支持全市電子商務產業加快發展的若干政策

㈠ 《廣州市加快電子商務發展的實施方案》具體內容，《關於支持電子商務發展的若干意見》、

2005年1月8日

見下文
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國務院國辦發[2005] 2辦公廳，加快電子商務的發展，直接

各省，自治區，直轄市直屬中央，國務院部委，機構：
電子商務是國民經濟和社會信息化的重要組成部分。電子商務是基於信息技術的發展帶動工業化，轉變經濟增長方式，提高質量和效率的運作的國家經濟，走新型工業化道路的重大舉措，具有重要意義實現全面建設小康社會的宏偉目標。近年來，隨著信息技術的發展和普及，中國電子商務的快速發展，應用的初步結果，促進了國民經濟的發展。然而，與發達國家相比，中國的電子商務仍然處於起步階段，有廣泛的應用，迫切需要提高水平不高，政策環境，促進電子商務的發展。實施的信息發展戰略的要求把前進的第16屆中國共產黨全國代表大會和的第三次全體會議會議的第十六屆中國共產黨中央委員會關於加快發展?，電子商務，國務院批准，現在加快了中國的發展電子商務提出以下意見：
一，充分認識電子商務對國民經濟和社會發展中的重要作用
（一）促進電子商務的客觀要求實施科學概念的發展，並有利於促進中國的工業結構調整，促進經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，提高的質量和效率的國家經濟運行，以形成新的動力國家經濟發展，實現全面，協調，與經濟和社會的可持續發展。
（二）加快電子商務發展是應對經濟全球化挑戰的必然選擇，把握發展的主動權，提高國際競爭力，有利於提高我們的資源分配的能力，在全球范圍內，提高中國經濟的國際地位。
（三）推廣電子商務應用，以提高我國的??社會主義市場經濟體制和有效的措施，將有力地促進商品和各種要素的流動，消除制約因素妨礙公平競爭，降低交易成本，促進民族團結形成和完善的市場份額，市場在資源配置中的基礎性作用。
二，加快電子商務發展的指導思想和基本原則
（D）加快電子商務發展的指導思想。按照科學發展觀的要??求，緊緊圍繞中心任務，轉變經濟增長方式，提高綜合競爭力，實現體制創新，努力為電子商務的發展創造了良好的環境，積極推進企業信息化建設，推廣電子商務應用，加速國民經濟和社會信息化進程，實施的跨越式發展戰略，中國特色的電子商務發展道路。
（五）加快電子商務發展的基本原則。
政府推動企業主導相結合。完善的管理體系，優化政策環境，加強基礎設施建設，提高服務質量，並充分發揮主要作用於電子商務應用的發展，並建立政府和企業的良性互動機制，促進協調發展的電子電子商務和電子政務。
結合起來，創造環境，促進應用程序。加強政策法規，信用服務，安全認證，標准和規范，在線支付，現代物流支持系統，並創造一個良好的電子商務發展環境，促進電子商務在國民經濟的各個領域的應用，推廣應用的發展環境建設，以應用驅動的環境建設。
網路經濟與實體經濟相結合。電子商務作為網路經濟與實體經濟相結合技術創新推動管理創新和體制創新，改造傳統業務流程，促進生產和管理由粗放型向集約型轉變的一種形式。
相結合，促進協調發展的重點。圍繞發展電子商務和關鍵環節，積極開展電子商務試點，推進國家經濟，電子商務應用的關鍵領域，探索有中國特色的多層次，多模式的關鍵問題，發展電子商務的道路，促進各類電子商務應用的協調發展。
加快發展與加強管理相結合。抓住戰略機遇期，為電子商務的發展，同時，大力推進電子商務應用，建立有利於健康發展的電子商務管理系統在網路環境下，加強市場監管，規范網上交易行為，信息安全和維護的電子商務活動的正常秩序。
完善的政策和法規環境，規范電子商務發展
（六）加強統籌規劃和協調。加緊編制電子商務發展規劃，明確電子商務發展的目標，任務和優先事項。建立和完善協調和緊密合作，安全系統的組織和工作機制。
（七）推動電子商務法律，法規的建設。認真實施了「中國電子簽名法人民共和國，支付密切關注，以研究電子交易，信用管理，安全認證，在線支付，稅收，市場准入，隱私保護，信息資源管理，和其他方面的法律和根據電子商務的健康，有序發展的要求，加強研究，及時有關法律，法規，加快法規問題，盡快制定相關的法律，法規的意見;制定相關的在線業務管理辦法，推動網路仲裁，公證等法律服務和網路安全系統，打擊非法營運，以及電子商務領域的犯罪活動，危害國家安全，損害人民群眾的切身利益，保障電子商務的正常秩序。
（H）的研究和制定財政和稅收政策，鼓勵電子商務發展的原則，積極穩妥地推進各相關部門要加快研究制定電子商務稅收優惠政策，加強電子商務的稅收管理，提高電子商務的基礎設施和關鍵領域的研究和開發支持，採取積極的措施，支持企業面向國際市場在線銷售和采購，鼓勵企業參與國際競爭在政府采購市場。積極應用電子商務。
（九）完善電子商務投融資機制的建立和完善，以滿足多元化發展的電子商務，多渠道的投資和融資機制，研究制定相關政策，促進金融業與電子商務相關的業務支持協同發展，加強政府投資企業和社會投資的主導作用，並進一步加強在電子商務投資中的主導地位。<BR /加快信用，認證，標准，支付和現代物流建設，形成有利於發展的電子商務
（10）加快信用體系建設的支持系統，加強政府監管，行業自律監管和部門間的協調與聯合，鼓勵企業積極參與，按照的方向完善法律和法規，特許經營，商業運作，專業服務，建立科學，合理，權威，公正的信用服務組織，建立一個完善的部門間信用信息資源共享機制，建設在線信用信息服務平台，動態採集，處理信用數據交換;嚴格的信貸監控和懲罰機制是符合中國的國家條件和國際信用服務系統，並逐步形成。
（K）建立和完善安全認證體系。進一步規范密鑰，證書，認證機構按照有關法律，法規，管理，發展的電子商務安全認證管理辦法，重點對責任體系，發展和採用具有自主知識產權的加密和認證技術，整合現有資源，完善安全認證基礎設施，建立合理的安全認證體系布局的產業，當地的安全認證機構的交叉認證，為客戶提供為社會提供可靠的電子商務安全認證服務。
（十二）建立並完善電子商務國家標准體系，提高標准化意識，充分調動各部門的積極性，及時改進電子電子商務國家標准體系，鼓勵以企業為主體，聯合高校和科研機構，大力發展電子商務關鍵技術標准和規范，並參與制定國際標准和修正，積極推進電子商務標准化過程。
（M）推進在線支付系統。加緊制定在線支付業務規范和技術標准，研究風險防範措施，加強業務監督和風險控制，積極研究有關法律，法規的第三方支付服務的安全性，以指導機構建設的商業銀行，中國銀聯，快捷，方便的在線支付平台，大力推廣使用銀行卡，網上銀行和網上支付工具，進一步完善在線資金結算系統，以促進標准化的網上支付業務，標准化和國際標准。
（十四）發展現代物流體系。充分利用現有的物流資源，鐵路，交通，民航，郵政，倉儲，商業網點，完善的物流基礎設施，廣泛採用先進的物流技術與裝備，優化業務流程，提高物流業的信息，以提高現代物流的基礎設施和設備的使用效率和經濟效益水平;發揮整合電子商務和現代物流的優勢，大力發展第三方物流，有效地支持廣泛的電子商務應用的
發揮主體作用，大力推進電子商務應用程序
（十五）繼續推進企業信息化建設，企業信息化是電子商務的基礎，並繼續提高企業信息化水平，促進業務流程和組織結構的重組和優化，以達到最佳的分配資源和高效的應用，提高生產力銷協同運作能力，提高企業的市場反應能力，科學決策水平和經濟效益。
（十六）重點推進骨幹企業電子商務應用。「為了讓充分發揮骨幹企業在采購，銷售，產業鏈，專注於供應鏈管理，整合上游和下游相關資源，實現企業間業務流程的信息系統的集成和互操作性的主導作用，促進之間的電子商務企業，提高市場反應能力和競爭力的企業集團。
（十七）推動行業電子商務應用，緊密結合行業特點，研究制訂電子商務行業規范，切實做好電子商務試點示範的重點產業，推動特定行業的電子商務經驗，探索行業電子商務發展模式，建立行業信息資源共享和交換機制，促進行業有序競爭，合作，行業的信息化和電子商務應用水平。
（十八）支持中小企業電子商務應用，提高中小企業的重要性對電子商務的認識，第三方電子商務服務平台建設的支持服務，中小企業，解決中小企業在投資，人才，問題和促進中小企業電子商務來提高企業效率，降低交易成本，推進中小企業信息化。
（十九）促進消費型電子電子商務應用程序。開發新的面向消費者的電子商務模式，創新服務方式，建立和完善企業，消費者在線交易的信用機制，擴大企業與消費者，消費者對消費者的電子商務應用規模。高度重視和積極推進移動電子商務的應用和發展。
提升電子商務技術和服務水平，促進相關產業的發展
（XX）的電子商務技術和設備的發展，軟體。積極引進，消化和吸收國外的先進技術，適用於電子商務應用，鼓勵技術創新，加快電子商務的硬體和軟體自主知識產權的，產業化的過程中，增加電子商務的自主權，平台軟體，應用軟體，終端設備等關鍵產品的開發能力和裝備能力。
（21）推動電子商務服務體系，充分利用現有資源，中介機構的作用，加強網路，系統，社會服務體系，開展電子商務工程技術研究成果，咨詢服務，工程監理和其他服務，並逐步建立和完善的電子商務統計和評價體系，促進行業健康發展的電子商務服務
加強宣傳和教育工作，提高電子商務的應用，為企業和公民意識
（二十二）加大電子商務宣傳，充分利用各種媒體，通過各種形式，加強宣傳電子商務，掃盲和安全教育，加強指導的理念，守法經營，誠實，自我約束和公眾教育，提高社會的發展，電子商務的重要性的認識，並增強企業和公民
（21℃）加強教育和培訓，電子商務的理論研究。大學的應用程序，電子商務，信息安全意識的意識。進一步完善的電子商務相關學科建設和發展各類專業技術人員的需要，以適應電子商務的發展和復合型人才，加強電子商務理論研究;改造和完善現有的教育和培訓機構，加強多渠道電子商務繼續教育和在職培訓，提高各行業不同層次的電子商務應用的能力。
八，加強交流與合作，參與國際競爭
（21 d）加強國際交流與合作，積極參與電子商務國際組織，參與國際電子商務，該條約與「示範法」的研究和開發工作，密切跟蹤國際電子商務發展的動態和趨勢的重要規則，加強技術合作，推動市場融合，不斷提高我國電子商務的整體水平。
（二十五）積極參與國際競爭，企業應加強國際競爭力的意識，積極應用電子商務的探索國際市場，提高國際競爭力。相關部門，以提高服務意識和服務水平，信息資源的優勢，並提供及時准確的信息和優質的服務，為企業進入國際市場。
發展電子商務黨中央，國務院作出的戰略決策，是完善社會主義市場經濟體制，加快國民經濟和社會信息化的過程中，提高國家經濟運行的質量和效益，各地區，各部門要充分理解的發展的重要性和緊迫性的電子商務，並積極執行其功能，密切協同效應，以發展和不斷改善的具體的政策措施，以促進電子商務的發展，並促進了健康發展，中國的電子商務

辦公室，國務院
○○2005年1月8日

㈡ 中國當前對於電子商務方面的政策方針

參考《關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，為減少束縛電子商務發展的機制體制障礙，進一步發揮電子商務在培育經濟新動力，打造「雙引擎」、實現「雙目標」等方面的重要作用，現提出以下意見：
1、指導思想、基本原則和主要目標；
2、營造寬松發展環境；
3、促進就業創業；
4、推動轉型升級；
5、完善物流基礎設施；
6、提升對外開放水平；
7、構築安全保障防線；
8、健全支撐體系。

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㈢ 2015年國務院對電子商務發展的優惠政策有哪些

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近年來我國電子商務發展迅猛，不僅創造了新的消費需求，引發了新的投資熱
潮，開辟了就業增收新渠道，為大眾創業、萬眾創新提供了新空間，而且電子商務正加速與製造業融合，推動服務業轉型升級，催生新興業態，成為提供公共產品、
公共服務的新力量，成為經濟發展新的原動力。與此同時，電子商務發展面臨管理方式不適應、誠信體系不健全、市場秩序不規范等問題，亟需採取措施予以解決。
當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，為減少束縛電子商務發展的機制體制障礙，進一步發揮電子商務在培育經濟新動力，打造「雙引擎」、實現「雙
目標」等方面的重要作用，現提出以下意見：
一、指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想。全
面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持依靠改革推動科學發展，主動適應和引領經濟發展新常態，著力解決電
子商務發展中的深層次矛盾和重大問題，大力推進政策創新、管理創新和服務創新，加快建立開放、規范、誠信、安全的電子商務發展環境，進一步激發電子商務創
新動力、創造潛力、創業活力，加速推動經濟結構戰略性調整，實現經濟提質增效升級。
（二）基本原則。一
是積極推動。主動作為、支持發展。積極協調解決電子商務發展中的各種矛盾與問題。在政府資源開放、網路安全保障、投融資支持、基礎設施和誠信體系建設等方
面加大服務力度。推進電子商務企業稅費合理化，減輕企業負擔。進一步釋放電子商務發展潛力，提升電子商務創新發展水平。二是逐步規范。簡政放權、放管結
合。法無禁止的市場主體即可為，法未授權的政府部門不能為，最大限度減少對電子商務市場的行政干預。在放寬市場准入的同時，要在發展中逐步規范市場秩序，
營造公平競爭的創業發展環境，進一步激發社會創業活力，拓寬電子商務創新發展領域。三是加強引導。把握趨勢、因勢利導。加強對電子商務發展中前瞻性、苗頭
性、傾向性問題的研究，及時在商業模式創新、關鍵技術研發、國際市場開拓等方面加大對企業的支持引導力度，引領電子商務向打造「雙引擎」、實現「雙目標」
發展，進一步增強企業的創新動力，加速電子商務創新發展步伐。
（三）主要目標。到2020年，統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務大市場基本建成。電子商務與其他產業深度融合，成為促進創業、穩定就業、改善民生服務的重要平台，對工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展起到關鍵性作用。
二、營造寬松發展環境
（四）降低准入門檻。全面清理電子商務領域現有前置審批事項，無法律法規依據的一律取消，嚴禁違法設定行政許可、增加行政許可條件和程序。（國務院審改辦，有關部門按職責分工分別負責）進一步簡化注冊資本登記，深入推進電子商務領域由「先證後照」改為「先照後證」改革。（工商總局、中央編辦）落實《注冊資本登記制度改革方案》，放寬電子商務市場主體住所（經營場所）登記條件，完善相關管理措施。（省級人民政府）推進對快遞企業設立非法人快遞末端網點實施備案制管理。（郵政局）簡化境內電子商務企業海外上市審批流程，鼓勵電子商務領域的跨境人民幣直接投資。（發展改革委、商務部、外匯局、證監會、人民銀行）放開外商投資電子商務業務的外方持股比例限制。（工業和信息化部、發展改革委、商務部）探索建立能源、鐵路、公共事業等行業電子商務服務的市場化機制。（有關部門按職責分工分別負責）
（五）合理降稅減負。從事電子商務活動的企業，經認定為高新技術企業的，依法享受高新技術企業相關優惠政策，小微企業依法享受稅收優惠政策。（科技部、財政部、稅務總局）加快推進「營改增」，逐步將旅遊電子商務、生活服務類電子商務等相關行業納入「營改增」范圍。（財政部、稅務總局）
（六）加大金融服務支持。建立健全適應電子商務發展的多元化、多渠道投融資機制。（有關部門按職責分工分別負責）研究鼓勵符合條件的互聯網企業在境內上市等相關政策。（證監會）支持商業銀行、擔保存貨管理機構及電子商務企業開展無形資產、動產質押等多種形式的融資服務。鼓勵商業銀行、商業保理機構、電子商務企業開展供應鏈金融、商業保理服務，進一步拓展電子商務企業融資渠道。（人民銀行、商務部）引導和推動創業投資基金，加大對電子商務初創企業的支持。（發展改革委）
（七）維護公平競爭。規
范電子商務市場競爭行為，促進建立開放、公平、健康的電子商務市場競爭秩序。研究制定電子商務產品質量監督管理辦法，探索建立風險監測、網上抽查、源頭追
溯、屬地查處的電子商務產品質量監督機制，完善部門間、區域間監管信息共享和職能銜接機制。依法打擊網路虛假宣傳、生產銷售假冒偽劣產品、違反國家出口管
製法規政策跨境銷售兩用品和技術、不正當競爭等違法行為，組織開展電子商務產品質量提升行動，促進合法、誠信經營。（工商總局、質檢總局、公安部、商務部按職責分工分別負責）重點查處達成壟斷協議和濫用市場支配地位的問題，通過經營者集中反壟斷審查，防止排除、限制市場競爭的行為。（發展改革委、工商總局、商務部）加強電子商務領域知識產權保護，研究進一步加大網路商業方法領域發明專利保護力度。（工業和信息化部、商務部、海關總署、工商總局、新聞出版廣電總局、知識產權局等部門按職責分工分別負責）進一步加大政府利用電子商務平台進行采購的力度。（財政部）各級政府部門不得通過行政命令指定為電子商務提供公共服務的供應商，不得濫用行政權力排除、限制電子商務的競爭。（有關部門按職責分工分別負責）
三、促進就業創業
（八）鼓勵電子商務領域就業創業。把
發展電子商務促進就業納入各地就業發展規劃和電子商務發展整體規劃。建立電子商務就業和社會保障指標統計制度。經工商登記注冊的網路商戶從業人員，同等享
受各項就業創業扶持政策。未進行工商登記注冊的網路商戶從業人員，可認定為靈活就業人員，享受靈活就業人員扶持政策，其中在網路平台實名注冊、穩定經營且
信譽良好的網路商戶創業者，可按規定享受小額擔保貸款及貼息政策。支持中小微企業應用電子商務、拓展業務領域，鼓勵有條件的地區建設電子商務創業園區，指
導各類創業孵化基地為電子商務創業人員提供場地支持和創業孵化服務。加強電子商務企業用工服務，完善電子商務人才供求信息對接機制。（人力資源社會保障部、工業和信息化部、商務部、統計局，地方各級人民政府）
（九）加強人才培養培訓。支
持學校、企業及社會組織合作辦學，探索實訓式電子商務人才培養與培訓機制。推進國家電子商務專業技術人才知識更新工程，指導各類培訓機構增加電子商務技能
培訓項目，支持電子商務企業開展崗前培訓、技能提升培訓和高技能人才培訓，加快培養電子商務領域的高素質專門人才和技術技能人才。參加職業培訓和職業技能
鑒定的人員，以及組織職工培訓的電子商務企業，可按規定享受職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策。鼓勵有條件的職業院校、社會培訓機構和電子商務企業開展
網路創業培訓。（人力資源社會保障部、商務部、教育部、財政部）
（十）保障從業人員勞動權益。規
范電子商務企業特別是網路商戶勞動用工，經工商登記注冊取得營業執照的，應與招用的勞動者依法簽訂勞動合同；未進行工商登記注冊的，也可參照勞動合同法相
關規定與勞動者簽訂民事協議，明確雙方的權利、責任和義務。按規定將網路從業人員納入各項社會保險，對未進行工商登記注冊的網路商戶，其從業人員可按靈活
就業人員參保繳費辦法參加社會保險。符合條件的就業困難人員和高校畢業生，可享受靈活就業人員社會保險補貼政策。長期僱用5人及以上的網路商戶，可在工商
注冊地進行社會保險登記，參加企業職工的各項社會保險。滿足統籌地區社會保險優惠政策條件的網路商戶，可享受社會保險優惠政策。（人力資源社會保障部）
四、推動轉型升級
（十一）創新服務民生方式。積
極拓展信息消費新渠道，創新移動電子商務應用，支持面向城鄉居民社區提供日常消費、家政服務、遠程繳費、健康醫療等商業和綜合服務的電子商務平台發展。加
快推動傳統媒體與新興媒體深度融合，提升文化企業網路服務能力，支持文化產品電子商務平台發展，規范網路文化市場。支持教育、會展、咨詢、廣告、餐飲、娛
樂等服務企業深化電子商務應用。（有關部門按職責分工分別負責）鼓勵支持旅遊景點、酒店等開展線上營銷，規范發展在線旅遊預訂市場，推動旅遊在線服務模式創新。（旅遊局、工商總局）加快建立全國12315互聯網平台，完善網上交易在線投訴及售後維權機制，研究制定7天無理由退貨實施細則，促進網路購物消費健康快速發展。（工商總局）
（十二）推動傳統商貿流通企業發展電子商務。鼓勵有條件的大型零售企業開辦網上商城，積極利用移動互聯網、地理位置服務、大數據等信息技術提升流通效率和服務質量。支持中小零售企業與電子商務平台優勢互補，加強服務資源整合，促進線上交易與線下交易融合互動。（商務部）推動各類專業市場建設網上市場，通過線上線下融合，加速向網路化市場轉型，研究完善能源、化工、鋼鐵、林業等行業電子商務平台規范發展的相關措施。（有關部門按職責分工分別負責）制定完善互聯網食品葯品經營監督管理辦法，規范食品、保健食品、葯品、化妝品、醫療器械網路經營行為，加強互聯網食品葯品市場監測監管體系建設，推動醫葯電子商務發展。（食品葯品監管總局、衛生計生委、商務部）
（十三）積極發展農村電子商務。加強互聯網與農業農村融合發展，引入產業鏈、價值鏈、供應鏈等現代管理理念和方式，研究制定促進農村電子商務發展的意見，出台支持政策措施。（商務部、農業部）加強鮮活農產品標准體系、動植物檢疫體系、安全追溯體系、質量保障與安全監管體系建設，大力發展農產品冷鏈基礎設施。（質檢總局、發展改革委、商務部、農業部、食品葯品監管總局）開展電子商務進農村綜合示範，推動信息進村入戶，利用「萬村千鄉」市場網路改善農村地區電子商務服務環境。（商務部、農業部）建設地理標志產品技術標准體系和產品質量保證體系，支持利用電子商務平台宣傳和銷售地理標志產品，鼓勵電子商務平台服務「一村一品」，促進品牌農產品走出去。鼓勵農業生產資料企業發展電子商務。（農業部、質檢總局、工商總局）支持林業電子商務發展，逐步建立林產品交易誠信體系、林產品和林權交易服務體系。（林業局）
（十四）創新工業生產組織方式。支
持生產製造企業深化物聯網、雲計算、大數據、三維（3D）設計及列印等信息技術在生產製造各環節的應用，建立與客戶電子商務系統對接的網路製造管理系統，
提高加工訂單的響應速度及柔性製造能力；面向網路消費者個性化需求，建立網路化經營管理模式，發展「以銷定產」及「個性化定製」生產方式。（工業和信息化部、科技部、商務部）鼓勵電子商務企業大力開展品牌經營，優化配置研發、設計、生產、物流等優勢資源，滿足網路消費者需求。（商務部、工商總局、質檢總局）鼓勵創意服務，探索建立生產性創新服務平台，面向初創企業及創意群體提供設計、測試、生產、融資、運營等創新創業服務。（工業和信息化部、科技部）
（十五）推廣金融服務新工具。建
設完善移動金融安全可信公共服務平台，制定相關應用服務的政策措施，推動金融機構、電信運營商、銀行卡清算機構、支付機構、電子商務企業等加強合作，實現
移動金融在電子商務領域的規模化應用；推廣應用具有硬體數字證書、採用國家密碼行政主管部門規定演算法的移動智能終端，保障移動電子商務交易的安全性和真實
性；制定在線支付標准規范和制度，提升電子商務在線支付的安全性，滿足電子商務交易及公共服務領域金融服務需求；鼓勵商業銀行與電子商務企業開展多元化金
融服務合作，提升電子商務服務質量和效率。（人民銀行、密碼局、國家標准委）
（十六）規范網路化金融服務新產品。鼓勵證券、保險、公募基金等企業和機構依法進行網路化創新，完善互聯網保險產品審核和信息披露制度，探索建立適應互聯網證券、保險、公募基金產品銷售等互聯網金融活動的新型監管方式。（人民銀行、證監會、保監會）規范保險業電子商務平台建設，研究制定電子商務涉及的信用保證保險的相關扶持政策，鼓勵發展小微企業信貸信用保險、個人消費履約保證保險等新業務，擴大信用保險保單融資范圍。完善在線旅遊服務企業投保辦法。（保監會、銀監會、旅遊局按職責分工分別負責）
五、完善物流基礎設施
（十七）支持物流配送終端及智慧物流平台建設。推動跨地區跨行業的智慧物流信息平台建設，鼓勵在法律規定范圍內發展共同配送等物流配送組織新模式。（交通運輸部、商務部、郵政局、發展改革委）支持物流（快遞）配送站、智能快件箱等物流設施建設，鼓勵社區物業、村級信息服務站（點）、便利店等提供快件派送服務。支持快遞服務網路向農村地區延伸。（地方各級人民政府，商務部、郵政局、農業部按職責分工分別負責）推進電子商務與物流快遞協同發展。（財政部、商務部、郵政局）鼓勵學校、快遞企業、第三方主體因地制宜加強合作，通過設置智能快件箱或快件收發室、委託校園郵政局所代為投遞、建立共同配送站點等方式，促進快遞進校園。（地方各級人民政府，郵政局、商務部、教育部）根據執法需求，研究推動被監管人員生活物資電子商務和智能配送。（司法部）有條件的城市應將配套建設物流（快遞）配送站、智能終端設施納入城市社區發展規劃，鼓勵電子商務企業和物流（快遞）企業對網路購物商品包裝物進行回收和循環利用。（有關部門按職責分工分別負責）
（十八）規范物流配送車輛管理。各
地區要按照有關規定，推動城市配送車輛的標准化、專業化發展；制定並實施城市配送用汽車、電動三輪車等車輛管理辦法，強化城市配送運力需求管理，保障配送
車輛的便利通行；鼓勵採用清潔能源車輛開展物流（快遞）配送業務，支持充電、加氣等設施建設；合理規劃物流（快遞）配送車輛通行路線和貨物裝卸搬運地點。
對物流（快遞）配送車輛採取通行證管理的城市，應明確管理部門、公開准入條件、引入社會監督。（地方各級人民政府）
（十九）合理布局物流倉儲設施。完善倉儲建設標准體系，鼓勵現代化倉儲設施建設，加強偏遠地區倉儲設施建設。（住房城鄉建設部、公安部、發展改革委、商務部、林業局）各地區要在城鄉規劃中合理規劃布局物流倉儲用地，在土地利用總體規劃和年度供地計劃中合理安排倉儲建設用地，引導社會資本進行倉儲設施投資建設或再利用，嚴禁擅自改變物流倉儲用地性質。（地方各級人民政府）鼓勵物流（快遞）企業發展「倉配一體化」服務。（商務部、郵政局）
六、提升對外開放水平
（二十）加強電子商務國際合作。積
極發起或參與多雙邊或區域關於電子商務規則的談判和交流合作，研究建立我國與國際認可組織的互認機制，依託我國認證認可制度和體系，完善電子商務企業和商
品的合格評定機制，提升國際組織和機構對我國電子商務企業和商品認證結果的認可程度，力爭國際電子商務規制制定的主動權和跨境電子商務發展的話語權。（商務部、質檢總局）
（二十一）提升跨境電子商務通關效率。積極推進跨境電子商務通關、檢驗檢疫、結匯、繳進口稅等關鍵環節「單一窗口」綜合服務體系建設，簡化與完善跨境電子商務貨物返修與退運通關流程，提高通關效率。（海關總署、財政部、稅務總局、質檢總局、外匯局）探索建立跨境電子商務貨物負面清單、風險監測制度，完善跨境電子商務貨物通關與檢驗檢疫監管模式，建立跨境電子商務及相關物流企業誠信分類管理制度，防止疫病疫情傳入、外來有害生物入侵和物種資源流失。（海關總署、質檢總局按職責分工分別負責）大力支持中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區先行先試，盡快形成可復制、可推廣的經驗，加快在全國范圍推廣。（商務部、發展改革委）
（二十二）推動電子商務走出去。抓緊研究制定促進跨境電子商務發展的指導意見。（商務部、發展改革委、海關總署、工業和信息化部、財政部、人民銀行、稅務總局、工商總局、質檢總局、外匯局）鼓勵國家政策性銀行在業務范圍內加大對電子商務企業境外投資並購的貸款支持，研究制定針對電子商務企業境外上市的規范管理政策。（人民銀行、證監會、商務部、發展改革委、工業和信息化部）簡化電子商務企業境外直接投資外匯登記手續，拓寬其境外直接投資外匯登記及變更登記業務辦理渠道。（外匯局）支
持電子商務企業建立海外營銷渠道，創立自有品牌。各駐外機構應加大對電子商務企業走出去的服務力度。進一步開放面向港澳台地區的電子商務市場，推動設立海
峽兩岸電子商務經濟合作實驗區。鼓勵發展面向「一帶一路」沿線國家的電子商務合作，擴大跨境電子商務綜合試點，建立政府、企業、專家等各個層面的對話機
制，發起和主導電子商務多邊合作。（有關部門按職責分工分別負責）
七、構築安全保障防線
（二十三）保障電子商務網路安全。電
子商務企業要按照國家信息安全等級保護管理規范和技術標准相關要求，採用安全可控的信息設備和網路安全產品，建設完善網路安全防護體系、數據資源安全管理
體系和網路安全應急處置體系，鼓勵電子商務企業獲得信息安全管理體系認證，提高自身信息安全管理水平。鼓勵電子商務企業加強與網路安全專業服務機構、相關
管理部門的合作，共享網路安全威脅預警信息，消除網路安全隱患，共同防範網路攻擊破壞、竊取公民個人信息等違法犯罪活動。（公安部、國家認監委、工業和信息化部、密碼局）
（二十四）確保電子商務交易安全。研究制定電子商務交易安全管理制度，明確電子商務交易各方的安全責任和義務。（工商總局、工業和信息化部、公安部）建立電子認證信任體系，促進電子認證機構數字證書交叉互認和數字證書應用的互聯互通，推廣數字證書在電子商務交易領域的應用。建立電子合同等電子交易憑證的規范管理機制，確保網路交易各方的合法權益。加強電子商務交易各方信息保護，保障電子商務消費者個人信息安全。（工業和信息化部、工商總局、密碼局等有關部門按職責分工分別負責）
（二十五）預防和打擊電子商務領域違法犯罪。電
子商務企業要切實履行違禁品信息巡查清理、交易記錄及日誌留存、違法犯罪線索報告等責任和義務，加強對銷售管制商品網路商戶的資格審查和對異常交易、非法
交易的監控，防範電子商務在線支付給違法犯罪活動提供洗錢等便利，並為打擊網路違法犯罪提供技術支持。加強電子商務企業與相關管理部門的協作配合，建立跨
機構合作機制，加大對制售假冒偽劣商品、網路盜竊、網路詐騙、網上非法交易等違法犯罪活動的打擊力度。（公安部、工商總局、人民銀行、銀監會、工業和信息化部、商務部等有關部門按職責分工分別負責）
八、健全支撐體系
（二十六）健全法規標准體系。加快推進電子商務法立法進程，研究制定或適時修訂相關法規，明確電子票據、電子合同、電子檢驗檢疫報告和證書、各類電子交易憑證等的法律效力，作為處理相關業務的合法憑證。（有關部門按職責分工分別負責）制定適合電子商務特點的投訴管理制度，制定基於統一產品編碼的電子商務交易產品質量信息發布規范，建立電子商務糾紛解決和產品質量擔保責任機制。（工商總局、質檢總局等部門按職責分工分別負責）逐步推行電子發票和電子會計檔案，完善相關技術標准和規章制度。（稅務總局、財政部、檔案局、國家標准委）建立完善電子商務統計制度，擴大電子商務統計的覆蓋面，增強統計的及時性、真實性。（統計局、商務部）統一線上線下的商品編碼標識，完善電子商務標准規范體系，研究電子商務基礎性關鍵標准，積極主導和參與制定電子商務國際標准。（國家標准委、商務部）
（二十七）加強信用體系建設。建立健全電子商務信用信息管理制度，推動電子商務企業信用信息公開。推進人口、法人、商標和產品質量等信息資源向電子商務企業和信用服務機構開放，逐步降低查詢及利用成本。（工商總局、商務部、公安部、質檢總局等部門按職責分工分別負責）促進電子商務信用信息與社會其他領域相關信息的交換共享，推動電子商務信用評價，建立健全電子商務領域失信行為聯合懲戒機制。（發展改革委、人民銀行、工商總局、質檢總局、商務部）推動電子商務領域應用網路身份證，完善網店實名制，鼓勵發展社會化的電子商務網站可信認證服務。（公安部、工商總局、質檢總局）發展電子商務可信交易保障公共服務，完善電子商務信用服務保障制度，推動信用調查、信用評估、信用擔保等第三方信用服務和產品在電子商務中的推廣應用。（工商總局、質檢總局）
（二十八）強化科技與教育支撐。開
展電子商務基礎理論、發展規律研究。加強電子商務領域雲計算、大數據、物聯網、智能交易等核心關鍵技術研究開發。實施網路定製服務、網路平台服務、網路交
易服務、網路貿易服務、網路交易保障服務技術研發與應用示範工程。強化產學研結合的企業技術中心、工程技術中心、重點實驗室建設。鼓勵企業組建產學研協同
創新聯盟。探索建立電子商務學科體系，引導高等院校加強電子商務學科建設和人才培養，為電子商務發展提供更多的高層次復合型專門人才。（科技部、教育部、發展改革委、商務部）建立預防網路詐騙、保障交易安全、保護個人信息等相關知識的宣傳與服務機制。（公安部、工商總局、質檢總局）
（二十九）協調推動區域電子商務發展。各地區要把電子商務列入經濟與社會發展規劃，按照國家有關區域發展規劃和對外經貿合作戰略，立足城市產業發展特點和優勢，引導各類電子商務業態和功能聚集，推動電子商務產業統籌協調、錯位發展。推動國家電子商務示範城市、示範基地建設。（有關地方人民政府）依託國家電子商務示範城市，加快開展電子商務法規政策創新和試點示範工作，為國家制定電子商務相關法規和政策提供實踐依據。加強對中西部和東北地區電子商務示範城市的支持與指導。（發展改革委、財政部、商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局等部門按照職責分工分別負責）

各地區、各部門要認真落實本意見提出的各項任務，於2015年底前研究出台具體政策。發展改革委、中央網信辦、商務部、工業和信息化部、財政部、人力資
源社會保障部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局等部門要完善電子商務跨部門協調工作機制，研究重大問題，加強指導和服務。有關社會機構
要充分發揮自身監督作用，推動行業自律和服務創新。相關部門、社團組織及企業要解放思想，轉變觀念，密切協作，開拓創新，共同推動建立規范有序、社會共
治、輻射全球的電子商務大市場，促進經濟平穩健康發展。

國務院
2015年5月4日

㈣ 扶持電子商務發展國家出台了哪些政策扶持

在經濟發展新常態下發展農村電子商務意義重大，要加快電子商務立法工內作，從法律層面促進農村電子商容務健康發展。盡快出台農村電子商務扶持政策，打通電子商務進農村的「最後一公里」。要推動電商下鄉和農產品上線，以電子商務為切入點，促進農村發展模式轉變。在人才支持上，可完善大學生村官選拔計劃，定向選拔一批涉農和電商專業的大學生村官到農村服務。

㈤ 《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》在什麼時候公布的

《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》是在2008年1月8日公布的！

電子商務是國民經濟和社會信息化的重要組成部分。
發展電子商務是以信息化帶動工業化，轉變經濟增長方式，提高國民經濟運行質量和效率，走新型工業化道路的重大舉措，對實現全面建設小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。近年來，隨著信息技術的發展和普及，我國電子商務快速發展，應用初見成效，促進了國民經濟信息化的發展。但是，與發達國家相比，我國電子商務仍處在起步階段，還存在著應用范圍不廣、水平不高等問題，促進電子商務發展的政策環境急需完善。為貫徹落實黨的十六大提出的信息化發展戰略和十六屆三中全會關於加快發展電子商務的要求，經國務院同意，所以對就加快我國電子商務發展有關問題提出的意見！

㈥ 國家有什麼政策支持電子商務行業

1、中共中央辦公廳、國務院辦公廳《2006-2020年國家信息化發展戰略》。
2、第十一屆全國人民代表大會第四次會議審議通過的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》。
3、國務院辦公廳《關於加快電子商務發展的若干意見》。

㈦ 2010-2011年國家對於電子商務產業的扶持政策有那些

電子商務其實就是一個新興學科！最早起源於1997年美國總統柯林頓的一次講話！而中國的電子商務是在2001年中國加入世貿以後才引進過來的！在中國的發展電子商務還處於成長期！但是國家對電子商務還是比較支持的！電子商務可以說是未來的一種發展趨勢！

㈧ 國家對電子商務企業有什麼政策

國家對電子商務企業的政策：
一是通過稅收優惠政策，鼓勵互聯網創業。年10月，美國國會通過《互聯網免稅法》，2002年的3月美國電子咨詢委員會又通過《互聯網免稅法案》，將電子商務免稅期限延長到2006年，直到現在，電子商務的稅收比起美國其他行業來都是偏低的，這對美國電子商務的發展起到了很大的促進作用。東南亞金融危機之後，韓國政府鼓勵中小企業、大型企業上網交易，包括家庭主婦個人開設網店，在稅收上給予非常大的優惠。日本剛剛上任的新政府，也把電子商務納入了日本經濟基本的發展綱要，要求日本所有的企業和行業開始通過電子商務來解決零售和經濟效益的問題，對中小企業法人的稅收，通過互聯網手段減至11%，也是歷屆政府對企業減稅最多的一次。

二是物流行業仍是目前電子商務一大瓶頸。拿美、韓等國來對比，美國的端對端物流體系相當發達，可以將資金流、信息流、服務流進行無縫對接，物流成本非常低，企業幾乎可做到零倉儲。韓國雖然小，但物流業也非常發達，物流配送的速度快、質量高、成本低。而中國國內的物流體系，成本過高，物流成本要佔到零售成本的7%到15%之間，實際上給消費者增加了負擔；目前為止沒有一家物流公司能夠做到端對端服務，服務質量也不盡如人意，導致了消費者和商家之間的糾紛，且由於責任關系不明確，糾紛很難得到圓滿解決，針對物流行業的保險也是空白；物流的信息化沒有形成產業鏈，導致交易平台、中小企業、賣家之間信息不對稱。業界呼籲通過政府和行業協會，進一步加大對物流業尤其是現代物流企業和電子商務配套的第三方物流企業扶持整合。

三是營造配套的消費環境。跟美國、韓國、日本比，我國在信用卡支付、手機端點支付等方面還相當落後。其實在電子商務發達的國家，很多交易不是只有在網上能完成，年紀大的消費者、不大能經常上網的人群可以通過便利店、手機、POS機交易，或請人代購，支付方式靈活多樣。

㈨ 電子商務發展政府怎麼引導扶持

國家發展改革委2013年5月28日表示，13個部門將出台系列政策措施，從可信交易、移動支付、網路電子發票、商貿流通和物流配送共5個方面支持電子商務發展。

國家發展改革委2013年5月28日表示在可信交易方面，國家工商總局正在會同有關部門，推進電子商務交易主體、客體和交易過程中基礎信息的規范管理和服務；

質檢總局也在著力研究建立電子商務交易產品基礎信息的規范化管理制度，建立基於統一產品編碼體系的質量公開制度；商務部著力推進信用監測體系的建設。

在移動支付方面，中國人民銀行正在針對當前移動支付快速發展的需求，研究制定移動支付發展的具體政策，引導商業銀行、各類支付機構實施移動支付的金融行業標准。

在網路電子發票方面，國家稅務總局正在進一步研究推進網路電子發票試點，完善電子發票的管理制度和標准規范；財政部研究完善電子快捷檔案的管理制度等一系列的規章制度。

在商貿流通領域，商務部會同有關部門進一步完善交易、物流配送、網路拍賣領域的電子商務應用的政策、管理制度和標准規范。

在物流配送方面，國家郵政局正在重點研究建立重點地區快遞准時通報機制，健全電子商務配送系列保障措施，同時創新電子商務快遞服務機制。

(9)支持全市電子商務產業加快發展的若干政策擴展閱讀：

電子商務優勢

1、全新時空優勢 傳統的商務是以固定不變的銷售地點(即商店)和固定不變的銷售時間為特徵的店鋪式銷售。Internet上的銷售通過以信息庫為特徵的網上商店進行，所以它的銷售空間隨網路體系的延伸而延伸。沒有任何地理障礙，它的零售時間是由消費者即網上用戶自己決定。

因此，Internet上的銷售相對於傳統銷售模式具有全新的時空優勢，這種優勢可在更大程度上更大范圍上滿足網上用戶的消費需求，事實上Internet上的購物已沒有了國界，也沒有了晝夜之別。

2、減輕物資的依賴，全方位展示產品及服務的優勢 傳統企業的經營活動必須有一定物資基礎才可能開展業務活動，而通過Internet可以創辦虛擬企業。

3、減少庫存，降低交易成本。 企業為應付變化莫測的市場需求，不得不保持一定庫存產品和原材料庫存。產生庫存的根本原因是信息不暢，以信息技術為基礎的電子商務則可以改變企業決策中信息不確切和不及時問題。

4、密切用戶關系，加深用戶了解的優勢 由於Internet的實時互動式溝通，以及沒有任何外界因素干擾，使得產品或服務的消費者更易表達出自己對產品或服務的評價，這種評價一方面使網上的零售商們可以更深入了解用戶的內在需求。另一方面零售商們的即時互動式溝通，促進了兩者之間的密切關系。

5、減少中間環節，降低交易費用的優勢 電子商務重新定義了傳統的流通模式，減少了中間環節，使得生產者和消費者的直接交易成為可能，從而在一定程度上改變了整個社會經濟運行的方式。