關於明確跨境電子商務檢驗檢疫工作指導

A. 國家對跨境電商有什麼政策支持

跨境電商零售進口過渡期後監管政策：我國將於2018年1月1日起採取跨境電商零售進口過渡期政策新的監管模式。經國務院批准，現階段將保持跨境電商零售進口監管模式總體穩定，對跨境電商零售進口商品暫按照個人物品監管。

中國電子商務研究中心主任曹磊認為，貿易的監管是最大的利好消息，也明確了對跨境電商零售進口商品暫按照個人物品監管。這也意味著從檢驗檢疫這塊已經為進口電商打開了一道「口子」。跨境電商零售進口的監管模式和措施還將繼續完善，對質量的監管和把控也會加強。

網路空間相對於物理空間來說是一個新空間，是一個由網址和密碼組成的虛擬但客觀存在的世界。網路空間獨特的價值標准和行為模式深刻地影響著跨境電子商務，使其不同於傳統的交易方式而呈現出自己的特點。

(1)關於明確跨境電子商務檢驗檢疫工作指導擴展閱讀：

針對上述問題，《國務院辦公廳轉發商務部等部門關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》提出了6項具體措施。

一是建立電子商務出口新型海關監管模式並進行專項統計，主要用以解決目前零售出口無法辦理海關監管統計的問題；

二是建立電子商務出口檢驗監管模式，主要用以解決電子商務出口無法辦理檢驗檢疫的問題。

三是支持企業正常收結匯，主要用以解決企業目前辦理出口收匯存在困難的問題；

四是鼓勵銀行機構和支付機構為跨境電子商務提供支付服務，主要用以解決支付服務配套環節比較薄弱的問題。

此外還實施適應電子商務出口的稅收政策，主要用以解決電子商務出口企業無法辦理出口退稅的問題；最後是建立電子商務出口信用體系，主要用以解決信用體系和市場秩序有待改善的問題。

B. 關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見的意見

關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見
（商務部、發展改革委、財政部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、外匯局）
發展跨境電子商務對於擴大國際市場份額、拓展外貿營銷網路、轉變外貿發展方式具有重要而深遠的意義。為加快我國跨境電子商務發展，支持跨境電子商務零售出口（以下簡稱電子商務出口），現提出如下意見：一、支持政策（一）確定電子商務出口經營主體（以下簡稱經營主體）。經營主體分為三類：一是自建跨境電子商務銷售平台的電子商務出口企業，二是利用第三方跨境電子商務平台開展電子商務出口的企業，三是為電子商務出口企業提供交易服務的跨境電子商務第三方平台。經營主體要按照現行規定辦理注冊、備案登記手續。在政策未實施地區注冊的電子商務企業可在政策實施地區被確認為經營主體。（二）建立電子商務出口新型海關監管模式並進行專項統計。海關對經營主體的出口商品進行集中監管，並採取清單核放、匯總申報的方式辦理通關手續，降低報關費用。經營主體可在網上提交相關電子文件，並在貨物實際出境後，按照外匯和稅務部門要求，向海關申請簽發報關單證明聯。將電子商務出口納入海關統計。（三）建立電子商務出口檢驗監管模式。對電子商務出口企業及其產品進行檢驗檢疫備案或准入管理，利用第三方檢驗鑒定機構進行產品質量安全的合格評定。實行全申報制度，以檢疫監管為主，一般工業製成品不再實行法檢。實施集中申報、集中辦理相關檢驗檢疫手續的便利措施。（四）支持電子商務出口企業正常收結匯。允許經營主體申請設立外匯賬戶，憑海關報關信息辦理貨物出口收結匯業務。加強對銀行和經營主體通過跨境電子商務收結匯的監管。（五）鼓勵銀行機構和支付機構為跨境電子商務提供支付服務。支付機構辦理電子商務外匯資金或人民幣資金跨境支付業務，應分別向國家外匯管理局和中國人民銀行申請並按照支付機構有關管理政策執行。完善跨境電子支付、清算、結算服務體系，切實加強對銀行機構和支付機構跨境支付業務的監管力度。（六）實施適應電子商務出口的稅收政策。對符合條件的電子商務出口貨物實行增值稅和消費稅免稅或退稅政策，具體辦法由財政部和稅務總局商有關部門另行制訂。（七）建立電子商務出口信用體系。嚴肅查處商業欺詐，打擊侵犯知識產權和銷售假冒偽劣產品等行為，不斷完善電子商務出口信用體系建設。二、實施要求（一）自本意見發布之日起，在已開展跨境貿易電子商務通關服務試點的上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等5個城市試行上述政策。自2013年10月1日起，上述政策在全國有條件的地區實施。（二）有關地方人民政府應制訂發展跨境電子商務擴大出口的實施方案，並切實履行指導、督查和監管責任，對實施過程中出現的問題做到早發現、早處理、早上報。要積極引導經營主體堅持以質取勝，注重培育品牌；依託電子口岸平台，建立涵蓋經營主體和電子商務出口全流程的綜合管理系統，實現商務、海關、國稅、工商、檢驗檢疫、外匯等部門信息共享；加強信用評價體系、商品質量監管體系、國際貿易風險預警防控體系和知識產權保護工作體系建設，確保電子商務出口健康可持續發展。（三）商務部、發展改革委、海關總署會同相關部門對政策實施進行指導，定期開展實施效果評估等工作，確保政策平穩實施並不斷完善。海關總署會同商務部、稅務總局、質檢總局、外匯局、發展改革委等部門加快跨境電子商務通關試點建設，加快電子口岸結匯、退稅系統與大型電子商務平台的系統對接。三、其他事項（一）本意見所指跨境電子商務零售出口是指我國出口企業通過互聯網向境外零售商品，主要以郵寄、快遞等形式送達的經營行為，即跨境電子商務的企業對消費者出口。（二）我國出口企業與外國批發商和零售商通過互聯網線上進行產品展示和交易，線下按一般貿易等方式完成的貨物出口，即跨境電子商務的企業對企業出口，本質上仍屬傳統貿易，仍按照現行有關貿易政策執行。跨境電子商務進口有關政策另行研究。

C. 我國有關跨境電商發展政策有哪些

一、支持國內企業更好地利用電子商務開展對外貿易。加快建立適應跨境電子商務特點的政策體系和監管體系，提高貿易各環節便利化水平。鼓勵企業間貿易盡快實現全程在線交易，不斷擴大可交易商品范圍。

支持跨境電子商務零售出口企業加強與境外企業合作，通過規范的「海外倉」、體驗店和配送網店等模式，融入境外零售體系，逐步實現經營規范化、管理專業化、物流生產集約化和監管科學化。通過跨境電子商務，合理增加消費品進口。

二、鼓勵有實力的企業做大做強。培育一批影響力較大的公共平台，為更多國內外企業溝通、洽談提供優質服務；培育一批競爭力較強的外貿綜合服務企業，為跨境電子商務企業提供全面配套支持；培育一批知名度較高的自建平台，鼓勵企業利用自建平台加快品牌培育，拓展營銷渠道。鼓勵國內企業與境外電子商務企業強強聯合。

三、優化配套的海關監管措施。在總結前期試點工作基礎上，進一步完善跨境電子商務進出境貨物、物品管理模式，優化跨境電子商務海關進出口通關作業流程。研究跨境電子商務出口商品簡化歸類的可行性，完善跨境電子商務統計制度。

四、完善檢驗檢疫監管政策措施。對跨境電子商務進出口商品實施集中申報、集中查驗、集中放行等便利措施。加強跨境電子商務質量安全監管，對跨境電子商務經營主體及商品實施備案管理制度，突出經營企業質量安全主體責任，開展商品質量安全風險監管。進境商品應當符合我國法律法規和標准要求，對違反生物安全和其他相關規定的行為要依法查處。

五、明確規范進出口稅收政策。繼續落實現行跨境電子商務零售出口貨物增值稅、消費稅退稅或免稅政策。關於跨境電子商務零售進口稅收政策，由財政部按照有利於拉動國內消費、公平競爭、促進發展和加強進口稅收管理的原則，會同海關總署、稅務總局另行制訂。

六、完善電子商務支付結算管理。穩妥推進支付機構跨境外匯支付業務試點。鼓勵境內銀行、支付機構依法合規開展跨境電子支付業務，滿足境內外企業及個人跨境電子支付需要。推動跨境電子商務活動中使用人民幣計價結算。支持境內銀行卡清算機構拓展境外業務。加強對電子商務大額在線交易的監測，防範金融風險。加強跨境支付國內與國際監管合作，推動建立合作監管機制和信息共享機制。

七、提供積極財政金融支持。鼓勵傳統製造和商貿流通企業利用跨境電子商務平台開拓國際市場。利用現有財政政策，對符合條件的跨境電子商務企業走出去重點項目給予必要的資金支持。為跨境電子商務提供適合的信用保險服務。向跨境電子商務外貿綜合服務企業提供有效的融資、保險支持。

八、建設綜合服務體系。支持各地創新發展跨境電子商務，引導本地跨境電子商務產業向規模化、標准化、集群化、規范化方向發展。鼓勵外貿綜合服務企業為跨境電子商務企業提供通關、物流、倉儲、融資等全方位服務。支持企業建立全球物流供應鏈和境外物流服務體系。充分發揮各駐外經商機構作用，為企業開展跨境電子商務提供信息服務和必要的協助。

九、規范跨境電子商務經營行為。加強誠信體系建設，完善信用評估機制，實現各監管部門信息互換、監管互認、執法互助，構建跨境電子商務交易保障體系。推動建立針對跨境電子商務交易的風險防範和預警機制，健全消費者權益保護和售後服務制度。

引導跨境電子商務主體規范經營行為，承擔質量安全主體責任，營造公平競爭的市場環境。加強執法監管，加大知識產權保護力度，堅決打擊跨境電子商務中出現的各種違法侵權行為。通過有效措施，努力實現跨境電子商務在發展中逐步規范、在規范中健康發展。

D. 1.跨境電商是什麼

跨境電商，是指不同國境地域的交易主體之間，以電子商務的方式達成交易(在線訂購、支付結算，並通過跨境物流遞送商品，清關，最終送達，完成交易的一種國際商業活動。）
簡單理解：
1、從國內進貨，通過利潤空間加價，利用線上交易平台把貨賣給外國人。
2、從國外采購，利用線上交易平台下單，通過物流清關等運回國內買賣。

E. 跨境電商國家支持嗎

來源中商情報網訊：隨著經濟全球化的發展，世界各國之間的貿易往來專越來越頻繁，跨境電屬商已然成為時代的主題。消費者足不出戶，就能輕松「全球購」，享受來自世界各地的優質產品。隨著我國開放的大門越開越大，相關部門陸續出台實質性的利好政策，再加上《電商法》的保駕護航，我國跨境電商行業得以快速發展。

中商產業研究院整理的跨境電商行業最新政策匯總一覽見下圖：

可以直觀的反映出國家對跨境電商發展的支持。

F. 跨境電商，檢驗檢疫怎麼過

該平台通過信息化手段，能全面掌握進境郵件快件的所有數據，自動判別哪些專物品是國家禁止進境的屬，哪些物品風險較高需檢驗檢疫重點監管，實現監管智能化；同時，能自動布控，確定現場哪些包裹被抽中需進一步查驗，使查驗更科學、精準；此外，能通過電子信息傳遞各種指令，促進信息共享，實現通關各環節的無縫銜接。
據悉，跨境電子商務入境貨物大部分以郵件、快件的形式送達，攜帶有害生物入境的風險較高，是檢驗檢疫的重點。

G. 跨境電子商務，國家出台了哪些政策

根據《關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》：

（一）確定電子商務出口經營主體（以下簡稱經營主體）。經營主體分為三類：

一是自建跨境電子商務銷售平台的電子商務出口企業。

二是利用第三方跨境電子商務平台開展電子商務出口的企業。

三是為電子商務出口企業提供交易服務的跨境電子商務第三方平台。經營主體要按照現行規定辦理注冊、備案登記手續。在政策未實施地區注冊的電子商務企業可在政策實施地區被確認為經營主體。

（二）建立電子商務出口新型海關監管模式並進行專項統計。海關對經營主體的出口商品進行集中監管，並採取清單核放、匯總申報的方式辦理通關手續，降低報關費用。

經營主體可在網上提交相關電子文件，並在貨物實際出境後，按照外匯和稅務部門要求，向海關申請簽發報關單證明聯。將電子商務出口納入海關統計。

（三）建立電子商務出口檢驗監管模式。對電子商務出口企業及其產品進行檢驗檢疫備案或准入管理，利用第三方檢驗鑒定機構進行產品質量安全的合格評定。

實行全申報制度，以檢疫監管為主，一般工業製成品不再實行法檢。實施集中申報、集中辦理相關檢驗檢疫手續的便利措施。

（四）支持電子商務出口企業正常收結匯。允許經營主體申請設立外匯賬戶，憑海關報關信息辦理貨物出口收結匯業務。加強對銀行和經營主體通過跨境電子商務收結匯的監管。

（五）鼓勵銀行機構和支付機構為跨境電子商務提供支付服務。支付機構辦理電子商務外匯資金或人民幣資金跨境支付業務。

應分別向國家外匯管理局和中國人民銀行申請並按照支付機構有關管理政策執行。完善跨境電子支付、清算、結算服務體系，切實加強對銀行機構和支付機構跨境支付業務的監管力度。

（六）實施適應電子商務出口的稅收政策。對符合條件的電子商務出口貨物實行增值稅和消費稅免稅或退稅政策，具體辦法由財政部和稅務總局商有關部門另行制訂。

（七）建立電子商務出口信用體系。嚴肅查處商業欺詐，打擊侵犯知識產權和銷售假冒偽劣產品等行為，不斷完善電子商務出口信用體系建設。

(7)關於明確跨境電子商務檢驗檢疫工作指導擴展閱讀：

《關於促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》：

2015年6月國務院辦公廳印發《關於促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》指出，近年來我國跨境電子商務快速發展，已經形成了一定的產業集群和交易規模。

支持跨境電子商務發展，有利於用「互聯網+外貿」實現優進優出，發揮我國製造業大國優勢，擴大海外營銷渠道；有利於增加就業，推進大眾創業、萬眾創新，打造新的經濟增長點。

有利於加快實施共建「一帶一路」等國家戰略，推動開放型經濟發展升級。針對制約跨境電子商務發展的問題。

有必要加快建立適應其特點的政策體系和監管體系，營造更加便利的發展環境，促進跨境電子商務健康快速發展。

《意見》體現了「在發展中規范，在規范中發展」的總體原則，明確了跨境電子商務的主要發展目標，既普遍支持國內企業利用電子商務開展對外貿易，又突出重點。

鼓勵有實力的企業做大做強。特別是提出要培育一批公共平台、外貿綜合服務企業和自建平台，並鼓勵國內企業與境外電子商務企業強強聯合。

《意見》提出了五個方面的支持措施：

一是優化海關監管措施，進一步完善跨境電子商務進出境貨物、物品管理模式，優化跨境電子商務海關進出口通關作業流程。

二是完善檢驗檢疫監管政策措施，對跨境電子商務進出口商品實施集中申報、查驗和放行，對跨境電子商務經營主體及商品實施備案管理制度。

三是明確規范進出口稅收政策，繼續落實現行跨境電子商務零售出口稅收政策，按照有利於拉動國內消費、公平競爭、促進發展和加強進口稅收管理的原則，制訂跨境電子商務零售進口稅收政策。

四是完善電子商務支付結算管理，穩妥推進支付機構跨境外匯支付業務試點，鼓勵境內銀行、支付機構依法合規開展跨境電子支付業務。

五是提供財政金融支持，對跨境電子商務企業走出去重點項目給予必要資金支持，為跨境電子商務提供適合的信用保險服務。向跨境電子商務外貿綜合服務企業提供有效的融資、保險支持。

H. 最新鼓勵發展跨境電商的三條規定是什麼

第七十一條國家促進跨境電子商務發展，建立健全適應跨境電子商務特點的海關、稅收、進版出境檢權驗檢疫、支付結算等管理制度，提高跨境電子商務各環節便利化水平，支持跨境電子商務平台經營者等為跨境電子商務提供倉儲物流、報關、報檢等服務。

國家支持小型微型企業從事跨境電子商務。

第七十二條國家進出口管理部門應當推進跨境電子商務海關申報、納稅、檢驗檢疫等環節的綜合服務和監管體系建設，優化監管流程，推動實現信息共享、監管互認、執法互助，提高跨境電子商務服務和監管效率。跨境電子商務經營者可以憑電子單證向國家進出口管理部門辦理有關手續。

第七十三條國家推動建立與不同國家、地區之間跨境電子商務的交流合作，參與電子商務國際規則的制定，促進電子簽名、電子身份等國際互認。國家推動建立與不同國家、地區之間的跨境電子商務爭議解決機制。