使很多人對電子商務產生恐懼，認為都是假的。

還有一些商品的標碼存在問題，買回來穿不也會給消費者的選擇造成了許多困難。

4、物流配送問題

電子商務的交易達成之後，如何將商品快速、准確、安全地送到消費者手中也是電子商務人員和消費者關注的問題。

目前，我國的物流企業數量具有一定的規模，但能適應電子商務物流企業的數量還不夠完善、服務意識及服務質量都不盡如人意。例如一些偏遠山區、鄉村物流不能夠到達。

5、群眾基礎及信譽問題

電子商務適用於具有一定的專業知識的人，而在我國這些人的比例並不是很大，尤其是一些中老年人無法熟悉操作，而且傳統的思想也在一定程度上制約了電子商務的發展。

企業、商家、消費者的信譽更是電子商務發展的重中之重。

(6)中國企業電子商務轉型及其法律問題研究擴展閱讀：

電子商務可提供網上交易和管理等全過程的服務。因此，它具有廣告宣傳、咨詢洽談、網上定購、網上支付、電子賬戶、服務傳遞、意見征詢、交易管理等各項功能。

1、廣告宣傳：電子商務可憑借企業的 Web 伺服器和客戶的瀏覽，在 Internet 上發布各類商業信息。客戶可藉助網上的檢索工具迅速地找到所需商品信息，而商家可利用網上主頁和電子郵件在全球范圍內作廣告宣傳。

2、咨詢洽談：電子商務可藉助非實時的電子郵件，新聞組和實時的討論組來了解市場和商品信息、洽談交易事務，如有進一步的需求，還可用網上的白板會議 (Whiteboard Conference) 來交流即時的圖形信息。

3、網上訂購：電子商務可藉助Web中的郵件交互傳送實現網上的訂購。網上的訂購通常都是在產品介紹的頁面上提供十分友好的訂購提示信息和訂購交互格式框。當客戶填完訂購單後，通常系統會回復確認信息單來保證訂購信息的收悉。

4、網上支付：電子商務要成為一個完整的過程。網上支付是重要的環節。客戶和商家之間可採用信用卡賬號實施支付。在網上直接採用電子支付手段將可省略交易中很多人員的開銷。

5、電子賬戶：網上的支付必需要有電子金融來支持，即銀行或信用卡公司及保險公司等金融單位要為金融服務提供網上操作的服務。而電子賬戶管理是其基本的組成部分。信用卡號或銀行帳號都是電子賬戶的一種標志。

6、服務傳遞：對於已付了款的客戶應將其訂購的貨物盡快地傳遞到他們的手中。而有些貨物在本地，有些貨物在異地，電子郵件將能在網路中進行物流的調配。而最適合在網上直接傳遞的貨物是信息產品。

7、意見征詢：電子商務能十分方便地採用網頁上的「選擇」、「填空」等格式文件來收集用戶對銷售服務的反饋意見。

8、交易管理：整個交易的管理將涉及到人、財、物多個方面，企業和企業、企業和客戶及企業內部等各方面的協調和管理。因此，交易管理是涉及商務活動全過程的管理。

G. 電子商務法律法規論文

[論文關鍵詞]電子商務 法律制度 挑戰 應對策略
[論文摘要]本文立足於探討電子商務及其法律制度的含義，以及構建電子商務法律制度的基本架構。從不同角度比較了有關電子商務內涵的各種思想，確定廣義論為基本出發點；初步列舉了電子商務引發的合同法、隱私權法、消費者權益保護法、刑法、程序法以及稅法等問題，並提出了應對策略。
隨著全球信息網路的建立和完善，網路的應用越來越廣泛。電子商務已經成為一股不可阻擋的潮流，發展它不僅關繫到國民經濟的發展，而且影響到社會公眾的生活，涉及到國家的政策、法律、信息技術發展和基礎設施建設等一系列綜合性的問題。中國作為一個國際貿易大國，應當在發展全球性電子商務方面進行積極的准備，開展有關電子商務法律制度的研究並主動採取相應的對策。
一、電子商務的內涵及特點
(一)電子商務的內涵
一般認為，電子商務(ElectronicCommerce)是指買賣雙方基於計算機網路(主要指Intemet網路)按照一定的標准，採用相應的電子技術所進行的各類商貿活動。其主要功能包括網上的廣告、訂貨、付款、客戶服務和市場調查分析、財務核計及生產安排等多項利用interact開發的商業活動。它有狹義和廣義之分。狹義的電子商務僅指通過Intemet進行的商業活動；而廣義的電子商務則將利用包括Intemet、Intranet(企業內聯網)和Extranet(企業外聯網)等各種不同形式網路在內的一切計算機網路進行的所有商貿活動都歸屬於電子商務。
(二)電子商務的特點
電子商務與傳統商業方式相比具有如下特點：
1．精簡流通環節。電子商務不需要批發商、專賣店和商場，客戶通過網路直接從廠家定購產品。
2．節省購物時間，增加客戶選擇餘地。電子商務通過網路為各種消費者提供廣泛的選擇餘地，可以使客戶足不出戶便能購到滿意的商品。
3．加速資金流通。電子商務中的資金周轉無須在客戶、批發商、商場等之間進行，而直接通過網路在銀行內部賬戶上進行，大大加快了資金周轉速度，同時減少了商業糾紛。
4．增強客戶和廠商的交流。客戶通過網路說明自己的需求，定購自己喜歡的產品，廠商則可以很快地了解用戶需求，避免生產上的浪費。
5．刺激企業間的聯合和競爭。企業之間可以通過網路了解對手的產品性能與價格以及銷量等信息，從而促一進企業改造技術，提高產品競爭力。
二、電子商務給我國法律制度帶來的挑戰及應對策略
(一)電子商務對合同法提出的挑戰及對策電子商務的成長首當其沖會給作為商法基礎的合同法帶來嚴峻的考驗，涉及到電子合同的法律規定、電子簽名是否有效等問題。
1．交易雙方的識別與認證。這主要是針對B2B(電子商務的一種模式，BusinesstoBusiness的縮寫，即商業對商業，或企業間的電子商務模式)而言。電子合同與書面合同的一個很大不同是交易雙方不一定見面，而是通過互聯網來簽訂電子合同。通過互聯網訂立電子合同的最大難點就是交易雙方的身份確認問題。這個問題可以通過認證中心來解決，並且很多國家都已經實施了該項措施。由於認證中心所處的位置，要求它必須具有公正、權威、可信賴性，並且它所承擔的義務和責任必須得到法律的承認。我國應完善立法以促使電子簽名的使用及認證機構運作的標准化。
2．交易的合法與合同的生效。電子商務中許多交易是在互聯網上執行的，並不需要現實的實物交割。這就涉及到交易是否合法以及對這樣的交易監管的問題。另外電子合同的生效問題也與此有關，如果合同違法，那麼必然不受合同法保護。同時合同的生效還涉及到如何才算生效的問題。電子商務的交易要符合法律的要求，不能是採取非法手段牟利的商務行為。所以首先應使商家做到避免違法的行為發生。另外國家也應該加大對互聯網的監管力度，制定相應的法律法規，防範於未然。在合同生效問題上，現在基本也達成了一致認可。電子承諾到達速度很快，投郵和到達幾乎同時，因此在生效時間上一般不會存在很大分歧。對於生效地點問題，因為數據電文的接受地點比較容易確定，所以聯合國國際貿易法委員會所制定的《電子商務示範法》中就是採取承諾到達地點作為生效地點。
3．電子簽名的有效性。我國雖在合同法中用「功能等同」原則對電子簽名的有效性予以承認，但是在證據法中卻沒有提及，存在著一定的法律漏洞問題。電子簽名採取什麼形式才算有效的問題，我們可以借鑒美國電子簽名法中的技術中立原則，即電子商務法對傳統的口令法、非對稱性公開密鑰加密法、智能卡法以及生物鑒別法等，都不可厚此薄彼，產生任何歧視性要求；同時還要給未來技術的發展留下法律空間，而不能停止於現狀。
4．電子合同的確認。電子合同雖具有方便、快捷、成本低等優點，但是也存在著一定的風險。網路安全只是一個相對的概念，無論多麼安全的加密或其他網路安全防範技術，理論上都有被攻破的可能。而且網路病毒或其他人為因素，都可能導致電子合同丟失，所以盡量採取書面合同的形式來對電子合同給以確認。
(二)電子商務的跨越式發展給消費者權益保護法帶來的新挑戰及對策
1．網上買賣雙方地位不對等。網上購物中，消費者不得不面對經營者根據自己的利益預先設定好的格式合同。合同的條款往往是經營者利用其優越的經濟地位制定的有利於自己而不利於消費者的霸王條款。這些條款通常包括諸如免責條款、失權條款、法院管轄條款等，其實質是將合同上的風險、費用的負擔等盡可能地轉移到消費者身上。消費者選擇同意後，如果交易後產生了糾紛，商家就會以此來對抗消費者的投訴，使消費者處於很不利的地位。
法律追求的是公平和正義，我們要保護消費者的權益，但不能認為所有的網上消費糾紛都應保護消費者的權益。在解釋格式條款時，應拋棄傳統的絕對化的解釋，要採取更加靈活的判斷標准。同時消費者在進行網路消費時，也應盡到一定的義務，否則就要承擔一定的法律責任。經營者在提供格式合同時，應盡可能地將交易要素准確、適當地傳送給消費者。這種告知應充分考慮到大多數消費者的網路知識水平．使大多數消費者無須進行專業培訓就能讀懂或理解其內容。從而避免因誤解而產生消費糾紛。
2．消費者交易安全難以得到保障。電子商務中，消費者是通過電子支付方式完成交易的，這就要求消費者必須擁有電子賬戶。網上交易的安全性是消費者普遍關心的一個熱點問題。消費者往往希望能簡單快捷地完成交易，但又擔心自己的經濟利益因操作不當或黑客入侵而遭受損失。
因此，我們必須採取有效的措施發現交易系統隱患，防範黑客的侵入；要逐步建立健全以信息安全、網路安全為目標，加密技術、認證技術為核心，安全電子交易制度為基礎的、具有自主知識產權的電子商務安全保障體系；要建立一個專門的全國性的認證體系，權威、公正地開展電子商務認證工作，確認從事電子商務活動的企業身份的合法性、真實性和准確性。
3．網路欺詐和虛假廣告泛濫成災，消費者購物後退賠艱難。在電子商務中，消費者對產品的了解只能通過網上的宣傳和圖片，對嚴品的實際質量情況和產品本身可能存在的隱蔽瑕疵、產品的缺陷缺乏了解，使得消費者在網上訂購後，還要等待實際交貨時才能確認是否與所訂購的商品一致，容易導致實際交貨商品的質量、價格、數量與所訂購的商品不一致。出現此類問題消費者要向經營者退貨或索賠，首先需要商務網站提供經營者的詳細信息資料，但商務網站常常以商業秘密為由拒絕提供經營者的詳細信息資料，消費者對此毫無辦法。對此，我們可以綜合運用各種手段，建立事前預防和事後制裁相結合的防治體系，通過制定特殊的規則，嚴格禁止網路消費欺詐和虛假廣告，給消費者提供一個誠信的電子交易環境。
(三)電子商務對刑法帶來的挑戰及對策
在電子商務活動中，信息共享和信息安全是一對矛盾。雖然我們可以通過採取降低共享程度的方法來達到控制網路信息安全問題的目的，但這是因噎廢食，顯然是不可取的。因此，應主動構築包括刑事法律控制在內的面向網路環境的信息安全保障體系來控制網路信息安全問題。
刑法作為一種規范性的手段，它的運用具有滯後性的特點，即它通常是在某一危害社會的行為已經不為其它法律所調整或不足以調整的情形下，作為一種更為強制性的調整手段出現。由於刑法採用的是刑罰手段，所以對網路信息安全問題，尤其對計算機犯罪問題來說，刑法控制是最具強制性、最為嚴厲的手段，它在整個法律控制體系中起到一種保障和後盾的作用。當前電子商務的發展對刑事立法帶來一系列挑戰。
1．現有量刑幅度和刑罰種類的不足。應當對刑罰種類進行創新，即引入資格刑；也可以廣泛地適用財產刑和資格刑，即沒收與犯罪有關的一切物品、設備，剝奪犯罪人從事某種職業、某類活動的資格，作為一種附加刑，其期限的長短，可考慮比照現有資格刑中關於剝奪政治權利的規定來確定。例如禁止任何IsP(服務提供商)接納犯罪分子或者禁止犯罪分子從事與計算機系統有直接相關的職業等。
2．刑事管轄面臨的難題。網路無國界，使計算機犯罪分子輕易地就可以實施跨國界的犯罪。隨著互聯網的不斷發展，跨國犯罪在所有的計算機犯罪中所佔的比例越來越高，由此帶來了刑事管轄的難題。我國刑法在目前很難對境外從事針對我國的計算機網路犯罪產生效力，因此加強國際間司法管轄權的協調就顯得十分必要。
3．單位犯罪的處理問題。雖然對待單位犯罪是可以對危害行為的直接實施者、參與者以及主管人員等個人犯罪依法追究刑事責任，但是此種處理方式畢竟不是久遠之計，因而完善刑事立法，從立法上明確規定單位可以構成計算機犯罪是解決這一問題的最佳選擇。 (四)電子商務對我國傳統稅收提出的新挑戰及對策
電子商務使企業經營活動打破地域、國界、時間、空間的限制，經營跨地區和跨國業務的公司數量劇增，原本無力開拓國際業務的中小企業也能通過網路進入國際市場。從這個意義上講，網路化加速了國際貿易全球化的進程。電子商務銷售額的迅速增加，也給我國的流轉稅稅源開辟了新的天地。但是，我們也必須看到，日益發展的電子商務也對我國傳統稅收提出了新的挑戰。
1．電子商務使納稅義務的確認模糊化。由於電子商務具有匿名性、難以追蹤性、全球性、管理非中心化的特點，且信息在互聯網上的傳遞可能經由許多國家』，在現有條件下甚至無法確認最終銷售商和顧客，因此給查明電子商務納稅人身份帶來困難。
2．電子商務使稅收管理復雜化。具體表現在：商業中介課稅點減少，增大了稅收流失的風險；無紙化電子商務對傳統稅收稽查方法提出了挑戰。
3．保護交易安全的計算機加密技術的開發，加大了稅務機關獲取信息的難度。由於計算機網路平台上的電子商務對於交易安全有特殊的要求，所以計算機加密技術得到不斷創新，廣泛應用到電子商務上，納稅人就可以用超級密碼和用戶雙重保護來隱藏有關信息，這使得稅務機關搜集資料變得更加困難，稅務審計工作也變得越來越復雜。
4．法律責任難以界定。電子商務運行模式，無論從交易時間、地點、方式等各個方面都不同於傳統貿易的人工處理運作模式。現行稅收征管方式的不適應將導致電子商務征稅法律責任上出現空白地帶，對電子商務的征、納稅方如何承擔法律責任將無從談起。從而勢必造成法律執行的失衡，最終影響稅收征管工作。由此可見，做好電子商務的稅收工作是擺在我們面前的一項緊迫的現實任務。
1．要規范和完善科學有效的稅收政策。目前從我國的實際情況出發，發展電子商務的同時，在有關稅收法律制定上必須把握整體協調性和前瞻性，借鑒發達國家的有益做法，確定電子商務稅收的基本政策理念。
2．要堅持稅收中立性政策。稅收應具有中立性，對任何一種商務形式都不存在優劣之分。對類似的經濟收入在稅收上應當平等對待，而不應當考慮這項所得是通過網路交易還是通過傳統交易取得的。
3．要堅持適當的稅收優惠政策。電子商務在我國尚處於萌芽期，應當採取鼓勵的政策來扶持這一新興事物。對此類企業我國應該比照高新技術企業給以適當的稅收優惠，以促使更多的企業上網交易，開辟新的稅源。
4．要堅持國際稅收協調與合作政策。電子商務的發展，進一步加快了世界經濟全球化、一體化的進程，國際社會應為此進行更廣泛的稅收協調，以消除因各自稅收管轄權的行使而形成的國際貿易和資本流動的障礙。此外，加強國際稅收協調與合作，還能有效地減少避稅的可能性。
綜上所述，我們建立相應的征管體系是必要而迫切的，但我們更應該理性地認識到，這種制度的建立絕不能因為「征稅」而「征管」。我們在建立必要的體制以保證國家財政收入的同時，一定要在原則和策略上扶持和鼓勵國內電子商務的發展，達到稅收征管中政府和納稅方利益的最優平衡
(五)電子商務對程序法的挑戰及對策
電子商務是通過網際網路或專有網路系統進行不受時間、空間和地域限制的業務往來，並利用電子貨幣進行支付的交易方式。那麼如何確立發生糾紛的管轄權；如何確立電子合同簽訂生效的時間地點；數據電文極易修改且不留痕跡，如何確認電子合同的原件；數據電文的承認、可接受性和是否可以作為證據等。我國現有法律除了新頒布的《合同法》承認電子合同合法有效外，對上述大多數法律問題未做出規定。在電子商務中，賣方可以在網上設立電子商城銷售貨物，買方可以通過手機、電視、電腦等終端上網，在設於網際網路上的電子商城購物。電子商務的發展對現行程序法提出了許多挑戰。
隨著電子商務的發展，當事人所在的地點對糾紛解決來說往往變得不太重要，解決國際電子商務糾紛，應當朝著制定統一的國際民事訴訟程序和統一實體規范的方向發展，這樣才能真正解決全球電子商務所產生的糾紛。
(六)電子商務環境下侵犯隱私權的手段不斷創新，越來越隱蔽
隨著電子商務的應用和普及，有些商家在利益驅使下在網路應用者不知情或不情願的情況下採取各種技術手段取得和利用其信息，侵犯了上網者的隱私權。在這種環境下，侵犯隱私權的手段不斷創新，而且越來越隱蔽。因此，我國必須通過專門立法、鼓勵行業自律與教育網路使用者的方式，建立個人數據的法律保護制度。網路隱私數據如何得到安全保障，這是任何發展電子商務的國家都面臨的問題。信息時代保護網路隱私權的原則應當是力求平衡——既要保證隱私權不受侵犯，又不能使保護隱私成為信息自由流通從而發揮其經濟價值的障礙。當前，以電子商務為代表的網路經濟不僅在中國還處於萌芽期，就世界范圍而言，也處在由幼稚向成熟發展的探索期，這樣一個相對理性的調整時期，正是立法工作可以謹慎而積極開展的時機。因此，法律的完善就成了網路經濟調整的重要一環。
由於互聯網本身沒有國界，因此有關網路各種規范的法律在管轄權、國際司法協作等方面必然遇到國際協調問題。美國和歐盟在隱私權保護上的分歧，已危及到美國企業是否能夠進入歐盟電子商務領域活動。從歐盟與美國關於網路與電子商務中隱私權的矛盾我們可以看出，保護網路與電子商務中的隱私權需要國際協調，即一方面需要讓我國的法律給我國用戶及外國用戶以完善的隱私權保護，另一方面，我們也需要其他國家的法律與機構來保護我國用戶的隱私權。此外，我們還可以看到，美國作為網路的倡導者與控制者，之所以在保護隱私權上並不十分積極，就是因為他可以通過這種方式來掌握其他國家用戶的隱私與秘密，以達到控制其他國家企業的目的。所以這就要求我們一方面盡快完善我國的隱私權保護體系；另一方面與一些相應國家進行協調，提出對我國用戶網上隱私權保護的要求與標准。以盡快完善我國市場經濟的法制環境，為我國加入wto後的順利發展創造良好的環境

H. 關於電子商務法律，法規的研究

電子商務法律法規建設中的作用

政府的宏觀規劃和指導
政府在電子商務的發展過程中應發揮宏觀規劃和指導作用，通過宏觀規劃、協調組織，制定有利於電子商務發展的優惠政策，引導電子商務的發展，推動電子商務的應用。要加強政府有關部門間的相互協調，保持與電子商務有關的政策、法規和標準的一致性、連續性。
電子商務的規則和法律包括諸如貿易慣例和指導原則等自發形成的行業規則和政府確立的法律體系。政府應當為電子商務的發展提供必要的法律保證，以創建一個適合電子商務發展的法律法規環境環境。電子商務的參與者應在政府的指導下，理解電子商務的法律法規，制定行業規則，加強行業自律。
在促進和應用電子商務的法律法規重點領域包括：選擇和實施值得信賴的技術和政策；制定網上交易恰當的支撐法規；制定行為規范、標准以及各產業和機構方面的規定；確定"行業自律"所必須的技術工具；在不同的環境下有效地保護用戶和向消費者授權。
在制定有關法律法規時，政府應與所有參與者，包括消費者、工商界和公眾團體進行合作，廣泛開展社會對話，設法減少和消除不必要的貿易障礙；促進建立有利於競爭的環境。政府應當承認工商界在制定標准、加強可互操作性方面合作的重要性，工商界也應當繼續在開發和實施對電子商務發展至關重要的一系列問題的解決方案方面發揮關鍵作用。同時，應當承認並考慮基本的公眾利益、經濟和社會目標，在必要時，確保對關鍵的公眾利益目標給予恰當的保護，如同物理世界中的情況一樣。
政府對於電子商務的宏觀規劃和指導在技術上應當是中性的，而且是有節制的、透明的、前後一致的和可預測的。在可能的條件下，所頒布的電子商務法律法規應當與國際上有關法律法規相吻合，爭取得到國際上的公認，以便推動所有國家電子商務的國際化和國際舞台上的全球電子商務的發展。目前，國際上電子商務的立法活動進展很快，政府有必要跟蹤國外電子商務立法的發展情況，進一步研究國外利用法律調整電子商務交易的經驗，對照我國電子商務的應用狀況，提出符合我國實際情況並與國際電子商務立法基調吻合的法律法規。
現有的民商法對於商業交易當事方之間（商家與商家、商家與消費者、商家與政府）進行交易的法律和商業框架是在非數字化時代設計的。當消費者和商家試圖啟用新的平台（數字化平台）時，他們希望政府能保證其"游戲規則"與物理世界的游戲規則是盡可能對等的；在絕對必要時才引進新的規則和法規，或修改現有的規則，並能保證這些規則是透明的、可預測的。
由於管理體制的問題，我國的電子商務法的立法工作還沒有明確主管單位，各部委的有關立法條例也沒有系統的安排。從全局考慮，這種狀況亟待改變。為了促進電子商務立法工作，盡快與國際接軌，建議對這項工作進行統籌策劃，從系統科學的角度，參考國際立法框架，形成我國自己的立法思路。

建立用戶和消費者的信任
用戶必須對數字化市場具有信心，才能積極地參與電子商務的交易活動。隨著電子環境下的商業活動的日益發展，消費者和商家期望他們使用的網路服務是安全可靠的；他們進行的交易是沒有風險的；他們能夠驗證有關交易和交易對方的重要信息。消費者要求能控制對他們個人數據的收集和使用；確認並能夠使用糾正錯誤的機制。如果可信的技術和政策法規能夠到位，能夠解決可能出現的失誤、公眾教育、糾錯和防範濫用等問題，那麼電子商務的發展就可能要順利的多。從目前國際上的情況看，要做到這一點，在物理市場上提供這種信心的國家法規體系和保證措施必須加以修改，以確保人們對數字化市場抱有信心。在這方面，政府負有根本的責任，同時，也需要企業和消費者的主動性。
目前，電子商務發展迅速，有關的法律問題日益突出。對涉及電子商務的法律問題作出合理的解釋和分析，特別對於涉及到電子商務交易中消費者保護問題，其中包括充分而公正地披露必要的信息、廣告業務、投訴處理、糾紛解決、賠償以及其它與保護消費者有關的問題進行介紹，將有助於電子商務的正常發展。

形成良好的競爭環境
電子商務的成長有賴於對信息基礎結構普遍的和價格合理的使用。電信市場的公平、有效競爭可以確保一個長期的、可持續的、低成本高質量服務的電子商務發展趨勢，從而不僅促進了貿易的發展，也擴展了對信息基礎結構及其服務的使用。
社會主義市場經濟體制的建立，決定了市場對電信資源的配置起支配作用，並以其內在規律約束和激勵企業；同時，也決定了電信企業只有通過有效的市場競爭，才能真正加速創新、提高效率、降低價格、改善服務，才能不斷提高企業素質，增強競爭能力，在激的國際市場競爭中立於不敗之地。
社會主義制度下的市場競爭應當是在國家宏觀調控與管理下的有序競爭。這就需要法律先行。政府部門必須通過有力、完善的政策、法規來調控市場，進一步破除壟斷，促進競爭，建立公平有效的競爭格局，引導企業發展，最終實現國家的戰略規劃。要完善市場准入制度，對不同的業務領域採取不同的管制手段，限制不止當競爭行為；要建立公平透明的互聯互通規則，制定統一的技術標准，保證平等接入，保證信息流動的暢通和安全；要加強國家通信資源管理，實行資源的集中統一配置和監督使用；建立科學合理的資費調整機制，促進網路資源共享，減少重復建設；還要建立用戶權益保障制度，監督管理企業及用戶的市場行為，維護國家、企業利用戶的合法權益。

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I. 齊愛民的主要著作

（一）著作
1、《網路金融法原理與國際規則》，齊愛民等著，武漢大學出版社2004年版。
2、《網上證券交易法律問題研究》，齊愛民等著，武漢大學出版社2004年版。
3、《個人資料保護法原理及其跨國流通法律問題研究》，齊愛民主編，武漢大學出版社，2004年版。
4、《網路法研究》，齊愛民主編，法律出版社，2003年版。
5、《電子商務法原理與實務》，齊愛民、徐亮著，武漢大學出版社，2001年版。
6、《電子合同的民法原理》，齊愛民、萬暄、張素華，武漢大學出版社，2002年版。
7、《網路金融法》，齊愛民、陳文成，湖南大學出版社，2002年版。
8、《中國企業電子商務轉型及其法律問題研究》，副主編，武漢大學出版社2002年版；
9、《新婚姻法原理釋義》，齊愛民、劉娟、陳峻杉、陳文成，武漢大學出版社2001年版；
10、《婚姻家庭法學》齊愛民主編，湖南大學出版社，2005年2月版。
11、《現代知識產權法學》，齊愛民主編，蘇州大學出版社，2005年版。
12、《中華人民共和國電子簽名法原理與條文解析》，歐陽武、齊愛民等合著，最高人民法院出版社，2005年版。
（二）主持叢書
13、《電子商務法學叢書》，副總主編，武漢大學出版社出版2001年開始陸續出版。
14、《金融電子化法律問題研究叢書》，副總主編，武漢大學出版社2004年開始陸續出版。
15、策劃《二十一世紀最新信息立法研究叢書》，武漢大學出版社2004年開始陸續出版。
16、《知識產權法判解學》，總主編，武漢大學出版社2006年開始陸續出版
四、2002年到2005年期間主要科研項目和課題
（一）主持：《中國信息立法問題研究》(Research on Information Legislative Problem of China )，國家社會科學基金項目2005-2007，批准號：04XFX006。
（二）主持《廣西政府信息公開與廣西政府信息公開條例研究》（Research on Government Open of GuangXi and Regulations Thereof」 ，the subject for research in 15 philosophy social sciences in Guangxi），廣西哲學社會科學十五規劃研究課題2004年—2005年（批准號：03BFX003）。
（三）主持《中國東盟自由貿易中個人資料跨國流動的法律保護》（Legal Protections for Transnational Transfer of Personal Data in China-ASEAN Free Trade Area」，the subject for research in 15 philosophy social sciences in Guangxi），廣西哲學社會科學十五規劃研究課題2004-2007年（批准號：04FFX001）。
（四）獨立《電子化政府與政府信息公開法律問題研究》（Research on legal problems of electronic government and government open），廣西百名中青年學術帶頭人計劃項目2003-2005（編號：C140001）。
（五）獨立《個人信息保護法比較研究》(Relative Research on Personal Information Protection Law)，全國博管會博士後課題2002年—2004年（編號：20052）。
（六）參加司法部年課題2001-2004——《電子商務的法律規范研究》（Research on Legal Norm of E-Commerce）課題。
（七）主持《廣西－東盟自由貿易中電子商務法律問題研究》(Research on Legal Problem of E-Commerce in GuangXi -ASEAN Free Trade Area)－廣西教育廳課題2005-2007【桂教科研[2004]20號】。
（八）參加國家社科基金項目《我國知識產權發展戰略與實施的法律問題研究》，2005年5月立項。

J. 我國企業電子商務發展現狀、存在的問題及解決對策研究

我國企業電子商務發展現狀：
隨著計算機技術、互聯網技術的飛速發展,電子商務以其自身的高效性、全球性、互動性等優勢成為了時代的潮流和新興的經營模式,在國民經濟和社會的發展中起到了重要的作用,中小企業為了迎合和適應時代的需要,也應積極引進電子商務,為自身的快速發展拓寬途徑。然而目前中小企業在IT應用方面水平相對較低。絕大部分的信息化停留在部門級的手工模擬應用上,國家中小企業網站資料顯示:目前,全國中小企業中能上網的不到70%,只有40%左右的企業能用計算機管理部分業務,運用計算機軟體進行企業管理以及電子商務的甚至不到10%。

我國企業電子商務存在問題：
1.對電子商務認識不足
很多中小企業領導對電子商務的相關知識不甚了解,認為開展電子商務是趕時髦,實際意義並不大。有的領導甚至對開展電子商務持消極態度,仍然把競爭焦點定位於實體市場,沒有充分認識到知識經濟時代搶占網路信息虛擬市場的必要。部分了解一些電子商務的企業領導對電子商務的認識也存在片面性問題,認為電子商務就是上上網,建立一個企業網站,藉以宣傳企業形象,並未認識到電子商務給企業發展帶來的機遇。由於此種現象大量存在,導致中小企業中上網企業數量少,而且主要分布在大城市。中小企業上網少,瀏覽客戶就少,網路給企業創造的效益趨於減緩,從而形成惡性循環。
2.缺乏相關人才
除認識不足外,缺乏專業人才也是制約我國中小企業電子商務的一個現實問題。開展電子商務首先需要既掌握電腦和網路技術又懂管理的復合型人才,即我們通常說的信息主管。同時又需要全體員工能夠運用計算機和網路。而我國很多中小企業為家族式企業,家族成員廣泛參與企業的管理與運作,但其信息化程度往往不能適應現代化企業的要求。因此,人才的匱乏是阻礙中小企業發展電子商務的直接原因。
3.缺乏必要的資金
電子商務是指利用網路提供的通信手段在網上進行的商業活動,如市場分析、客戶聯系、物資調配等等,亦稱作電子商業(e-business)。因此,電子商務是計算機技術與網路技術相結合的產物。所以電子商務的前提是企業需要擁有足夠的計算機和完善的網路系統,而這些基礎設施的建設是需要大量的資金的。我國中小企業大多面臨資金短缺、融資困難的處境,因此。短時間內完善電子商務所需的物質設施,對於大多數中小企業來說存在資金上的壓力。
4.網路基礎設施不完善
如前所述,發展電子商務必須依賴網路技術和網路系統,而目前我國大部分中小企業主要分布在縣、鄉鎮甚至村級行政區域,這些地方網路基礎設施往往不夠完善,有的地方甚至根本就沒有網路,這也在客觀上阻礙了我國中小企業發展電子商務。
5.相關法律法規不健全
電子商務是一項復雜的系統工程,要實現完整的電子商務會涉及到很多方面,除了買家、賣家外,還要有銀行或金融機構、政府機構、認證機構、配送中心等機構的加人才行。由於參與電子商務中的各方是互不謀面的,因此整個電子商務過程並不是物質世界商務活動的翻版,網上銀行、在線電子支付等條件和數據加密、電子簽名等技術在電子商務中發揮著重要的不可或缺的作用。如此眾多的部門參與和復雜的環節,必然需要一定的法律法規來保障這一活動的順利進行。雖然我國出台了一些保障電子商務的法律、法規,但是還很不健全,尤其是在跨國家,跨地區、跨部門協調方面存在不少問題,另外有關電子商務的安全問題缺乏保障。以上這些因素,嚴重影響電子商務的發展。

解決的對策研究：
1.解放思想,轉變觀念
在知識經濟時代的當今,在網路技術高度發達、網路遍及全球的背景下,中小企業管理者首先要確立信息化、知識化管理觀念和營銷觀念,充分認識到信息管理的有效性和便捷性,認識到網路在企業管理和營銷中的作用。其次要確立知識是重要生產要素的觀念。充分認識到知識是生產和經濟增長的關鍵因素,知識是重要的生產力。此外,中小企業管理者還要改變傳統的資產觀念。確認企業的無形資產及其在企業中的資產主體地位。
2.創造軟硬體條件,為實施電子商務提供物質基礎
實施最簡單的電子商務所需的基礎硬體和軟體條件其實並不復雜,從廣泛意義的角度講,只要企業擁有一台電子計算機並上了網,就可以說已經具備了電子商務的基本條件了。許多企業管理者對電子商務有一種誤解,認為電子商務門檻很高,認為電子商務一定要做網上商場。有完備的配送體系和網上支付系統,需要大量的投入。其實,最簡單的電子商務起步價至多也不過萬元左右,包括一台能上網的電腦及另外要注冊一個域名。所以,中小企業能否發展電子商務關鍵是觀念,而不是物質限制。
3.加強對專業人才的培養和引進
電子商務是一項復雜的商務活動,在開展電子商務的過程中,企業需要一些具有較高專業水平的人才來統籌運作企業的電子商務活動,其中包括策劃、網路、程序、美工、貿易、營銷、翻譯等,因此。企業要有計劃地培養和引進所需的電子商務人才。培訓的方式可以多種:可以對企業員工通過開設各種形式的短期學習班進行電子商務知識及應用技術的培訓學習;也可以鼓勵企業員工到有關院校學習進修電子商務專業知識;通過各種政策鼓勵留住人才或引進人才等 等。人員培訓不僅是指員工的培訓,更重要的是加強對企業經營者的培訓。大力推進電子商務的首要問題是解決企業—把手的觀念問題。政府部門和有關行業協會應通過多種形式,加強對企業經營者信息化知識和電子商務知識方面的培訓,並重視輿論宣傳,推廣典型經驗。為推動中小企業電子商務建設營造輿論氛圍。廣大中小企業領導也應該加強自身的學習,不斷提高自身的素質。

4.利用第三方平台開展電子商務
第三方平台電子商務是指以第三方電子商務服務平台為基礎,通過計算機和通信網路實現的中小企業之間或中小企業與顧客之間的普通商務活動。第三方電子商務平台的實質是依賴第三方提供的公共平台開展電子商務,因第三方電子商務平台具有專業性、公用性,公平性和服務性等特點,中小企業利用第三方平台的電子商務服務實現網上交易,會給企業帶來很多好處:首先是節省了自己建設電子商務所需的財力、物力和人力;其次是市場范圍得以拓寬,商業機會得以增加。中小企業在選擇第三方平台服務時要慎重,一是要選擇提供的服務與自己行業比較相近的第三方平台服務;二是要選擇有一定品牌形象和知名度的第三方平台型網站,企業可以選擇幾個第三方平台網站提供服務。但不宜過多,如果選擇過多可能影響到企業收集到商業機會信息的質量,有的網站提供的服務信息缺乏有效控制,導致虛假商業信息過多,反而給企業帶來負面的影響。在國內,比較成熟悉的第三方電子商務平台有阿里巴巴、慧聰和環球資源網等。

5.加強企業信息化建設
企業管理要向信息化靠攏,搭建信息化的基礎平台,並逐步實現辦公自動化,無紙化辦公,轉變觀念,增加對企業信息化的投入。搞好企業資訊化的基本建設,整合與業務相關的企業所有系統。在滿足客戶的同時,最大限度地降低企業成本,實現了從傳統的推銷自己產品為中心的模式。轉變到現代營銷理論所強調的客戶、成本、便利、溝通,即以客戶為中心的模式上來。同時還要積極探索適合我國國情電子商務的運用方式,切實發揮電子商務的作用。以信息技術改造我國傳統產業,提高我國企業在全球市場中的競爭能力。