電子商務建設的意義

A. 請問：電子商務理論建設的重要性是什麼呀

主要觀點

●加強黨的執政能力建設既不是一個純理論問題，也不是一個純實踐問題，而是一個理論與實踐相結合的問題。無論黨的領導能力還是執政能力，從根本上說都是發源於馬克思主義同具體實際相結合而產生的創造性力量。

●加強黨的執政能力建設，必須著眼於理論與實際相結合，加強執政理論建設，提高用執政理論指導執政實踐的能力，弘揚馬克思主義的優良學風。

●在新的歷史條件下，需要把理論聯系實際的問題提到執政能力建設的戰略高度來認識，抓住思想理論建設、學風建設、總結實踐經驗等關鍵環節，切實增強各級黨組織和廣大黨員幹部理論聯系實際的能力。

黨的十六屆四中全會《決定》指出，堅持把黨的思想理論建設放在首位，大力弘揚理論聯系實際的學風，增強把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的能力，提高全黨的理論思維和戰略思維水平。增強把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的能力，是全面提高黨的執政能力的一項基礎性建設。

黨的領導能力和執政能力的根本

把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，既是我們黨長期堅持的一條基本原則，也是黨必須具備的一種根本能力。作為一條基本原則，它體現了我們黨對待馬克思主義的態度，即學習馬克思主義是為了運用馬克思主義，要運用馬克思主義的立場、觀點和方法來解決中國革命、建設和改革中的實際問題；作為一種根本能力，它表現為理論與實際相結合的本領，即善於用馬克思主義科學理論來解釋和解決中國革命、建設和改革中的實際問題。

我們黨是馬克思主義執政黨。要運用馬克思主義改造世界，就必須堅持把馬克思主義與具體實際相結合。馬克思主義作為科學的世界觀和方法論，表現為一種理論形態，而理論只有為工人階級政黨所掌握並被實際運用於改造客觀世界的實踐時，才會產生巨大的現實力量。因此，無論黨的領導能力還是執政能力，從根本上說都是發源於馬克思主義同具體實際相結合而產生的創造性力量。

黨領導革命、建設和改革，需要將馬克思主義關於無產階級革命和社會主義建設的基本原理同中國革命、建設和改革的具體實際相結合，這樣才會形成領導革命、建設和改革的能力。黨執掌國家政權，需要將馬克思主義執政理論與執政的具體實際相結合，這樣才能形成執政能力。從這個意義上說，黨的領導能力和執政能力是黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的根本能力在領導和執政問題上的具體體現。在現階段提高黨的執政能力，就是要從馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合上去加強黨的執政能力建設。加強黨的執政能力建設既不是一個純理論問題，也不是一個純實踐問題，而是一個理論與實踐相結合的問題。沒有執政的理論思維，執政實踐就會變成盲目的實踐；沒有執政的具體實踐，執政理論就會變成無對象的理論。只有把馬克思主義執政理論與黨的執政新的實踐緊密結合起來，才能切實加強黨的執政能力建設。

著眼於理論與實際相結合

黨的十六屆四中全會《決定》在分析目前黨的執政能力狀況時指出，黨的執政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的，但也存在某些不適應和不符合新形勢新任務要求的問題。這些問題說到底，就是把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的能力問題。具體而言，或者是由於本領不足，不善於用黨的執政理論去指導執政實踐；或者是由於思想作風的原因，影響了理論與實際相結合能力的提高。因而，要加強黨的執政能力建設，就必須著眼於理論與實際相結合。

著眼於理論與實際相結合，應加強執政理論建設。理論與實際相結合，前提是有科學理論的指導，而且理論建設應具有一定的超前性。2004年6月，胡錦濤同志在中央政治局第十四次集體學習時明確提出了加強黨的執政理論建設的問題，這是黨中央向全黨特別是黨的思想理論戰線提出的一項重大任務。黨中央在十六屆四中全會《決定》出台之前提出這個問題，一方面說明執政理論建設的重要性，另一方面也表明黨中央以超前的思維來強調理論建設。胡錦濤同志提出的執政理論建設六個方面的主要內容，即執政理念、執政基礎、執政方略、執政體制、執政方式、執政資源等，都應當進行深入的研究。這六個方面，有些是我們以往有過一些研究但需要結合新形勢繼續深化認識的，如執政理念、執政方略等；有些是我們做過研究但需要從理論與實際的結合上進一步解決好的，如執政基礎、執政體制、執政方式等；有些是第一次在我們黨的理論建設中提到的問題，如執政資源等，更需要加強研究。只有把執政理論的基本問題研究透了，才能為執政能力建設提供科學指導，促進執政理論與執政實踐的緊密結合。

著眼於理論與實際相結合，應提高用執政理論指導執政實踐的能力。理論與實際相結合的能力體現在執政問題上，就是用執政理論指導執政實踐的能力。十六屆四中全會《決定》提出的五個方面的執政能力，都是需要用執政理論指導執政實踐才能形成的能力。比如，要提高駕馭社會主義市場經濟的能力，就必須學習和掌握社會主義市場經濟理論；要提高發展社會主義民主政治的能力，就必須學習和掌握社會主義民主政治建設理論等。現階段，特別是要認真學習貫徹「三個代表」重要思想，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一些黨員領導幹部主要從事實際工作，實踐經驗較為豐富，往往喜歡運用經驗思維來分析和解決問題。經驗思維是根據實踐經驗而產生的一種思維，它與否認理論作用的經驗主義不同，但經驗思維如果不注重向理論思維躍升，總是停留在經驗思維的層面上，久而久之就很容易滑向經驗主義。因此，正確的態度應當是運用經驗思維而不固守經驗思維，善於從經驗思維向理論思維提升。理論思維的水平提高了，就能夠更加自覺地用執政理論指導執政實踐，進而提高執政能力。

著眼於理論與實際相結合，應弘揚馬克思主義的優良學風。理論聯系實際是我們黨的優良作風，也是加強黨的執政能力建設的思想作風保證。執政理論與執政實踐的結合，不僅有一個善不善於理論聯系實際的能力問題，更存在一個能否自覺做到理論聯系實際的學風問題。如果作風不端正，說歸說、做歸做，搞形式主義，耍花架子，即使有再好的執政理論、再好的執政實踐條件，也不可能把二者緊密結合起來，形成執政能力。此外，執政能力建設還表現為執政主體認識論和價值觀的科學化，即只有堅持執政為民的價值觀，才能自覺地把主觀與客觀、認識與實踐緊密統一起來，不斷提高執政能力。

抓住理論與實際相結合的關鍵環節

理論聯系實際的問題，對於我們黨來說並不是一個新問題。但在新的歷史條件下，需要把這一問題提到執政能力建設的戰略高度來認識，抓住思想理論建設、學風建設、總結實踐經驗等關鍵環節，切實增強各級黨組織和廣大黨員幹部理論聯系實際的能力。

堅持把黨的思想理論建設放在首位，重點抓好領導幹部的理論學習和業務學習。具備理論思維，是做好工作的前提。恩格斯說過：「對一切理論思維盡可以表示那麼多的輕視，可是沒有理論思維，的確無法使自然界中的兩件事實聯系起來，或者洞察二者之間的既有的聯系。」（《馬克思恩格斯選集》第4卷，第300頁）執政能力是以理論思維能力為內核的。理論思維能力上不去，會直接影響工作中的原則性、系統性、預見性和創造性，執政能力也就不可能得到提高。因此，加強理論學習，提高馬克思主義理論素質，對於執政能力建設具有根本的、長遠的意義。在加強理論學習的同時，也應學習和掌握做好工作所需要的各種業務知識。應當結合具體實際，積極開展創建學習型黨組織活動，營造濃厚的學習氛圍，建立健全學習制度，提高領導幹部學習的質量，並努力將學習的成果轉化為實際的執政能力。

持之以恆地抓好學風建設，建立健全保障和促進理論與實際相結合的有效機制。理論聯系實際是我們黨常抓不懈的問題。在新形勢下，需要以黨的執政能力建設為契機，繼續從學風建設的角度把它抓好，特別是要找准這方面存在的主要問題，有針對性地加強教育和引導，在全黨形成理論聯系實際的良好風氣，更好地發揚黨的優良傳統。同時，應把學風建設與制度建設緊密結合起來，把制度建設貫穿於學風建設之中，充分發揮制度的保障和促進作用。領導幹部的考核機制、評價機制、獎懲機制等，都應體現學風建設的要求，使之有利於提高理論與實際相結合的能力，特別是創造性地開展工作的能力。

注重從實際工作中得到鍛煉提高，從總結實踐經驗中不斷提高執政能力。提高執政能力，需要科學理論的指導，更需要在實際工作中得到鍛煉。但現實中往往存在這樣一種現象，同樣是在實際工作中鍛煉，主觀條件也大體相當，但效果卻不盡相同甚至大相徑庭。這里就有一個是否善於總結經驗的問題。總結經驗的實質，就是理論與實踐相結合，即在實踐的基礎上，把感性認識提升到理性認識，再用理性認識的成果去指導實踐。我們黨之所以能夠帶領全黨全國人民取得革命、建設和改革的一個又一個勝利，一個重要原因就是善於總結經驗，並將其升華為科學理論，用以指導新的實踐。增強把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的能力，需要提高總結經驗的能力。惟有如此，才能遵循從認識到實踐、又從實踐到認識這一循環往復的辯證唯物主義認識論，把理論與實際緊密結合起來，從而不斷提高執政能力。

B. 電子商務的發展對我國經濟發展有什麼積極意義

電子商務對國民經濟和社會發展的意義和作用
1)推動國民經濟增長方式轉變
電子商內務是國民經濟和容社會信息化的重要組成部分，正在成為推動國民經濟發展的新動力。發展電子商務是以信息化帶動工業化、促進我國產業結構調整、推動經濟增長方式由粗放型向集約型轉變、提高國民經濟運行質量和效率、走新型工業化道路的重大舉措，對實現全面建設小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。
2)迎接經濟全球化的機遇和挑戰
加快電子商務發展是應對經濟全球化帶來的機遇和挑戰、把握發展主動權、提高國際競爭力的必然選擇，有利於提高我國在全球范圍內配置資源的能力，提升我國經濟的國際地位。
3)促進社會主義市場經濟體制走向完善
電子商務發展將有力地促進商品和各種生產生活要素的流動，削弱妨礙公平競爭的制約因素，降低交易成本，推動全國統一市場的形成與完善，更好地實現市場對資源的基礎性配置作用。

C. 國家電子商務示範基地的重要意義

（一）創建國家電子商務示範基地是充分發揮政策引導與杠桿作用，促進電子商務規范、快速發展的重要舉措。建立國家電子商務示範基地可以形成政府與電子商務企業的聯系平台和載體，進一步增強地方相關電子商務政策的針對性，在局部地區形成良好的電子商務發展環境,全面提升電子商務應用、服務與管理水平。
（二）創建國家電子商務示範基地是發揮電子商務產業聚集優勢，支撐城市、區域現代市場體系建設的重要手段。建立國家電子商務示範基地，可以進一步增強電子商務服務企業的品牌效應與協同優勢，促進產、學、研、用協作發展，提高對城市、區域現代流通體系建設的服務能力，加快區域產業結構的轉型與升級。
（三）創建國家電子商務示範基地是創新公共服務模式、整合社會服務資源，促進電子商務服務業做大做強的重要依託。建立國家電子商務示範基地，可以在聚合電子商務相關服務資源同時，探索政府公共服務和產業政策環境建設的新模式，增強政府服務能力。
（四）創建國家電子商務示範基地是增強城市和區域經濟發展活力、聚合資源，推動區域協同發展的有效途徑。建立國家電子商務示範基地，可以充分發揮電子商務跨地域的服務輻射力優勢，在增強城市經濟活力、放大結構性互補區域協同效應的同時，促進經濟實現跨域發展。

D. 中國發展電子商務的意義

國家發展改革委 國務院信息辦

關於印發電子商務發展「十一五」規劃的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委（經委）、信息辦，國務院有關部門：

為了貫徹《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《2006-2020年國家信息化發展戰略》，落實《國務院辦公廳關於加快電子商務發展若干意見》提出的編制規劃要求，圍繞信息化「十一五」規劃確立的中心任務，我們組織編制了《電子商務發展「十一五」規劃》，現印發給你們，請參照執行。

附件：電子商務發展「十一五」規劃

國家發展改革委

國務院信息辦

二○○七年六月一日

電子商務發展「十一五」規劃

前 言

電子商務是網路化的新型經濟活動，正以前所未有的速度迅猛發展，已經成為主要發達國家增強經濟競爭實力，贏得全球資源配置優勢的有效手段。「十一五」是我國發展電子商務的戰略機遇期。抓住機遇，加快發展電子商務，是貫徹落實科學發展觀，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路的客觀要求和必然選擇。

本規劃是《國民經濟和社會發展信息化「十一五」規劃》的組成部分，旨在貫徹落實《2006－2020年國家信息化發展戰略》和《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》，是我國電子商務發展的指導性文件。

一、現狀與趨勢

（一）「十五」電子商務發展基本情況

「十五」期間我國電子商務在經歷了探索和理性調整

後，步入務實發展的軌道，為「十一五」快速發展奠定了良好基礎。

電子商務應用初見成效。電子商務逐步滲透到經濟和社會的各個層面，國民經濟重點行業和骨幹企業電子商務應用不斷深化，網路化生產經營與消費方式逐漸形成。2005年，全國企業網上采購商品和服務總額達16889億元，占采購總額的比重約8.5%，企業網上銷售商品和服務總額為9095億元，佔主營業務收入的比重近2%。中小企業成為電子商務的積極實踐者，經常性應用電子商務的中小企業約佔全國中小企業總數的2%。面向消費者的電子商務模式日益創新，基於網路的數字化產品與服務不斷涌現，豐富了人民群眾的物質和文化生活。

電子商務支撐體系建設取得重要進展。電子認證、電子支付、現代物流、信用、標准等電子商務支撐體系建設逐步展開。19家電子認證機構獲得電子認證服務許可，近20家商業銀行開辦電子銀行服務，第三方電子支付業務穩步上升。物流專業化、社會化和信息化程度逐步提高。信用信息服務體系建設步伐加快。40餘項電子商務和物流標准陸續頒布，標准推廣應用工作進一步深化。

電子商務創新能力不斷提高。基於網路的產品、技術與服務的創新能力穩步提升，自主發展態勢日漸顯現。在線交易、電子支付、電子認證、現代物流等領域關鍵技術及裝備的研究開發取得突破性進展，行業、區域及中小企業的第三方電子商務交易與服務平台加快發展，基礎電信運營商、軟體供應商等涉足電子商務服務，新型業務模式不斷涌現。300多所院校開設了電子商務專業，繼續教育和在職培訓陸續展開，培養了一批電子商務專業人才。

電子商務發展環境進一步改善。國家信息化發展戰略確立了電子商務的戰略地位，電子商務發展若干意見明確了發展方向和重點，電子簽名法為電子商務發展提供了法律保障。各地區各部門相繼制定配套措施，加大對電子商務發展的扶持力度。全社會電子商務應用意識不斷增強，形成了良好的社會氛圍。

在取得成績的同時，我國電子商務發展仍然面臨一些突出問題。電子認證、在線支付、現代物流、信用、安全防護和市場監管體系建設尚不能適應電子商務快速發展的需要，發展環境有待進一步完善；電子商務標准規范的完整性、配套性和協調性不足，市場適用性需要進一步加強；企業信息化發展不平衡，電子商務公共服務滯後，普及應用水平亟待提高。電子商務在加速經濟增長方式轉變、提高經濟運行效率等方面的促進作用尚未充分發揮。

（二）發展趨勢

全球電子商務日趨活躍，業務模式不斷創新，我國電子商務進入快速發展機遇期。

電子商務與產業發展深度融合，加速形成經濟競爭新態勢。電子商務廣泛深入地滲透到生產、流通、消費等各個領域，改變著傳統經營管理模式和生產組織形態，正在突破國家和地區局限，影響著世界范圍內的產業結構調整和資源配置，加速經濟全球化進程。發達國家和新興工業化國家把電子商務作為強化競爭優勢的戰略舉措，制定電子商務發展政策和行動計劃，力求把握發展主動權。隨著我國對外開放水平提高和市場化進程加快，大力發展電子商務已成為我國參與全球經濟合作的必然選擇。

電子商務服務業蓬勃發展，逐步成為國民經濟新的增長點。技術創新加速社會專業化分工，為電子商務服務業提供了廣闊的發展空間。基於網路的交易服務、業務外包服務、信息技術外包服務規模逐漸擴大，模式不斷創新。網路消費文化逐步形成，面向消費者的電子商務服務范圍不斷拓寬，網上消費服務模式日漸豐富。電子商務服務業正成為新的經濟增長點，推動經濟社會活動向集約化、高效率、高效益、可持續方向發展。

我國電子商務基礎條件日趨成熟，步入快速發展新階段。「十一五」期間，我國國民經濟將繼續保持快速增長，經濟總量持續擴大，為電子商務發展提供了堅實的經濟基礎和廣闊的市場空間。隨著全面建設小康社會進程的加快，市場經濟體制進一步完善，推進經濟增長方式轉變和結構調整的力度繼續加大，對發展電子商務的需求更加強勁。全球范圍內資源、市場、技術、人才的國際競爭愈加激烈，進一步激發了企業應用電子商務的主動性和積極性，電子商務發展的內在動力持續增強，我國電子商務進入快速發展期。

二、發展原則和主要目標

（一）發展原則

全面貫徹落實科學發展觀，按照政府推動與企業主導相結合、營造環境與推廣應用相結合、網路經濟與實體經濟相結合、重點推進與協調發展相結合、加快發展與加強管理相結合的發展思路，緊緊圍繞轉變經濟增長方式，優化產業結構，提高國民經濟運行效率和質量的中心任務，完善發展環境，創新發展模式，提高應用水平，培育服務產業，走出一條有中國特色的電子商務發展道路。

——完善發展環境。以構建電子商務支撐體系為核心，統籌發展全局，突破瓶頸制約，強化政策導向，突出建設重點，推進法制建設，加強市場管理，更好地發揮政府在電子商務發展中的引導和保障作用。

——創新發展模式。以促進模式創新、管理創新和技術創新的有機結合為著力點，面向發展前沿，立足自主創新，堅持需求導向，務求實用高效，探索多層次、多類型的電子商務模式。

——提高應用水平。以培育電子商務應用主體為基礎，提高全社會電子商務應用意識，深化骨幹企業電子商務應用，普及面向中小企業和社會公眾的電子商務服務，推進電子商務全面融入經濟社會發展的各個環節。

——培育服務產業。以大力發展第三方電子商務服務為切入點，培育龍頭企業，發展新型服務，擴大服務領域，促進服務貿易，形成國民經濟新的增長點，帶動就業增長。

（二）主要目標

圍繞信息化「十一五」規劃確定的總體目標，到2010年，電子商務發展環境、支撐體系、技術服務和推廣應用協調發展的格局基本形成，電子商務服務業成為重要的新興產業，國民經濟和社會發展各領域電子商務應用水平大幅提高並取得明顯成效。

——網路化生產經營方式基本形成，企業間業務協同能力明顯加強，網上采購與銷售額占采購和銷售總額的比重分別超過25%和10%。中小企業電子商務應用普及水平大幅提高，經常性應用電子商務的中小企業達到中小企業總數的30%。網路消費成為重要的消費形態。

——基本形成以第三方電子商務服務為主流的發展態勢，基於網路的交易服務、業務外包服務和信息技術外包服務等電子商務服務業初具規模。

——模式創新、管理創新和技術創新能力顯著提高，成果轉化及產業化進程明顯加快，自有品牌的電子商務關鍵技術裝備與軟體國內市場佔有率超過40%。

——電子商務支撐體系基本滿足應用需求，法律法規、人才培養、技術服務等基本適應電子商務發展的需要。企業管理人員五年內普遍接受信息化培訓，掌握信息化基本技能。

三、主要任務

（一）普及深化電子商務應用，提高國民經濟運行效率和質量

大力推進企業電子商務應用。持續推進企業信息化建設，充分發揮骨幹企業在采購、銷售等方面的帶動作用，以產業鏈為基礎，以供應鏈管理為重點，整合上下游關聯企業相關資源，促進企業間的業務協同。充分發揮信息資源的倍增作用，深化企業間電子商務應用，改造和提升傳統產業，增強企業群體的市場反應能力和綜合競爭力。提高中小企業對電子商務重要性的認識，鼓勵中小企業積極運用第三方電子商務服務平台，開展在線銷售、采購等生產經營活動，降低中小企業在投資、技術等方面的風險，提高生產經營和流通效率。

積極推進政府采購電子商務應用。完善政府采購法規，公開政府采購信息，引入市場機制，鼓勵採用特許經營模式，加強政府采購電子商務平台建設，逐步實現政府采購全流程電子化。各級政府要積極運用電子商務平台進行政府采購，提高采購效率，降低采購成本，切實發揮政府在電子商務應用中的示範和帶動作用。

（二）大力發展電子商務服務業，形成國民經濟發展新的增長點

積極推進交易服務。緊密結合行業、區域特點，創新交易模式，深度開發和充分利用信息資源，發展面向行業、區域、企業及消費者的第三方交易及相關信息增值服務。探索移動電子商務應用，發展新型服務模式，進一步增強電子商務應用的滲透性。推廣電子商務在國際貿易與經濟合作中的應用，加強國際貿易電子商務公共服務，更好地利用國內國外兩個市場、兩種資源，強化國際競爭優勢。

加快發展業務外包服務。扶持基於網路的研發設計、生產製造、現代物流、財務管理等生產經營性業務外包服務，培育在線人力資源、管理咨詢、技能培訓等輔助性業務外包服務。鼓勵通過第三方電子商務平台整合旅遊、教育、文化、培訓、保險、醫療保健等服務業資源，提高服務水平，帶動傳統服務業快速發展。

穩步推動信息技術外包服務。鼓勵基礎電信運營商、軟體供應商、系統集成商的業務轉型，發展面向政府和企事業單位的信息處理、數據託管、應用系統等信息技術外包服務，降低信息化建設和電子商務應用成本，促進專業化信息技術外包服務業發展。

（三）著力完善支撐環境，促進電子商務協調發展

健全電子認證體系。進一步規范密鑰、證書、電子認證機構的管理，發展和採用具有自主知識產權的加密和認證技術。整合現有資源，完善電子認證基礎設施，規范電子認證服務，建立布局合理的電子認證體系，實現交叉認證，為社會提供可靠的電子認證服務。

加快在線支付體系建設。加緊制定在線支付業務規范和技術標准，研究風險防範措施，加強業務監督和風險控制。研究制定第三方支付服務機構的管理措施，實現銀行與第三方支付服務的銜接協同。引導商業銀行、中國銀聯等機構建設安全快捷、標准規范的在線支付平台。大力推廣銀行卡等電子支付工具，推動網上支付、電話支付和移動支付等新興支付工具的發展。進一步完善在線資金清算體系，推動在線支付業務規范化、標准化並與國際接軌。

發展現代物流體系。充分利用鐵道、公路、水路、民航、郵政、倉儲、商業網點等現有物流資源，完善信息平台等現代物流基礎設施建設。廣泛採用先進的物流技術與裝備，優化業務流程，促進物流信息資源共享，提升物流業信息化水平，提高現代物流基礎設施與裝備的使用效率和經濟效益。發揮電子商務與現代物流的整合優勢，有效支撐電子商務的廣泛應用。

推進信用服務體系建設。加強政府監管、行業自律及部門間協調與聯合，鼓勵企業積極參與，按照完善法規、特許經營、商業運作、專業服務的方向，建立科學、合理、權威、公正的信用服務機構。建立健全相關部門間信用信息資源的共享機制，推進在線信用信息服務平台建設，實現信用數據的動態採集、處理、交換。嚴格信用監督和失信懲戒機制，基本形成既符合我國國情又與國際接軌的信用服務體系。

完善電子商務國家標准體系。圍繞電子商務發展的關鍵環節，鼓勵企業聯合高校和科研機構研究制定物品編碼、電子單證、信息交換、業務流程等電子商務關鍵技術標准和規范，參與國際標准制修訂工作，完善電子商務國家標准體系。

（四）鼓勵電子商務技術創新，提高自主發展能力

積極推進電子商務技術研發和產業化。緊密結合應用需求，著力解決制約電子商務應用的重大科技問題，重點突破電子商務交易技術、加密與電子認證、在線支付、信用管理、供應鏈管理、系統集成等關鍵技術。加大無線射頻識別、智能終端等技術與裝備的研發力度，發展自主知識產權的技術裝備與軟體，推進綜合集成應用，加快產業化進程。

加強電子商務創新能力建設。高等院校、科研院所要積極開展電子商務應用基礎研究，提高原始創新能力。集成現有資源與技術力量，建立以市場為導向、產學研相結合的工程化研究開發機制，開展共性關鍵技術攻關、技術驗證與系統集成，加快技術成果應用轉化，強化技術咨詢和人才培訓服務，提高集成創新和引進消化吸收再創新能力。企業要緊密結合行業特點和應用需求，加強模式創新、管理創新和技術創新的融合。

（五）加強市場監管，規范電子商務秩序

依據電子商務相關法律法規，進一步規范企業行為，維護市場秩序，促進企業間電子商務的相互協作和發展。明確政府相關部門、行業協會、企業及公眾的職責與義務，加強對電子商務從業人員、企業及相關機構的管理，維護電子商務活動的正常秩序。研究制定電子商務監督管理規范，逐步建立虛擬貨幣、電子合同、網上產品與服務信息的監測體系，加大對網路經濟活動的監管力度，防範電子商務各類經營風險。打擊電子商務領域中虛假交易、網上詐騙等非法經營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動。

（六）加大宣傳教育力度，促進電子商務普及應用

充分利用各種媒體，採用多種形式，加強電子商務的宣傳、知識普及和安全教育工作，強化守法、誠信、自律觀念的引導和宣傳教育，提高社會各界對發展電子商務重要性的認識，增強企業和公民對電子商務的應用意識、信息安全意識。加強電子商務基礎理論和發展戰略研究，進一步完善電子商務相關學科建設。各類教育機構要積極與企業合作建立教學實踐基地，培養適應電子商務發展需要的專業技術人才和復合型人才。改造和完善現有教育培訓機構，多渠道強化電子商務繼續教育和在職培訓，提高各行業不同層次人員的電子商務應用能力。

四、重點引導工程

（一）政府采購電子商務試點工程

適時建設政府網上采購業務系統，制訂政府采購電子商務標准規范，健全政府采購信用評估制度，逐步形成統一的政府采購電子商務服務平台，實現政府采購部門、供應商、銀行、財政、稅務、工商和監管機構之間的信息共享和業務協同，為各級政府部門提供采購信息發布和交易、支付、物流、信用、監管等服務。 11

（二）公共電子商務服務工程

支持面向行業並具有一定規模的電子商務運營企業，建設第三方供應鏈管理服務平台，發展行業公共信息服務，推進企業間電子商務應用。支持條件較好的電信運營商和軟體企業，建設面向中小企業的信息服務平台，開展信息發布、采購銷售和信息系統外包等服務業務，降低中小企業信息化成本，提高中小企業電子商務應用水平。

（三）國際貿易電子商務工程

支持國際貿易電子商務公共服務平台和相關標准建設，為從事貿易活動的企業提供單證處理、貿易申報、物流信息處理、貿易結算、跨境電子單證交換等電子商務服務，促進銀行、保險、檢驗檢疫、貿易管理、口岸物流、交通、海關等國際貿易相關機構間的業務協同、數據共享。

（四）移動電子商務試點工程

鼓勵基礎電信運營商、電信增值業務服務商、內容服務提供商和金融服務機構相互協作，建設移動電子商務服務平台。廣泛應用手機、個人數字助理和掌上電腦等智能移動終端，面向公共事業、交通旅遊、就業家政、休閑娛樂、市場商情等領域，發展小額支付服務、便民服務和商務信息服務，探索麵向不同層次消費者的新型服務模式。

（五）物流公共信息服務工程

鼓勵基礎條件較好的物流信息服務企業，廣泛採用地理信息系統、全球定位系統、無線射頻識別等先進物流技術與裝備，建設物流公共信息服務平台，為社會提供物流供需信息發布、服務交易、過程優化與跟蹤等服務，降低物流成本，提高物流效率。

（六）電子商務支撐體系建設工程

適時啟動國家電子認證根服務和綜合監管平台建設，支持第三方電子認證業務平台建設。支持虛擬貨幣、電子合同、在線產品信息監測平台建設，逐步規范在線經濟活動。支持在線信用信息服務平台試點示範建設，探索與政府相關部門、電子商務交易服務平台間信用數據共享的實現形式。支持第三方在線支付平台和電子銀行建設，發展在線支付業務。

五、保障措施

（一）完善政府部門協調機制

建立相關部門在政策規劃制定和重大項目審理等方面的協調配合機制，形成合力，強化政府對電子商務發展的宏觀指導。加快稅務、工商、銀行、海關等部門的電子政務建設，實現基於網路的跨部門業務協同，推進網上納稅、網上年檢、網上申報和電子通關等政府公共服務。依法公開政府信息資源，促進信息資源的開發和利用。

（二）制定和修訂相關法律法規

研究制定信用管理、在線支付、網上交易稅收征管、隱私權保護等方面的法律法規，加快制定虛擬貨幣、電子合同、在線產品信息管理辦法。根據電子商務發展的需要，適時修訂現行相關法律法規。貫徹落實電子簽名法等法律法規，加大執法力度，為電子商務發展創造良好的法制環境。

（三）完善財稅支持政策

加大對電子商務基礎理論、關鍵技術和重大政策研究的財政支持，形成持續穩定的經費渠道。加強政府對共性技術開發、重大裝備研製、重點應用示範的引導性投入，支持電子商務領域信息資源的公益性開發和利用。對開展信用信息、電子認證等公共服務的企業和從事電子商務交易服務、技術外包服務等高技術服務的企業，允許享受與現行高新技術企業同等優惠的財稅政策。

（四）建立多元投資機制

建立健全適應電子商務發展的多元化、多渠道投融資機制，研究制定促進金融業與電子商務相關企業互相支持、協同發展的相關政策。進一步強化企業在電子商務投資中的主體地位，積極培育創業風險投資市場，完善創業風險投資機制，促進創業投資與電子商務企業自主創新有機結合。在市場不能有效配置資源的電子商務發展領域，政府運用投資補助、貼息等多種手段，分步驟、有重點地予以支持。

（五）建立電子商務評價體系

研究制定電子商務能力認證制度，引導形成電子商務發展的內在動力機制，促進電子商務有序健康發展。鼓勵行業協會等中介機構，研究電子商務績效評價指標，逐步形成企業自我評價和社會中介評價相結合的互動機制，提升電子商務應用水平。建立和完善電子商務統計制度，將電子商務統計納入國民經濟統計體系。

E. 電子商務的作用及其意義

電子商務的作用可以分為直接作用和間接作用兩個部分如下：

1.直接作用：極度節約商務成本，尤其節約商務溝通和非實物交易的成本；極大提高商務效率，尤其提高地域廣闊但交易規則相同的商務效率；有利於進行商務（經濟）宏觀調控、中觀調節和微觀調整，可以將政府、市場和企業乃至個人連接起來。

看得見的手和看不見的手連接起來，既可克服「政府失靈」又可克服「市場失靈」，既為政府服務又為企業和個人服務。

2.間接作用：促進整個國民經濟和世界經濟高效化、節約化和協調化；帶動一大批新興產（事）業的發展，如：信息產業，知識產業和教育事業等；物盡其用、保護環境，有利於人類社會可持續發展。 作為一種商務活動過程，電子商務將帶來一場史無前例的革命。

其對社會經濟的影響會遠遠超過商務的本身，除了上述這些影響外，它還將對就業、法律制度以及文化教育等帶來巨大的影響。電子商務會將人類真正帶入信息社會。

意義：

電子政務的出現有利於政府轉變職能，提高運作的效率。政府可以在網上辦事，實現全天候的電子政府，比網下辦事的效率要高得多。建立對公眾開放的非保密信息資源庫，對於流程簡單的辦公業務如網上稅務、網上政府采購等，各相關部門可以實現共同辦公。

通過實施電子政務，有利於提高政府管理運作的透明度。用安全認證等技術作保證，具有可靠性、保密性和不可抵賴性。電子政務對於更好地實現社會公共資源的共享、提高社會資源的運作效率等方面也不無裨益。部門內部辦公自動化是電子政務的基礎，但絕不是簡單地將傳統的辦公模式照搬到網上，而要做需求的優化，實現政府內網的連通，資源共享，建立政府內部信息資源庫。

(5)電子商務建設的意義擴展閱讀：

我國跨境電子商務快速發展，已經形成了一定的產業集群和交易規模。支持跨境電子商務發展，有利於用「互聯網＋外貿」實現優進優出，發揮我國製造業大國優勢，擴大海外營銷渠道，合理增加進口，擴大國內消費，促進企業和外貿轉型升級；有利於增加就業，推進大眾創業、萬眾創新，打造新的經濟增長點；有利於加快實施共建「一帶一路」等國家戰略，推動開放型經濟發展升級。

F. 跪求「研究電子商務的目的和意義」

電子商務是以信息網路技術為手段，以商品交換為中心的商務活動；也可理解為在互聯網（Internet）、企業內部網（Intranet）和增值網（VAN，Value Added Network）上以電子交易方式進行交易活動和相關服務的活動，是傳統商業活動各環節的電子化、網路化、信息化。

電子商務將成為二十一世紀人類信息世界的核心，也是網路應用的發展方向，具有無法預測的增長前景。電子商務還將構築二十一世紀新型的經濟貿易框架。大力發展電子商務，對於國家以信息化帶動工業化的戰略，實現跨越式發展，增強國家競爭力，具有十分重要的戰略意義。

電子商務是網路化的新型經濟活動，正以前所未有的速度迅猛發展，已經成為主要發達國家增強經濟競爭實力，贏得全球資源配置優勢的有效手段。

未來中國電子商務的發展將呈現以下六個方面的趨勢：

1).縱深化趨勢。電子商務的基礎設施將日臻完善，支撐環境逐步趨向規范，企業發展電子商務的深度進一步拓展，個人參與電子商務的深度也將得到拓展。

2).個性化趨勢。互聯網的出現、發展和普及本身就是對傳統經濟社會中個人的一種解放，個性化信息需求和個性化商品需求將成為發展方向，消費者將把個人的偏好參與到商品的設計和製造過程中去。

3).專業化趨勢。一是面向個人消費者的專業化趨勢。今後若干年內我國上網人口仍將以中高收入水平的人群為主，他們購買力強，受教育程度較高，消費個性化要求比較強烈。所以，提供一條龍服務的垂直型網站及某一類產品和服務的專業網站發展潛力更大。二是面向企業客戶的專業化趨勢。BtoB電子商務模式，以大的行業為依託的專業電子商務平台前景看好。

4).國際化趨勢。我國電子商務企業將隨著國際電子商務環境的規范和完善逐步走向世界。我國企業可以由此同發達國家真正站在同一個起跑線上，變我國在市場經濟軌道上的後發劣勢為後發優勢。電子商務對我國的中小企業開拓國際市場、利用好國外各種資源是一個有利時機。同時，國外電子商務企業將努力開拓中國市場。

5).區域化趨勢。我國地區經濟發展的不平衡和城鄉二元結構所反映出來的經濟發展的階梯性、收入結構的層次性十分明顯。在今後相當長的時間內，上網人口仍將以大城市、中等城市和沿海經濟發達地區為主，BtoC的電子商務模式區域性特徵非常明顯。

6).融合化趨勢。電子商務將由最初的全面開花走向新的融合，一是同類網站之間的兼並。目前大量的網站屬於「重復建設」、定位相同或相近、業務內容趨同，激烈競爭的結果只能是少數企業最終勝出。二是不同類別網站之間互補性的兼並。國內那些處於領先地位的電子商務企業在資源、品牌、客戶規模諸方面的優勢是相對的，國外著名電子商務企業在擴張的過程中必然會採取收購策略，主要的模式將是互補性收購。三是戰略聯盟。每個網站在資源方面總是有限的，客戶的需求又是全方位的，所以不同類型的網站以戰略聯盟的形式進行相互協作也勢在必然。

電子商務人才的需求情況

(1)、電子商務人才的緊缺情況：據統計，國際貿易中80%是通過電子商務進行的，目前全國有10萬左右國際貿易從業人員，其中大部分人雖能利用電子商務手段從事貿易工作，但卻沒有受過電子商務專業的系統培訓。據有關專家預計，未來10年我國電子商務人才缺口為200多萬人。

(2)、電子商務專業與計算機專業的不同：電子商務專業與計算機等專業相比，前者更加註重商務活動這一核心，商務是主體，信息技術是為商務服務的工具與手段，信息技術的應用可以改造和提升傳統商務，使組織的商務模式由傳統為主轉向以「電子」為主；後者更加註重於底層應用、系統應用的解決方案。電子商務專業與信息管理與信息系統專業相比，前者更加註重於討論宏觀規劃與商務解決方案，後者更加註重於微觀與技術方案。

(3)、網路營銷人才的需求情況：統計顯示，在中國經濟發達地區，有50.14%的企業已經購買或打算購買實名、搜索競價等網路推廣服務，阿里巴巴網路實名、雅虎搜索競價、網路、Google已成為國內主流的網路營銷工具。據iResearch最近發布的《2005年中國網路廣告市場份額報告》數據顯示，2005年中國網路營銷市場規模達到41.7億元，是2001年的9倍。預測2006年的中國網路營銷市場規模(不含渠道代理商收入)將達到65億元，到2010年，中國網路營銷市場規模有望達到257億。

G. 企業為什麼重視電子商務建設的規劃工作

網路是無限化的，也是無窮大的，所以企業都會注重電商，也會進入電商獲取市場份額

H. 誠信機制建設在電子商務發展中的重要意義

世界上完美的東西幾乎抄是沒有的，互聯網也一樣。現存的互聯網各種模式都不太完善，電子商務前幾年沒有快速發展是因為其不完善程度更高，具體而言主要是寬頻、ＰＣ等基礎設施不完善，還有社會層面上的誠信等方面的不完善。有問題是正常的，沒有問題也就意味著這個行業沒有發展機會了。 要解決這些困難，只有通過電子商務本身的發展慢慢解決。電子商務的發展歷史表明有創新能力的公司發展起來後，這個行業存在的問題會隨之慢慢解決。當年「８８４８」崛起時推動了很多問題的解決，現在包括阿里巴巴等電子商務公司也解決了很多問題。馬雲說阿里巴巴將在３至５年內投入１００億資金加大在電子商務產業鏈方面的投資。這些投資將解決電子商務發展中面臨的許多問題。 當然，電子商務基礎性的東西不是一下子就能解決的。但我相信每兩三年電子商務就會有一個比較明顯的突破，尤其是阿里巴巴上市後，會有非常大的突破，包括一些商業模式上的突破。例如義烏商業網，它的模式和阿里巴巴不同，和淘寶不同，和亞馬遜也不同。電子商務找准了切入點還是很有機會的。

I. 論電子商務的發展及影響的選題背景與意義

一、論文選題背景及意義

醫葯在全世界范圍來說，可以算作是一個前景無限的朝陽產業，它是產業經濟中永不寂寞的熱點。中國作為全球幾個屈指可數的大市場之一，早已映人世界跨國公司的眼簾，特別是中國今後進入WTO以後，中國的醫葯市場更將成為國外公司爭奪的主要對象。在這種背景下，我國的各醫葯企業應該如何應戰？一個就是走聯合發展的道路，擴大自身的競爭能力；另外一個就是運用先進的科技手段，完善和更新固有的商業模式，走集約化發展的道路。

當前，網路化和全球化已成為不可抗拒的世界潮流。伴隨著網路技術的迅速發展，信息的處理和傳遞突破了時間和地域的局限，信息作為一項產業也隨之得到迅速發展，它對葯品生產、銷售領域產生的影響也是顯而易見的。美國最具權威的《財富》雜志評論，醫葯電子商務是一種看漲產業。制葯產業與信息產業的結合，其前途光明，並能顯示出其優勢地位。全球性的醫葯電子商務市場的急速發展，激發了國內同業的創業熱情。

那麼把葯品和電子商務有效的結合起來，對葯品電子商務的監管正是此論文題目的直接目的。通過對葯品與電子商務的比較研究，發展有形市場與無形市場及虛擬市場與實物流通市場相結合的電子商務，把我國醫葯信息化建設推向新的高度，為我國醫葯事業的信息化和現代化作出更大貢獻。

二、初步見解

"醫院只需坐在電腦前下單子，廠商只需坐在電腦前接單子，不必派醫院代表奔波於醫院之間，也不受地域、時間限制，供求雙方都可在網上觀察動態行情走勢；尋價、競價過程都將在網上進行，實現透明化。這必將大大壓縮流通成本，終將使葯價趨於合理，並有效改變目前葯品銷售渠道的混亂狀況。"可以這樣去描述理想的葯品電子商務模式。然而，理想與現實之間有多遠？實施電子商務是醫葯流通體制的一項改革，必然造成利益的重新分配，這是推行過程中的困難之一，但不可否認這是一個趨勢。 醫院冷靜面對、轉變意，政府相關政策力度加強，培養積極的人文環境。互聯網以及電子商務只是企業商務活動的一個工具，在合適的范圍內它能夠節約成本、提高效率、增加銷售，但是它不會給一個企業帶來本質的變化，不可能把企業的商務活動全部代替。電子商務的發展，對加速信息傳播有著重要作用。應該更多地做一些信息交流方面的工作，彌補由於信息不對稱帶來的決策失誤，如果能夠實現生產、批發、零售、使用和服務幾個環節的信息共享，將會是較為理想的狀態。

對葯品電子商務的監管，是一項全新的課題，確實需要作深入的調查研究工作，拿出切實可行的監管辦法，使葯品電子商務有計劃、分步驟、健康有序地發展。

葯品電子商務與傳統醫葯流通模式不同之處在於前者是通過網上的虛擬市場來實現交易。因而對葯品電子商務的監管，必須從電子商務服務提供商或叫互聯網信息服務者(ICP)入手進行管理。

首先應該建立市場准入制度。ICP雖然不能直接參與葯品經營活動，但它通過提供信息服務和技術支持，在葯品交易過程中發揮了樞紐作用。根據國家對葯品特殊管理的要求，在申辦葯品ICP信息服務業務經營許可證之前，必須首先取得國家主管部門的批准。基本條件除了應該有較強的技術力量和為用戶提供長期服務的能力外，關鍵崗位的工作人員還要具有一定的葯品專業知識，且有執業葯師負責網上咨詢，其行為必須嚴格遵守現行的葯品監管法律、法規。

第二要建立分級責任制。醫葯企業上網開展葯品電子商務，要向電子商務服務提供者提供真實的資料，包括企業的合法證照，產品的合法身份和質量可靠性文件。企業要對提供資料的真實性負責。電子商務服務提供商對企業提供的資料進行書面審查，對審查失職要負責任。葯品監督管理部門的日常監管，除了依據有關法律法規對從事葯品電子商務的醫葯企業進行監督管理外，主要監管對象應是葯品電子商務服務提供商。

三是要建立葯品物流配送系統的質量保證制度。葯品電子商務的虛擬性，要求交易過程的每個環節，必須有更加嚴格的質量保證制度。其中葯品經營企業在葯品電子商務配送過程中，除了按傳統的流通模式實行質量保證承諾外，還應在包裝上標明醫葯公司或葯店的標簽和標記，並開具內容詳實的發票，以保證對葯品質量的跟蹤檢查。

四是要利用高科技手段來監控高科技經濟形式。要逐步建立網上識別系統，通過監視器24小時輪詢各網站品種信息，通過數字認識建立起企業和產品的各種資料庫，使監管數據化、系統化。

葯品電子商務是網路經濟條件下出現的新的商務模式，其技術含量高，法律關系復雜，再加上葯品的特殊性，國內外尚無有效的管理辦法，問題非常突出，因此，必須深入研究，採取積極慎重的態度，逐步推進。

三、國內外研究現狀分析

網際網路正以令世人矚目的速度迅猛發展，以其為代表的世界信息革命正在影響著人類生活的方方面面。有人這樣評價：網際網路是繼電視以來最大的宣傳輿論媒體；是繼電話以來最強有力和廉價的通訊工具；是繼圖書館以來最大的公共和專業信息庫；是繼咖啡館、會議室以來最流行的聚會交流場所；是未來最大的教育和娛樂載體；是未來各國經濟領域的最大投資項目和聚寶盆。

1995年7月，歷史悠久的英國醫學會雜志（BMJ）率先建立了計算機全球互聯網的資訊網（WWW）主頁，開啟了傳統印刷式醫學雜志邁入電子化網路化的新紀元。緊隨其後，一些世界著名醫學雜志，如美國醫學會雜志（JAMA）、加拿大醫學會雜志（CMAJ）、新英格蘭醫學雜志（NEJM）等相繼上網，為全世界的醫學研究人員與臨床醫師提供了最新最快的資訊園地。同時，為利用網際網路覆蓋面巨大、適時交流、快捷廉價等特性，世界上許多著名大醫院、醫葯研究機構、醫療器械和葯品生產廠家紛紛在網上建立了醫療服務、學術交流、廣告宣傳的計算機網路主頁。諸多發達國家的醫葯界早已看好這一最新技術，在網上形成了一個龐大?quot;醫葯網路空間"。

我國台灣省的醫葯界對此也十分重視。台灣《中華醫學雜志》〔Chinese Medical Journal (Taipei)〕與台北市榮民總醫院合作，於1996年3月2日正式上網，實現了雙語式（中、英文）電子版面。台灣省醫葯界對中葯的應用與研究，也因與網際網路技術結合，提出了"網路無國界，中醫服務全世界"的口號。

我國內地醫葯界對網際網路的利用雖處於起步狀態，但發展神速，現已有全國性綜合性醫葯信息網路國家衛生部主持、金衛網有限公司運行的金衛網，中國醫葯信息網，中國中醫葯信息系統，中醫葯信息網；中國醫療信息網，醫葯信息廣場，中國醫葯信息網，醫學網址集錦等10餘家等。另外，上網的醫葯院校有中國醫科大學，北京醫科大學，上海、北京中醫葯大學和軍隊4所軍醫大學等30餘家。醫葯研究機構有中國醫學科學院葯物研究所，軍事醫學科學院，上海葯物研究院，遼寧省醫葯工業研究所等10餘家；醫葯企業有上海醫葯（集團）總公司，山東省醫葯公司，同仁堂制葯（集團）公司，石家莊、海南和浙江的制葯企業等10餘家。上網的總醫院軍隊有301、空軍、海軍、武警總醫院；北京、廣州、蘭州、南京軍區的總醫院等；地方有煤炭、首鋼等總醫院共10餘家；加之軍醫大學附屬院和地方各類醫院，總數已達150餘家；上網的葯劑科有沈陽軍區總醫院和北京協和醫院葯劑科。

以上上網的醫葯衛生信息網、醫療、科研、教學及企業單位，為醫院的葯學工作者提供了國內外巨大的醫葯學教學、科研和工作方面最系統最全面最及時成果、技術及先進經驗，可直接供葯學科學研究和實際工作中應用。尤其隨著市場經濟的進一步發展，所有的醫療機構正開始實行以成本核算為主要內容的改革。如能利用網際網路信息與市場發展同步，與世界進步接軌，無疑對提高科研、管理和實際工作水平，都具有非常現實的意義。

四、主要研究內容

1. Internet 葯學資源的開發與利用
2. Internet與葯學信息資源發展
3. Internet中的葯學信息資源及獲取方法
4. 互聯網與葯學
5. 建立葯學網站的意義及相關技術
6. 利用網際網路提高葯學研究與應用水平
7. 葯品電子商務
8. 葯品計算機網路化管理
9. 葯品電子商務的監管

五、論文特色及創新之處

研究步驟
1. 涉及調查表，調查樣本醫院情況；
2. 收集匯總資料；
3. 研究分析資料；
4. 確定論文題目；
5. 撰寫論文。