㈠ 大力推進"大眾創業,萬眾創新"的政策措施包括哪些
一要鼓勵地方設立創業基金,對眾創空間等的辦公用房、網路等給予優惠。對小微企業、孵化機構和投向創新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業轉增股本、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。
二要創新投貸聯動、股權眾籌等融資方式,推動特殊股權結構類創業企業在境內上市,鼓勵發展相互保險。發揮國家創投引導資金的種子基金作用,支持國有資本、外資等開展創投業務。
三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制,營造創業創新便利條件。為新技術、新業態、新模式成長留出空間,不得隨意設卡。
四要盤活閑置廠房、物流設施等,為創業者提供低成本辦公場所。發展創業孵化和營銷、財務等第三方服務。
五是用簡政放權、放管結合、優化服務更好發揮政府作用,以激發市場活力、推動「雙創」。加強知識產權保護,通過打造信息、技術等共享平台和政府采購等方式,為創業創新加油添力。
㈡ 2018年促進大眾創業,萬眾創新上水平,形成什麼的創新創業新格局
線上線下結合、產學研協同、大中小企業融合
㈢ 深入推進大眾創業萬眾創新主要是哪些方面
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》第七章深入推進大眾專創業萬眾創新
把大屬眾創業萬眾創新融入發展各領域各環節,鼓勵各類主體開發新技術、新產品、新業態、新模式,打造發展新引擎。
第一節建設創業創新公共服務平台
實施「雙創」行動計劃,鼓勵發展面向大眾、服務中小微企業的低成本、便利化、開放式服務平台,打造一批「雙創」示範基地和城市。加強信息資源整合,向企業開放專利信息資源和科研基地。鼓勵大型企業建立技術轉移和服務平台,向創業者提供技術支撐服務。完善創業培育服務,打造創業服務與創業投資結合、線上與線下結合的開放式服務載體。更好發揮政府創業投資引導基金作用。
第二節全面推進眾創眾包眾扶眾籌
依託互聯網拓寬市場資源、社會需求與創業創新對接通道。推進專業空間、網路平台和企業內部眾創,加強創新資源共享。推廣研發創意、製造運維、知識內容和生活服務眾包,推動大眾參與線上生產流通分工。發展公眾眾扶、分享眾扶和互助眾扶。完善監管制度,規范發展實物眾籌、股權眾籌和網路借貸。
㈣ 國務院為什麼要推動大眾創業,萬眾創新
政府大力提倡「雙創」,即萬眾創新和大眾創業。萬眾和大眾這兩個詞,說明政府要把創新和創業在民間普及化。經常說到推動中國經濟發展的「三駕馬車」:投資、消費和出口。在我看來,其實都是消費,比如其他國家地區消費我們出口過去的產品和服務,本質上就是消費,但是這叫出口,國內的消費,才叫「消費」。
至於投資,其實也是變相的消費或帶動消費。比如某企業投資一個項目,首先要搞一個可行性研究報告,如果項目可行,接下來要進行初步設計,這就要消費一些研究院的服務,研究院有了生意,接下來要征地,一些拆遷戶拿到了補償款,往往會去消費,這就拉動了經濟。
上面說了這么多,和大眾創業有什麼關系?首先創業需要資金,資金從哪裡來?投資、貸款、親朋好友集資等等,無論那種方式,只要創業就需要花錢。
而創業無非就兩種結果:成功OR失敗。
成功了皆大歡喜,解決了自己問題的同時也一並為國家解決了就業問題,為維穩做出了貢獻。如果你經營有道,做大做強,把公司做成了中國乃至世界500強,那你為中國經濟的貢獻就更大了。
失敗了,對你而言肯定很糟糕,但是對國家而言,還是很不錯的,因為大眾創業即使失敗了,也落得大眾消費,增加了內需。所以,對於政府而言,大眾創業就變成了大眾消費。
政府大力推進「大眾創業,萬眾創新」,對於當下中國相對糟糕的經濟而言,是極為有利的。大眾創業暗合我國經濟增長的兩架馬車:投資和消費。說起消費,不由讓人想起當年為了增加消費,就是所謂擴大內需,政府把醫療、教育、房地產市場化,逼著大家拿錢消費,構建了網路上稱之為「新三座大山」民眾負擔。今天,逼著大家消費一時難以找到新項目,於是呼籲大家都去創業,而創業,背後的隱秘邏輯就是消費。
創業成功好處多多,有為什麼說大眾創業背後的隱秘邏輯其實是消費呢?道理很簡單,創業成功率很低。縱觀近代資本主義歷史,基本都是比較推崇創業的,但是創業成功率統計下來基本都不高,一般經濟形勢好的情況下,相對高一點,而經濟形勢不好的時候,創業成功率非常的低。
在政府發布的《國務院關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》這份文件里說「我國有13億多人口、9億多勞動力,每年高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人數量較大,人力資源轉化為人力資本的潛力巨大,但就業總量壓力較大,結構性矛盾凸顯。推進大眾創業、萬眾創新,就是要通過轉變政府職能、建設服務型政府,營造公平競爭的創業環境,使有夢想、有意願、有能力的科技人員、高校畢業生、農民工、退役軍人、失業人員等各類市場創業主體「如魚得水」,通過創業增加收入,讓更多的人富起來」,這樣良好的願望當然很好,我也希望能實現,但是實現這個有一個前提,如何切實提高創業成功率,僅靠市場,靠簡政放權等肯定是不夠的。
㈤ 談談政府是怎樣促進大眾創業,萬眾創新的
1、「大眾創業、萬眾創新」出自2014年9月夏季達沃斯論壇上李克強總理的講話,李克強提出,要在960萬平方公里土地上掀起「大眾創業」、「草根創業」的新浪潮,形成「萬眾創新」、「人人創新」的新勢態。此後,他在首屆世界互聯網大會、國務院常務會議和2015年《政府工作報告》等場合中頻頻闡釋這一關鍵詞。每到一地考察,他幾乎都要與當地年輕的「創客」會面。他希望激發民族的創業精神和創新基因。
2、2016年5月國務院辦公廳印發《關於建設大眾創業萬眾創新示範基地的實施意見》(以下簡稱《意見》),系統部署雙創示範基地建設工作。《意見》指出,為在更大范圍、更高層次、更深程度上推進大眾創業萬眾創新,加快發展新經濟、培育發展新動能、打造發展新引擎,按照政府引導、市場主導、問題導向、創新模式的原則,加快建設一批高水平的雙創示範基地,扶持一批雙創支撐平台,突破一批阻礙雙創發展的政策障礙,形成一批可復制可推廣的雙創模式和典型經驗。《意見》強調,要支持雙創示範基地探索創新、先行先試,在拓寬市場主體發展空間、強化知識產權保護、加速科技成果轉化、加大財稅支持力度、促進創業創新人才流動、加強協同創新和開放共享等方面加大改革力度,激發體制活力和內生動力,營造良好的創業創新生態和政策環境。
3、《國務院關於推動創新創業高質量發展打造「雙創」升級版的意見》是為了深入實施創新驅動發展戰略,進一步激發市場活力和社會創造力而制定的法規。2018年9月18日,《國務院關於推動創新創業高質量發展打造「雙創」升級版的意見》由國務院常務會議審議通過[1],自2018年9月26日發布之日起實行
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㈥ 國家出台了多少個推動大眾創業 萬眾創新的政策文件
《意見》明確,推進大眾創業、萬眾創新要按照「四個全面」戰略布局,堅持改革推動,加快實施創新驅動發展戰略,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,加大簡政放權力度,放寬政策、放開市場、放活主體,形成有利於創業創新的良好氛圍,讓千千萬萬創業者活躍起來,匯聚成經濟社會發展的巨大動能。不斷完善體制機制、健全普惠性政策措施,加強統籌協調,構建有利於大眾創業、萬眾創新蓬勃發展的政策環境、制度環境和公共服務體系,以創業帶動就業、創新促進發展。要堅持深化改革,營造創業環境;堅持需求導向,釋放創業活力;堅持政策協同,實現落地生根;堅持開放共享,推動模式創新。
㈦ 為什麼提倡大眾創業,萬眾創新
1、從自然稟賦看,創新是中華民族的固有氣質,中華文明5000多年生生不息,源於中國人民自強不息、敢於創新的稟性。
2、從歷史經驗看,新中國開啟了自力更生、自主創新的大門,改革開放更是點燃了人人創業創新的火種,從農村家庭聯產承包責任制開始,到城市國有企業改革,放開集體經濟,發展私營經濟等,都是著眼於調動千千萬萬人的積極性創造性。
3、從發展階段看,現在我國經濟發展進入新常態,傳統增長動力在減弱,資源環境約束在加劇,要素成本越來越高,必須走轉變發展方式、提質增效升級之路。中國要在世界新技術革命和產業變革的新格局中占據主動,必須靠創新。世界上資源有限,而人的潛力無窮,這就是更大范圍、更高水平的大眾創業、萬眾創新。
4、從哲學意義看,大眾創業、萬眾創新既是解放生產力,更是解放人自身的創造力,實現人人自由而全面的發展。
5、從時代趨勢看,中華大地正在興起新的創業創新熱潮,出現了以大學生等90後年輕創業者、大企業高管及連續創業者、科技人員創業者、留學歸國創業者為代表的創業「新四軍」,草根創新、藍領創新、創客、眾創空間等新的形式層出不窮。創業創新正在成為一種價值導向、一種生活方式、一種時代氣息。從客觀條件看,人們消費需求多層次、多樣化,需要更多的解決日常生產生活難題、形成新產業新業態的產品和服務。
6、從制度環境看,我國社會主義市場經濟體制不斷完善,引導和鼓勵市場主體加快創新,促進創新要素在更廣范圍內加快流動。
㈧ 大眾創新萬眾創業有哪些優惠政策
優惠措施如下:
一、充分認識推進大眾創業、萬眾創新的重要意義
——推進大眾創業、萬眾創新,是培育和催生經濟社會發展新動力的必然選擇。隨著我國資源環境約束日益強化,要素的規模驅動力逐步減弱,傳統的高投入、高消耗、粗放式發展方式難以為繼,經濟發展進入新常態,需要從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。推進大眾創業、萬眾創新,就是要通過結構性改革、體制機制創新,消除不利於創業創新發展的各種制度束縛和桎梏,支持各類市場主體不斷開辦新企業、開發新產品、開拓新市場,培育新興產業,形成小企業「鋪天蓋地」、大企業「頂天立地」的發展格局,實現創新驅動發展,打造新引擎、形成新動力。
——推進大眾創業、萬眾創新,是擴大就業、實現富民之道的根本舉措。我國有13億多人口、9億多勞動力,每年高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人數量較大,人力資源轉化為人力資本的潛力巨大,但就業總量壓力較大,結構性矛盾凸顯。推進大眾創業、萬眾創新,就是要通過轉變政府職能、建設服務型政府,營造公平競爭的創業環境,使有夢想、有意願、有能力的科技人員、高校畢業生、農民工、退役軍人、失業人員等各類市場創業主體「如魚得水」,通過創業增加收入,讓更多的人富起來,促進收入分配結構調整,實現創新支持創業、創業帶動就業的良性互動發展。
——推進大眾創業、萬眾創新,是激發全社會創新潛能和創業活力的有效途徑。目前,我國創業創新理念還沒有深入人心,創業教育培訓體系還不健全,善於創造、勇於創業的能力不足,鼓勵創新、寬容失敗的良好環境尚未形成。推進大眾創業、萬眾創新,就是要通過加強全社會以創新為核心的創業教育,弘揚「敢為人先、追求創新、百折不撓」的創業精神,厚植創新文化,不斷增強創業創新意識,使創業創新成為全社會共同的價值追求和行為習慣。
二、總體思路
按照「四個全面」戰略布局,堅持改革推動,加快實施創新驅動發展戰略,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,加大簡政放權力度,放寬政策、放開市場、放活主體,形成有利於創業創新的良好氛圍,讓千千萬萬創業者活躍起來,匯聚成經濟社會發展的巨大動能。不斷完善體制機制、健全普惠性政策措施,加強統籌協調,構建有利於大眾創業、萬眾創新蓬勃發展的政策環境、制度環境和公共服務體系,以創業帶動就業、創新促進發展。
——堅持深化改革,營造創業環境。通過結構性改革和創新,進一步簡政放權、放管結合、優化服務,增強創業創新制度供給,完善相關法律法規、扶持政策和激勵措施,營造均等普惠環境,推動社會縱向流動。
——堅持需求導向,釋放創業活力。尊重創業創新規律,堅持以人為本,切實解決創業者面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術支撐、公共服務等瓶頸問題,最大限度釋放各類市場主體創業創新活力,開辟就業新空間,拓展發展新天地,解放和發展生產力。
——堅持政策協同,實現落地生根。加強創業、創新、就業等各類政策統籌,部門與地方政策聯動,確保創業扶持政策可操作、能落地。鼓勵有條件的地區先行先試,探索形成可復制、可推廣的創業創新經驗。
——堅持開放共享,推動模式創新。加強創業創新公共服務資源開放共享,整合利用全球創業創新資源,實現人才等創業創新要素跨地區、跨行業自由流動。依託「互聯網+」、大數據等,推動各行業創新商業模式,建立和完善線上與線下、境內與境外、政府與市場開放合作等創業創新機制。
三、創新體制機制,實現創業便利化
(一)完善公平競爭市場環境。進一步轉變政府職能,增加公共產品和服務供給,為創業者提供更多機會。逐步清理並廢除妨礙創業發展的制度和規定,打破地方保護主義。加快出台公平競爭審查制度,建立統一透明、有序規范的市場環境。依法反壟斷和反不正當競爭,消除不利於創業創新發展的壟斷協議和濫用市場支配地位以及其他不正當競爭行為。清理規范涉企收費項目,完善收費目錄管理制度,制定事中事後監管辦法。建立和規范企業信用信息發布制度,制定嚴重違法企業名單管理辦法,把創業主體信用與市場准入、享受優惠政策掛鉤,完善以信用管理為基礎的創業創新監管模式。
(二)深化商事制度改革。加快實施工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證「三證合一」、「一照一碼」,落實「先照後證」改革,推進全程電子化登記和電子營業執照應用。支持各地結合實際放寬新注冊企業場所登記條件限制,推動「一址多照」、集群注冊等住所登記改革,為創業創新提供便利的工商登記服務。建立市場准入等負面清單,破除不合理的行業准入限制。開展企業簡易注銷試點,建立便捷的市場退出機制。依託企業信用信息公示系統建立小微企業名錄,增強創業企業信息透明度。
(三)加強創業知識產權保護。研究商業模式等新形態創新成果的知識產權保護辦法。積極推進知識產權交易,加快建立全國知識產權運營公共服務平台。完善知識產權快速維權與維權援助機制,縮短確權審查、侵權處理周期。集中查處一批侵犯知識產權的大案要案,加大對反復侵權、惡意侵權等行為的處罰力度,探索實施懲罰性賠償制度。完善權利人維權機制,合理劃分權利人舉證責任,完善行政調解等非訴訟糾紛解決途徑。
(四)健全創業人才培養與流動機制。把創業精神培育和創業素質教育納入國民教育體系,實現全社會創業教育和培訓制度化、體系化。加快完善創業課程設置,加強創業實訓體系建設。加強創業創新知識普及教育,使大眾創業、萬眾創新深入人心。加強創業導師隊伍建設,提高創業服務水平。加快推進社會保障制度改革,破除人才自由流動制度障礙,實現黨政機關、企事業單位、社會各方面人才順暢流動。加快建立創業創新績效評價機制,讓一批富有創業精神、勇於承擔風險的人才脫穎而出。
四、優化財稅政策,強化創業扶持
(五)加大財政資金支持和統籌力度。各級財政要根據創業創新需要,統籌安排各類支持小微企業和創業創新的資金,加大對創業創新支持力度,強化資金預算執行和監管,加強資金使用績效評價。支持有條件的地方政府設立創業基金,扶持創業創新發展。在確保公平競爭前提下,鼓勵對眾創空間等孵化機構的辦公用房、用水、用能、網路等軟硬體設施給予適當優惠,減輕創業者負擔。
(六)完善普惠性稅收措施。落實扶持小微企業發展的各項稅收優惠政策。落實科技企業孵化器、大學科技園、研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等稅收優惠政策。對符合條件的眾創空間等新型孵化機構適用科技企業孵化器稅收優惠政策。按照稅制改革方向和要求,對包括天使投資在內的投向種子期、初創期等創新活動的投資,統籌研究相關稅收支持政策。修訂完善高新技術企業認定辦法,完善創業投資企業享受70%應納稅所得額稅收抵免政策。抓緊推廣中關村國家自主創新示範區稅收試點政策,將企業轉增股本分期繳納個人所得稅試點政策、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點政策推廣至全國范圍。落實促進高校畢業生、殘疾人、退役軍人、登記失業人員等創業就業稅收政策。
(七)發揮政府采購支持作用。完善促進中小企業發展的政府采購政策,加強對采購單位的政策指導和監督檢查,督促采購單位改進采購計劃編制和項目預留管理,增強政策對小微企業發展的支持效果。加大創新產品和服務的采購力度,把政府采購與支持創業發展緊密結合起來。
五、搞活金融市場,實現便捷融資
(八)優化資本市場。支持符合條件的創業企業上市或發行票據融資,並鼓勵創業企業通過債券市場籌集資金。積極研究尚未盈利的互聯網和高新技術企業到創業板發行上市制度,推動在上海證券交易所建立戰略新興產業板。加快推進全國中小企業股份轉讓系統向創業板轉板試點。研究解決特殊股權結構類創業企業在境內上市的制度性障礙,完善資本市場規則。規范發展服務於中小微企業的區域性股權市場,推動建立工商登記部門與區域性股權市場的股權登記對接機制,支持股權質押融資。支持符合條件的發行主體發行小微企業增信集合債等企業債券創新品種。
(九)創新銀行支持方式。鼓勵銀行提高針對創業創新企業的金融服務專業化水平,不斷創新組織架構、管理方式和金融產品。推動銀行與其他金融機構加強合作,對創業創新活動給予有針對性的股權和債權融資支持。鼓勵銀行業金融機構向創業企業提供結算、融資、理財、咨詢等一站式系統化的金融服務。
(十)豐富創業融資新模式。支持互聯網金融發展,引導和鼓勵眾籌融資平台規范發展,開展公開、小額股權眾籌融資試點,加強風險控制和規范管理。豐富完善創業擔保貸款政策。支持保險資金參與創業創新,發展相互保險等新業務。完善知識產權估值、質押和流轉體系,依法合規推動知識產權質押融資、專利許可費收益權證券化、專利保險等服務常態化、規模化發展,支持知識產權金融發展。
㈨ 如何進一步推進大眾創業,萬眾創新
大眾創業、萬眾創新深入發展是實施創新驅動發展戰略的重要載體。進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的政策措施有:
1、加快科技成果轉化,重點突破科技成果轉移轉化的制度障礙,保護知識產權,活躍技術交易,提升創業服務能力,優化激勵機制,共享創新資源,加速科技成果向現實生產力轉化;
2、拓展企業融資渠道,不斷完善金融財稅政策,創新金融產品,擴大信貸支持,發展創業投資,優化投入方式,推動破解創新創業企業融資難題;
3、促進實體經濟轉型升級,著力加強創新創業平台建設,培育新興業態,發展分享經濟,以新技術、新業態、新模式改造傳統產業,增強核心競爭力,實現新興產業與傳統產業協同發展;
4、完善人才流動激勵機制,充分激發人才創新創業活力,改革分配機制,引進國際高層次人才,促進人才合理流動,健全保障體系,加快形成規模宏大、結構合理、素質優良的創新創業人才隊伍;
5、創新政府管理方式,持續「放管服」改革,加大普惠性政策支持力度,改善營商環境,放寬市場准入,推進試點示範,加強文化建設,推動形成政府、企業、社會良性互動的創新創業生態。
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㈩ 大眾創新萬眾創業是誰在什麼時候提出來的思想號召
2015年李克強總理。
2015年兩會上,李克強總理在政府工作報告中指出要把「大眾創業、萬眾創新」打造成推動中國經濟繼續前行的「雙引擎」之一。
把「大眾創業、萬眾創新」寫入政府工作報告,並給予特殊強調,這絕不是偶然的。在去年的夏季達沃斯論壇上,李克強總理第一次提出「大眾創業、萬眾創新」。
(10)電子商務促進大眾創新萬眾創業擴展閱讀:
開啟大眾創業、萬眾創新的新時代,必須抓住「體制創新」和「科技創新」兩大著力點。
如果說簡政放權是激勵市場活力,鼓勵大眾創業的先手棋,那麼制度建設就是連環炮。推行「權力清單」制度,「法無授權不可為」;明確「負面清單」,「法無禁止皆可為」;出台「責任清單」,「法定職責必須為」。
要實現中國經濟轉型升級、順利過渡到經濟新常態,必須加大創新力度,從過去依靠要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變。