促進電子商務發展辦法

❶ 採取什麼措施促進電子商務創新發展

一是繼續堅持邊發展邊規范、規范適應發展的原則，支持電子商務創新。從過去十多年電子商務的發展和政府管理來看，我國對電子商務的監管總體來說是成功的。這種成功管理的經驗就是，對電子商務創新採取邊發展邊規范、規范適應發展的監管方式。目前，電子商務仍是處於成長階段的新興行業，在行業管理中，應該繼續堅持邊發展邊規范、規范適應發展的原則，支持行業創新，避免過度監管影響行業創新發展的良好勢頭。
二是適應網路經濟發展需要，及時完善相關法規。針對網路經濟出現的新問題及時完善或修訂相關法規，為電子商務管理提供良好的法制基礎。比如，應根據網路經濟特點，修訂相關法規中按實體店要求或按地域管理的規定。再如，應完善信息保護和使用方面的法規，盡快出台專門、統一的個人信息保護法，一方面明確個人信息主體在信息收集、保存、利用等各環節中的權利，建立個人信息保護的執行和監督機制，加大對泄露和濫用個人信息的處罰力度，確保信息安全，另一方面，明確數據使用者的權利責任及使用規則，讓數據在獲得充分保護的前提下自由流動，從而促進數據的開發利用。此外，還要完善反壟斷和不正當競爭方面的法規，對濫用壟斷地位的行為和不正當競爭行為進行有效規制，為創新企業發展提供良好司法環境。
三是加快信息網路、物流等基礎設施建設和開放，促進電子商務發展。信息網路、物流等已成為信息時代的基礎設施，是發展信息經濟的基礎，事關一國的經濟競爭力。首先，加強對電信、倉儲物流領域國有企業的監管，促進公共基礎設施的開放和公平使用。進一步建立和完善電信市場結構，促使信息終端的寬頻接入門檻和通信資費不斷降低，推動互聯網在更多人群中得到應用。制定相關法規，提高網路管理和運營的透明程度。統籌規劃，促進倉儲物流設施的整合，進一步降低高速公路橋等收費標准，規范交通執法監管秩序，降低物流成本。其次，加大信息網路、倉儲物流建設的投資。加快電信網路基礎設施建設，提高寬頻普及率並不斷升級。推廣現代物流管理技術應用，不斷提高物流信息化水平。加快公路網、鐵路網、倉儲中心等物流配送基礎設施的建設，促進全國性、社會化物流體系的形成和完善。此外，還要逐步放寬准入，吸引民間資本投資信息經濟基礎設施建設，有效解決電信、物流服務短缺、質量和效率不高等問題，加快電子商務發展。
四是加強對壟斷行為和不正當競爭行為的規制，創造公平競爭的市場環境。互聯網時代，行業發展日新月異，各種顛覆性的創新層出不窮，企業間的競爭也越來越激烈。一個公平競爭的市場環境對於維護市場創新活力非常重要。因此，應該加大對壟斷行為和不正當競爭行為的執法力度，對於濫用壟斷地位或採取不正當競爭方式進行市場競爭的企業，堅決給予嚴厲處罰，維護公平競爭的市場秩序。只有讓行業保持良性競爭，才能讓新技術、新企業層出不窮，真正實現創新驅動經濟發展。
與此同時，為了保證網路交易安全、保護消費者權益，還需要根據網路經濟特點採取相適應的監管原則和方式，完善監管手段，堅決維護網路市場秩序。

❷ 關於促進電子商務規范發展的意見的正文

商務部關於促進電子商務規范發展的意見
商改發〔2007〕490號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：
現就促進電子商務規范發展提出以下意見：
一、充分認識促進電子商務規范發展的重要意義
近年來，隨著信息技術的進步和互聯網的普及，我國電子商務持續快速發展，在繁榮國內市場、擴大居民消費、降低物流成本、提高流通效率等方面發揮著日益重要的作用。同時，我國電子商務發展還處於起步階段，整體應用水平比較低，交易環境有待改善，社會公眾對電子商務的認知度和認可度有待提高，電子商務信息披露、資金支付和商品交付等行為還有待規范。因此，促進電子商務規范發展，引導交易參與方規范各類市場行為，是防範市場風險、化解交易矛盾、促進電子商務健康發展的客觀需要，也是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。
二、規范電子商務信息傳播行為，優化網路交易環境
規范網路交易各方的信息發布和傳遞行為，提高各類商務信息的合法性、安全性、真實性、完整性、時效性和便捷性。
（一）規范電子商務信息發布內容。提倡在線交易的真實身份，引導交易各方如實發布商品及服務信息，保存交易記錄信息，並對難以確認和不可預測的風險信息予以聲明。防範和制止交易各方在線發布危險化學品、槍支、毒品等違禁品以及色情等非法服務的交易信息。
（二）規范電子商務信息傳播方式。引導企業合法地運用網路伺服器平台、電子郵件、網路廣告、搜索引擎推廣等方式發布和傳遞商務信息。防範和制止惡意鏈接、干擾性郵件、隱性網路廣告等不當宣傳方式。
（三）維護交易信息安全。引導電子商務企業建立健全網路與信息安全保障制度，採取有效的網站安全保障措施、企業信息保密措施和用戶信息安全措施，防範和制止利用互聯網盜取商業秘密和提供用戶信息給第三方以牟取利益的行為。
（四）保障信息的有效傳播。鼓勵電子商務企業提供形式便捷、更新迅速的信息服務，防範和制止阻礙消費者查詢商品信息和自由選擇商品的行為，保障商家和客戶之間信息交流的及時順暢。
（五）打擊電子商務領域的欺詐行為。協同有關部門打擊電子商務活動中存在的虛假宣傳、質量欺詐等行為。藉助各類渠道、資源和力量，防範和制止利用網路發布虛假或不完整信息、欺騙或誤導消費者的行為，保障商品（服務）的質量、性能、規格、價格等交易信息的真實准確。
三、規范電子商務交易行為，促進網路市場和諧有序
提倡合法規范、公平公正的網上營銷、電子簽約和售後服務等行為，防範和化解電子商務中的各類交易糾紛。
（一）規范用戶注冊和會員發展行為。引導電子商務企業以合法、公開、透明的方式吸引用戶注冊、發展會員，防範和制止以收取高額費用或購買商品為前提條件的發展會員行為，杜絕以互聯網為隱蔽手段的傳銷行為。鼓勵第三方交易平台的提供者以實名注冊為條件提供網上店鋪開設服務，建立交易安全保障與備份制度，發現並及時警示交易風險。
（二）規范各類網上促銷行為。引導電子商務企業在開展網上促銷活動時將促銷方式、規則、期限、商品范圍以及相關限制性條件等促銷內容在網站上公開發布。防範和制止在網上折價促銷、網上贈品促銷、積分促銷、網上點擊抽獎、網上聯合促銷等活動中出現的虛構原價、實物不符、拖延發放贈品和幕後操作等現象。
（三）規范電子簽約行為。引導電子商務企業制定合法公正的用戶協議，確定與用戶之間的權利與義務，並保證用戶在接受協議前能夠便利完整地閱知其內容。防範和制止以欺詐、惡意串通等不法手段促成協議簽訂的行為。提倡企業在修改用戶協議時，提前以有效方式通知用戶，並註明修改原因和變動內容。
（四）規范網上拍賣經營行為。規范網上拍賣方以及交易平台服務提供方的經營行為，引導經營者遵守《拍賣法》及相關法律法規，准確、清晰、完整地表述拍賣標的，制定公平合理的網上拍賣規則條款。
（五）規范電子商務售後服務行為。引導電子商務企業建立健全、公開發布並嚴格執行售後服務和換貨退貨制度。防範和制止企業逃避售後責任、拖延換貨和拒不受理退貨的行為,維護網上購物消費者的合法權益。
四、規范電子支付行為，保障資金流動安全
提倡合法規范、穩妥安全的電子支付，防範電子商務的資金結算和流轉風險。
（一）規范交易方之間的電子支付行為。增強交易參與方的支付安全意識，規范網上支付、電話支付、移動支付等電子支付行為。引導企業採取有效的技術和管理措施，保障支付密碼和財務數據安全，形成可靠、便捷的在線資金結算體系，降低結算成本和支付費用，提高資金周轉效率。
（二）規范第三方電子支付服務行為。加強行業自律，倡導合法運營，防範電子支付交易服務風險。引導電子支付行業規范運營管理，建立商家信用記錄、交易數據保存、內部信息加密和業務流程監管制度，採取有效的爭議和差錯處理方式，形成支付安全的技術和體制保障。引導第三方電子支付服務機構提高行業信譽，謹慎穩健運營，防止盲目擴張和無序競爭，確保用戶資金安全。
（三）防範電子支付金融風險。規范電子支付非銀行金融服務，防範網上非法金融交易活動。加強對沉澱資金的流動性管理，防範和制止以電子支付為手段的惡意佔壓資金、非法套現和轉移資金以及非法融資行為。協同金融、公安、工商等有關部門研究電子支付中虛擬貨幣的合法性、安全性和統一市場問題，規范虛擬貨幣的流通秩序。
五、規范電子商務商品配送行為，健全物流支撐體系
規范和改善電子商務企業的商品配送行為，提高物流服務的准確性和及時性。
（一）規范商品配送行為。提倡電子商務企業通過網站信息查詢、郵件提醒、電話通知等有效方式，實時通告配送信息，明確交貨方式和時間。引導電子商務企業嚴格遵守商品訂單和交易協議，防範和制止配送延誤、實物不符、額外收取運費等行為。提倡電子商務企業在因不可預知和控制的情況影響商品送達時，及時主動與購買方協商補救方式，保障消費者的知情權和選擇權。
（二）提高商品配送能力。建立和完善適應電子商務需要的物流配送體系，促進物流配送信息系統與電子商務的結合，充分發揮信息技術優勢，挖掘社會儲運資源潛力，提高物流信息採集、分析、整合、調度的效率和物流運輸的實載率。引導與鼓勵企業開展第三方物流服務平台建設，逐步建立面向網上商戶的社會化、專業化的物流配送機構，形成覆蓋各行業的物流配送網路體系，提高響應能力和配送效率。
六、促進電子商務規范發展的保障措施
（一）面向社會公眾加強宣傳引導。積極利用各種渠道，充分發揮主流媒體的輿論宣傳導向作用，形成有效的電子商務宣傳引導機制。組織開展各種形式的電子商務宣傳普及活動，進一步提高公眾對電子商務的認知水平，增強參與意識和風險防範意識。對電子商務領域出現的不法企業和行為，依法及時予以取締和曝光。
（二）推動電子商務法律和政策體系建設。針對信息技術手段與傳統流通方式相結合的新形勢、新特點、新問題，推動《電子簽名法》、《合同法》、《互聯網信息服務管理辦法》等有關法律法規和《商務部關於網上交易的指導意見（暫行）》等政策措施在電子商務領域的貫徹落實，優化電子商務發展的法制和政策環境。
（三）建立健全電子商務標准體系。組織和支持行業協會、企業、科研機構研究制訂各類電子商務技術標准、經營管理和服務規范，建立健全電子商務國家標准和行業標准體系。引導企業增強標准化意識，積極進行電子商務技術和管理的標准化建設。
（四）加快電子商務信用體系建設。政府監管、行業自律、群眾監督相結合，建立健全電子商務信用體系。鼓勵企業和行業協會積極參與，建立科學、合理、權威、公正的信用服務機構。將電子商務交易雙方信用信息納入商務領域信用信息系統，逐步建立全國統一的電子商務信用信息資源共享機制，實現信用數據的動態採集、處理和交換，形成有效的企業與個人信用監督約束機制。
七、加強組織領導
（一）建立健全組織機構和工作機制。地方各級商務主管部門要建立促進電子商務規范發展的組織保障體系和工作機制，明確職責分工，落實目標任務。緊密結合地方和行業實際，研究制定促進本地區電子商務規范發展的實施方案和配套措施。制訂電子商務統計分析標准，建立電子商務應用績效調研機制和重點企業聯系機制，加強對電子商務企業的促進扶持和規范引導，確保各項措施落到實處，促進我國電子商務又好又快地發展。
（二）發揮骨幹企業的示範引導作用。推動電子商務骨幹企業的發展，帶動整個行業的規范發展。開展電子商務規范化水平的測評工作，針對具有顯著代表性的骨幹企業，研究整理成熟運作模式和優秀解決方案，交流推廣發展電子商務的好經驗、好做法。
（三）推進中小電子商務企業規范發展。提高中小電子商務企業規范發展意識，鼓勵企業之間公平競爭，促進中小電子商務企業提高管理水平、規范市場行為。鼓勵中小電子商務企業發展社區便民服務，提高社區商業服務網路化和信息化水平。
（四）重視和發揮中介組織作用。充分發揮電子商務中介組織、行業協會的作用，加強行業自律，做好信息服務和政策引導，幫助電子商務企業解決實際困難和問題，促進我國電子商務健康發展。
（五）加強電子商務人才培養。加強與有關院校和科研機構的合作，促進電子商務理論研究，搞好學科體系建設。鼓勵企業培養適應電子商務研究開發、應用推廣需要的技術和管理人才。積極開展電子商務國內培訓和國際交流，提高管理人員素質，建立健全專業化電子商務管理人才隊伍。
中華人民共和國商務部

❸ 如何促進企業電商快速發展

中小企業必須主動尋求新的創新優勢，引領中國製造走向中國創造。

❹ 如何促進電子商務健康發展

隨著網民數量的急劇增長、信息技術的不斷進步、物流業的迅猛發展，電子商務正呈現井噴式得爆發。我們以自營式B2C的龍頭企業京東商城為例，從2004年到2010年銷售額連續以每年200%的速度倍增翻番地增長，七年內一舉超越百億元大關，這在實體經濟領域簡直是無法想像的天方夜譚。連以競爭手段兇狠、擴張速度迅猛的國美電器也經過十五年的艱難發展才達到年營收100億元的門檻，網路經濟的超倍增效益由此可見一斑。電子商務的領頭羊淘寶網的年營業額也是在三年內從480億到999億再到2000億元的連續三級跳；凡客誠品從2007年創立到2010年，用了三年時間創造了300倍驚人的增長速度……2012年11月11日當天，平台式電子商務的大佬——天貓更是創造出驚人的191億元人民幣全球電商單日成交第一的記錄，這是全上海市5000多家實體門店整個春節7天長假還達不到的營業額總量，真是令人嘆為觀止，由電商挖掘出的內需消費能量讓人難以置信。面對電子商務日益強勁的發展趨勢，我們建議如下：
1、政府應該在政策、法規等方面採取一系列適應電子商務迅猛發展的措施。如：面對不斷增多的網路購物中消費者維權問題，需要出台針對不同情況的政策與法規，從報價、促銷、購物、付款、配送、交貨、驗收、發票、服務、投訴、賠償、退貨等各個環節界定買賣雙方的責任歸屬，工商、質檢、公安、司法、信訪等部門也要及時跟進，及時收集和剖析電子商務帶來的各種新情況、新問題，並適時調整政策，採取針對性措施，要營造和引導一個公平、公開、誠信的網上購物環境。
2、為了幫助電子商務企業立足、成長、發展，需要給予一個良好的稅務和金融政策。電子商務能否搶佔先機，佔領世界商業發展的制高點、完成我國商品流通業的華麗轉型，將決定整個行業的健康良性發展、或是被動挨打、甚至徹底被海外零售企業徹底佔領。所以一要在稅收、用工、融資、風險投資、種子基金、創業輔導、行業規范等方面給予電商企業良好的傾斜政策和成長環境。
3、人才培養和儲備要為電子商務的井噴式發展提供堅實的保障。政府應該對高校、職校、社會培訓和人才中介機構、勞務派遣公司等方面進行必要的引導和信息反饋，將市場最新動態和發展趨勢及時提醒學校和培訓機構在專業設置、招生和培訓課程等方面做出跟進規劃和前期准備。未來十年電子商務人才的缺口將達300萬，由此可見做電子商務必須要有一個長期的人才發展戰略，以備在業務飛速發展時能有所准備。政府、企業和人才培養機構三方都要為適應電商急劇發展做好人才的規劃、培養和儲備工作。
4、物流業和倉儲業是助推電子商務飛速發展必備的輔助產業。尤其是物流業，隨著電商排山倒海而來的需求量，無論是送貨員的隊伍建設還是交通工具的擴容、以及後台管理的跟進，都面臨嚴峻的考驗。為了幫助物流業和倉儲業的健康發展，政府要在融資、稅收、行業規范、創業規劃與指導、內部員工管理、成員的心理輔導、企業的文化建設的那個方面加以指導和幫助。
5、在行業跨越式發展的階段關注基層員工的心理、生理健康和價值觀引導。由於物流業都是勞動密集型的企業，對吸納就業的力度非常大，駕駛員、送貨員、搬運工等工作強度非常大，而且心理緊張，經常要加班加點，作息和飲食也很不正常，如果不注意對他們進行必要的心理關懷、勞動保障、企業文化建設等工作的跟進，那麼富士康發生的員工自殺的悲劇性事件也可能再次在物流業重演，而且疲勞作業、心理緊張等造成的身心疲乏很可能帶來交通事故和其他安全事故的頻繁發生，由此對社會造成的一連串衍生危害將遠遠超過富士康事件對社會造成的破壞力。政府千萬不能因為企業發展迅速、稅收增長良好、就業能力強大等因素，而放鬆對這些勞動密集型企業的引導、監管，尤其是社會保障機構、工青婦等組織一定要及時介入對勞動密集型企業的幫助與輔導，並督促其建設良好的福利保障制度和團隊文化建設。
轉載

❺ 如何推進電子商務發展

A. 降低交易成本。首先，通過網路營銷活動企業可以提高營銷效率和降低促銷費用，據統計在Internet上做廣告可以提高銷售數量10倍，同時它的成本是傳統廣告的1/10;其次，電子商務可以降低采購成本，因為藉助Internet企業可以在全球市場尋求最優惠價格的供應商，而且通過與供應商信息共享，減少中間環節由於信息不準確帶來的損失。有資料表明，使用電子商務通常可以為企業節省5%-10%的采購成本。
B. 減少庫存。企業為應付變化莫測的市場需求，不得不保持一定庫存產品，而且由於企業對原料市場把握不準，因此也常常維持一定的原材料庫存。產生庫存的根本原因是信息不暢，以信息技術為基礎的電子商務則可以改變企業決策中信息不確切和不及時問題。通過Internet可以將市場需求信息傳遞給企業決策生產，同時企業的生產信息可以馬上傳遞給供應商適時補充供給，從而實現零庫存管理
C. 縮短生產周期。一個產品的生產是許多企業相互協作的成果，因此產品的設計開發和生產銷售可能涉及許多關聯的企業，通過電子商務可以改變過去的信息封閉的分階段合作方式為信息共享的協同工作，從而最大限度減少因信息封閉而出現等待的時間。 D. 增加商機。傳統的交易受到時間和空間限制，而基於Internet的電子商務則是24小時全球運作，網上的業務可以開展到傳統營銷人員銷售和廣告促銷所達不到的市場范圍，如我國湖南一養毒蛇農民通過Internet將其產品賣到美國一個它未曾謀面的公司。
E. 減輕物資的依賴。傳統企業的經營活動必須有一定物資基礎才可能開展業務活動，而通過Internet可以創辦虛擬企業，如網上商店和網上銀行開設和發展基本不需要很多的實物基礎設施，同時企業還可以將節省費用轉讓給消費者，這正是著名的網上書店Amazon為什麼能給消費者提供傳統書店無法提供的優惠折扣原因所在。
F. 減少中間環節。電子商務重新定義了傳統的流通模式，減少了中間環節，使得生產者和消費者的直接交易成為可能，從而在一定程度上改變了整個社會經濟運行的方式。

❻ 如何加快推進跨境電子商務發展

摘要：從去年七月份開始，國家多次提出關於跨境電子商務的利好政策，「內跨境電商」一躍成為2014年我國容電子商務界最熱門的詞。雖然發展潛力巨大，但是目前我國的跨境電子商務還處於發展初期，存在著物流障礙、通關不夠簡便、交易信用不足、專業人才...

❼ 《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》在什麼時候公布的

《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》是在2008年1月8日公布的！

電子商務是國民經濟和社會信息化的重要組成部分。
發展電子商務是以信息化帶動工業化，轉變經濟增長方式，提高國民經濟運行質量和效率，走新型工業化道路的重大舉措，對實現全面建設小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。近年來，隨著信息技術的發展和普及，我國電子商務快速發展，應用初見成效，促進了國民經濟信息化的發展。但是，與發達國家相比，我國電子商務仍處在起步階段，還存在著應用范圍不廣、水平不高等問題，促進電子商務發展的政策環境急需完善。為貫徹落實黨的十六大提出的信息化發展戰略和十六屆三中全會關於加快發展電子商務的要求，經國務院同意，所以對就加快我國電子商務發展有關問題提出的意見！