政府發展電子商務

㈠ 政府為什麼發展農村電商發展的原因

農村電子商務發展中會存在以下幾個問題：1、人才缺少；2、物流速度慢；3、物流價格貴；4、地處偏僻；5、產品多為新鮮瓜果，售後難。但是這些都不是問題，因為以前城市裡面發展電子商務的時候，也面臨著這些問題，可以通過局部發展個別村莊，比如現在就有很多的淘寶村，村裡大部分人都做淘寶，這樣物流的價格、人才的問題都能解決了。

㈡ 政府電子商務應用的特點

你好，首先想告訴你ZF從事的是電子政務而不是電子商務的建設與開發，提供一篇文章，您看看吧~
(1)更加強調「以公眾為中心」的理念。信息技術帶來的最大影響之一就是縮短了服務提供者與接受者之間的距離。未來的政府更加強調是公眾的政府，各國政府將利用信息技術增強民眾對政府政務的參與程度，及時獲悉公眾所需，以公眾需求為導向，把未來政府建設成以公眾為中心的電子政務。

(2)促進政府服務全面上網，提高服務質量。電子政務的目標主要是為了更好地給公眾和社會提供政府服務。西方發達國家積極應用互聯網為公眾提供在線服務，運用「公共信息站」及自動櫃員機等自動化服務設施，為公眾提供獲取政府服務的多元化渠道。

(3)實現「單一窗口」和「一站式」服務。信息技術的發展使得公眾對未來政府的期望值不斷提高，不僅僅是要求服務質量得到提高，而且要求獲得服務的方式和程序也要不斷改善。公眾期望在任何時間、任何地點，以多種渠道獲取自己所期望的服務形式和服務內容。為滿足公眾需求，西方發達國家不斷自我創新和調整，整合傳統公共服務，建立「單一窗口」，給公眾提供「一站式」的公共服務，打造無處不在的政府，注重應用信息技術整合資源、實現業務協同和建立隨需應變的政府(On Demand Government)。

(4)消除「數字鴻溝」，促進社會信息平等。在未來電子政務建設過程中，各國政府將會積極致力於消除「數字鴻溝」問題，努力縮小「信息富人」和「信息窮人」之間的差距，使每一個人都具有獲得政府電子服務的權利，尤其是那些非常關鍵的服務，避免新的信息技術給人們帶來新障礙。因此，各國在電子政務的開展過程中將注重普及城鄉寬頻網路建設與信息教育，使信息應用普及社會每個階層和每個地理區域，照顧信息弱勢群體，縮小信息差距。

(5)增強公眾參與意識，發展電子民主。電子政務應用不僅僅是為公民提供在線服務，也應當是通過信息通信技術的使用而促進公民更多地參與政府決策以及民主化過程。因此，發展電子民主是目前發達國家電子政務建設和應用中最具特色的內容和焦點。所謂電子民主就是指導通過信息技術實現民主過程中價值理念、政治觀點或其他個人意見等的交流和反映。電子民主的內容涉及范圍很廣，包括在線選舉、民意調查、選舉人與被選舉人的電子交流、在線政務公開、在線立法、公眾參與等。信息技術和互聯網的發展為公眾參與政府決策提供了良好的契機，同時也對傳統政府理念和制度產生巨大的沖擊。電子民主的發展不僅僅能使民眾有效監督政府決策，促進政府勤政廉政，提高公眾對政府的信任度，而且也能反映電子政務的公眾需求導向。當然，要把這種「民主」控制在秩序的范圍之內。

謝謝

㈢ 中國發展電子商務的意義

國家發展改革委 國務院信息辦

關於印發電子商務發展「十一五」規劃的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委（經委）、信息辦，國務院有關部門：

為了貫徹《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《2006-2020年國家信息化發展戰略》，落實《國務院辦公廳關於加快電子商務發展若干意見》提出的編制規劃要求，圍繞信息化「十一五」規劃確立的中心任務，我們組織編制了《電子商務發展「十一五」規劃》，現印發給你們，請參照執行。

附件：電子商務發展「十一五」規劃

國家發展改革委

國務院信息辦

二○○七年六月一日

電子商務發展「十一五」規劃

前 言

電子商務是網路化的新型經濟活動，正以前所未有的速度迅猛發展，已經成為主要發達國家增強經濟競爭實力，贏得全球資源配置優勢的有效手段。「十一五」是我國發展電子商務的戰略機遇期。抓住機遇，加快發展電子商務，是貫徹落實科學發展觀，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路的客觀要求和必然選擇。

本規劃是《國民經濟和社會發展信息化「十一五」規劃》的組成部分，旨在貫徹落實《2006－2020年國家信息化發展戰略》和《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》，是我國電子商務發展的指導性文件。

一、現狀與趨勢

（一）「十五」電子商務發展基本情況

「十五」期間我國電子商務在經歷了探索和理性調整

後，步入務實發展的軌道，為「十一五」快速發展奠定了良好基礎。

電子商務應用初見成效。電子商務逐步滲透到經濟和社會的各個層面，國民經濟重點行業和骨幹企業電子商務應用不斷深化，網路化生產經營與消費方式逐漸形成。2005年，全國企業網上采購商品和服務總額達16889億元，占采購總額的比重約8.5%，企業網上銷售商品和服務總額為9095億元，佔主營業務收入的比重近2%。中小企業成為電子商務的積極實踐者，經常性應用電子商務的中小企業約佔全國中小企業總數的2%。面向消費者的電子商務模式日益創新，基於網路的數字化產品與服務不斷涌現，豐富了人民群眾的物質和文化生活。

電子商務支撐體系建設取得重要進展。電子認證、電子支付、現代物流、信用、標准等電子商務支撐體系建設逐步展開。19家電子認證機構獲得電子認證服務許可，近20家商業銀行開辦電子銀行服務，第三方電子支付業務穩步上升。物流專業化、社會化和信息化程度逐步提高。信用信息服務體系建設步伐加快。40餘項電子商務和物流標准陸續頒布，標准推廣應用工作進一步深化。

電子商務創新能力不斷提高。基於網路的產品、技術與服務的創新能力穩步提升，自主發展態勢日漸顯現。在線交易、電子支付、電子認證、現代物流等領域關鍵技術及裝備的研究開發取得突破性進展，行業、區域及中小企業的第三方電子商務交易與服務平台加快發展，基礎電信運營商、軟體供應商等涉足電子商務服務，新型業務模式不斷涌現。300多所院校開設了電子商務專業，繼續教育和在職培訓陸續展開，培養了一批電子商務專業人才。

電子商務發展環境進一步改善。國家信息化發展戰略確立了電子商務的戰略地位，電子商務發展若干意見明確了發展方向和重點，電子簽名法為電子商務發展提供了法律保障。各地區各部門相繼制定配套措施，加大對電子商務發展的扶持力度。全社會電子商務應用意識不斷增強，形成了良好的社會氛圍。

在取得成績的同時，我國電子商務發展仍然面臨一些突出問題。電子認證、在線支付、現代物流、信用、安全防護和市場監管體系建設尚不能適應電子商務快速發展的需要，發展環境有待進一步完善；電子商務標准規范的完整性、配套性和協調性不足，市場適用性需要進一步加強；企業信息化發展不平衡，電子商務公共服務滯後，普及應用水平亟待提高。電子商務在加速經濟增長方式轉變、提高經濟運行效率等方面的促進作用尚未充分發揮。

（二）發展趨勢

全球電子商務日趨活躍，業務模式不斷創新，我國電子商務進入快速發展機遇期。

電子商務與產業發展深度融合，加速形成經濟競爭新態勢。電子商務廣泛深入地滲透到生產、流通、消費等各個領域，改變著傳統經營管理模式和生產組織形態，正在突破國家和地區局限，影響著世界范圍內的產業結構調整和資源配置，加速經濟全球化進程。發達國家和新興工業化國家把電子商務作為強化競爭優勢的戰略舉措，制定電子商務發展政策和行動計劃，力求把握發展主動權。隨著我國對外開放水平提高和市場化進程加快，大力發展電子商務已成為我國參與全球經濟合作的必然選擇。

電子商務服務業蓬勃發展，逐步成為國民經濟新的增長點。技術創新加速社會專業化分工，為電子商務服務業提供了廣闊的發展空間。基於網路的交易服務、業務外包服務、信息技術外包服務規模逐漸擴大，模式不斷創新。網路消費文化逐步形成，面向消費者的電子商務服務范圍不斷拓寬，網上消費服務模式日漸豐富。電子商務服務業正成為新的經濟增長點，推動經濟社會活動向集約化、高效率、高效益、可持續方向發展。

我國電子商務基礎條件日趨成熟，步入快速發展新階段。「十一五」期間，我國國民經濟將繼續保持快速增長，經濟總量持續擴大，為電子商務發展提供了堅實的經濟基礎和廣闊的市場空間。隨著全面建設小康社會進程的加快，市場經濟體制進一步完善，推進經濟增長方式轉變和結構調整的力度繼續加大，對發展電子商務的需求更加強勁。全球范圍內資源、市場、技術、人才的國際競爭愈加激烈，進一步激發了企業應用電子商務的主動性和積極性，電子商務發展的內在動力持續增強，我國電子商務進入快速發展期。

二、發展原則和主要目標

（一）發展原則

全面貫徹落實科學發展觀，按照政府推動與企業主導相結合、營造環境與推廣應用相結合、網路經濟與實體經濟相結合、重點推進與協調發展相結合、加快發展與加強管理相結合的發展思路，緊緊圍繞轉變經濟增長方式，優化產業結構，提高國民經濟運行效率和質量的中心任務，完善發展環境，創新發展模式，提高應用水平，培育服務產業，走出一條有中國特色的電子商務發展道路。

——完善發展環境。以構建電子商務支撐體系為核心，統籌發展全局，突破瓶頸制約，強化政策導向，突出建設重點，推進法制建設，加強市場管理，更好地發揮政府在電子商務發展中的引導和保障作用。

——創新發展模式。以促進模式創新、管理創新和技術創新的有機結合為著力點，面向發展前沿，立足自主創新，堅持需求導向，務求實用高效，探索多層次、多類型的電子商務模式。

——提高應用水平。以培育電子商務應用主體為基礎，提高全社會電子商務應用意識，深化骨幹企業電子商務應用，普及面向中小企業和社會公眾的電子商務服務，推進電子商務全面融入經濟社會發展的各個環節。

——培育服務產業。以大力發展第三方電子商務服務為切入點，培育龍頭企業，發展新型服務，擴大服務領域，促進服務貿易，形成國民經濟新的增長點，帶動就業增長。

（二）主要目標

圍繞信息化「十一五」規劃確定的總體目標，到2010年，電子商務發展環境、支撐體系、技術服務和推廣應用協調發展的格局基本形成，電子商務服務業成為重要的新興產業，國民經濟和社會發展各領域電子商務應用水平大幅提高並取得明顯成效。

——網路化生產經營方式基本形成，企業間業務協同能力明顯加強，網上采購與銷售額占采購和銷售總額的比重分別超過25%和10%。中小企業電子商務應用普及水平大幅提高，經常性應用電子商務的中小企業達到中小企業總數的30%。網路消費成為重要的消費形態。

——基本形成以第三方電子商務服務為主流的發展態勢，基於網路的交易服務、業務外包服務和信息技術外包服務等電子商務服務業初具規模。

——模式創新、管理創新和技術創新能力顯著提高，成果轉化及產業化進程明顯加快，自有品牌的電子商務關鍵技術裝備與軟體國內市場佔有率超過40%。

——電子商務支撐體系基本滿足應用需求，法律法規、人才培養、技術服務等基本適應電子商務發展的需要。企業管理人員五年內普遍接受信息化培訓，掌握信息化基本技能。

三、主要任務

（一）普及深化電子商務應用，提高國民經濟運行效率和質量

大力推進企業電子商務應用。持續推進企業信息化建設，充分發揮骨幹企業在采購、銷售等方面的帶動作用，以產業鏈為基礎，以供應鏈管理為重點，整合上下游關聯企業相關資源，促進企業間的業務協同。充分發揮信息資源的倍增作用，深化企業間電子商務應用，改造和提升傳統產業，增強企業群體的市場反應能力和綜合競爭力。提高中小企業對電子商務重要性的認識，鼓勵中小企業積極運用第三方電子商務服務平台，開展在線銷售、采購等生產經營活動，降低中小企業在投資、技術等方面的風險，提高生產經營和流通效率。

積極推進政府采購電子商務應用。完善政府采購法規，公開政府采購信息，引入市場機制，鼓勵採用特許經營模式，加強政府采購電子商務平台建設，逐步實現政府采購全流程電子化。各級政府要積極運用電子商務平台進行政府采購，提高采購效率，降低采購成本，切實發揮政府在電子商務應用中的示範和帶動作用。

（二）大力發展電子商務服務業，形成國民經濟發展新的增長點

積極推進交易服務。緊密結合行業、區域特點，創新交易模式，深度開發和充分利用信息資源，發展面向行業、區域、企業及消費者的第三方交易及相關信息增值服務。探索移動電子商務應用，發展新型服務模式，進一步增強電子商務應用的滲透性。推廣電子商務在國際貿易與經濟合作中的應用，加強國際貿易電子商務公共服務，更好地利用國內國外兩個市場、兩種資源，強化國際競爭優勢。

加快發展業務外包服務。扶持基於網路的研發設計、生產製造、現代物流、財務管理等生產經營性業務外包服務，培育在線人力資源、管理咨詢、技能培訓等輔助性業務外包服務。鼓勵通過第三方電子商務平台整合旅遊、教育、文化、培訓、保險、醫療保健等服務業資源，提高服務水平，帶動傳統服務業快速發展。

穩步推動信息技術外包服務。鼓勵基礎電信運營商、軟體供應商、系統集成商的業務轉型，發展面向政府和企事業單位的信息處理、數據託管、應用系統等信息技術外包服務，降低信息化建設和電子商務應用成本，促進專業化信息技術外包服務業發展。

（三）著力完善支撐環境，促進電子商務協調發展

健全電子認證體系。進一步規范密鑰、證書、電子認證機構的管理，發展和採用具有自主知識產權的加密和認證技術。整合現有資源，完善電子認證基礎設施，規范電子認證服務，建立布局合理的電子認證體系，實現交叉認證，為社會提供可靠的電子認證服務。

加快在線支付體系建設。加緊制定在線支付業務規范和技術標准，研究風險防範措施，加強業務監督和風險控制。研究制定第三方支付服務機構的管理措施，實現銀行與第三方支付服務的銜接協同。引導商業銀行、中國銀聯等機構建設安全快捷、標准規范的在線支付平台。大力推廣銀行卡等電子支付工具，推動網上支付、電話支付和移動支付等新興支付工具的發展。進一步完善在線資金清算體系，推動在線支付業務規范化、標准化並與國際接軌。

發展現代物流體系。充分利用鐵道、公路、水路、民航、郵政、倉儲、商業網點等現有物流資源，完善信息平台等現代物流基礎設施建設。廣泛採用先進的物流技術與裝備，優化業務流程，促進物流信息資源共享，提升物流業信息化水平，提高現代物流基礎設施與裝備的使用效率和經濟效益。發揮電子商務與現代物流的整合優勢，有效支撐電子商務的廣泛應用。

推進信用服務體系建設。加強政府監管、行業自律及部門間協調與聯合，鼓勵企業積極參與，按照完善法規、特許經營、商業運作、專業服務的方向，建立科學、合理、權威、公正的信用服務機構。建立健全相關部門間信用信息資源的共享機制，推進在線信用信息服務平台建設，實現信用數據的動態採集、處理、交換。嚴格信用監督和失信懲戒機制，基本形成既符合我國國情又與國際接軌的信用服務體系。

完善電子商務國家標准體系。圍繞電子商務發展的關鍵環節，鼓勵企業聯合高校和科研機構研究制定物品編碼、電子單證、信息交換、業務流程等電子商務關鍵技術標准和規范，參與國際標准制修訂工作，完善電子商務國家標准體系。

（四）鼓勵電子商務技術創新，提高自主發展能力

積極推進電子商務技術研發和產業化。緊密結合應用需求，著力解決制約電子商務應用的重大科技問題，重點突破電子商務交易技術、加密與電子認證、在線支付、信用管理、供應鏈管理、系統集成等關鍵技術。加大無線射頻識別、智能終端等技術與裝備的研發力度，發展自主知識產權的技術裝備與軟體，推進綜合集成應用，加快產業化進程。

加強電子商務創新能力建設。高等院校、科研院所要積極開展電子商務應用基礎研究，提高原始創新能力。集成現有資源與技術力量，建立以市場為導向、產學研相結合的工程化研究開發機制，開展共性關鍵技術攻關、技術驗證與系統集成，加快技術成果應用轉化，強化技術咨詢和人才培訓服務，提高集成創新和引進消化吸收再創新能力。企業要緊密結合行業特點和應用需求，加強模式創新、管理創新和技術創新的融合。

（五）加強市場監管，規范電子商務秩序

依據電子商務相關法律法規，進一步規范企業行為，維護市場秩序，促進企業間電子商務的相互協作和發展。明確政府相關部門、行業協會、企業及公眾的職責與義務，加強對電子商務從業人員、企業及相關機構的管理，維護電子商務活動的正常秩序。研究制定電子商務監督管理規范，逐步建立虛擬貨幣、電子合同、網上產品與服務信息的監測體系，加大對網路經濟活動的監管力度，防範電子商務各類經營風險。打擊電子商務領域中虛假交易、網上詐騙等非法經營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動。

（六）加大宣傳教育力度，促進電子商務普及應用

充分利用各種媒體，採用多種形式，加強電子商務的宣傳、知識普及和安全教育工作，強化守法、誠信、自律觀念的引導和宣傳教育，提高社會各界對發展電子商務重要性的認識，增強企業和公民對電子商務的應用意識、信息安全意識。加強電子商務基礎理論和發展戰略研究，進一步完善電子商務相關學科建設。各類教育機構要積極與企業合作建立教學實踐基地，培養適應電子商務發展需要的專業技術人才和復合型人才。改造和完善現有教育培訓機構，多渠道強化電子商務繼續教育和在職培訓，提高各行業不同層次人員的電子商務應用能力。

四、重點引導工程

（一）政府采購電子商務試點工程

適時建設政府網上采購業務系統，制訂政府采購電子商務標准規范，健全政府采購信用評估制度，逐步形成統一的政府采購電子商務服務平台，實現政府采購部門、供應商、銀行、財政、稅務、工商和監管機構之間的信息共享和業務協同，為各級政府部門提供采購信息發布和交易、支付、物流、信用、監管等服務。 11

（二）公共電子商務服務工程

支持面向行業並具有一定規模的電子商務運營企業，建設第三方供應鏈管理服務平台，發展行業公共信息服務，推進企業間電子商務應用。支持條件較好的電信運營商和軟體企業，建設面向中小企業的信息服務平台，開展信息發布、采購銷售和信息系統外包等服務業務，降低中小企業信息化成本，提高中小企業電子商務應用水平。

（三）國際貿易電子商務工程

支持國際貿易電子商務公共服務平台和相關標准建設，為從事貿易活動的企業提供單證處理、貿易申報、物流信息處理、貿易結算、跨境電子單證交換等電子商務服務，促進銀行、保險、檢驗檢疫、貿易管理、口岸物流、交通、海關等國際貿易相關機構間的業務協同、數據共享。

（四）移動電子商務試點工程

鼓勵基礎電信運營商、電信增值業務服務商、內容服務提供商和金融服務機構相互協作，建設移動電子商務服務平台。廣泛應用手機、個人數字助理和掌上電腦等智能移動終端，面向公共事業、交通旅遊、就業家政、休閑娛樂、市場商情等領域，發展小額支付服務、便民服務和商務信息服務，探索麵向不同層次消費者的新型服務模式。

（五）物流公共信息服務工程

鼓勵基礎條件較好的物流信息服務企業，廣泛採用地理信息系統、全球定位系統、無線射頻識別等先進物流技術與裝備，建設物流公共信息服務平台，為社會提供物流供需信息發布、服務交易、過程優化與跟蹤等服務，降低物流成本，提高物流效率。

（六）電子商務支撐體系建設工程

適時啟動國家電子認證根服務和綜合監管平台建設，支持第三方電子認證業務平台建設。支持虛擬貨幣、電子合同、在線產品信息監測平台建設，逐步規范在線經濟活動。支持在線信用信息服務平台試點示範建設，探索與政府相關部門、電子商務交易服務平台間信用數據共享的實現形式。支持第三方在線支付平台和電子銀行建設，發展在線支付業務。

五、保障措施

（一）完善政府部門協調機制

建立相關部門在政策規劃制定和重大項目審理等方面的協調配合機制，形成合力，強化政府對電子商務發展的宏觀指導。加快稅務、工商、銀行、海關等部門的電子政務建設，實現基於網路的跨部門業務協同，推進網上納稅、網上年檢、網上申報和電子通關等政府公共服務。依法公開政府信息資源，促進信息資源的開發和利用。

（二）制定和修訂相關法律法規

研究制定信用管理、在線支付、網上交易稅收征管、隱私權保護等方面的法律法規，加快制定虛擬貨幣、電子合同、在線產品信息管理辦法。根據電子商務發展的需要，適時修訂現行相關法律法規。貫徹落實電子簽名法等法律法規，加大執法力度，為電子商務發展創造良好的法制環境。

（三）完善財稅支持政策

加大對電子商務基礎理論、關鍵技術和重大政策研究的財政支持，形成持續穩定的經費渠道。加強政府對共性技術開發、重大裝備研製、重點應用示範的引導性投入，支持電子商務領域信息資源的公益性開發和利用。對開展信用信息、電子認證等公共服務的企業和從事電子商務交易服務、技術外包服務等高技術服務的企業，允許享受與現行高新技術企業同等優惠的財稅政策。

（四）建立多元投資機制

建立健全適應電子商務發展的多元化、多渠道投融資機制，研究制定促進金融業與電子商務相關企業互相支持、協同發展的相關政策。進一步強化企業在電子商務投資中的主體地位，積極培育創業風險投資市場，完善創業風險投資機制，促進創業投資與電子商務企業自主創新有機結合。在市場不能有效配置資源的電子商務發展領域，政府運用投資補助、貼息等多種手段，分步驟、有重點地予以支持。

（五）建立電子商務評價體系

研究制定電子商務能力認證制度，引導形成電子商務發展的內在動力機制，促進電子商務有序健康發展。鼓勵行業協會等中介機構，研究電子商務績效評價指標，逐步形成企業自我評價和社會中介評價相結合的互動機制，提升電子商務應用水平。建立和完善電子商務統計制度，將電子商務統計納入國民經濟統計體系。

㈣ 2、國家為什麼要大力發展電子政務和電子商務

電子政務是政府機構應用現代信息和通信技術，將管理和服務通過網路技術進行集成，在互聯網上實現政府組織結構和工作流程的優化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優質全方位、規范透明、符合國際水準的管理和服務。下面從電子政務的國家戰略地位以及其所產生的政府改革效應方面分析其推行的必要性。
一、電子政務的國家戰略地位
無論是發達國家還是發展中國家，都把推進信息化作為增強綜合國力和國際競爭力的重要舉措，並將其提升至國家戰略的高度。我國政府也確立了「大力推進信息化，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路」的國家戰略。
1、「以信息化帶動工業化」的戰略
我國推進信息化必須走中國特色的發展道路。其原因為：世界信息化進程表明，傳統的先工業化、後信息化的線性發展模式，已不適應新形勢下經濟發展的要求，而忽視工業發展，片面發展信息化也不符合經濟發展的實際。只有走信息化與工業化互動、可持續發展和充分就業的新型工業道路才是新時期信息化發展的正確思路。由於發達國家是實現工業化的基礎上進入信息化發展階段的，而我國是發展中國家，工業化任務尚未完成，同時又面臨實現信息化的任務，信息化發展又需建立在工業化基礎之上，所以，我國確立「以信息化帶動工業化，發揮後發優勢，實現國民經濟的跨越式發展」的戰略決策，就是要把信息化放到與工業化同樣重要的高度，以充分利用新歷史機遇，以信息化帶動工業化，實現社會生產力跨越式發展。如今，我國已具備了以信息化帶動工業化，實現社會生產力跨越式發展的條件和與發展相適應的經濟實力，也擁有必需的人才資源，只要我們努力實踐國家信息化戰略決策，建立起相應的管理體制和運行機制，我國就一定能充分利用後發優勢，大力推進信息化，同時不斷深化改革，擴大開放，把國民經濟和社會信息化推向更高發展階段，走出一條有中國特色的信息化發展道路。
2、「政府先行，帶動信息化發展」的方針
政府信息化是指政府運用信息技術手段改造傳統的政府管理和服務，從而大大提升政府管理的有效性，滿足社會及公眾對政府公共管理和公共服務的期望，促進社會經濟發展的過程。首先，政府信息化是國家信息化的龍頭。政府掌握著全社會80%以上的信息資源，作為國家信息資源的最大擁有者和消費者，對推動國家信息化進程負有不可推卸的責任，發揮著無可替代的推動、引導和示範作用。只有公共信息開放，才能豐富社會信息資源，活躍信息市場，使信息發揮應有的社會效應和經濟效益，為信息化奠定基礎，帶動整個國家信息化的發展。其次，政府信息化是企業信息化的基礎。企業的信息化程度決定了國家和社會的信息化程度，因此各國都非常重視企業信息化的發展。因此要實現國家信息化，應率先實現政府信息化。
3、推行電子政務，實現政府信息化
電子政務是政府信息化建設的核心，是國家信息化先行建設的重點，是國家信息化水平的重要標志和國內信息產業和服務業發展的關鍵動力。電子政務之所以被給予高度重視，是因為推行電子政務將使各級政府帶頭整合當地的信息資源，使之發揮應有的社會效益，為信息化奠定基礎。由於政府是信息資源的最大擁有者和應用者，電子政務的實現將產生強勁的示範輻射，有力地促進國民經濟和社會信息化的進程。為此，我國把電子政務建設提到了國家戰略高度。
電子政務建設對國家信息化有巨大的拉動作用，這主要表現為直接和間接兩個方面。其直接的拉動作用主要表現為帶動了信息產業的良性發展，成為信息產業和服務業發展的關鍵動力；其間接的拉動作用主要表現在通過行政事務處理的網路化，帶動企業信息化以及家庭與社區的信息化，即電子商務和電子社區。
二、電子政務的政府改革效應
電子政務的突出價值，還在於它能在技術創新的同時，對傳統的管理體制、管理觀念、管理方式和管理手段等進行革新，切實實現政府職能向宏觀調控、社會服務、公共管理和市場監督方面轉化，使政府更加以服務於公眾為中心。電子政務的實施將引發包括行政權力體系、行政組織結構、政府工作方式等在內的一系列政府變革。
1、電子政務促動行政權力結構變遷
行政權力是行政管理的基礎，合理調整、配置行政權力，恰當運用行政權力是實現和提高行政效能的關鍵。電子政務的實施使行政權力結構在政務信息化過程中發生了種種變遷。具體表現在決策方式發生轉變，決策由壟斷趨於分散；決策權的行使范圍收縮；政府對信息的控制權受到削弱；集權狀態被打破，權力流變存在分散趨勢等方面。其中，權力流變的分散趨勢體現在：一是權力從中央政府向地方政府分散，從官僚體制的頂端和中樞向體制的下層和外圍分散；二是從政治形態的權力體制向社會形態的組織體制分散，即權力從體制內向體制外分散；三是權力從個人權威型向體制權威型轉變，權力不是集中在某一具體人的手中，而是集中在合法的體制中。
2、電子政務推動行政組織結構重組
電子政務的實施，引起行政組織存在的結構模式以及由此產生的行政組織中公務行為等的全方位變革。具體表現在加速了行政組織的重組；促進了行政組織運作方式的民主化發展等方面。其中，行政組織運作方式的民主化發展主要表現在兩個方面：一是行政組織內部運作方式的民主化；二是行政組織外部運作方式的民主化。
3、電子政務促進了政府工作方式轉變
隨著電子政政務工程的逐步實施，政府將逐步實現辦公手段自動化、業務工作的程序化和管理的科學化。這些都將工作方式發生從體力操作型向知識智能型的轉變；從職能分工型向綜合多能型的轉變；從被動型向主動型的轉變和要求有更多的團隊合作等。
4、電子政務提高了行政效率
電子政務對行政效率的促進作用表現在：一是將逐步打破傳統政府由於服務壟斷而產生的信息壟斷，使公眾得以迅速、及時、快捷地掌握充分的信息，對特定組織的效率進行科學評判和監督，同時確定理想的效率水平和評價標准，使政府的工作流程日趨標准化、規范化，為定量測定行政效率提供客觀依據和可行性；二是將提高效率的重點放在提高公共服務質量的層面上；三是提供了降低行政成本的工具。
5、電子政務增加政府的透明度，促進平等和規范化服務
隨著電子政務的實施，信息的開放，少數政府部門及其工作人員的不當、非法操作的空間將被極大地壓縮，政府部門及其工作人員的活動被置於一個個的「魚缸」之中，所有審批的程序流程都是可視的，每一個部門的辦事情況都可以被看到，從而增加了政府辦事的透明度。這在很大程度上遏制了暗箱操作、人治大於法治等現象。政府運作成為陽光作業，在最大程度上保證了政府管理的公開性，保護了公眾的利益。公眾增加了參政議政的機會，對政府的監督也更為有效。電子政務的建立和發展，為政務公開提供了方便、高效、快捷的載體，有利於政府的勤政、廉政建設。
6、電子政務促進了科學決策和民主決策
電子政務的實施將有利於行政決策向著合理、規范、高效的方向發展，從而加快決策科學化、民主化的發展趨勢。具體表現在：一是提高了政府的理性決策能力和公共政策的品質，提升了決策的科學化水平；二是強化了對行政決策執行的監督，降低了決策執行變形的發生率；三是收縮了行政決策的范圍，在一定程度上實現了「小政府，大社會」價值追求。

㈤ 電子商務發展需要政府什麼樣的扶持

國家對於c2c的政策並來不明確，更源多的是對整個電子商務發展的政策，上面的這個可以解答
關於發展趨勢
中國電子商務至今已走過了10多年的歷史，保持著持續增長態勢。數據顯示，截至2010年底，我國B2B企業已達9200家，B2C與其他電商模式企業數已達15800家，而個人網店也已達到1350萬家。

至於趨勢：此次淘寶商城新規實際上是構建電子商務平台秩序的一種嘗試，如果大小企業、商戶能在電商平台各行其道，找到適合自己發展的商業模式，「那麼這次『小賣家』圍攻『大賣家』就是我國電子商務領域轉型的『陣痛』。」

「小微企業、商戶也應轉變觀念。」姜奇平說，小微企業應該通過提高附加值，品種差異化，提高服務水平，個性化定製的路線來獲得發展。拒絕轉型，對小微企業的長遠發展是不利的。「因小而美」才是小微企業最合適的路。當然，淘寶要提供針對小微企業的服務，適合小微企業的服務，推動它們的發展。

㈥ 電子商務發展政府怎麼引導扶持

國家發展改革委2013年5月28日表示，13個部門將出台系列政策措施，從可信交易、移動支付、網路電子發票、商貿流通和物流配送共5個方面支持電子商務發展。

國家發展改革委2013年5月28日表示在可信交易方面，國家工商總局正在會同有關部門，推進電子商務交易主體、客體和交易過程中基礎信息的規范管理和服務；

質檢總局也在著力研究建立電子商務交易產品基礎信息的規范化管理制度，建立基於統一產品編碼體系的質量公開制度；商務部著力推進信用監測體系的建設。

在移動支付方面，中國人民銀行正在針對當前移動支付快速發展的需求，研究制定移動支付發展的具體政策，引導商業銀行、各類支付機構實施移動支付的金融行業標准。

在網路電子發票方面，國家稅務總局正在進一步研究推進網路電子發票試點，完善電子發票的管理制度和標准規范；財政部研究完善電子快捷檔案的管理制度等一系列的規章制度。

在商貿流通領域，商務部會同有關部門進一步完善交易、物流配送、網路拍賣領域的電子商務應用的政策、管理制度和標准規范。

在物流配送方面，國家郵政局正在重點研究建立重點地區快遞准時通報機制，健全電子商務配送系列保障措施，同時創新電子商務快遞服務機制。

(6)政府發展電子商務擴展閱讀：

電子商務優勢

1、全新時空優勢 傳統的商務是以固定不變的銷售地點(即商店)和固定不變的銷售時間為特徵的店鋪式銷售。Internet上的銷售通過以信息庫為特徵的網上商店進行，所以它的銷售空間隨網路體系的延伸而延伸。沒有任何地理障礙，它的零售時間是由消費者即網上用戶自己決定。

因此，Internet上的銷售相對於傳統銷售模式具有全新的時空優勢，這種優勢可在更大程度上更大范圍上滿足網上用戶的消費需求，事實上Internet上的購物已沒有了國界，也沒有了晝夜之別。

2、減輕物資的依賴，全方位展示產品及服務的優勢 傳統企業的經營活動必須有一定物資基礎才可能開展業務活動，而通過Internet可以創辦虛擬企業。

3、減少庫存，降低交易成本。 企業為應付變化莫測的市場需求，不得不保持一定庫存產品和原材料庫存。產生庫存的根本原因是信息不暢，以信息技術為基礎的電子商務則可以改變企業決策中信息不確切和不及時問題。

4、密切用戶關系，加深用戶了解的優勢 由於Internet的實時互動式溝通，以及沒有任何外界因素干擾，使得產品或服務的消費者更易表達出自己對產品或服務的評價，這種評價一方面使網上的零售商們可以更深入了解用戶的內在需求。另一方面零售商們的即時互動式溝通，促進了兩者之間的密切關系。

5、減少中間環節，降低交易費用的優勢 電子商務重新定義了傳統的流通模式，減少了中間環節，使得生產者和消費者的直接交易成為可能，從而在一定程度上改變了整個社會經濟運行的方式。

㈦ 政府在中國電子商務發展中起到什麼樣的作用

1、制定相應的法律、法規、政策,規范我國電子商務的發展。在信息化建設中,政府的干涉是必不可少的。正如要使一場球賽正常進行,裁判是不可或缺的角色。政府幹預應致力於促成一個適宜的制度環境, 保護公共利益,而且必須明確、透明、客觀。為此政府必須建立和完善法律、法規、稅收政策、電子支付系統、知識產權保護、信息安全、個人隱私及電信技術等,只有制度健全了,整個國家的電子商務發展才能順暢地進行。 2、管理、協調電子商務的發展,營造良好的電子商務環境。政府在電子商務的發展過程中應發揮宏觀規劃和指導作用,通過宏觀規劃、協調組織,制定有利於電子商務發展的優惠政策,加強政府有關部門間的相互協調,保持與電子商務有關的政策、法規和標準的一致性、連續性,創造適宜的社會環境、競爭環境、管理和服務環境,引導電子商務的發展,為國家整體發展做好鋪墊。 3、積極參與電子商務交易市場。政府是電子信息技術的最大使用者。在世界范圍內,隨著電子商務的發展,推進政府部門辦公網路化、自動化、電子化,實現信息共享已是大勢所趨。為了提高社會公眾對電子商務的信心與認知度,政府要以身作則,帶頭利用嶄新科技,以電子化的方式為市民提供服務。我國 1999年實施的「政府上網工程」,其目的就在於通過推動我國各級政府部門為社會服務,促進公眾信息資源上網,實現信息資源共享,並以此來帶動我國國民經濟和社會生活的信息化,建立良好的電子商務環境。
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㈧ 簡述政府在電子商務中的角色定位 誰能回答下謝謝啊

1、充當好來管理者、引導者源和服務者的較色。

電子商務作為一種新型的商業模式，政府更多的是需要充當好管理者、引導者和服務者的較色。如辦理電商培訓班、樹立電子商務發展標桿等手段來激活市場的信心。

2、還應該完善縣、鄉、村三級物流配送體系。

支持縣域電子商務公共服務中心和村級電子商務服務站的建設改造，以發展農村電子商務為目的的農產品及農村特色產品的品牌培育和質量保障體系建設，以及農產品的標准化、分級包裝、初加工配送等設施的建設。

(8)政府發展電子商務擴展閱讀：

電子商務優勢

1、全新時空優勢

沒有任何地理障礙，它的零售時間是由消費者即網上用戶自己決定。因此，Internet上的銷售相對於傳統銷售模式具有全新的時空優勢，這種優勢可在更大程度上更大范圍上滿足網上用戶的消費需求，事實上Internet上的購物已沒有了國界，也沒有了晝夜之別。

2、減輕物資的依賴，全方位展示產品及服務的優勢

網路上的銷售可以利用網上多媒體的性能，可以全方位展示產品及服務功能的內部結構，從而有助於消費者完全地認識了商品或服務後，再去購買它。傳