電子商務發展政策

1. 中國電子商務將如何發展！國家有沒有出台政策或法規來完善

專家認為中國電子商務發展的趨勢應該是應用水平的提高與基礎回設施的投資並重發答展。有專家把電子商務發展趨勢詮釋為所謂「在線（online）」與「離線(offline)」的融合,其主要方式將是創立（依託傳統業務創立網上商務，同時依託網上商務創立傳統業務）、兼並（在線企業之間的相互兼並，在線與離線企業之間的相互兼並）、聯盟（跨行業與上下游的聯盟）和建立中介平台（包括專業化和綜合性的電子商務中介平台）。

國家出台的對電商的政策：
2010年：《電子商務示範企業創建規范》；
2011年：《關於開展國家電子商務示範城市創建工作的指導意見》、《第三方電子商務交易平台服務規范》；
2012年：《關於促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》、《商務部關於利用電子商務平台開展對外貿易的若干意見》；
2013年：《證券投資基金銷售機構通過第三方電子商務平台開展業務管理暫行規定》、《關於進一步促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》、《商務部關於促進電子商務應用的實施意見》、《關於跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》

2. 電子商務發展有什麼策略

前言
在傳統國際貿易中，交易方對產品的訂購、銷售、配送、支付以及各類談判等商務活動往往分別在不同的場所進行。而在網路條件下，國際貿易的商務場所和運營方式都發生了根本性變化。整個貿易活動包括交談、討論、信息的索取、洽談、定購、商品交換、結算、商品退換等都是在電腦網路上進行的，這大大地提高了貿易的效率。同時，電子商務突破了傳統金流等資源匯集在一個平台上，並通過這個平台完成資源的共享和業務的重組，從而幫助交易主體降低經營成本，加速資金周轉，提高服務管理水平，增強市場適應能力。另外，電子商務能夠使人們更廣泛、更充分地利用信息，了解商情，共享資源。信息的透明化和公開化使市場主體間的競爭更加激烈，這必將有助於促進企業拓寬服貿易以單向物流為主的運作格局，憑借網路技術將商務活動中的物流、商流、信息流、資務渠道並帶動服務質量的提高。
簡而言之，作為一種以電子數據交換為主要內容的全新貿易運作方式，電子商務打破了時空的限制、加快了商業周期循環，高效地利用有限資源、降低成本、提高利潤，有利於增強企業的國際競爭力。因此說，電子商務正在掀起國際貿易領域里的一場新的革命。它的運用，拓展了國際貿易的空間和場所，縮短了國際貿易的距離和時間，簡化了國際貿易的程序和過程，使國際貿易活動全球化、智能化、無紙化和簡易化，實現了劃時代的深刻變革。所有這些，都是電子商務在短短十年左右的時間里得以迅速發展的原因，也是其可能取代傳統貿易方式的根本所在。隨著網路技術的日新月異，電子商務越發顯示出它的勃勃生機，其必將成為國際貿易發展的主流。
所以,本文正是著眼於我國的中小企業,全方位多角度分析中國中小企業電子商務發展中所遇到的問題,並根據問題提出有利於電子商務在我國中小企業能夠取得長足發展的有利措施.
1 電子商務概述
1.1 什麼是電子商務
電子商務源於英文ELECTRONIC COMMERCE，簡寫為EC。顧名思義，其內容包含兩個方面，一是電子方式，二是商貿活動。電子商務指的是利用簡單、快捷、低成本的電子通訊方式，買賣雙方不謀面地進行各種商貿活動。
電子商務可以通過多種電子通訊方式來完成。簡單的，比如你通過打電話或發傳真的方式來與客戶進行商貿活動，似乎也可以稱作為電子商務；但是，現在人們所探討的電子商務主要是以EDI（電子數據交換）和INTERNET來完成的。尤其是隨著INTERNET技術的日益成熟，電子商務真正的發展將是建立在INTERNET技術上的。所以也有人把電子商務簡稱為IC（INTERNET COMMERCE）。
從貿易活動的角度分析，電子商務可以在多個環節實現，由此也可以將電子商務分為兩個層次，較低層次的電子商務如電子商情、電子貿易、電子合同等；最完整的也是最高級的電子商務應該是利用INTENET網路能夠進行全部的貿易活動，即在網上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實現，也就是說，你可以從尋找客戶開始，一直到洽談、訂貨、在線付（收）款、開據電子發票以至到電子報關、電子納稅等通過INTERNET一氣呵成。
要實現完整的電子商務還會涉及到很多方面，除了買家、賣家外，還要有銀行或金融機構、政府機構、認證機構、配送中心等機構的加入才行。由於參與電子商務中的各方在物理上是互不謀面的，因此整個電子商務過程並不是物理世界商務活動的翻版，網上銀行、在線電子支付等條件和數據加密、電子簽名等技術在電子商務中發揮著重要的不可或缺的作用。
1.2電子商務的特性
普遍性：電子商務作為一種新型的交易方式，將生產企業、流通企業以及消費者和政府帶入了一個網路經濟、數字化生存的新天地。
方便性：在電子商務環境中，人們不再受地域的限制，客戶能以非常簡捷的方式完成過去較為繁雜的商務活動，如通過網路銀行能夠全天侯地存取資金帳戶、查詢信息等，同時使得企業對客戶的服務質量可以大大提高。
整體性：電子商務能夠規范事務處理的工作流程，將人工操作和電子信息處理集成為一個不可分割的整體，這樣不僅能提高人力和物力的利用，也可以提高系統運行的嚴密性。
安全性：在電子商務中，安全性是一個至關重要的核心問題，它要求網路能提供一種端到端的安全解決方案，如加密機制、簽名機制、安全管理、存取控制、防火牆、防病毒保護等等，這與傳統的商務活動有著很大的不同。
協調性：商務活動本身是一種協調過程，它需要客戶與公司內部、生產商、批發商、零售商間的協調，在電子商務環境中，它更要求銀行、配送中心、通訊部門、技術服務等多個部門的通力協作，往往電子商務的全過程是一氣呵成的。
2電子商務發展現狀
2.1電子商務在國際貿易中的應用趨勢
現代信息網路技術突飛猛進向前發展，將國際貿易帶進一個信息化的時代，電子商務將是影響今後國際貿易走向和發展的最重大的因素之一。電子商務拓展了國際貿易的空間和場所，縮短了國際貿易的距離和時間，簡化了國際貿易的程序和流程，為開展多方面的合作創造了良好的條件。以電子商務為基礎的世界電子貿易成為21世紀主要經濟增長點。近來，雷曼兄弟的破產致使美國積存已久的金融危機爆發，但是美國作為全球經濟的一個核心國家，金融危機的影響正逐步的波及到全球。電子商務作為「新」的貿易形式，能否促進國際貿易的發展，能否挽救正在沉寂的經濟，大家正拭目以待。
2.2我國電子商務的發展
1996年我國通過近五年的時間，完成了「金關工程」骨幹網建設，建成了中國國際電子商務網。1998年，已建成由通信平台、數據交換平台、信息平台構架的電子商務的網路環境。2002年是電子商務務實的一年，在經歷了寒冷的2001年之後，中國的電子商務服務提供商更多的是進行深耕細作，加強自身建設，提高對用戶的服務質量，並開始注重「誠信」建設。從B2B到B2C，從網上支付到網下物流，從國家政策扶植到企業資本投資等，各個方面的建設都得到較大發展，為2003年電子商務的騰飛打下堅實的基礎。2008年中國電子商務的交易額達到2.17萬億元，預計未來十年70%的貿易額通過電子商務完成，電子商務將成為主流經濟形式。
2.3電子商務對國際貿易的影響
2.3.1電子商務改變了國際貿易的運行環境
電子商務通過網上「虛擬」信息的交換，開辟了一個嶄新的市場空間，一個開放、多維、立體的市場空間，突破了傳統市場必須以一定的地域存在為前提的條件，全球以信息網路為紐帶連成了一個統一的大「市場」，促進了世界經濟市場全球化的形成。虛擬市場的形成，超越了以往地理界限的制約，使商品和服務等有關信息能在全球范圍內充分准確地流動，表現出公開、完整和實時等特性，減少了進出口雙方信息的不對稱性，從而避免或減少了市場信息不完全而引起的扭曲，同等質量的商品或質量相似的商品之間的競爭更加激烈，保證了價值規律充分發揮作用。但是電子商務運用於國際貿易，交易者、交易方式、交易意向和交易標的的表達都虛擬化。交易者的知覺線索被部分剝奪，交易過程與結果的不確定性增加，加上網路黑客侵擾，商品和服務的提供方式、支付方式的信用風險，質量風險和技術風險都大大增加。
2.3.2電子商務使國際貿易經營主體和經營方式發生變化
一方面，電子商務在國際貿易領域的廣泛應用，產生了大批向世界市場提供產品或服務的「虛擬」企業。單個的公司或企業在各自的專業領域擁有卓越的技術，利用電子商務技術將它們編成一個網路，可以更加有效地向市場提供商品和服務。另一方面，電子商務沖擊著國際貿易中介組織結構，導致國際貿易經營方式發生了相應變革。電子商務新型中介突破了傳統貿易以單向物流為主的運作格局，實現了以物流為依據，信息流為核心，商流為主體的全新戰略，在計算機網路上為進出口提供包括進出口代理報關、商檢、倉儲運輸等為為內容的物流服務，在世界各地建立代理銷售網路，為製造商與貿易商創造商機，尋找買主，撮合並成交，並提供成交後的進出口服務。
2.3.3電子商務使國際貿易成本結構發生變化
在傳統的國際貿易交易中，花費的成本主要指買賣過程中所需要的信息搜尋、合同訂立和執行、售後服務等方面的成本，而電子商務的應用，可以發掘訂單附加的信息潛力，簡化數據處理程序，縮短國際貿易的文件處理周期，降低企業的庫存水平，消除信息傳遞過程中的人工干預，從而降低成本。應用電子商務肯定增大包括軟、硬體成本、學習成本和維護成本等技術上的投入。而網路的虛擬特徵使電子商務形成新的風險和安全成本
2.3.4 電子商務使國際貿易的競爭方式發生變化
在電子商務環境下，企業之間的競爭也將不再是簡單的產品或服務之間的競爭，而是商務模式和供應鏈之間的競爭，哪家廠商能以最快的速度把最先進的技術應用到產品及服務中去，同時把最具競爭力的價格交給客戶，那麼這家廠商就能贏得市場競爭的主動權。要在市場競爭中取勝。越來越多的進出口企業已經意識到供應鏈管理的重要性。
2.3.5 電子商務促進中小企業更好地進入國際市場
對面廣量大的中小企業來說，進入國際市場往往由於人力、財力、物力的限制而顯得力不從心，電子商務的發展為中小企業開展國際貿易開辟了廣闊的天地。中小企業可以通過兩種途徑開展國際貿易：一種是在專門的電子商務平台注冊開展電子商務，這種方法投入少，難度小；二是中小企業自己建設電子商務網站，直接開展電子商務，這種方法難度相對較大，但收效較為顯著。
3 我國中小企業電子商務的發展
3.1中小企業電子商務發展的現狀
盡管這些年，我國在通信網規模和技術層次上取得了舉世矚目的成就，互聯網基礎設施發展也非常迅速，但是由於受上網用戶增長迅猛、網路自身服務能力及可靠性有限、網路營運成本及資費體制等多方面因素的影響，造成了上網速度慢、收費高，網上中文信息量有限等問題。作為電子商務的主角--企業的信息化狀況也是絕對不容忽視的，我國企業信息化建設已經有20多年的歷史，並取得了一定的成效，但總的看來與發達國家相比還存在很大差距，其現狀如下：
（1）我國電子商務發展還處於初級階段。經過十多年風風雨雨，我國電子商務雖然已初具規模，但是大多數企業或消費才都是處於抱著觀望的態度，制約著電子商務的縱深發展。總的來說，我國電子商務發展尚處於初級階段。
（2）電子商務的支撐環境有待完善。 電子商務的支撐環境主要包括網路基礎設施的建設，法律環境和市場運作環境等。基於互聯網的電子商務，很大程度地依賴於網路設施建設。例如，網路帶寬嚴重影響網路的實時交易速度；網路安全問題涉及資金安全、信息安全、商業秘密和貨物安全等。網上交易以數字簽名方式代替傳統的手寫簽名方式，稅收支付也實現在線報稅，電子商務將傳統的商務模式徹底改變，從而也帶來一些經濟問題與爭端，這就需要相關法律法規制訂的同步發展。目前，我國市場經濟環境還不完善，有關市場管理的法律法規、社會信用體系尚未完全建立。因此，作為電子商務依託的網路設施運行環境、法律環境和市場環境要加快同步發展的步伐，才能更好保證電子商務的順利發展。
（3）功能單一。雖說我國電子商務處於發展的初級階段，但涉及經濟貿易的各行各業的電子商務網站都有存在。雖然貿易行業完整，但功能略顯單一，多是發布廣告，電子目錄、電子查詢，商品信息公布等；少數部分進行電子交易，利用互聯網進行商務洽談，簽訂合同，交換文本，所以多數沒有真正發揮電子商務功能。由於國民經濟信息化基礎薄弱，商業自動化水平低，會造成傳統商務與電子商務將會長期並存的局面。
（4）同時，企業對信息化的認識也普遍提高。許多大中型企業都把信息化建設作為今後幾年要抓好的重點任務。網路化發展也為小企業利用信息迅速崛起創造了有利條件，其信息化建設的熱情非常高。
目前我國有4.5%的出口企業已廣泛開展電子商務，有31.2%的企業開始進行，28.7%的企業已著手開展，12%的企業考慮開展，只有23.6的企業還沒有考慮。外貿電子商務的應用遠遠領先於其他領域，出現了許多巨資投入外貿網站的情形，如中國國際電子商務網、亞洲資源、中國出口商品網、美商網注冊、阿里巴巴、中貿網、中企網等等。
3.2電子商務對中小企業發展具有及其重大的作用
3.2.1 電子商務對中小企業的作用
在現代信息社會中，電子商務可以使掌握信息技術和商務規則的企業和個人系統地利用各種電子工具和網路，高效率、低成本地從事各種以電子方式實現的商業貿易活動。從應用和功能方面來看，中小企業電子商務分為三個層次或3S，即SHOW、SALE、SERVE。SHOW（展示）就是提供電子商情，中小企業以網頁方式在網上發布商品及其他信息，和在網上做廣告等，通過SHOW，中小企業可以樹立自己的企業形象，擴大企業的知名度，宣傳自己的產品的服務，尋找新的貿易合作夥伴，為中小企業提供大量新的市場機會。 SALE（交易）即將傳統形式的交易活動的全過程在網路上以電子方式來實現，如網上購物等。中小企業通過SALE可以完成交易的全過程，擴大交易的范圍，提高工作的效率，降低交易的成本，從而獲取經濟和社會效益。SERVE（服務）指企業通過網路開展的與商務活動有關的各種售前和售後的服務，通過這種網上的SERVE，中小企業可以完善自己的電子商務系統，鞏固原有的客戶，吸引新的客戶，從而擴大企業的經營業務，獲得更大的經濟效益和社會效益。中小企業通過電子商務網路可以加強企業同供應商、客戶的聯系，收集商品供求信息，提高企業的反應能力，利用信息優勢來加速企業內部的商品、資金循環。尤其在信息技術廣泛普及、行業管理日臻完善、技術成果轉讓加快的情況下，中小企業得以比大企業更快地將新產品投放市場。
電子商務促使中小企業更好地適應市場變化。現代計算機網路在企業生產中的應用與製造活動相結合，使之更貼近市場的需求，有助於提高企業生產的敏捷性和適應性，使高質量、低成本的產品與及時供貨和周到的服務相結合，把時間和服務同質量和成本並列為企業生產的要求。電子商務還改變了企業競爭態勢，使實力較差的中小企業也能在大范圍內發揮其靈活機動的競爭優勢。一個小企業雖然勢小力微，但通過電子商務，其影響力和營銷力也會大大提高，更容易適應市場的變化，有利於中小企業開拓國際市場。
3.2.2電子商務為我國外貿企業帶來的商機
⑴電子商務為外貿企業提供了一個有效的貿易平台
電子商務的出現促進了經濟一體化，各國外貿企業加快了利用電子商務的步伐，我國外貿企業也不例外。電子商務是信息技術特別是網際網路逐步普及的產物，全球化信息技術的實現，使網際網路作為一種多向互動，多種媒體結合，受時空限制小的現代傳播渠道，為人類的各種交易活動提供了方便快捷、經濟高效的途徑。電子商務為我國外貿企業的發展提供了一個有利的國際環境和空間，為我國對外貿易提供了一個有效的貿易平台，在這個全球經濟的平台上，其商務往來、貿易交易是頻繁的，可以說電子商務就是我國對外貿易的發展方向。
⑵電子商務降低了中小貿易公司的成本
首先，有利於減輕中小企業對實物基礎設施的依賴。傳統的企業開展國際貿易業務都必須擁有相應的基礎設施，而電子商務可使企業運作虛擬化，不需要修建商場建築，沒有店面租金成本，也沒有商品庫存壓力，但可以憑借已建立起來的供應鏈系統完成以產品設計、生產到分銷、創儲和售後服務等與上下游企業緊密銜接的全球市場，使企業減輕對實物基礎設施的依賴。企業可以24小時進行商業活動，員工可以更加自主地支配工作時間，能夠迅速回應客戶，而不受各地時差影響。
其次，電子商務可以降低采購成本。電子商務環境下中小貿易公司可以通過網路個人在更大的范圍內選擇供應商，通過網路傳遞商業單證，網路拍賣更是為中小企業提供了絕好的采購途徑。
再次，電子商務降低了營銷成本。中小貿易公司可以建立網站，發布產品介紹、技術信息、售後服務等信息，進行產品形象和宣傳。更重要的是，電子商務使中小貿易公司的客戶維系成本明顯降低，電子郵件和在線聊天代替了原先昂貴的長途電話費用。
最後，電子商務降低了庫存成本。中小企業可以通過與供應商建立良好的關系，從而降低自己的庫存水平，進而合理規避經營風險。更重要的是，通過電子商務可以直接將供應商的商品提供給顧客，甚至不需要存儲到倉庫，實現零庫存，同事加快中小貿易公司對市場客戶的反應速度。
⑶ 提高中小貿易公司的業務機會和運作效率
中小貿易公司的最大問題是業務量小，而電子商務天然的無國界的特點會為他們帶來更大的市場空間。大大拓展他們的市場機會，電子商務使傳統的貿易流程得到簡化，使信息能夠以最快的速度接收，處理和傳輸，從而使中小貿易公司用最快的速度獲取信息資料，順利完成交易，這樣不僅能降低成本，還能顯著提高公司運作效率，有利於中小貿易公司把握商機，在競爭中獲得優勢，從而提高公司的競爭力。
在傳統的國際貿易中，全部程序包括簽約、洽談、報關、租船訂倉、保險以及支付結算等都必須由人工參與完成，交易效率低、錯誤發生率高、受時間的局限大。據統計，按傳統方式制單所造成的延誤，出貨受限佔6%、收賬緩慢佔35%、過量存貨佔18%、生意損失佔17%。而利用電子商務開展國際貿易，買賣雙方可採用標准化、電子化的格式合同、提單、保險憑證、發票和匯票、信用證等，使各種相關單證在網上即可實現瞬間傳遞，不受時間限制，大大節省了單證的傳輸時間。除此之外，還能有效地減少因紙面單證中數據人工重復錄入導致的各種錯誤，明顯提高了交易效率和業務處理的靈活性，為客戶帶來更多的便利。
⑷ 企業利用電子商務提高銷售能力
目前我國企業存在一個突出的問題：生產能力過剩，產品積壓。除了產品質量不高外，企業的銷售渠道不寬也是一個重要原因，導致相當一批企業陷入困境。藉助電子商務這種現代化的手段，可以幫助這些企業以較低的成本拓展自身的銷售渠道，提高企業的銷售能力，將產品推向國際市場. 這對企業的吸引力是巨大的。迄今為止，僅上市公司就有17 家介入電子商務。隨著相關技術的發展以及國際經濟一體化、全球化，電子商務將會得到逐步完善，越來越多的企業和家庭將會加入到電子商務的陣營，成為活躍電子商務市場的生力軍。這樣給外貿行業帶來了一批生力軍，為這個行業注入了新鮮的血液，為我國外貿行業的發展提供了一個廣闊的發展空間。
⑸ 電子商務有利於提高外貿企業的國際競爭力
外貿企業可以通過建立企業自己的網站或者相關的外貿站點主動發布有關供求信息，而不必在海外建立銷售網路、設立辦公地點。通過網路，可以便捷地了解海外市場情況，使企業跨越地域、空間造成的隔閡，在全球任何一個地方開展生產經營活動，與世界各地的消費者建立聯系，把企業的產品或服務推銷到全世界各個角落；可以藉助網路宣傳自己的企業形象，擴大企業的知名度，逐漸利用電子商務這一先進工具，為增強企業的國際市場競爭力服務。

3. 扶持電子商務發展國家出台了哪些政策扶持

在經濟發展新常態下發展農村電子商務意義重大，要加快電子商務立法工內作，從法律層面促進農村電子商容務健康發展。盡快出台農村電子商務扶持政策，打通電子商務進農村的「最後一公里」。要推動電商下鄉和農產品上線，以電子商務為切入點，促進農村發展模式轉變。在人才支持上，可完善大學生村官選拔計劃，定向選拔一批涉農和電商專業的大學生村官到農村服務。

4. 國家對電子商務企業有什麼政策

國家對電子商務企業的政策：
一是通過稅收優惠政策，鼓勵互聯網創業。年10月，美國國會通過《互聯網免稅法》，2002年的3月美國電子咨詢委員會又通過《互聯網免稅法案》，將電子商務免稅期限延長到2006年，直到現在，電子商務的稅收比起美國其他行業來都是偏低的，這對美國電子商務的發展起到了很大的促進作用。東南亞金融危機之後，韓國政府鼓勵中小企業、大型企業上網交易，包括家庭主婦個人開設網店，在稅收上給予非常大的優惠。日本剛剛上任的新政府，也把電子商務納入了日本經濟基本的發展綱要，要求日本所有的企業和行業開始通過電子商務來解決零售和經濟效益的問題，對中小企業法人的稅收，通過互聯網手段減至11%，也是歷屆政府對企業減稅最多的一次。

二是物流行業仍是目前電子商務一大瓶頸。拿美、韓等國來對比，美國的端對端物流體系相當發達，可以將資金流、信息流、服務流進行無縫對接，物流成本非常低，企業幾乎可做到零倉儲。韓國雖然小，但物流業也非常發達，物流配送的速度快、質量高、成本低。而中國國內的物流體系，成本過高，物流成本要佔到零售成本的7%到15%之間，實際上給消費者增加了負擔；目前為止沒有一家物流公司能夠做到端對端服務，服務質量也不盡如人意，導致了消費者和商家之間的糾紛，且由於責任關系不明確，糾紛很難得到圓滿解決，針對物流行業的保險也是空白；物流的信息化沒有形成產業鏈，導致交易平台、中小企業、賣家之間信息不對稱。業界呼籲通過政府和行業協會，進一步加大對物流業尤其是現代物流企業和電子商務配套的第三方物流企業扶持整合。

三是營造配套的消費環境。跟美國、韓國、日本比，我國在信用卡支付、手機端點支付等方面還相當落後。其實在電子商務發達的國家，很多交易不是只有在網上能完成，年紀大的消費者、不大能經常上網的人群可以通過便利店、手機、POS機交易，或請人代購，支付方式靈活多樣。

5. 中國當前對於電子商務方面的政策方針

參考《關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，為減少束縛電子商務發展的機制體制障礙，進一步發揮電子商務在培育經濟新動力，打造「雙引擎」、實現「雙目標」等方面的重要作用，現提出以下意見：
1、指導思想、基本原則和主要目標；
2、營造寬松發展環境；
3、促進就業創業；
4、推動轉型升級；
5、完善物流基礎設施；
6、提升對外開放水平；
7、構築安全保障防線；
8、健全支撐體系。

溫馨提示：以上內容僅供參考。
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6. 跨境電子商務，國家出台了哪些政策

根據《關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》：

（一）確定電子商務出口經營主體（以下簡稱經營主體）。經營主體分為三類：

一是自建跨境電子商務銷售平台的電子商務出口企業。

二是利用第三方跨境電子商務平台開展電子商務出口的企業。

三是為電子商務出口企業提供交易服務的跨境電子商務第三方平台。經營主體要按照現行規定辦理注冊、備案登記手續。在政策未實施地區注冊的電子商務企業可在政策實施地區被確認為經營主體。

（二）建立電子商務出口新型海關監管模式並進行專項統計。海關對經營主體的出口商品進行集中監管，並採取清單核放、匯總申報的方式辦理通關手續，降低報關費用。

經營主體可在網上提交相關電子文件，並在貨物實際出境後，按照外匯和稅務部門要求，向海關申請簽發報關單證明聯。將電子商務出口納入海關統計。

（三）建立電子商務出口檢驗監管模式。對電子商務出口企業及其產品進行檢驗檢疫備案或准入管理，利用第三方檢驗鑒定機構進行產品質量安全的合格評定。

實行全申報制度，以檢疫監管為主，一般工業製成品不再實行法檢。實施集中申報、集中辦理相關檢驗檢疫手續的便利措施。

（四）支持電子商務出口企業正常收結匯。允許經營主體申請設立外匯賬戶，憑海關報關信息辦理貨物出口收結匯業務。加強對銀行和經營主體通過跨境電子商務收結匯的監管。

（五）鼓勵銀行機構和支付機構為跨境電子商務提供支付服務。支付機構辦理電子商務外匯資金或人民幣資金跨境支付業務。

應分別向國家外匯管理局和中國人民銀行申請並按照支付機構有關管理政策執行。完善跨境電子支付、清算、結算服務體系，切實加強對銀行機構和支付機構跨境支付業務的監管力度。

（六）實施適應電子商務出口的稅收政策。對符合條件的電子商務出口貨物實行增值稅和消費稅免稅或退稅政策，具體辦法由財政部和稅務總局商有關部門另行制訂。

（七）建立電子商務出口信用體系。嚴肅查處商業欺詐，打擊侵犯知識產權和銷售假冒偽劣產品等行為，不斷完善電子商務出口信用體系建設。

(6)電子商務發展政策擴展閱讀：

《關於促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》：

2015年6月國務院辦公廳印發《關於促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》指出，近年來我國跨境電子商務快速發展，已經形成了一定的產業集群和交易規模。

支持跨境電子商務發展，有利於用「互聯網+外貿」實現優進優出，發揮我國製造業大國優勢，擴大海外營銷渠道；有利於增加就業，推進大眾創業、萬眾創新，打造新的經濟增長點。

有利於加快實施共建「一帶一路」等國家戰略，推動開放型經濟發展升級。針對制約跨境電子商務發展的問題。

有必要加快建立適應其特點的政策體系和監管體系，營造更加便利的發展環境，促進跨境電子商務健康快速發展。

《意見》體現了「在發展中規范，在規范中發展」的總體原則，明確了跨境電子商務的主要發展目標，既普遍支持國內企業利用電子商務開展對外貿易，又突出重點。

鼓勵有實力的企業做大做強。特別是提出要培育一批公共平台、外貿綜合服務企業和自建平台，並鼓勵國內企業與境外電子商務企業強強聯合。

《意見》提出了五個方面的支持措施：

一是優化海關監管措施，進一步完善跨境電子商務進出境貨物、物品管理模式，優化跨境電子商務海關進出口通關作業流程。

二是完善檢驗檢疫監管政策措施，對跨境電子商務進出口商品實施集中申報、查驗和放行，對跨境電子商務經營主體及商品實施備案管理制度。

三是明確規范進出口稅收政策，繼續落實現行跨境電子商務零售出口稅收政策，按照有利於拉動國內消費、公平競爭、促進發展和加強進口稅收管理的原則，制訂跨境電子商務零售進口稅收政策。

四是完善電子商務支付結算管理，穩妥推進支付機構跨境外匯支付業務試點，鼓勵境內銀行、支付機構依法合規開展跨境電子支付業務。

五是提供財政金融支持，對跨境電子商務企業走出去重點項目給予必要資金支持，為跨境電子商務提供適合的信用保險服務。向跨境電子商務外貿綜合服務企業提供有效的融資、保險支持。

7. 電子商務發展政策有那些

1、集群化：抄
基於互聯網的全國統襲一大市場形成，「巨國效應」顯現。
基於互聯網的統一大市場形成釋放內需潛力;
為傳統產業轉型升級提供了輾轉、騰挪的空間;
抹平東西部之間的「制度落差」，激勵大眾創新創業。
2、全球化：
發展跨境電子商務， 構建「一帶一路」網路服務通道
跨境電子商務不僅沖破了國家間的障礙，使國際貿易走向無國界貿易，同時它也正在引發全球經濟貿易的巨大變革。對正在面臨轉型升級困境中的「中國製造」來說，跨境電子商務構建的開放、高效、便利的貿易環境，極大地拓寬了進入國際市場的路徑，優化了外貿產業鏈，為產品創新和品牌創立提供了便利的平台和寶貴的機遇。
另外數據化和移動化也要越發的加強發展，更加便捷地獲取有價值的信息，而且從預訂到支付的各個環節都可以直接通過移動終端進行，移動電子商務讓碎片化的需求、時間得到最大化利用。

8. 國務院對電子商務發展的優惠政策有哪些

國務院對電子商務發展的優惠政策如下：

1. 指導思想：主動適應和引領經濟專發展新常態，著力解決電子屬商務發展中的深層次矛盾和重大問題，大力推進政策創新、管理創新和服務創新；

2. 基本原則：主動作為、支持發展。積極協調解決電子商務發展中的各種矛盾與問題；

3. 主要目標：到2020年，統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務大市場基本建成等。

9. 國家對電子商務企業有什麼政策

國家對電子商務企業的政策：
一是通過稅收優惠政策，鼓勵互聯網創業。1998年10月，美國國會通過《互聯網免稅法》，2002年的3月美國電子咨詢委員會又通過《互聯網免稅法案》，將電子商務免稅期限延長到2006年，直到現在，電子商務的稅收比起美國其他行業來都是偏低的，這對美國電子商務的發展起到了很大的促進作用。東南亞金融危機之後，韓國政府鼓勵中小企業、大型企業上網交易，包括家庭主婦個人開設網店，在稅收上給予非常大的優惠。日本剛剛上任的新政府，也把電子商務納入了日本經濟基本的發展綱要，要求日本所有的企業和行業開始通過電子商務來解決零售和經濟效益的問題，對中小企業法人的稅收，通過互聯網手段減至11%，也是歷屆政府對企業減稅最多的一次。

二是物流行業仍是目前電子商務一大瓶頸。拿美、韓等國來對比，美國的端對端物流體系相當發達，可以將資金流、信息流、服務流進行無縫對接，物流成本非常低，企業幾乎可做到零倉儲。韓國雖然小，但物流業也非常發達，物流配送的速度快、質量高、成本低。而中國國內的物流體系，成本過高，物流成本要佔到零售成本的7%到15%之間，實際上給消費者增加了負擔；目前為止沒有一家物流公司能夠做到端對端服務，服務質量也不盡如人意，導致了消費者和商家之間的糾紛，且由於責任關系不明確，糾紛很難得到圓滿解決，針對物流行業的保險也是空白；物流的信息化沒有形成產業鏈，導致交易平台、中小企業、賣家之間信息不對稱。業界呼籲通過政府和行業協會，進一步加大對物流業尤其是現代物流企業和電子商務配套的第三方物流企業扶持整合。

三是營造配套的消費環境。跟美國、韓國、日本比，我國在信用卡支付、手機端點支付等方面還相當落後。其實在電子商務發達的國家，很多交易不是只有在網上能完成，年紀大的消費者、不大能經常上網的人群可以通過便利店、手機、POS機交易，或請人代購，支付方式靈活多樣。

10. 2015年國務院對電子商務發展的優惠政策有哪些

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近年來我國電子商務發展迅猛，不僅創造了新的消費需求，引發了新的投資熱
潮，開辟了就業增收新渠道，為大眾創業、萬眾創新提供了新空間，而且電子商務正加速與製造業融合，推動服務業轉型升級，催生新興業態，成為提供公共產品、
公共服務的新力量，成為經濟發展新的原動力。與此同時，電子商務發展面臨管理方式不適應、誠信體系不健全、市場秩序不規范等問題，亟需採取措施予以解決。
當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，為減少束縛電子商務發展的機制體制障礙，進一步發揮電子商務在培育經濟新動力，打造「雙引擎」、實現「雙
目標」等方面的重要作用，現提出以下意見：
一、指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想。全
面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持依靠改革推動科學發展，主動適應和引領經濟發展新常態，著力解決電
子商務發展中的深層次矛盾和重大問題，大力推進政策創新、管理創新和服務創新，加快建立開放、規范、誠信、安全的電子商務發展環境，進一步激發電子商務創
新動力、創造潛力、創業活力，加速推動經濟結構戰略性調整，實現經濟提質增效升級。
（二）基本原則。一
是積極推動。主動作為、支持發展。積極協調解決電子商務發展中的各種矛盾與問題。在政府資源開放、網路安全保障、投融資支持、基礎設施和誠信體系建設等方
面加大服務力度。推進電子商務企業稅費合理化，減輕企業負擔。進一步釋放電子商務發展潛力，提升電子商務創新發展水平。二是逐步規范。簡政放權、放管結
合。法無禁止的市場主體即可為，法未授權的政府部門不能為，最大限度減少對電子商務市場的行政干預。在放寬市場准入的同時，要在發展中逐步規范市場秩序，
營造公平競爭的創業發展環境，進一步激發社會創業活力，拓寬電子商務創新發展領域。三是加強引導。把握趨勢、因勢利導。加強對電子商務發展中前瞻性、苗頭
性、傾向性問題的研究，及時在商業模式創新、關鍵技術研發、國際市場開拓等方面加大對企業的支持引導力度，引領電子商務向打造「雙引擎」、實現「雙目標」
發展，進一步增強企業的創新動力，加速電子商務創新發展步伐。
（三）主要目標。到2020年，統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務大市場基本建成。電子商務與其他產業深度融合，成為促進創業、穩定就業、改善民生服務的重要平台，對工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展起到關鍵性作用。
二、營造寬松發展環境
（四）降低准入門檻。全面清理電子商務領域現有前置審批事項，無法律法規依據的一律取消，嚴禁違法設定行政許可、增加行政許可條件和程序。（國務院審改辦，有關部門按職責分工分別負責）進一步簡化注冊資本登記，深入推進電子商務領域由「先證後照」改為「先照後證」改革。（工商總局、中央編辦）落實《注冊資本登記制度改革方案》，放寬電子商務市場主體住所（經營場所）登記條件，完善相關管理措施。（省級人民政府）推進對快遞企業設立非法人快遞末端網點實施備案制管理。（郵政局）簡化境內電子商務企業海外上市審批流程，鼓勵電子商務領域的跨境人民幣直接投資。（發展改革委、商務部、外匯局、證監會、人民銀行）放開外商投資電子商務業務的外方持股比例限制。（工業和信息化部、發展改革委、商務部）探索建立能源、鐵路、公共事業等行業電子商務服務的市場化機制。（有關部門按職責分工分別負責）
（五）合理降稅減負。從事電子商務活動的企業，經認定為高新技術企業的，依法享受高新技術企業相關優惠政策，小微企業依法享受稅收優惠政策。（科技部、財政部、稅務總局）加快推進「營改增」，逐步將旅遊電子商務、生活服務類電子商務等相關行業納入「營改增」范圍。（財政部、稅務總局）
（六）加大金融服務支持。建立健全適應電子商務發展的多元化、多渠道投融資機制。（有關部門按職責分工分別負責）研究鼓勵符合條件的互聯網企業在境內上市等相關政策。（證監會）支持商業銀行、擔保存貨管理機構及電子商務企業開展無形資產、動產質押等多種形式的融資服務。鼓勵商業銀行、商業保理機構、電子商務企業開展供應鏈金融、商業保理服務，進一步拓展電子商務企業融資渠道。（人民銀行、商務部）引導和推動創業投資基金，加大對電子商務初創企業的支持。（發展改革委）
（七）維護公平競爭。規
范電子商務市場競爭行為，促進建立開放、公平、健康的電子商務市場競爭秩序。研究制定電子商務產品質量監督管理辦法，探索建立風險監測、網上抽查、源頭追
溯、屬地查處的電子商務產品質量監督機制，完善部門間、區域間監管信息共享和職能銜接機制。依法打擊網路虛假宣傳、生產銷售假冒偽劣產品、違反國家出口管
製法規政策跨境銷售兩用品和技術、不正當競爭等違法行為，組織開展電子商務產品質量提升行動，促進合法、誠信經營。（工商總局、質檢總局、公安部、商務部按職責分工分別負責）重點查處達成壟斷協議和濫用市場支配地位的問題，通過經營者集中反壟斷審查，防止排除、限制市場競爭的行為。（發展改革委、工商總局、商務部）加強電子商務領域知識產權保護，研究進一步加大網路商業方法領域發明專利保護力度。（工業和信息化部、商務部、海關總署、工商總局、新聞出版廣電總局、知識產權局等部門按職責分工分別負責）進一步加大政府利用電子商務平台進行采購的力度。（財政部）各級政府部門不得通過行政命令指定為電子商務提供公共服務的供應商，不得濫用行政權力排除、限制電子商務的競爭。（有關部門按職責分工分別負責）
三、促進就業創業
（八）鼓勵電子商務領域就業創業。把
發展電子商務促進就業納入各地就業發展規劃和電子商務發展整體規劃。建立電子商務就業和社會保障指標統計制度。經工商登記注冊的網路商戶從業人員，同等享
受各項就業創業扶持政策。未進行工商登記注冊的網路商戶從業人員，可認定為靈活就業人員，享受靈活就業人員扶持政策，其中在網路平台實名注冊、穩定經營且
信譽良好的網路商戶創業者，可按規定享受小額擔保貸款及貼息政策。支持中小微企業應用電子商務、拓展業務領域，鼓勵有條件的地區建設電子商務創業園區，指
導各類創業孵化基地為電子商務創業人員提供場地支持和創業孵化服務。加強電子商務企業用工服務，完善電子商務人才供求信息對接機制。（人力資源社會保障部、工業和信息化部、商務部、統計局，地方各級人民政府）
（九）加強人才培養培訓。支
持學校、企業及社會組織合作辦學，探索實訓式電子商務人才培養與培訓機制。推進國家電子商務專業技術人才知識更新工程，指導各類培訓機構增加電子商務技能
培訓項目，支持電子商務企業開展崗前培訓、技能提升培訓和高技能人才培訓，加快培養電子商務領域的高素質專門人才和技術技能人才。參加職業培訓和職業技能
鑒定的人員，以及組織職工培訓的電子商務企業，可按規定享受職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策。鼓勵有條件的職業院校、社會培訓機構和電子商務企業開展
網路創業培訓。（人力資源社會保障部、商務部、教育部、財政部）
（十）保障從業人員勞動權益。規
范電子商務企業特別是網路商戶勞動用工，經工商登記注冊取得營業執照的，應與招用的勞動者依法簽訂勞動合同；未進行工商登記注冊的，也可參照勞動合同法相
關規定與勞動者簽訂民事協議，明確雙方的權利、責任和義務。按規定將網路從業人員納入各項社會保險，對未進行工商登記注冊的網路商戶，其從業人員可按靈活
就業人員參保繳費辦法參加社會保險。符合條件的就業困難人員和高校畢業生，可享受靈活就業人員社會保險補貼政策。長期僱用5人及以上的網路商戶，可在工商
注冊地進行社會保險登記，參加企業職工的各項社會保險。滿足統籌地區社會保險優惠政策條件的網路商戶，可享受社會保險優惠政策。（人力資源社會保障部）
四、推動轉型升級
（十一）創新服務民生方式。積
極拓展信息消費新渠道，創新移動電子商務應用，支持面向城鄉居民社區提供日常消費、家政服務、遠程繳費、健康醫療等商業和綜合服務的電子商務平台發展。加
快推動傳統媒體與新興媒體深度融合，提升文化企業網路服務能力，支持文化產品電子商務平台發展，規范網路文化市場。支持教育、會展、咨詢、廣告、餐飲、娛
樂等服務企業深化電子商務應用。（有關部門按職責分工分別負責）鼓勵支持旅遊景點、酒店等開展線上營銷，規范發展在線旅遊預訂市場，推動旅遊在線服務模式創新。（旅遊局、工商總局）加快建立全國12315互聯網平台，完善網上交易在線投訴及售後維權機制，研究制定7天無理由退貨實施細則，促進網路購物消費健康快速發展。（工商總局）
（十二）推動傳統商貿流通企業發展電子商務。鼓勵有條件的大型零售企業開辦網上商城，積極利用移動互聯網、地理位置服務、大數據等信息技術提升流通效率和服務質量。支持中小零售企業與電子商務平台優勢互補，加強服務資源整合，促進線上交易與線下交易融合互動。（商務部）推動各類專業市場建設網上市場，通過線上線下融合，加速向網路化市場轉型，研究完善能源、化工、鋼鐵、林業等行業電子商務平台規范發展的相關措施。（有關部門按職責分工分別負責）制定完善互聯網食品葯品經營監督管理辦法，規范食品、保健食品、葯品、化妝品、醫療器械網路經營行為，加強互聯網食品葯品市場監測監管體系建設，推動醫葯電子商務發展。（食品葯品監管總局、衛生計生委、商務部）
（十三）積極發展農村電子商務。加強互聯網與農業農村融合發展，引入產業鏈、價值鏈、供應鏈等現代管理理念和方式，研究制定促進農村電子商務發展的意見，出台支持政策措施。（商務部、農業部）加強鮮活農產品標准體系、動植物檢疫體系、安全追溯體系、質量保障與安全監管體系建設，大力發展農產品冷鏈基礎設施。（質檢總局、發展改革委、商務部、農業部、食品葯品監管總局）開展電子商務進農村綜合示範，推動信息進村入戶，利用「萬村千鄉」市場網路改善農村地區電子商務服務環境。（商務部、農業部）建設地理標志產品技術標准體系和產品質量保證體系，支持利用電子商務平台宣傳和銷售地理標志產品，鼓勵電子商務平台服務「一村一品」，促進品牌農產品走出去。鼓勵農業生產資料企業發展電子商務。（農業部、質檢總局、工商總局）支持林業電子商務發展，逐步建立林產品交易誠信體系、林產品和林權交易服務體系。（林業局）
（十四）創新工業生產組織方式。支
持生產製造企業深化物聯網、雲計算、大數據、三維（3D）設計及列印等信息技術在生產製造各環節的應用，建立與客戶電子商務系統對接的網路製造管理系統，
提高加工訂單的響應速度及柔性製造能力；面向網路消費者個性化需求，建立網路化經營管理模式，發展「以銷定產」及「個性化定製」生產方式。（工業和信息化部、科技部、商務部）鼓勵電子商務企業大力開展品牌經營，優化配置研發、設計、生產、物流等優勢資源，滿足網路消費者需求。（商務部、工商總局、質檢總局）鼓勵創意服務，探索建立生產性創新服務平台，面向初創企業及創意群體提供設計、測試、生產、融資、運營等創新創業服務。（工業和信息化部、科技部）
（十五）推廣金融服務新工具。建
設完善移動金融安全可信公共服務平台，制定相關應用服務的政策措施，推動金融機構、電信運營商、銀行卡清算機構、支付機構、電子商務企業等加強合作，實現
移動金融在電子商務領域的規模化應用；推廣應用具有硬體數字證書、採用國家密碼行政主管部門規定演算法的移動智能終端，保障移動電子商務交易的安全性和真實
性；制定在線支付標准規范和制度，提升電子商務在線支付的安全性，滿足電子商務交易及公共服務領域金融服務需求；鼓勵商業銀行與電子商務企業開展多元化金
融服務合作，提升電子商務服務質量和效率。（人民銀行、密碼局、國家標准委）
（十六）規范網路化金融服務新產品。鼓勵證券、保險、公募基金等企業和機構依法進行網路化創新，完善互聯網保險產品審核和信息披露制度，探索建立適應互聯網證券、保險、公募基金產品銷售等互聯網金融活動的新型監管方式。（人民銀行、證監會、保監會）規范保險業電子商務平台建設，研究制定電子商務涉及的信用保證保險的相關扶持政策，鼓勵發展小微企業信貸信用保險、個人消費履約保證保險等新業務，擴大信用保險保單融資范圍。完善在線旅遊服務企業投保辦法。（保監會、銀監會、旅遊局按職責分工分別負責）
五、完善物流基礎設施
（十七）支持物流配送終端及智慧物流平台建設。推動跨地區跨行業的智慧物流信息平台建設，鼓勵在法律規定范圍內發展共同配送等物流配送組織新模式。（交通運輸部、商務部、郵政局、發展改革委）支持物流（快遞）配送站、智能快件箱等物流設施建設，鼓勵社區物業、村級信息服務站（點）、便利店等提供快件派送服務。支持快遞服務網路向農村地區延伸。（地方各級人民政府，商務部、郵政局、農業部按職責分工分別負責）推進電子商務與物流快遞協同發展。（財政部、商務部、郵政局）鼓勵學校、快遞企業、第三方主體因地制宜加強合作，通過設置智能快件箱或快件收發室、委託校園郵政局所代為投遞、建立共同配送站點等方式，促進快遞進校園。（地方各級人民政府，郵政局、商務部、教育部）根據執法需求，研究推動被監管人員生活物資電子商務和智能配送。（司法部）有條件的城市應將配套建設物流（快遞）配送站、智能終端設施納入城市社區發展規劃，鼓勵電子商務企業和物流（快遞）企業對網路購物商品包裝物進行回收和循環利用。（有關部門按職責分工分別負責）
（十八）規范物流配送車輛管理。各
地區要按照有關規定，推動城市配送車輛的標准化、專業化發展；制定並實施城市配送用汽車、電動三輪車等車輛管理辦法，強化城市配送運力需求管理，保障配送
車輛的便利通行；鼓勵採用清潔能源車輛開展物流（快遞）配送業務，支持充電、加氣等設施建設；合理規劃物流（快遞）配送車輛通行路線和貨物裝卸搬運地點。
對物流（快遞）配送車輛採取通行證管理的城市，應明確管理部門、公開准入條件、引入社會監督。（地方各級人民政府）
（十九）合理布局物流倉儲設施。完善倉儲建設標准體系，鼓勵現代化倉儲設施建設，加強偏遠地區倉儲設施建設。（住房城鄉建設部、公安部、發展改革委、商務部、林業局）各地區要在城鄉規劃中合理規劃布局物流倉儲用地，在土地利用總體規劃和年度供地計劃中合理安排倉儲建設用地，引導社會資本進行倉儲設施投資建設或再利用，嚴禁擅自改變物流倉儲用地性質。（地方各級人民政府）鼓勵物流（快遞）企業發展「倉配一體化」服務。（商務部、郵政局）
六、提升對外開放水平
（二十）加強電子商務國際合作。積
極發起或參與多雙邊或區域關於電子商務規則的談判和交流合作，研究建立我國與國際認可組織的互認機制，依託我國認證認可制度和體系，完善電子商務企業和商
品的合格評定機制，提升國際組織和機構對我國電子商務企業和商品認證結果的認可程度，力爭國際電子商務規制制定的主動權和跨境電子商務發展的話語權。（商務部、質檢總局）
（二十一）提升跨境電子商務通關效率。積極推進跨境電子商務通關、檢驗檢疫、結匯、繳進口稅等關鍵環節「單一窗口」綜合服務體系建設，簡化與完善跨境電子商務貨物返修與退運通關流程，提高通關效率。（海關總署、財政部、稅務總局、質檢總局、外匯局）探索建立跨境電子商務貨物負面清單、風險監測制度，完善跨境電子商務貨物通關與檢驗檢疫監管模式，建立跨境電子商務及相關物流企業誠信分類管理制度，防止疫病疫情傳入、外來有害生物入侵和物種資源流失。（海關總署、質檢總局按職責分工分別負責）大力支持中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區先行先試，盡快形成可復制、可推廣的經驗，加快在全國范圍推廣。（商務部、發展改革委）
（二十二）推動電子商務走出去。抓緊研究制定促進跨境電子商務發展的指導意見。（商務部、發展改革委、海關總署、工業和信息化部、財政部、人民銀行、稅務總局、工商總局、質檢總局、外匯局）鼓勵國家政策性銀行在業務范圍內加大對電子商務企業境外投資並購的貸款支持，研究制定針對電子商務企業境外上市的規范管理政策。（人民銀行、證監會、商務部、發展改革委、工業和信息化部）簡化電子商務企業境外直接投資外匯登記手續，拓寬其境外直接投資外匯登記及變更登記業務辦理渠道。（外匯局）支
持電子商務企業建立海外營銷渠道，創立自有品牌。各駐外機構應加大對電子商務企業走出去的服務力度。進一步開放面向港澳台地區的電子商務市場，推動設立海
峽兩岸電子商務經濟合作實驗區。鼓勵發展面向「一帶一路」沿線國家的電子商務合作，擴大跨境電子商務綜合試點，建立政府、企業、專家等各個層面的對話機
制，發起和主導電子商務多邊合作。（有關部門按職責分工分別負責）
七、構築安全保障防線
（二十三）保障電子商務網路安全。電
子商務企業要按照國家信息安全等級保護管理規范和技術標准相關要求，採用安全可控的信息設備和網路安全產品，建設完善網路安全防護體系、數據資源安全管理
體系和網路安全應急處置體系，鼓勵電子商務企業獲得信息安全管理體系認證，提高自身信息安全管理水平。鼓勵電子商務企業加強與網路安全專業服務機構、相關
管理部門的合作，共享網路安全威脅預警信息，消除網路安全隱患，共同防範網路攻擊破壞、竊取公民個人信息等違法犯罪活動。（公安部、國家認監委、工業和信息化部、密碼局）
（二十四）確保電子商務交易安全。研究制定電子商務交易安全管理制度，明確電子商務交易各方的安全責任和義務。（工商總局、工業和信息化部、公安部）建立電子認證信任體系，促進電子認證機構數字證書交叉互認和數字證書應用的互聯互通，推廣數字證書在電子商務交易領域的應用。建立電子合同等電子交易憑證的規范管理機制，確保網路交易各方的合法權益。加強電子商務交易各方信息保護，保障電子商務消費者個人信息安全。（工業和信息化部、工商總局、密碼局等有關部門按職責分工分別負責）
（二十五）預防和打擊電子商務領域違法犯罪。電
子商務企業要切實履行違禁品信息巡查清理、交易記錄及日誌留存、違法犯罪線索報告等責任和義務，加強對銷售管制商品網路商戶的資格審查和對異常交易、非法
交易的監控，防範電子商務在線支付給違法犯罪活動提供洗錢等便利，並為打擊網路違法犯罪提供技術支持。加強電子商務企業與相關管理部門的協作配合，建立跨
機構合作機制，加大對制售假冒偽劣商品、網路盜竊、網路詐騙、網上非法交易等違法犯罪活動的打擊力度。（公安部、工商總局、人民銀行、銀監會、工業和信息化部、商務部等有關部門按職責分工分別負責）
八、健全支撐體系
（二十六）健全法規標准體系。加快推進電子商務法立法進程，研究制定或適時修訂相關法規，明確電子票據、電子合同、電子檢驗檢疫報告和證書、各類電子交易憑證等的法律效力，作為處理相關業務的合法憑證。（有關部門按職責分工分別負責）制定適合電子商務特點的投訴管理制度，制定基於統一產品編碼的電子商務交易產品質量信息發布規范，建立電子商務糾紛解決和產品質量擔保責任機制。（工商總局、質檢總局等部門按職責分工分別負責）逐步推行電子發票和電子會計檔案，完善相關技術標准和規章制度。（稅務總局、財政部、檔案局、國家標准委）建立完善電子商務統計制度，擴大電子商務統計的覆蓋面，增強統計的及時性、真實性。（統計局、商務部）統一線上線下的商品編碼標識，完善電子商務標准規范體系，研究電子商務基礎性關鍵標准，積極主導和參與制定電子商務國際標准。（國家標准委、商務部）
（二十七）加強信用體系建設。建立健全電子商務信用信息管理制度，推動電子商務企業信用信息公開。推進人口、法人、商標和產品質量等信息資源向電子商務企業和信用服務機構開放，逐步降低查詢及利用成本。（工商總局、商務部、公安部、質檢總局等部門按職責分工分別負責）促進電子商務信用信息與社會其他領域相關信息的交換共享，推動電子商務信用評價，建立健全電子商務領域失信行為聯合懲戒機制。（發展改革委、人民銀行、工商總局、質檢總局、商務部）推動電子商務領域應用網路身份證，完善網店實名制，鼓勵發展社會化的電子商務網站可信認證服務。（公安部、工商總局、質檢總局）發展電子商務可信交易保障公共服務，完善電子商務信用服務保障制度，推動信用調查、信用評估、信用擔保等第三方信用服務和產品在電子商務中的推廣應用。（工商總局、質檢總局）
（二十八）強化科技與教育支撐。開
展電子商務基礎理論、發展規律研究。加強電子商務領域雲計算、大數據、物聯網、智能交易等核心關鍵技術研究開發。實施網路定製服務、網路平台服務、網路交
易服務、網路貿易服務、網路交易保障服務技術研發與應用示範工程。強化產學研結合的企業技術中心、工程技術中心、重點實驗室建設。鼓勵企業組建產學研協同
創新聯盟。探索建立電子商務學科體系，引導高等院校加強電子商務學科建設和人才培養，為電子商務發展提供更多的高層次復合型專門人才。（科技部、教育部、發展改革委、商務部）建立預防網路詐騙、保障交易安全、保護個人信息等相關知識的宣傳與服務機制。（公安部、工商總局、質檢總局）
（二十九）協調推動區域電子商務發展。各地區要把電子商務列入經濟與社會發展規劃，按照國家有關區域發展規劃和對外經貿合作戰略，立足城市產業發展特點和優勢，引導各類電子商務業態和功能聚集，推動電子商務產業統籌協調、錯位發展。推動國家電子商務示範城市、示範基地建設。（有關地方人民政府）依託國家電子商務示範城市，加快開展電子商務法規政策創新和試點示範工作，為國家制定電子商務相關法規和政策提供實踐依據。加強對中西部和東北地區電子商務示範城市的支持與指導。（發展改革委、財政部、商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局等部門按照職責分工分別負責）

各地區、各部門要認真落實本意見提出的各項任務，於2015年底前研究出台具體政策。發展改革委、中央網信辦、商務部、工業和信息化部、財政部、人力資
源社會保障部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局等部門要完善電子商務跨部門協調工作機制，研究重大問題，加強指導和服務。有關社會機構
要充分發揮自身監督作用，推動行業自律和服務創新。相關部門、社團組織及企業要解放思想，轉變觀念，密切協作，開拓創新，共同推動建立規范有序、社會共
治、輻射全球的電子商務大市場，促進經濟平穩健康發展。

國務院
2015年5月4日