我國關於電子商務的立法

① 談一下我國電子商務立法的基本問題有哪些

有哪位電商畢業的前輩談一談你們的為我們介紹一下對我國電子商務的看法主持人趙廷超說:剛才網友提了電子商務的問題，正好在這次大會裡面有電子商務

② 我國最早關於電子商務的立法是

1997年制定了《數字簽名法》,這是亞洲最早的電子商務立法

③ 我國電子商務有關的法律法規,以及頒布時間

電子商務類法規：

國務院辦公廳：《關於加快電子商務發展的若干意見》（2005年1月）；

商務部：《關於網上交易的指導意見（徵求意見稿）》（2006年6月）；

商務部：《關於網上交易的指導意見（暫行）》（2007年3月）；

商務部：《關於促進電子商務規范發展的意見》（2007年12月）；

商務部：《電子商務模式規范》（2008年4月）。

(3)我國關於電子商務的立法擴展閱讀：

網路商品經營者和網路服務經營者的義務

已經工商行政管理部門登記注冊並領取營業執照的法人、其他經濟組織或者個體工商戶，通過網路從事商品交易及有關服務行為的，應當在其網站主頁面或者從事經營活動的網頁醒目位置公開營業執照登載的信息或者其營業執照的電子鏈接標識。

通過網路從事商品交易及有關服務行為的自然人，應當向提供網路交易平台服務的經營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。

網上交易的商品或者服務應當符合法律、法規、規章的規定。法律法規禁止交易的商品或者服務，經營者不得在網上進行交易。

網路商品經營者和網路服務經營者向消費者提供商品或者服務，應當遵守《消費者權益保護法》和《產品質量法》等法律、法規、規章的規定，不得損害消費者合法權益。

網路商品經營者和網路服務經營者向消費者提供商品或者服務，應當事先向消費者說明商品或者服務的名稱、種類、數量、質量、價格、運費、配送方式、支付形式、退換貨方式等主要信息，採取安全保障措施確保交易安全可靠，並按照承諾提供商品或者服務。

網路商品經營者和網路服務經營者提供電子格式合同條款的，應當符合法律、法規、規章的規定，按照公平原則確定交易雙方的權利與義務，並採用合理和顯著的方式提請消費者注意與消費者權益有重大關系的條款，並按照消費者的要求對該條款予以說明。

網路商品經營者和網路服務經營者不得以電子格式合同條款等方式作出對消費者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除經營者義務、責任或者排除、限制消費者主要權利的規定。

網路商品經營者和網路服務經營者提供商品或者服務，應當保證商品和服務的完整性，不得將商品和服務不合理拆分出售，不得確定最低消費標准以及另行收取不合理的費用。

網路商品經營者和網路服務經營者向消費者出具購貨憑證或者服務單據，應當符合國家有關規定或者商業慣例；徵得消費者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的購貨憑證或者服務單據，可以作為處理消費投訴的依據。

消費者要求網路商品經營者和網路服務經營者出具購貨憑證或者服務單據的，經營者應當出具。

網路商品經營者和網路服務經營者對收集的消費者信息，負有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀義務；不得收集與提供商品和服務無關的信息，不得不正當使用，不得公開、出租、出售。但是法律、法規另有規定的除外。

網路商品經營者和網路服務經營者發布的商品和服務交易信息應當真實准確，不得作虛假宣傳和虛假表示。

網路商品經營者和網路服務經營者提供商品或者服務，應當遵守《商標法》、《反不正當競爭法》、《企業名稱登記管理規定》等法律、法規、規章的規定，不得侵犯他人的注冊商標專用權、企業名稱權等權利。

④ 我國電子商務立法應採納的五個基本原則是什麼

1、功能等同原則（functional equivalence）。該原則在《示範法》、《貿易法委員會國際商事仲裁示範法》第7條和《聯合國國際貨物銷售合同公約》第13條等諸多規范中都有體現。

其基本含義為電子單證、票據或其他文件與傳統的紙面單證、票據或其他文件具有同等的功能時就應當肯定其法律效力並在法律上同等對待。

2、媒介中立原則（media neutrality）。該原則也被稱為「媒介中性原則」，是指法律對於交易是採用紙質媒介還是採用電子媒介（或其他媒介）都應一視同仁，不因交易採用的媒介不同而區別對待或賦予不同的法律效力。

3、技術中立原則（technology neutrality）。該原則也被稱為「技術中性原則」，是指法律對電子商務的技術手段一視同仁，不限定使用或不禁止使用何種技術，也不對特定技術在法律效力上進行區別對待。

4、最小程度原則（minimal principle）。該原則是指電子商務立法僅是為電子商務掃除現存的障礙，並非全面建立一個有關電子商務的新的系統性的法律，而是盡量在最小的程度上對電子商務訂立新的法律，盡可能將已經存在的法律適用到電子商務中。

5、程序性原則（proceral principle）。該原則是與最小程度原則緊密聯系的一個原則。因為電子商務法的最小程度原則的要求，各國並不試圖制定一部系統的電子商務法律，而是盡力將已經存在的法律適用到電子商務中。

(4)我國關於電子商務的立法擴展閱讀：

根據業務活動的內容，電子商務主要包括間接電子商務(有形商品的電子訂購和支付，仍然需要通過郵政服務和商業快遞車輛等傳統渠道交付)，以及直接電子商務(無形商品和服務的在線訂購、支付和交付，如某些計算機軟體和娛樂產品，或全球范圍的信息服務)；

根據電子交易的范圍，電子商務可以分為區域電子商務、遠程國內電子商務和全球電子商務。

根據所使用的網路類型，電子商務可以分為基於特殊增值網路(EDI)的電子商務、基於互聯網的電子商務和基於內部網的電子商務。

⑤ 我國電子商務立法應當遵循的原則

1.功能等同原則（functional equivalence）。該原則在《示範法》、《貿易法委員會國際商事仲裁示範法》第條和《聯合國國際貨物銷售合同公約》第13條等諸多規范中都有體現，其基本含義為電子單證、票據或其他文件與傳統的紙面單證、票據或其他文件具有同等的功能時就應當肯定其法律效力並在法律上同等對待。按照貿易法委員會《電子商務示範法頒布指南》的說明，《示範法》依賴一種有時稱作「功能等同法」的新方法，這種方法立足於分析傳統的書面要求的目的和作用，以確定如何通過電子商務技術來達到這些目的或作用。應當注意到，關於所有上述書面文件的作用，電子記錄亦可提供如同書面文件同樣程度的安全。《示範法》只是挑出書面形式要求中的基本作用，以其作為標准，一旦數據電文達到這些標准，即可同起著相同作用的相應書面文件一樣，享受同等程度的法律認可。《示範法》第6至8條內含的功能等同法是針對「書面形式」、「簽名」和「原件」等概念的。我國《電子簽名法》也採用了功能等同法，如該法第4條規定：「能夠有形地表現所載內容，並可以隨時調取查用的數據電文，視為符合法律、法規要求的書面形式。」

2.媒介中立原則（media neutrality）。該原則也被稱為「媒介中性原則」，是指法律對於交易是採用紙質媒介還是採用電子媒介（或其他媒介）都應一視同仁，不因交易採用的媒介不同而區別對待或賦予不同的法律效力。按照《電子商務示範法頒布指南》的解釋，《示範法》採用的方法是，原則上規定它適用於任何手段生成、儲存或傳遞信息的各種實際情況。如限制《示範法》的適用范圍，將任何一種形式或手段排除在外，就會造成實際困難，違背真正「不注重任何手段」的規則的宗旨。然而，《示範法》注重的是「無紙」通信手段，除非《示範法》有明文規定，它無意改變有關用紙張進行傳遞的傳統規則。[4]在起草UECIC草案的過程中，工作組也認為，本著不偏重任何媒介的原則，對網上交易採用的辦法不應有別於對紙面環境中同等情形所採用的辦法。[5]

媒介中立原則是與功能等同原則相聯系的原則。有觀點認為這兩個原則是相同的，即「對於基於紙質文件所進行的交易與基於電子通信方式所進行的交易應該平等對待，不應該對其中一個給予優勢而歧視另一個。」[6]但也有觀點認為，功能相等原則不僅僅限於媒介上的區別而採納的原則，該原則貫穿在電子商務立法中的整個方面，包括合同的形式，簽名的方式和技術以及文件的完整性和認證性等等。「功能相等」是整個概念的核心，是解決問題的出發點{6}.本文基本上贊同後一觀點，但同時認為「媒介中立原則」並非等同於或包含於「功能等同原則」，實際上，二者側重點並不相同。前者側重於確保不同媒介在立法上的中立性或平等性，而後者則強調通過「功能等同」方法解決傳統法律中的「書面形式」、「簽名」和「原件」等概念適用於電子商務時所產生的法律障礙。

3.技術中立原則（technology neutrality）。該原則也被稱為「技術中性原則」，是指法律對電子商務的技術手段一視同仁，不限定使用或不禁止使用何種技術，也不對特定技術在法律效力上進行區別對待。如我國《電子簽名法》規定「可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。」[7]這就是在立法上肯定電子簽名的效力，但在立法中對電子簽名及認證技術不作任何具體的規定或要求。國際貿易法委員會《電子商務示範法》也體現了此原則。貿易法委員會在起草UECIC過程中也曾說明「技術中性」還包括「媒介中性」，可以認為這是廣義上的「技術中性」，本文認為此種主張有一定理由，但技術並不同於媒介，如果將二者合並，可以稱之為「非歧視原則」。

4.最小程度原則（minimal principle）。該原則是指電子商務立法僅是為電子商務掃除現存的障礙，並非全面建立一個有關電子商務的新的系統性的法律，而是盡量在最小的程度上對電子商務訂立新的法律，盡可能將已經存在的法律適用到電子商務中。其原因在於：首先，雖然電子商務是一個嶄新的事務，但是對於現存的法律規則和原則進行適當的修改便可以適用於電子商務，沒有必要對於我們已經存在的法律體系進行根本重建或者創造一套全新的法律框架；其次，有關電子商務的技術還在不斷發展，最小程度原則可以對於新的技術保持足夠的靈活性，過於具體的規定可能會面臨過時的危險，而且可能會阻礙新的技術的發展；再次，最小程度原則可以在國際范圍內很快得到共識，成為共同的規則，從而解決跨國交易產生潛在的障礙和不確定性{6}44.

5.程序性原則（proceral principle）。該原則是與最小程度原則緊密聯系的一個原則。因為電子商務法的最小程度原則的要求，各國並不試圖制定一部系統的電子商務法律，而是盡力將已經存在的法律適用到電子商務中。電子商務法在一定程度上是為了清除法律障礙或者明確關系，是如何將實體法適用到電子商務中的法律，這便是程序性原則的體現，即電子商務法更傾向於程序性而非實體性。《示範法》旨在提供必不可少的程序和原則，以有利於在各種不同的情況下使用現代技術記錄和傳遞信息……應當指出，《示範法》所考慮的記錄和傳遞信息的技術，除引起在實施條例中要解決的程序問題之外，還可能引起在《示範法》中不一定能找到答案而要在其他法律中尋求答案的一些法律問題{6}47.

6.協調性原則（harmonization principle）。該原則是指電子商務立法既要與現行立法相互協調，又要與國際立法相互協調，同時還應協調好電子商務過程中出現的各種利益關系，如版權保護與合理使用、商標權與域名權之間的沖突等，尤其是要協調好電子商家與消費者之間的利益平衡關系{3}32.一些學者主張的國際協調性原則應為協調性原則的其中一部分內容，該原則是指在制定電子商務法時應該更加註意電子商務的國際性特徵，立法時更應該注重促進電子商務法國際化{6}58.

7.當事人意思自治原則（party autonomy）。其內在含義是：除了強制性的法律規范外，其餘條款均可由當事人自行協商制定。其實，《示範法》中的強行規范不僅數量上很少（僅有4條），而且其目的也僅在於消除傳統法律為電子商務發展所造成的障礙，為當事人在電子商務領域里充分行使其意思自治而創造條件。換言之，《示範法》的任意性條款，從正面確定權利，以鼓勵其意思自治；而強制性條款，則從反面摧毀傳統法律羈絆，使法律適應電子商務活動的特徵，更好地保障其自治意思的實現。可以說是一正一反，殊途同歸{1}39.

8.安全原則（safety principle）。電子商務必須以安全為其前提，它不僅需要技術上的安全措施，同時也離不開法律上的安全規范。安全性原則要求與電子商務有關的交易信息在傳輸、存儲、交換等整個過程不被丟失、泄露、竊聽、攔截、改變等，要求網路和信息應保持可靠性、可用性、保密性、完整性、可控性和不可抵賴性{7}.

9.開放原則（open principle）。該原則也被稱為開放、兼容原則，是指電子商務立法對所涉及的諸如電子商務、簽名（字）、認證、原件、書面形式、數據電文、信息系統等有關范疇應保持開放、中立的態度以適應電子商務不斷發展的客觀需要，而不能將其局限於某一特定的形態。目前的電子商務立法大多採取了開放原則，我國電子商務立法也應採取開放性原則，以適應電子商務快速發展的需要{3}321.如果說中立原則旨在實現公平價值，那麼開放、兼容原則反映的則是效率價值的要求{2}261.

10.鼓勵、促進與引導原則。通過立法鼓勵和促進電子商務的發展是各國電子商務立法的基本原則。我國電子商務的發展水平比較低，更應當通過立法鼓勵、促進電子商務的發展。立法應從網路基礎設施建設、與電子商務相關的技術發展和技術標准、稅收、市場准人等方面鼓勵和促進電子商務的發展。由於我國電子商務的發展水平和社會公眾對電子商務的認同程度較低，政府應更多地擔負起引導職責，從政策、法律上為電子商務創造良好、寬松的經營環境，引導企業和社會公眾積極參與電子商務

⑥ 談談我國電子商務立法的思路

一：1先分別立法
即首先解決電子商務發展過程中遇到的現實問題，制定單行法規，如電子合同規則、電
子支付規則、電子提單規則、電子商務稅收辦法、網路廣告規則等，待時機成熟後，再進行綜合立法。這種方法的優點是，能夠及時解決電子商務發展過程中的具體問題，並能夠在實踐中不斷積累經驗，逐步提出比較完善的綜合立法的思路。這種方法的缺點是缺乏宏觀思考，全局性不足，各單行法規很難實現統一性和一體性。而且，很容易沿襲傳統的按行業和部門歸屬立法的弊端。
2先著手綜合立法
即形成我國電子商務立法的綜合思路，出台電子商務基本法，然後對各個具體問題制定單行規則。對於電子商務這樣一個發展十分迅速的新生事物，其立法應當反映現實並服務於現實，這是理所當然的，但立法超前性的指導意義也是非常重2電子商務法有獨立的法律地位
電子商務法是一門新的獨立的法律部門，和其他部門相比，它和經濟法、商法以及民法的關系至為密切，既有交叉又有區別。但是，總的來說區別大於交叉。不能把電子商務法歸入其他法律部門。
二：1電子商務法不能歸入民法
電子商務法和民法有共同點。民法是調整平等主體之間人身關系和財產關系的法律規范的總稱；而電子商務法是也包括了調整平等主體之間財產關系的法律規范，比如有關電子合同的規定，以及電子商務損害賠償的規定。然而，電子商務法和民法之間更多的是不同點。比如，民法有大量的調整婚姻、家庭、繼承等等人身關系方面的法律規范，而電子商務法中就沒有這方面的規范；反過來，電子商務法中的政府機構對電子交易當事方經濟管理方面的法律規范也是民法所沒有的；另外，從基本原則上看，民法重公平，電子商務法重安全。
2電子商務法不能歸入商法
和其他部門法相比較而言，電子商務法和商法之間的關系最為密切。電子商務法有關於電子合同、電子票據以及電子提單等方面的法律規范，商法是具有調整商事關系功能的一系列法律規范的體系，它包括票據法、合同法、海商法、保險法等方面的內容，兩者在這些領域存在交叉和重疊。但是，電子商務法所涉及的范圍2.3電子商務法不能歸入經濟法
經濟法強調的是國家機構和政府部門對市場的縱向宏觀調整關系，以及對企業的縱向管理關系，電子商務法基於安全性以及國民經濟的秩序問題的考慮，有著大量的縱向管理規范，這是他們的相同點；經濟法著眼於國民經濟的全局，而電子商務法著眼於電子商務主體的權益，調整電子商務主體之間的權利義務關系。另外，電子商務法律規范中包含有大量調整平等主體交易的規范，這是經濟法所沒有的。

⑦ 簡述我國電子商務的立法宗旨是什麼

九十年代以來，電子商務的發展十分迅猛，在社會生活的各個方面引起了一系列的重大變化，它改變了企業的生產經營模式、政府的管理模式和人們的生活方式。無論從聯合國國際貿易法委員會已經頒布或正在起草的有關電子商務的法律文件，還是從世界各國的電子商務法律文件來看，大都使用的是廣義的電子商務概念，本文所論述的電子商務是基於互聯網但不限於互聯網，使用電子技術所進行的各種商務活動。
電子商務有其特有的屬性，商務活動對電子技術的依附性越來越強，技術甚至成為商務活動成敗的關鍵。電子商務的無紙化、網路化、全球性、實時性、交互性和開放性特性必然帶來一系列的法律問題，並對現行的法律體系提出挑戰。
電子商務帶來的法律問題大致可以分為三大部分。第一部分與電子商務中技術有關的法律問題，主要包括：法律要規定電子商務基礎設施的相關技術標准，明確設施的使用權和所有權，加強國際間電子市場的相容性；要對電子商務基礎設施經營者的責任作出明確的規定；要制訂通訊技術、信息保密與加密技術的法律規定；要打擊針對計算機和網路的各種犯罪行為。第二部分電子商務中與商務活動有關的法律問題，主要包括：要加強電子商務行業監管，規范市場主體行為規范；要確定電子合同的法律效力，對電子合同的要約、承諾、合同成立的時間和地點做出規定；要確認電子簽名的法律效力；要制訂完善的電子支付制度；要修改稅法，使之適應電子商務的需要；要加強網路環境下對消費者知情權、退換貨等權利的保護；要加強對網上隱私權、知識產權的保護。第三部分電子商務中的程序法問題，電子商務豐富了行政立法的種類，擴大了行政主體的范圍；在豐富了行政行為的同時，對行政行為的合法要件和有效要件提出了新的要求；改變了原有的行政管理許可權，擴大了行政監督的種類和方法；電子商務中如何反壟斷；如何解決網上糾紛的管轄權之爭；如何認定電子證據的真實性和可靠性等問題，如何處理好有關域名的程序法問題，也是法律必須面對的問題。因為電子商務是一個總合概念，我們對其帶來的法律問題不可能絕對分開，只是相對而言做了三部分的劃分，在每一部分中也只是列舉了幾個主要的問題，並未能窮盡所有的問題，並且隨著電子商務的發展，隨著對電子商務法律問題研究的深入，這一部分的內容將會是十分豐富的。
電子商務法是一個新興的法律領域，各國為了解決這些法律問題已經並正在做著積極的立法和司法努力，取得了一系列的成果。從實證法上看，近年來世界上已有許多國家和國際組織，制訂了為數眾多的調整電子商務活動的法律規范。特別是聯合國國際貿易法委員會的《電子商務示範法》，為世界各國制訂電子商務法律提供了示範樣本，極大地促進了全球電子商務立法的進程。這些成果既是對國際社會電子商務立法經驗的總結，同時又反過來指導著各國的電子商務法律實踐。國際電子商務立法的原則基本上是鼓勵而非限制電子商務的發展，要點在於為電子商務的發展創造寬松、和諧的環境。國際電子商務立法的特點主要是國際立法先於國內法的制訂，邊制訂，邊完善，支持貿易自由化；重點在於修改原有法律條款使之在網路環境下適應電子商務的發展；發達國家在國際立法中居主導地位，而發達國家的工商壟斷企業在電子商務技術標準的制訂過程中又起著主要作用。
電子商務立法體現了行政、商事、民事法律制度的融合。從長遠講，電子商務有必要單獨立法。電子商務法有自己獨立的調整對象，調整的社會關系有明顯的特徵。傳統的民法、刑法、行政法及其程序法等很難適用於虛擬環境中的商務活動，這主要體現在電子合同的效力確定、訴訟管轄、證據認定等保障實體法實施的理論和方法不能支持現有的電子商務案件。但現階段在我國制訂獨立的電子商務法時機尚不成熟，但並不妨礙我們加強這方面的研究和探索。
我國電子商務近年來取得了較大的進步，特別是在立法方面取得一些進展，新合同法基本肯定了數據電文的有效性；刑法上加大了針對計算機犯罪的打擊力度，在涉及知識產權保護、網路安全、域名管理、標准制訂等方面都制訂了一些行政法規。但是我國的電子商務立法在指導思想和原則上、在立法的技術和側重點等方面有待進一步改善。在立法原則上，應堅持充分利用已有的法律體系，保持現有法律體系的完整性與穩定性；應該打破部門利益，建立公平合理的電子商務環境；應遵循國際通行作法，與國際接軌，努力爭取電子商務領域的立法權；應加強立法領導，規范立法程序，建立立法規劃；應充分發揮政府在電子商務發展和立法中的作用。我國在電子商務方面已經有了較多的司法實踐，這些實踐將推動我國電子商務立法的進程。
在考慮電子商務立法時，首先應考慮的是電子商務法在法律體系中的的地位，與其他法律的關系是怎樣的這樣一個全局性的問題，只有這樣才能從總體上准確地把握。 電子商務是一場商務的革命，其固有的屬性必須帶來一系列的法律問題。這些問題有的是側重於技術方面的，有的是側重於商務方面的，有的是側重於程序法方面的，這些問題對現行的法律體系提出了挑戰。本文通過研究將電子商務帶來的法律問題按照技術、商務、程序三方
面進行了分類論述，這在此領域中還是首次如此系統、詳細地進行論述。
電子商務立法體現了行政、商事、刑事法律制度的融合。通過基於互聯網的電子商務的幾個特徵，我們可以從中發現：一是電子商務打破了地域界限，形成了地理區域的融合；二是電子商務的過程從網上選擇商品到最後獲得實物是一個完整的系統，而這一系統中部門管理職能難以在形態上完全分割，從而使工商、稅務、銀行、海關、外貿、外匯、技術監督、檢驗檢疫、認證等多個部門的管理職能趨於融合；三是政府利用行政行為來調控電子商務的發展趨勢和規范市場行為，形成了行政法律關系；市場經營主體在運用商事法律關系來實現交易目的；而整個過程中計算機犯罪行為時有發生，從而又涉及到刑事法律關系。由此，產生了行政、民事和刑事三大法律關系的融合。
電子商務法是一個新興的法律領域。各國為了解決這些法律問題已經並正在做著積極的立法和司法努力，並取得了一系列的成果。從實證法上看，近年來世界上已有許多國家和國際組織，制訂了為數不少的調整電子商務活動的法律規范。它們是世界各國電子商務立法經驗的總結，同時又反過來指導著各國的電子商務法律實踐。本文對世界組織、各個國家及我國在電子商務方面的立法最新進展情況及取得的成果進行了分類收集整理，打破了原來的收集歸類辦法。同時，收集整理了在電子商務司法實踐方面的情況。
從長遠講，電子商務有必要單獨立法。電子商務法有自己獨立的調整對象，調整的社會關系有明顯的特徵。傳統的民法、刑法、行政法及其程序法很難適用於虛擬環境中的商務活動，這主要體現在電子合同的效力確定、訴訟管轄、證據認定等保障實體法實施的理論和方法不能支持現有的電子商務案件。但現階段在我國制訂獨立的電子商務法時機尚不成熟，但並不妨礙我們加強這方面的研究和探索。我國電子商務近年來雖有較大的進步，但是在基礎設施、信用制度、法律保障方面同先進國家的差距還是巨大的，特別是在立法方面雖有一些進展，但是在立法的指導思想和原則、在立法的技術和側重點等方面都還有待進一步改善。我國在電子商務方面已經有了較多的司法實踐，這些實踐將推動我國電子商務立法的進程。

⑧ 近兩年我國在電子商務立法方面的進展述評

評述：

我國目前尚無專項電子商務立法出台，但並不能就此認為國內根本沒有電子商務法律規范。就調整網路交易活動而言，至少有一些法律、法規、規章是涉及到電子商務的。
以法律文件來看，我國《合同法》中增加的「數據電文」條款，就是專門為適應電子商務活動而設立的。它承認了數據電文這種新交易形式的法律效力，對電子商務活動的全面開展具有極其重要的意義。而國務院2000年9月頒布的《互聯網信息服務管理辦法》》則屬於行政法規。除此之外，我國的一些行政機關在其業務范圍內制定了一些具體的行政規章，譬如，中國證監會於2000年3月頒布的《網上證券委託暫行管理辦法》、教育部2000年6月發布的《教育網站和網校暫行管理辦法》、國家工商總局2000年9月制定的《經營性網站備案登記管理暫行辦法》及其實施細則、《網站名稱注冊管理暫行辦法》及其實施細則等，均系與電子商務有關的規章。這些規范大都是2000年制訂的，可以說是在人大9屆3次全國代表大會呼籲電子商務立法之後而產生的。
我國制定的一些涉及電子商務的法規主要是從行政管理的角度規范電子商務活動的，遠不能滿足電子商務交易活動的需要，因為它們並沒有確認電子商務中的電子簽名、認證等交易手段的法律效力問題，即並沒有為電子商務交易建立起法律平台。因此，必須盡快制定以電子商務活動為調整對象的專項立法，以便適應電子商務交易的需要，並與國際電子商務立法原則相接軌。

從學理上講，電子商務法有廣義與狹義兩種理解。廣義的電子商務態包括了電子商務交易的各環節以及當事人的實體權利義務。而狹義的（即形式意義上的）電子商務法，就是要為各種實體性的電子商務關系提供一個基礎法律環境。盡管我國的電子商務起步較晚，但其發展速度較快，已經產生了網路信息交易、服務，網上支付等商業實例。再加上對國外相關經驗的參考，已經具備了制定狹義電子商務法的條件。具體而言，在制定該法時，應注意以下幾點。【組織權威高效的立法機構】
電子商務立法工作有兩個特點，一是其涉及的利益廣泛，牽扯到各個部門、行業、以及各種當事人的利益。二是其中的技術性較強，特別是有關計算機通訊網路方面，諸如電子加密、認證等關鍵性問題，都不是普通法律學家所能透徹理解的。有鑒於此，需要由國家立法機關組織相關專家共同參與、相互配合，既要照顧社會各方面的利益需求，又要考慮到電子商務的技術性特點。具體而言，應改變以往由立法機關授權某一個行政部門組織立法的狀況，立法機構應在體現電子商務法技術性特點的前提下，盡量反映各方面的利益與要求，以便充分順應電子商務活動的規律，使之真正成為電子商務的促進法，而不是某一部門、集團牟取利益的工具。【充分利用國際資源】
電子商務法，只是有關交易形式的基本規范，它對於電子商務交易的進行，猶如網路上的TCP／IP協議一樣，明顯具有國際通用性，除了可以借鑒國際上通行的規范以外，還可以聘請聯合國貿法會電子商務法方面的有關專家作為立法顧問，以便直接吸取其經驗。這樣，可以在立法中避免與國際通用規則相抵觸的情況產生。【關於電子商務法的基本內容】
電子商務法實際上是為了解決數據電訊在商事交易中的運用，特別是在網際網路這一開放性商事交易平台上的應用，而給商事法律關系帶來的一些新問題，它大致包含以下一些具體制度：一是數據電訊法律制度。其具體內容包括：數據電訊概念與效力，以及數據電訊的收、發、歸屬及其完整性與可靠性推走規范等。二是電子簽名效力制度。其主要內容有：電子簽名的概念（廣義與狹義的電子簽名）及其適用、電子簽名的歸屬與完整性推定、電子簽名的使用與效果等。三是電子商務認證制度。其具體內容有：認證機構的設立與管理、認證機構的運行規范、風險防範及認證機構的責任等。
應當指出的是，目前我國一些學者所提出的電子商務立法，並非是指狹義的電子商務法，而是綜合性的電子商務立法，即從廣義的電子商務法角度來考慮問題的。筆者以為這種立法構想難以實現，原因有二：一是廣義的電子商務法涉及面極其廣泛，無法在一部法律文件中達到「畢其功於一役」的效果，二是從全球范圍來看，許多電子商務法律問題還處於探索階段，尚無適當的解決方法，綜合性的電子商務立法條件並不成熟。相反，全球電子商務立法文件的內容大多集中於狹義的電子商務法方面，反映了目前電子商務立法的迫切性和可能性這兩個方面的要求。

【電子商務法的文本模式】

從世界范圍來看，電子商務立法的文本模式大致有二。一是制定單行法，如美國的《國際國內電子商務簽章法》、新加坡的《電子交易法》等均屬此類。目前世界大多數國家採取了這種立法模式，其優點是便於解釋、界定新的法律概念。二是以修正案形式對原來阻礙電子商務發展的法律進行全面修訂，從「破舊」出發，達到「立新」的目的，譬如印度的《1998電子商務支持法》就是典型例子。該法共對原有的7部法律文件進行了修正，清除了以紙面環境為基礎的法律對電子商務的阻礙，它不僅針對具體的交易形式，而且還涉及到證據、金融、刑事責任方面，明確具體，具有很強的操作性。

【全面清理阻礙電子商務發展的現行法規】

電子商務法的制定，從形式上看可能是一部法律或法規的出台，但無論是制定單行法，還是採取法律修正案方式，實際都是牽一發而動全身的修造工作。因為新法律概念的界定與舊規范的廢除，是兩個相輔相成的基本方面，這是由法律體系的系統性所決定的。電子商務的有效運行，需以適應電子商務關系特徵的法律保障體系為條件。而現實的情況是，既有的商事交易制度，大都是紙面環境下制定的，有些已經成為電子商務發展的羈絆，清除這些法律障礙，使電子商務活動更加順暢快捷地進行，同樣是電子商務立法不可缺少的部分。具體來講，當前的電子商務立法工作應體現在「破與立」兩個方面。既要按照電子商務活動的特點，制定與之相適應的法律制度，又要消除原有的法律體系中不適應電子商務運行的規范。諸如證據法上關於「書面原件」的要求，企業登記、稅務申報方面的「書面要求」規定等就是必須修正的部分。譬如德國為了實施其電子商務法，於1997年制定了《信息與通訊服務法》，對整個法律體系進行了調整。

【關於廣義電子商務法的制定】

廣義的電子商務法，是與廣義的電子商務概念相對應的，它包括了所有調整以數據電訊方式進行商事活動的法律規范。其內容極其豐富，除了上述調整以電子商務為交易形式的規范之外，還包括調整以電子信息為交易內容的許多新規范，因而其規范體系的形成，不是一蹴而就的，需要有個理論准備與經驗積累的過程。不僅需要對國外經驗的借鑒，同時需要國內相關行業實踐的總結。對於廣義的（即實體意義）電子商務法，應當分兩種情況而論。對那些在我國已經有實踐經驗，並且國際上的類似實踐與立法已經成熟的（如網路證券交易），可以在借鑒國際經驗的基礎上制定相關的立法。而對那些在我國尚未有實踐的商事交易種類（如網上期權交易等），暫時只能處於跟蹤研究階段，還不能急於立法，以免事與願違，做出違背電子商務發展規律的規定。

⑨ 我國的電子商務立法在哪些方面還有待完善

電子商務立法需要完善的幾個方面：
（1)尚未形成完善的法律體系。由於在立法實踐內中，缺乏縱向的統籌容考慮和橫向的有效協調，致使出台的法規和規章雖然數量不少，但內容重復交叉，難以形成體系性的法律法規。
（2）不具開放性和兼容性。我國的法律結構比較單一、層次較低，難以適應信息網路技術發展的需要和不斷出現的電子商務問題。
（3）難以操作。我國的電子商務法律中就存在難以操作的現象。