基本葯物政府監管電子商務平台

Ⅰ 食葯局,葯監局,商務局,質監局都是做什麼的該怎麼區別

區別在於部門不同，責任和功能也不同

食品和葯品管理局的功能:

一)負責起草食品(含食品添加劑、保健食品，下同)安全、葯品(含中葯、民族葯，下同)、醫療器械、化妝品監督管理的法律法規草案，擬訂政策規劃，制定部門規章，推動建立落實食品安全企業主體責任、地方人民政府負總責的機制，建立食品葯品重大信息直報制度，並組織實施和監督檢查，著力防範區域性、系統性食品葯品安全風險。

(二)負責制定食品行政許可的實施辦法並監督實施。建立食品安全隱患排查治理機制，制定全國食品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案並組織落實。負責建立食品安全信息統一公布制度，公布重大食品安全信息。參與制定食品安全風險監測計劃、食品安全標准，根據食品安全風險監測計劃開展食品安全風險監測工作。

(三)負責組織制定、公布國家葯典等葯品和醫療器械標准、分類管理制度並監督實施。負責制定葯品和醫療器械研製、生產、經營、使用質量管理規范並監督實施。負責葯品、醫療器械注冊並監督檢查。建立葯品不良反應、醫療器械不良事件監測體系，並開展監測和處置工作。擬訂並完善執業葯師資格准入制度，指導監督執業葯師注冊工作。參與制定國家基本葯物目錄，配合實施國家基本葯物制度。制定化妝品監督管理辦法並監督實施。

(四)負責制定食品、葯品、醫療器械、化妝品監督管理的稽查制度並組織實施，組織查處重大違法行為。建立問題產品召回和處置制度並監督實施

(五)負責食品葯品安全事故應急體系建設，組織和指導食品葯品安全事故應急處置和調查處理工作，監督事故查處落實情況。

(六)負責制定食品葯品安全科技發展規劃並組織實施，推動食品葯品檢驗檢測體系、電子監管追溯體系和信息化建設。

(七)負責開展食品葯品安全宣傳、教育培訓、國際交流與合作。推進誠信體系建設。

(八)指導地方食品葯品監督管理工作，規范行政執法行為，完善行政執法與刑事司法銜接機制。

(九)承擔國務院食品安全委員會日常工作。負責食品安全監督管理綜合協調，推動健全協調聯動機制。督促檢查省級人民政府履行食品安全監督管理職責並負責考核評價。

(十)承辦國務院以及國務院食品安全委員會交辦的其他事項

葯監局的功能:主管葯品和醫療器械,包括生產廠家,流通企業,使用單位(醫院)全方位的監管.

綜合監督食品.做為政府的抓手,起到衛生工商質監間的協調作用,沒有實際的執法權.

保健食品的審批

商務局主要職能

(一)貫徹落實國家、省、市有關投資促進、國際國內經濟合作、對外開放、招商引資、內外貿易和口岸建設的發展戰略、方針、政策;制定並組織實施商務領域的規章、制度、標准和發展規劃。

(二)負責商務系統涉及世貿組織相關事務的研究、指導和服務工作;組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作;組織產業損害調查，受理並調查處理招商引資、內外貿易、市場流通和飲食服務等商務投訴。

(三)深化流通體制改革，研究制定規范市場體系及流通秩序的政策，促進內外貿結合，建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系;監測分析市場運行和商品供求狀況。組織實施重要消費品市場流通管理;研究提出市場供求應急預案，組織培育現代物流方式，推進流通產業結構調整，促進城鄉市場共同發展。

(四)調查研究流通和飲食服務行業重大問題並提出政策性建議;負責流通領域食品安全體系建設和畜禽屠宰監管，對食鹽、酒類、成品油等重要商品的流通和飲食服務行業進行管理;負責拍賣、典當、實物租賃、舊貨流通等特殊行業流通活動的規劃、監督和管理。

(五)執行國家、省、市制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口商品配額招標政策;貫徹執行國家機電產品進出口戰略、方針和政策;統籌管理商品進出口和技術貿易工，負責進出口配額計劃的編報和組織實施及配額、許可證管理。

(六)負責監督外來投資企業執行有關法律法規、規章及合同、章程的情況;指導並管理招商引資、投資促進及外商投資企業的備案報批和進出口工作，加強與境外、省外、市外的經濟技術合作與交流;綜合協調和指導省級、市級經濟技術開發區的有關具體工作;負責省外、境外常駐商務代表機構的設立和管理;負責出國商務考察團組的報批。

(七)負責對外經濟合作工作;指導和監督對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業務的管理;負責對外經濟合作企業的經營資格認定和管理工作，審核或核准市內企業對外投資項目並實施監督管理;管理國際、國內政府機構或組織對我市的無償援助項目及賠款工作。

(八)制定並實施對外開放、招商引資政策;指導和管理招商引資、投資促進及投資企業的審批、備案工作;負責重大招商引資活動和各類商務展會的組織、實施工作;歸口管理各類涉外商務交易會、展覽展銷會、投資貿易洽談會等活動;制定並實施舉辦上述活動的管理辦法。

(九)負責市級商務新聞發布會、信息收集、對外宣傳和提供信息咨詢服務:指導並組織實施投資促進、招商引資、對外合作和流通領域的信息網路、電子商務建設。

(十)負責擬定和組織實施口岸發展規劃，管理口岸工作;聯絡協調酒泉海關工作。

(十一)指導縣(市、區)商務(招商引資)工作。

質監局職能職責

(一)負責貫徹執行國家和重慶市有關質量技術監督工作的方針政策，負責《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標准化法》、《中華人民共和國產品質量法》、《特種設備安全監察條例》、《中華人民共和國認證認可條例》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》、《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》及《重慶市計量監督管理條例》、《重慶市產品質量監督管理條例》等法律法規的貫徹實施和行政執法工作。

(二)負責組織實施提高產品質量的發展規劃及政策措施;指導各行業的質量管理工作;組織實施名牌發展戰略;參與重大產品質量事故的調查、分析和處理;參與工業產品生產許可證的管理和監督工作;推廣先進的質量管理經驗和科學的質量管理方法;負責組織宣傳貫徹IS09000族標准;負責質量指標統計和考核工作;負責質量專業技術人員職業資格申報及推薦工作。

(三)負責提出年度產品質量監督檢驗計劃，報市質量技術監督局批准並組織實施;提出不定期產品質量監督檢驗計劃，報市質量技術監督局備案並組織實施;依法查處標准化、計量、質量、特種設備違法行為;依法查處生產和經銷假冒偽劣商品的違法行為;督促和驗收產品不合格企業的整改;辦理質量技術監督行政案件;管理產品質量鑒定、質量仲裁檢驗、計量仲裁檢定;負責受理質量、計量投訴，調解質量、計量糾紛;實施市質量技術監督局部署的專項檢查;承辦市質量技術監督局交辦的案件處理工作的有關事宜。

(四)負責組織國家標准、行業標准、地方標準的宣傳貫徹實施並依法進行監督檢查;負責推行採用國際標准和國外先進標准工作;負責企業產品標准備案和企業執行標準的登記工作;組織推行農業標准化、信息標准化、服務標准化工作;指導企業標准化工作。

(五)負責推行國家法定計量單位;按照統一規劃的原則組織建立社會公用計量標准;依法實施計量監督，規范市場計量行為;組織實施強制計量檢定;指導行業、企業計量工作，推行工業計量現代化管理，完善計量檢測體系。

(六)負責貫徹執行國家質量認證認可工作的規章制度;制定質量、計量認證認可的規劃、計劃;推動企事業單位開展質量體系認證和產品質量認證工作;參與國家對企業認證後的跟蹤監督;對與質量技術監督有關的社會中介組織實施監督;負責實施強制性安全認證產品的監督管理;對認證的產品進行監督;查處不符合認證要求假冒認證標志的產品以及違反有關認證法律法規的其他行為。

(七)負責按照國家質檢總局及市質量技術監督局有關規定管理鍋爐、壓力容器及電梯、防爆電器、起重機械、客運索道、廠內機動車輛、游藝機和游樂設施等特種設備的安全監察監督工作;協助市質量技術監督局對特種設備實行證照管理;參與特種設備安裝、修理、改造質量的監督;負責特種設備使用單位的安全監察;負責或參與事故的調查處理並對有關事故進行統計分析;協助市質量技術監督局管理特種設備作業人員的培訓考核工作;負責依法查處違法行為。

(八)負責組織制定本局質量技術監督事業發展規劃並組織實施;組織管理質量技術監督的宣傳、教育、信息等工作。

(九)負責管理本局直屬機構;負責本局離退休人員的管理服務工作。

(十)承辦重慶市質量技術監督局和區委、區政府交辦的其他事項。

Ⅱ 目前我國針對網購平台的監管措施有哪些

訂閱
去年網上零售額逾9萬億元，網購投訴同比增長126.2%

網上買買買 安全第一條(大數據觀察)

核心閱讀

一年一度的「雙11」電商大促、「雙12」購物節銷售火爆，拉近供需對接，凸顯市場強大活力。在網路消費快速發展的同時，產品虛假宣傳、泄露用戶隱私等問題也隨之而來。針對這些新問題如何實現有效監管？未來還需採取哪些措施減少消費者煩惱、進一步釋放網路消費潛力？

中國互聯網路信息中心數據顯示，截至2019年6月，我國網路購物用戶規模達6.39億，較2018年底增長2871萬，占網民整體的74.8%。據2018年國民經濟和社會發展統計公報，全年網上零售額90065億元，比上年增長23.9%。網路消費發展至今，出現了哪些新現象？針對網購中的新問題，監管跟上了嗎？

790多萬條

「雙11」期間中消協收集消費維權類信息

「退貨早已寄出，但退款遲遲不到賬。」楊先生在某網店購入一台顯示器，收貨後發現功能達不到預期，便提交退貨處理。在完成退貨3天後，楊先生還沒收到退款，便咨詢電商平台客服，得知平台已將1930元退回網店。

楊先生聯系網店要求退款，但是網店一直以各種理由推託。楊先生無奈之下向「電子商務消費糾紛調解平台」投訴，終於拿到了退款。

楊先生的經歷並不是個案。2018年，全國市場監管部門共受理網路購物投訴168.20萬件，同比增長126.2%。電子商務研究中心發布的《2018年度中國電子商務用戶體驗與投訴監測報告》顯示，退款、退換貨等問題是全國網路消費投訴的熱點。特別是在6月、11月、12月，受電商平台「6·18」「雙11」「雙12」營銷活動影響，消費者退款難、退換貨難等投訴明顯增多。

根據商務大數據監測主要電子商務平台的數據，今年11月1日至11日，全國網路零售額超過8700億元人民幣，同比增長26.7%。與此同時，今年「雙11」期間，中國消費者協會共收集相關消費維權類信息790多萬條，主要涉及產品質量問題、預售、退貨霸王條款、價格套路和促銷陷阱、信息騷擾等方面。

「社群電商、小程序、網紅直播銷售等呈現快速增長趨勢，發生消費糾紛的概率相對較高，各種電商平台的規范化管理還有待進一步提升。」中國國際電子商務中心研究院院長李鳴濤認為，新業態、新模式給網路消費維權工作帶來新挑戰。特別是今年，直播帶貨在「雙11」全面爆發，成為各大電商重點營銷板塊。但同時，網紅帶貨「翻車」，引發了對直播虛假宣傳、質量問題、售後服務跟不上、數據造假等問題的質疑。

2019年1月1日正式實施的電子商務法設立了「電子商務爭議解決」專章，正在制定的《消費者權益保護法實施條例》擬對網路購物無理由退貨制度進行細化。中國社會科學評價研究院院長荊林波表示：「未來應制定電子商務法的實施細則，進一步提高操作性。同時，還要發揮中消協等社會組織的作用，加強網路交易服務商的治理等。」

Ⅲ 處方葯招商企業如何做好政府事務公關工作

處方葯招商企業本身就是做好兩個客戶即可，一個就是政府機構，一個就是代理商。而政府機構這個客戶又是制葯企業產品資質優化最最重要的因素，沒有競爭到產品資格，後面的一切都是空談。所以做好政府事務公關工作才是應對醫葯政策變化基本手段及有效方法，伴隨著醫葯改革的加劇，各種政策不斷出台，也給企業在國家和地方層面的政府事務增添了諸多的難度，企業只有一個法則，有困難也要上，沒辦法想辦法也要上。 2010年以來，隨著通貨膨脹的壓力增大，醫葯行業面對的成本壓力日益凸顯出來，同時，葯監部門基本葯物電子碼監督管理、新GMP標准出台實施、基本葯物制度在基層醫療機構基本覆蓋、國家基葯招標采購指導意見及基層醫療機構補償機制出台、葯品招標安徽模式和重慶模式為價就市競爭;物價部門在醫保目錄品種降價、國家及地方版葯品定價機制出台，讓醫葯企業明顯感覺到新醫改帶來的挑戰和沖擊。如何整合各種資源來應對未來風險是處方葯招商企業每個管理者、市場銷售人員應該思考和探索的，企業的操盤手更應該正視國家的政策變化，打好組合拳。 現在優秀的處方葯招商企業的政府事務操作已經由操作平台向運營平台轉換，原先很多企業是辦事員與辦事員、代理商與代理商的競爭，現在逐步變為團隊與團隊的競爭，公司平台與公司平台的競爭，政府事務的核心已經形成戰略化、科學化、系統化、全員化、區域化。 一、從企業戰略發展高度建立中央與地方政府事務的組織機構及職能定位 政府事務部的戰略管理定義：企業明確其使命，根據組織外部環境和內部條件設定企業的戰略目標，為保證目標的正確落實和實現進行謀劃，並依靠企業內部能力將這種謀劃和決策付諸實施，以及在實施過程中進行控制的一個動態管理過程。 處方葯制葯企業要充分整合公司資源，政府事務部要在核心領導下開展工作，要整合中央與地方政府資源，中央輻射地方，地方配合中央，這才有利於整合資源並服務於銷售，同時，在省級還需要完善以省總為政府事務聯系人制度，強化省總為地方政府事務工作(招標、物價、醫保)第一責任人的考核機制。 政府事務部管理到底應該管什麼內容?怎樣管理?目前多數國內制葯企業只是將這個部門的功能集中在政府資源的爭取上，定義於政府事務工作就是請客吃飯，還有企業在平時不注意建立這個系統，遇到問題就知道用錢擺平……總之，可以看出，國內大多數企業的政府事務的規范化和認識程度處於一個較低的水平。而外資(或控股)制葯企業政府事務工作重點第一放在政府醫葯政策研究和分析，提前介入或參與政府政策方案草擬、修訂，提出有利意見和建議;第二，加強行業協會組織參與力度，充分利用行業組織職能為企業服務;第三，提供行業組織課題研究經費及組織政府官員外出學習、考察研究，以改變其思維、觀點，創造有利工作環境。從目前來看很多制葯企業還做不到外企政府事務工作職能，所以特別需要完善建立政府事務初級階段職能和組織架構。 外企之所有能做到知道和參與作用，首先基於產品的原研和技術含量，在某領域的學術靶點作用，這是內企不能比擬的，也是國內企業一直想學習的方向。內企中揚子江葯業做的就比較好，然而天士力也走出了國門，恆瑞葯業也在此事務方面卓有成效，那麼我們盤點一下，內企也在試圖的努力扭轉這一事實，但是最終的結果還是靠人脈圈子、靠錯綜復雜的人際關系交融企業的政府方向。 相對於戰略層面理論中的產品力、研發力、創新力、品牌力來說，「政府事務關系」可以說是整合這些資源並發揮綜合優勢的「催化劑」和「粘合劑」。在企業產品力和研發力的相對優勢確立後，建立一支省級政府事務公關資源相結合、穩定高效、高素質的政府事務省級管理隊伍是企業最核心的競爭力所在。 但是很多處方葯招商型企業由於企業營運模式及歷史原因，省級政府事務工作非常薄弱，因此，在強化省總職能同時，需要盡快加強對省總政府事務聯系人培訓及業務指導工作，充分認識到做好政府事務工作對銷售會有一個非常好促進作用，不能處理好政府事務關系會對銷售產生非常大負面影響，或對企業(品牌)產生重大影響!換言之，也取決於經營者的態度和戰略觀念，如果觀念不能扭轉，其他一切都是蒼白。 從營銷角度來說，不論是自建隊伍、區域招商或混合式的營銷模式，「葯品集中招標采購」、「產品價格管理」、「醫保目錄管理」(國家及省基本葯物目錄、社區目錄、新農合目錄、定點直采目錄、市級重點或慢性病用葯目錄等)、「公關事件風險管理」應該是政府事務部最核心的部門職能和工作內容。 二、省級經理為政府事務第一責任人 省級政府事務聯系人崗位職責及績效考核標准則依不同的營銷模式而定，一些企業的銷售隊伍省總重點在「產品不良反應及質量風險管理」上;其實真正的招商型企業的省總應重點應定位在「投標率」、「中標率」、「價格平均下降指數」上;傳統的OTC或普葯企業的省總應定為在基本葯物采購、基葯物價上。而「企業所在省份政府事務公關工作」、「國家及區域核心產品醫保目錄增補及維護數量」、「地方基葯增補」、「新農合目錄」、「特殊質量風險處理成功與否」、「預算費用使用合理性及監督管理」、「政策研究及風險預估分析」等內容務必由企業總部的商業政府事務部人員來進行管理。 省級政府事務聯系人要設立項目管理制度，特別是項目風險管理是適合政府事務公關的管理要求。政府事務公關管理不同於銷售和產品管理，有較多的不確定性和不可控性，這一特點只有用項目管理才能在企業現有資源內很好地解決政府事務，化解大多數制葯企業重結果、輕過程所帶來的風險。 每一次招投標或增補目錄等施行開始前都應該成立項目，項目管理應確定項目負責人和協調人，明確項目目標、項目預算，獎勵標准，尤其要細化到項目前、項目中和項目後的風險評估，依風險的級別和內容來有的放矢地管理項目內容，如「流標」、「棄標」及「未中標」、「低價中標風險」、「低於企業要求的價格備案」等等。 勾標是企業又一層需要掌握的關系系統，在各省中都有專門負責的衛生部門組織所有二甲以下的醫院負責人，統一採取勾標措施，政務進行宣導會，統一按產品進行勾標過程，故此企業還要維護好勾標系統的關系，抓住重點醫院，核心產糧區的主戰場。 在項目裡面每個人都要對每一件招投標事業弄清楚原因，比如一個限價的原因有可能是5點原因：國家層面限價、省內限價、省外限價、專家議價或幾省平均價，如果市場人員搞不清楚是什麼原因現價，就會做無用功，最後的結果一定會南轅北轍。 重要的是差比價的詢價工作，還設計某區域價格低銷毀記錄工作，都是政府事務的重要關節之一，所以政府事務是系統工程，要做好每個環節的工作，不能放鬆任何一個環節，這樣才能做到疏而不漏，緊密把好政府關。 三、整合和利用客戶資源進行政府事務公關工作 處方葯招商型企業政府事務更離不開地方客戶的支持，做政府事務公關管理，VIP客戶資源的管理是重要的工作目標之一，VIP客戶在當地有十分豐富社會資源並形成了一定關系網路，尤其在葯品招投標、物價方面關系網路就更強，2008年前各地葯品招標及物價備案基本上都是以當地商業單位為主體進行，在地方衛生、物價、醫保、葯監、行業協會等資源是需要一個時間的積累過程。在企業利益受到損害時，合理合法的申訴是非常必要的，利用商業客戶資源是企業能否做好地方政府事務重點與關鍵。 省級政府事務聯系人對於各政府部門的職能及工作流程，需要清晰明了，應該多通過正常渠道與政府人員進行溝通，如參加各種政府及行業協會舉辦的會議等等。隨著政府職能的轉化，各種政策出台都會越來越注重企業的聲音，如何從企業自身實際出發申請到合理合法的利益將變得越來越現實。提前預知風險、獲得企業應得的政策資源也越來越透明化和規范化，暗箱操作的風險今後將越來越大。 四、政府事務公關工作費用管理 費用是實施政府事務公關工作的基礎保障，公關費用管理是政府事務公關管理中最難管理一個環節，「錢多不一定能辦好事」!如何來鑒定錢多錢少，與項目難易程度、關系深淺、參與早晚、是否找對人員等有關，應根據自己的實際條件，是直接運作還是利用資源完成，當然，既可以通過行業協會或直接參與政府公益活動來進行資金投入，也可以將政府管理職能的提升作為合作契機。同時，隨著資金鏈成本的不斷提高，電子商務交易費用、申報差別定價(單獨定價)資料的准備、醫保申報資料等各種基本費用都需要有合理支出，都需要合理統籌。當然，日常逢年過節溝通交往的費用也是必須要有保障的，否則政府事務公關工作將會是一句空話。 五、政府事務信息化管理 企業管理的信息化是應用現代信息技術、引入先進適用的管理理念和方法、改造傳統的生產和管理方式、建立科學高效的管理系統的過程。 對於集中招標采購投標報價、議價與配送商選擇，醫保品種價格申報，醫保目錄、基葯目錄與新農合目錄的增補與調整及質量風險的處置，每一項都涉及企業的核心利益，很多時候還必須經過老闆的確定才行。

Ⅳ 請問國家基本葯物是不是有中國葯品電子監管碼的就是基本葯物

不是，現在葯品在出廠前必須列印電子監管碼然後上傳相關信息，不光是基本葯物。

Ⅳ 醫葯電子商務的發展前景

可以預見，隨著問題的逐步解決，中國醫葯電子商務的前景還是十分誘人的。
1. 醫葯電子商務簡介
醫葯行業是國家的特殊行業之一，直接關繫到人們的身體健康和生命安全；醫葯產業也是我國四大重點（計算機、汽車、醫葯、微電子）技術創新產業之一，是一個技術密集程度高、投入多、效益好、周期長、風險大的國際性產業。但是，由於我國現存生產、流通領域等環節種種不合理因素,極大的導致葯品生產經營秩序混亂，葯品購銷中行賄、索賄、回扣等不正之風盛行。醫療衛生單位也出現類似的問題，使患者背上沉重的葯費負擔。為了杜絕上述現象，國家曾三令五申建立行業有序競爭，規范行業管理，強化流通環節監督。可是，單單從法令法規方面規范市場行為是不夠的，必須通過先進的手段，也就是現代化的電子商務手段，增強醫葯市場透明度和管理監控的力度,大力加強行業的信息化建設，將政府、市場、消費者聯系在一起，最終實現醫葯流通市場的健康發展,使消費者利益得到保護。通過電子商務技術，建立一個覆蓋整個醫葯購銷過程的虛擬市場，使得葯品流通中的買方和賣方平等的面對一個公平透明的市場渠道，而在這個渠道中進行的所有的葯品購銷行為都會通過現代化的信息採集手段記錄下來，並經過相應的信息處理後成為各級相關政府部門執法監督的依據。這樣一種市場渠道以及相應交易模式的形成，不僅可以提高葯品流通的效率，降低葯品流通的成本，同樣對與規范化我國葯品生產、流通、銷售中的不正當競爭行為一樣有著重要的意義。
2. 醫葯虛擬市場的管理
首先，醫葯虛擬市場首先必須是一個合法的市場，在這個市場中進行交易的雙方也必須具備合法的資格，因此醫葯虛擬市場的管理應該在傳統醫葯市場管理的框架下來進行，並利用用現代化的管理手段進行創新和發展。其次，作為一種市場經濟的產物，醫葯虛擬市場必須是獨立於任何政府部門，相關政府機構對醫葯虛擬市場的管理主要體現在事前的資格認定和事後的監管，政府部門不應該直接參與虛擬市場的運營。同時，基於公平交易的原則，虛擬市場平台的運營者同時不應該與葯品交易的收益直接掛鉤。所以虛擬市場平台的運營者不應該是葯品交易的雙方，而應該由獨立的第三方來來承擔，並通過提供與交易相關的服務獲取利潤。醫葯虛擬市場的管理主要是利用現代化的信息技術手段，在傳統醫葯市場管理的框架下，通過對交易雙方，以及運營虛擬市場平台的第三方信息中介機構合法資格的認定，並對交易過程的實時監控，和交易結果的事後審查，達到有效管理醫葯流通市場，加速我國醫葯流通市場規范化的目的。
3. 醫葯虛擬市場突破方向
既然醫葯虛擬市場的完善是一個過程化的產物，那麼就需要從買賣雙方的某一點展開突破，表現在系統平台上，就是先從在線銷售還是先從在線采購入手。我國目前的醫葯市場一個顯著的特徵就是買方市場，而醫院的采購行為佔到了整個葯品采購行為的85%以上，醫院的采購方式極大的影響著醫葯市場的運轉。因此，醫葯虛擬市場的推廣從醫院的采購入手，才能真正影響葯品交易的模式，使醫葯虛擬市場的應用一步步走向深入。
4. 醫葯市場效益分析
（1）社會效益
凈化市場，保證葯品質量和臨床用葯安全有效；
規范購銷行為，遏制葯品購銷活動中的不正之風；
推動醫葯分開核算，分別管理，切斷醫療機構與葯品營銷之間的經濟利益關系，為實行職工基本醫療保險制度創造條件；
有利於提高市場集中度，加快醫葯流通體制改革。
（2）經濟效益
醫院：葯品收益明顯增加；
庫存減少,資金周轉加快,信息化水平提高；
市場競爭力增強 。
企業：大公司的迅速崛起；
交易成本下降,贏利空間擴大；
經營環境改善,生意比過去更好做。
5、醫葯電子商務B2B模式概述
醫葯電子商務是以醫療機構、醫葯批發企業、銀行、葯品生產企業、醫葯信息服務提供商，以及保險公司為網路成員，通過Internet網路應用平台為用戶提供安全、可靠、開放並易於維護的醫葯貿易服務的商務活動。其中B2B模式作為醫葯電子商務中的其中一種模式被定義為：葯品生產企業、葯品批發企業通過自身網站與本企業成員之外的其他企業進行的互聯網葯品交易。
6、發達國家醫葯電子商務B2B模式的發展
美國作為電子商務的發源地，是葯品電子商務開展較早的國家，政府積極支持葯品電子商務的發展。美國的醫葯電子商務經過十多年的發展，不斷深入和完善，形成了B2B（BusinesstoBusiness）、B2C（BusinesstoConsumer）、第三方醫葯電子商務交易平台等多種形式並存的局面。並且通過發達的第三方物流網路完成葯品的分銷與配送。美國醫葯電子商務B2B模式主要由大型的醫葯批發商及醫葯企業發展而成。目前全美有五個一級批發商，其中排在醫葯批發企業前三位的——Ameris0urceBergen，CardinalHealth和Mckesson就占據了96%的市場份額。
著名的咨詢機構福里斯特市場調查公司的研究報告表明，在美國，互聯網使這個年銷售額830億美元的醫葯市場節約開支110億美元之多。到2005年，美國醫葯行業電子商務交易總額已由1999年的64億美元上升到4300億美元，其中把供應商與醫院、葯房和門診部連為一體的BtoB電子交易額達到1240億美元，網上診斷和網上葯房等BtoC交易額將達到220億美元這份報告預測，醫葯電子商務將會對醫葯流通行業產生重大影響。有數據顯示：美國BtoB占電子商務銷售額85%，BtoC占電子商務銷售額小於15%。美國電子商務的高速發展在很大程度上得益於政府的大力支持和相關法規的出台。
在日本，行業協會對推動醫葯電子商務的發展起了重要作用。日本的制葯企業協會設立了葯品交易網，供各制葯企業進行大宗葯品和原料交易。日本的醫葯批發商協會則在制定數據交換介面標准、標准葯品編碼等事務上起了決定性作用，這些標准化工作為日本BtoB醫葯電子商務的廣泛開展奠定了基礎。在歐洲，歐盟統一市場的進程將繼續推進，醫葯行業將經歷頻繁和劇烈的兼並重組，醫葯電子商務的發展也將獲得更為巨大的機會。目前，歐洲的醫葯電子商務的主流形式仍然是BtoB，並且還停留在企業級的應用上，尚未出現影響廣泛的第三方醫葯電子商務平台。BtoB電子商務在醫葯領域的應用，大大擴展了醫葯企業的業務空間。無論是制葯企業還是醫葯批發企業，制定合適的電子商務。
戰略，已經成為它們的企業戰略的重要組成部分。美國的全球葯品交易網（GHX）、日本的葯品交易網等第三方電子商務平台的出現，則為中小企業開拓全球市場提供了機遇，並且降低了開展醫葯電子商務的總體社會成本。歐美國家的醫葯電子商務B2B模式的成功經驗對我國醫葯行業有三點基本啟示：醫葯企業信息化建設水平高;政府的大力支持，以及相關法規的出台;第三方物流的廣泛應用。
7、我國醫葯電子商務B2B模式的發展 1、我國醫葯電子商務主要特點 鑒於我國的國情，包括醫葯行業產業結構情況、市場化建設現狀、法律法規環境等方面，我國醫葯電子商務的發展和世界發達國家相比，也呈現出了自身的特點。這些特點主要包括：
①總體上電子商務應用分散，發展水平不高，從業公司規模偏小。
②從應用深度上，主要還是停留在信息服務層面，少有完整的電子商務服務。
③從商業模式上，網上葯店發展受限制，網上批發業務成為電子商務應用的主流。 1、BtoB模式醫葯電子交易主要在葯品集中招標采購中部分實現 近年來，我國網上醫葯電子交易也呈現良好的發展勢頭，海虹控股2003年承接葯品招標項目的總采購量達66.78億元，實現葯品網上交易額達30.02億元，幾乎達到其總體交易額的半數。同時，在醫療器械集中招標采購項目的總采購量達10.75億元。2004年有接近80億元葯品采購在海虹的醫葯電子商務平台上完成。雖然，BtoB的醫葯電子商務網上貿易額占年總交易額的比重仍然極低，但增長潛力巨大。2003年網上交易額達年交易額的1096，以上海醫貿網為例，正式運行8個月間，網上交易額已突破1500萬元人民幣。
8、我國醫葯電子商務現存問題分析 1.總體發展水平不高 據國家信息中心的調查.被調查醫葯企業在回答」企業網站主要用途」一項中回答用作」發布信息」的佔117%：」未建網站」的佔184%；同時選」發布信息」和」客戶聯系」佔247%同時選」發布信息「、客戶聯系」和」洽談業務」的佔155%：選」網上銷售」、」網上采購」或」網上支付」的比例均小於3%。以上數據說明中國醫葯電子商務總體水平不高.現階段我國醫葯企業與擁有高信息化水平的歐美同行相比.在電子商務的總體建設與應用水平上來看.還有相當大的差距。 2.相關政策法規尚不完善 醫葯電子商務要想進一步發展尚缺乏完善的法律支撐環境。近幾年出台的法律、法規只是圍繞著電子商務發展中的一些邊緣化的法律問題做出了規定，如基礎設施、信息服務、行政管理方面等，而對於電子商務運行中最為核心的問題，如電子交易、電子合同的法律效力、網上支付各當事人之間的法律關系、數據與隱私權保護等，涉及交易環節的有效性、安全性和相關方權益保護的問題，卻涉及較少。因此，必須對醫葯電子商務領域進行立法，科學有效地建立醫葯電子商務市場的法律秩序。 3.信息流、資金流物流未能有效集成 電子商務由信息流、資金流、物流等要素組成。一方面，由於交易雙方對於網上支付安全性的質疑以及缺少相關法律的保護而造成了目前目前我國的B2B醫葯電子商務「網上談判，網下付款」怪圈。另一方面，在我國醫葯流通領域，流通企業數量多、規模小、市場分散、效益低下的局面還沒有根本的改觀。具有全國性覆蓋網路的大型物流配送中心在我國醫葯流通領域尚處在建設階段。由於以上兩方面因素造成了我國B2B醫葯電子商務中信息流、資金流、物流之間的不連貫，以及不能有效地集成。因此，降低了電子商務的應用價值，不能實現醫葯商品的高效流通。 4.全國區域內物流網路分散 我國醫葯市場基本可劃分為華東地區（長江三角洲物流區）、華南地區（珠江三角洲物流區）、華北地區（鄭州物流區和京津唐物流區）、東北地區（環渤海物流區），西南地區（重慶、成都物流區）、華中地區（武漢物流區）、西北地區（西安、蘭州物流區）七個地區。在各區域大力發展自身物流網路的同時一些大型醫葯企業也在實施著各自的「全國布點」式的擴張計劃。然而，各區域間物流網路相互獨立。企業自身的物流網路也不能與各區域物流實現「重疊資源」的共享造成了不必要的資源浪費。從而阻礙了醫葯電子商務對於提高葯品流通速度上的作用發揮。
9、我國醫葯電子商務可選的B2B模式 1.企業信息化模式 仿照歐美發達國家，以企業信息化建設為手段，分階段地發展，高度信息化後再開展中國醫葯流通領域的電子交易市場。
鑒於我國醫葯企業的管理水平和我國的市場經濟狀況及醫療衛生體制，以企業信息化為支撐的企業間電子商務模式要在短期內實現是不可能的，必須分階段逐步實施。一般要經過：醫葯企業信息化的准備階段；建立醫葯企業內部一體化的集成管理系統和內部網路；建立醫葯企業的電子商務應用系統，完全實現醫葯企業的信息化和電子商務三個階段。企業電子商務應用是在建立了完善的企業內部網和實現了與互聯網之間的安全聯接後，在這個基礎上，再增加電子商務應用系統，進行電子商務交易。
這一模式的特點是發展穩步，與國家信息化發展同步，但費用高昂制約因素多，發展速度緩慢。 2.行業聯盟交易所模式 行業聯盟交易所（Consortiumtrad—ingexchangeCTE）是由本行業中一些大企業共同協作構建組成的超級電子市場，它把各自的供應商和客戶集中起來，從而大大地提高了各企業的經營效率。2005年4月，由五大醫葯商業公司發起成立的「中國醫葯商業經濟聯盟」正式宣布成立。「聯盟」分布在我國京、津、滬、渝、穗5大中心城市.都是區域性醫葯商業的龍頭企業。作為迄今為止中國醫葯行業最重量級的聯盟。如果各企業能利用已有的B2B平台組建行業聯盟交易所.無疑會成為規范新興的葯品電子商務和互為我國醫葯B2B領域內的一股重要力量。 3.跨越式第三方電子交易市場模式 這一模式要點是中國醫葯行業電子商務可以走跨越式的發展，即中國醫葯行業企業不需要模仿西方醫葯行業，在逐步完善企業、醫院、醫葯流通企業信息化的道路上的電子商務模式，而可以通過完備的第三方電子服務商進行跨越式的發展。醫葯企業、醫葯經銷商、醫院、政府部門可以在第三方提供的電子交易平台上進行完整的交易和行業監管。
10、未來發展戰略與對策
按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞轉變經濟增長方式、提高綜合競爭力的中心任務，實行體制創新，著力營造醫葯電子商務發展的良好環境，積極推進醫葯企業信息化建設，推廣電子商務應用，加速醫葯流通體制改革，實施跨越式發展戰略，走中國特色的醫葯電子商務發展道路的指導思想。以政府推動與醫葯企業主導相結合。完善管理體制，優化政策環境，加強基礎設施建設，提高服務質量，充分發揮醫葯企業在開展電子商務應用中的主體作用，建立政府與企業的良性互動機制協調發展醫葯電子商務。 1.獨立第三方電子市場是符合我國情況的模式 美國的獨立第三電子交易市GHX是基於自身交易者較少，市場集中度高的環境和條件發展起來的，屬於垂直式市場運營商，屬於交易的協作平台。主要由賣方驅動，所以利益通常偏向賣方，因此公平程度不是很高。由於我國的醫葯市場交易者較多，市場集中度低，因此，我國醫葯流通電子商務完全可以根據我國的實際情況，跨越賣方或買方主導階段，直接走獨立第三方的道路。從實現網上集中采購、訂單處理開始，逐步建立和完善監管、支付、物流等系統，實現後來居上。
建立一個覆蓋全行業的第三方醫葯電子市場，一方面是發展的趨勢潮流，另一方面也是符合我國醫葯衛生發展需求的。同時這也是由醫葯的特殊性所決定的。由於我國目前市場經濟發展仍不充分，那麼利用電子商務手段建立現代化的醫葯虛擬市場，是對醫葯市場健康發展的一種促進，從這一點來講，我國醫葯虛擬市場的完善必然是一個過程化的產物。同時，由於現有市場經濟發展初級階段的不足之處，一部分人已經成為了其中的既得利益者，那麼他們必然會抵制虛擬市場的推廣。因此，目前中國推廣和完善虛擬市場不能單純依靠市場自發的動力，需要強有力的行政干預和支持，以及社會各方面積極的參與，因此，它也必然是一個政府主導的全社會系統工程。
我國第三方電子市場應該是一個合法的市場，在這個市場中進行交易的雙方也必須具備合法的資格。另外，作為一種市場經濟的產物，醫葯電子市場必須是獨立於任何政府部門的，相關政府機構對醫葯電子交易市場的管理主要體現在事前的資格認定和事後的監管，政府部門不應該直接參與市場平台的運營。同時，基於公平交易的原則，虛擬市場平台的運營者不應該與醫葯交易的收益直接掛鉤。所以虛擬市場平台的運營者不應該是醫葯交易的雙方，而應該由獨立的第三方來承擔，並通過提供與交易相關的服務獲取利潤。
我國目前的醫葯市場一個顯著的特徵就是買方市場，買方不參與的市場往往是一廂情願的。我國醫院的采購行為佔到了整個醫葯采購行為的80%以上，醫院的采購方式極大地影響著醫葯市場的運轉。因此，獨立第三方電子交易市場的推廣應用必須從醫院的采購入手，才能真正影響醫葯交易的模式。 2.進行醫葯電子商務的市場環境和制度建設 獨立第三方電子交易市場的建立與發展是一個復雜的社會系統工程，它涉及信息基礎設施建設（如網路技術應用、互聯網及企業內部信息系統建設等），以及商業信用、網上支付、認證、標准、物流配送、稅收、相關法律制定與修改等環境與制度建設。電子商務的發展受到兩個層面因素的制約，其一是信息技術的推廣應用和企業內部信息化基礎和水平；其二是市場環境與制度建設。而後者的制約更加明顯。縱觀近幾年來我國電子商務的發展，制約電子商務發展的主要因素不是技術問題，而是所需的市場環境與制度安排。一般商務難以適應的市場環境和制度，電子商務則更難適應。為此，政府推動電子商務發展的著眼點或切入點，就是促進市場環境與制度建設。 3.培育第三方物流 成熟的電子商務模式需要完善的物流配送體系與之配套，醫葯流通領域的改革呼喚專業的醫葯第三方物流服務。第三方物流是指由貨物的供方和需方之外的專業物流服務企業去完成物流服務的物流運作方式。
醫葯市場第三方物流企業提供服務質量的好壞，不僅關繫到需方（醫院）及供方（葯廠），還將直接影響到廣大患者的利益。所以，我國政府必須對醫葯市場的第三方物流企業進行合理管理、正確引導和適度監督，使物流工作健康、有序地開展。
目前以行政區劃的省級、地市級、縣級的二、三級醫葯批發商、醫葯零售連鎖企業，應在利用已有的物流資源的基礎上，積極改組為區域性的醫葯配送中心，並主動加入所在地區的上一級醫葯物流中心網路，成為其中的物流節點企業。這樣，可減少醫葯批發企業的批發層次，通過物流配送中心網路直接導人市場終端，有效實現醫葯流通渠道的扁平化。充分運用現代信息技術，將客戶、配送中心、物流中心、供應商四方進行有效的連接。 4.整合現有資源建立覆蓋全國的第三方電子交易網路 首先，規范統一企業內部產品編碼、管理編碼等技術標准實現企業內部的系統集成與資源共享。其次，建立了全國統一的戰略管理體系，實現業務流程、交易規則、數據標準的統一，為在全國范圍內實現數據資源的共享奠定基礎。再次，完成七大區域網路塊塊相通，從而進行大的集成，形成信息的高度共享，使得物流及產品信息在全國范圍內暢通傳遞。通過以上三個步驟，力求建立一個覆蓋全國的B2B醫葯電子商務網路。
雖然有少數醫葯企業從葯品招標采購入手，發展了第三方電子交易市場的雛形，但是此領域我國的整體水平仍然處於初級階段。在國家鼓勵電子商務發展的宏觀環境下，由政府通過相關政策的制定，在借鑒借鑒歐美國家在此領域的成功經驗的基礎上，結合我國國情，規范和發展我國B2B醫葯電子商務，我國的全國性統一的電子交易市場一定是指日可待。

Ⅵ 葯品電子監管碼和條形碼有什麼區別嗎 葯品的條形碼是不是就是監管碼

葯品電子監管碼不是條形碼，二者區別如下：

一、作用不同

葯品電子監管碼管理系統是針對葯品在生產及流通過程中的狀態監管；條形碼是為了區分不同商品，即一個商品項目只能有一個代碼，或者說一個代碼只能標識一種商品項目。不同規格、不同包裝、不同品種、不同價格、不同顏色的商品只能使用不同的商品代碼。

二、強制性不同

申請注冊行為完全是自願的。依法取得企業法人營業執照或營業執照的生產者、銷售者可根據自己的經營需要，申請注冊廠商識別代碼。

葯品電子監管碼賦碼是強制性的。2010年6月17日，國家葯品監督管理局(CFDA)發布了《關於做好基本葯物全品種電子監管工作的通知》凡生產基本葯物品種的中標企業，要在2011年3月31日前加入葯品電子監管網，按規定做好賦碼、核注核銷和企業自身預警處理的准備工作。

三、監管機構不同

國家質檢總局、國家標准委負責組織全國商品條碼的監督檢查工作，各級地方質量技術監督行政部門負責本行政區域內商品條碼的監督檢查工作；葯品電子監管碼監管機構為國家葯品監督管理局及地方葯品監管部門。

(6)基本葯物政府監管電子商務平台擴展閱讀：

葯品電子監管碼特點介紹

1、一件一碼

突破了傳統一類一碼的機制，做到對每件產品唯一識別、全程跟蹤，實現了政府監管、物流應用、商家結算、消費者查詢的功能統一。對每一件物品全程追蹤，可以確保產品從出廠到客戶使用全程監控。

2、資料庫集中存儲動態信息

為突破質量信息和流通動態信息無法事先印刷的局限，監管網對產品動態信息實時集中存儲在超大規模監管資料庫中，同時滿足了生產、流通、消費、監管的實時動態信息共享使用需求。

3、全國覆蓋

由於產品一地生產、全國流通銷售的特點，只有做到全國統一、無縫覆蓋的系統網路平台才能滿足全程監管的要求。

4、全程跟蹤

監管網對產品的生產源頭、流通消費的全程閉環信息採集，具備了質檢、工商、商務、葯監等各相關部門信息共享和流程聯動的技術功能，為實現對產品的質量追溯、責任追究、問題召回和執法打假提供了必要的信息支撐。

5、消費者查詢

可以藉助簡訊、電話、網路以及終端舉措措施等形式利便的查詢葯品真實性和質量信息。消費者可以獲得的信息有：葯品通用名、劑型、規格；出產企業、出產日期、出產批號、有效期等，假如發現問題，可以與當地的食品葯品監管部門聯系。

Ⅶ 什麼是基本葯物電子監管

2011年4月1日起所有生產的國家基本葯物實行電子監管。基本葯物按照要求進行電子賦碼，俗稱葯品的身份證：一葯一碼。通過國家電子監管網從生產、經營等環節層層錄入，便於葯品監管部門准確掌握基本葯物流向。

Ⅷ 現在各地基本葯物招標，都用雙信封評審模式了，有什麼好的辦法應對啊今後基本葯物招標怎麼個策略啊

以下觀點謹代表個人觀點。
自從安徽省第一次進行「雙信封」招標制度以來，全國各省分分開始實施使用雙信封的評審模式，即根據企業生產規模、企業葯品銷售額及參與招標葯品銷售額、行業排名、企業及葯品質量在各省誠信狀況，以及GMP(GSP）資質認證、葯品質量抽驗抽查歷史情況、電子監管能力等指標進行評審，為了保證基本葯物的質量，只有經濟技術標評審合格的企業才能進入商務標的評審，入圍企業再進行投標產品的報價，評審，即為商務標評審，原則上由價格最低者中標。
誠然，雙信封制度的初衷是好的，是希望在保證葯品質量的前提之下，降低葯品的價格，惠利於民。但就目前的招標形式來看，經濟技術標的評審不能將入圍的制葯企業評分拉開較大的差距，基葯招標又不再參照葯品的質量層次，以最低者中標。那些原先質量層次較高，葯物效果較好的原研製產品，無法與國產紡織品比拼價格，自然而然的落標。就此情況，經濟技術標的評審已儼然形同虛設，唯價是重！
自「雙信封」制度實施以來，各地反饋褒貶不一，基葯的零差率實施，的確讓部分地區的人民感受到利益，但對於一些常用葯因為製造成本，零利潤等各類原因漸漸退出了市場，也讓不少民眾叫苦不迭，前一整子的魚精蛋白事件就是個例子。同時，現在基葯中標葯品的質量，療效同樣也受到了各方的質疑。就目前的情況，國家衛生部已經開始重視。
基本葯物制度自2009年實施以來，已經進入三年一次的調整時間。國家衛生部在10月的例會中表明，在接下來的工作中，將繼續加強基層綜合改革，完善體制機制建設，指導督促地方研究制定基本葯物采購實施方案，進一步完善「雙信封」招標制度。相信對於基葯招標國家還是會根據現行情況作出適當的調整。但作為制葯企業來說，也不可一味順著國家要求，將葯價降至無法承受的地步，因有自己的價格底線，另一方面盡可能的影響招標辦，可以將部分產品選擇進入基本葯物的招標，保證二級以上醫院的臨床用葯。

Ⅸ 食品葯品監督管理局是屬於什麼政府工作部門

食品葯品監督管理局在2018年機構改革中已與相關單位組建為「市場監督管理局」。

2018年3月17日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過的國務院機構改革方案，將國家工商行政管理總局的職責，國家質量監督檢驗檢疫總局的職責，國家食品葯品監督管理總局的職責，國家發展和改革委員會的價格監督檢查與反壟斷執法職責，

商務部的經營者集中反壟斷執法以及國務院反壟斷委員會辦公室等職責整合，組建國家市場監督管理總局，作為國務院直屬機構。同時，組建國家葯品監督管理局，由國家市場監督管理總局管理。

(9)基本葯物政府監管電子商務平台擴展閱讀

市場監督管理局負責食品監管的部門

1、食品安全協調司。擬訂推進食品安全戰略的重大政策措施並組織實施。承擔統籌協調食品全過程監管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作。承辦國務院食品安全委員會日常工作。

2、食品生產安全監督管理司。分析掌握生產領域食品安全形勢，擬訂食品生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施並組織實施。組織食鹽生產質量安全監督管理工作。組織開展食品生產企業監督檢查，組織查處相關重大違法行為。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。

3、食品經營安全監督管理司。分析掌握流通和餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂食品流通、餐飲服務、市場銷售食用農產品監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施，組織實施並指導開展監督檢查工作。

組織食鹽經營質量安全監督管理工作。組織實施餐飲質量安全提升行動。指導重大活動食品安全保障工作。組織查處相關重大違法行為。

4、特殊食品安全監督管理司。分析掌握保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢，擬訂特殊食品注冊、備案和監督管理的制度措施並組織實施。組織查處相關重大違法行為。

5、食品安全抽檢監測司。擬訂全國食品安全監督抽檢計劃並組織實施，定期公布相關信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全標准、食品安全風險監測計劃，承擔風險監測工作，組織排查風險隱患。

參考資料

國務院機構改革方案 - 人民網

市場監督管理總局職能配置、內設機構 - 中國政府網