電子商務信用認證規則

1. 電子商務信用認證規則的規則

據了解，認證規則採用了一整套「簡潔而嚴格的認證程序」來保證認證結果的公正性。首先是申報階段，認證企業首先需向中國商務信用平台遞交全面詳細的申報材料，申報獲得備案後即進入審核階段。在該階段，中國商務信用平台將針對網站及企業商務信用進行全面評測。
該規則的信用認證結果由信用等級和信用額度組成，信用等級是根據認證對象的信用分值確定的，信用分值由認證對象的規模、服務能力、信用記錄等幾個方面決定。信用等級反映了認證對象的履約能力和商務信用狀況，從高至低依次分為優秀、良好、合格、不良、損失。
信用額度是根據認證對象的信用分值和資產狀況來決定，是反映認證對象償付能力的主要指標。也是認證對象信用保障能力的體現，是認證規則的最大亮點。針對最近火熱的團購網站模式，中國商務信用平台負責人張閣表示，「團購網站將是信用認證的首要對象，通過信用認證進行分類監管，引導市場優勝劣汰。」

2. 電子商務信用方面的法律法規文件有哪些

2004年8月28日，十屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了《中華人民共和國電子簽名法》，於2005年4月1日起施行。《電子簽名法》首次賦予可靠電子簽名與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力，並明確了電子認證服務的市場准入制度。

2004年年底，在國務院辦公廳信息化領導小組第四次會議上，通過了《關於加快電子商務發展的若干意見》。意見闡明了發展電子商務對我國國民經濟和社會發展的重要作用，提出了加快電子商務發展的指導思想和基本原則，還提出了一系列促進電子商務發展的具體措施。

2005年3月31日，國家密碼管理密碼管理局頒布了《電子認證服務密碼管理辦法》。

2005年4月18日，中國電子商務協會政策法律委員會組織有關企業起草《網上交易平台服務自律規范》正式對外發布。

2005年6月，央行發布了《支付清算組織管理辦法》(徵求意見稿)。

2005年10月26日，中國人民銀行發布了《電子支付指引(第一號)》，意在規范電子支付業務，規范支付風險，保證資金安全，維護銀行及其客戶在電子支付活動中的合法權益，促進電子支付業務健康發展。

2006年頒布的《中華人民共和國第十一個五年規劃》將「積極發展電子商務」作為一項重要的任務提出來。強調「建立健全電子商務基礎設施、法律環境、信用和安全認證體系，建設安全、便捷的在線支付服務平台」。

2006年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布了《2006——2020年國家信息化發展戰略》。

2006年6月，商務部公布了《中華人民共和國商務部關於網上交易的指導意見》(徵求意見稿)，有效的避免了網上交易面臨的交易的安全性問題。

2007年3月6日，商務部發布了《關於網上交易的指導意見(暫行)》。其目的是為了貫徹國務院辦公廳《關於加快電子商務發展的若干意見》文件精神，推動網上交易健康發展，逐步規范網上交易行為，幫助和鼓勵網上交易各參與方開展網上交易，警惕和防範交易風險。

2007年6月，國家發展和改革委員會、國務院信息化工作辦公室聯合發布我國首部《電子商務發展「十一五」規劃》

2007年12月17日，國家商務信息化的主管部門商務部公布了《商務部關於促進電子商務規范發展的意見》。該意見出台的目的在於，希望能夠促進電子商務規范發展，引導交易參與方規范各類市場行為，是防範市場風險、化解交易矛盾、促進電子商務健康發展。

2008年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發的《國民經濟和社會發展信息化「十一五」規劃》提出，要放寬市場准入，加強政策引導，鼓勵社會資金參與信息化建設。營造良好的財稅政策環境，鼓勵社會資金投向信息資源公益性開發以及公共信息服務平台建設。進一步完善對信息服務領域的各項扶持政策。

2008年04月24，為規范網上交易行為，促進電子商務持續健康發展，國家商務部起草了《電子商務模式范》和《網路購物服務規范》。

2008年，加大對電子商務的監管力度，北京工商局出台了《關於貫徹落實<北京市信息化促進條例>加強電子商務監督管理意見》，並有望被工商部門今後逐步在全國推行。

2009年4月，央行、銀監會、公安部和國家工商總局聯合發布的《關於加強銀行卡安全管理預防和打擊銀行卡犯罪的通知》的出台。《通知》被視為是在為牌照發放預熱。這似乎預示著國家監管部門開始真正著手加強對於第三方支付企業的監管力度。

3. 電子商務信用方面的法律法規文件有哪些

電子商務信用方面的法律，是調整以電訊為交易手段而形成的交易形式所引起的回商事關系的法律規答范體系。電子商務法是一個非常龐雜的法律體系，涉及許多領域，既包括傳統的民法領域，又有新的領域如電子簽字法、電子認證法等，這些法律規范總體上屬於商法的范疇。

4. 中國團購網站的發展史

團寶網是國內開展Groupon模式的團購網站，是中國Groupon模式的開創者和引領者，為國內團購企業樹立了良好的服務標桿。其服務主要是向會員每天限時提供一款超低折扣的團購服務項目，會員根據喜好可以以較低的價格在線團購到這些服務。 團寶網2010年3月上線，運用總部加地方分公司為輻射中心的全國網路服務模式，現已全面覆蓋全國300多座城市，遠遠超過同行業網站。 ■ 團購 團購就是團體購物，指的是認識的或者不認識的消費者聯合起來，來加大與商家的談判能力，以求得最優價格的一種購物方式。根據薄利多銷、量大價優的原理，商家可以給出低於零售價格的團購折扣和單獨購買得不到的優質服務。 團購商業模式價值鏈條基於傳統廣告模式，但是手段和效果又區別於傳統廣告模式。傳統廣告就是商家把自己產品和服務通過傳統媒體傳播給大眾群體，藉此從大眾中去發現和影響那些具有消費意願的個人或團體同時引導其來消費。而團購的區別在於商家利用團購的平台和信息渠道把自己產品和服務直接推送到最有潛在消費需求的消費者面前，當消費者前來消費時候，商家通過優惠等手段，犧牲部分收益而直接讓利給消費者，在已經達到傳統廣告所需要的廣告效果以後，犧牲部分現實收益作為廣告費用，而得到實惠的是最終消費者。 因此團購具有的明顯優勢特徵具有以下六點：第一，商家省去廣告組織、製作、傳播等過程，大大節省了廣告成本；第二，精準傳播到有潛在消費需求的群體面前，不進行無效傳播，節省傳播成本；第三，商家對前來消費的群體實現打折讓利，優惠讓利建立在前來消費的人數基礎上，是切切實實的按照效果付費，沒效果無支出；第四，消費時再讓利，商家是一種後付費的廣告形式；第五，商家非現金支付廣告；第六，消費者最終獲得實惠。 團寶網緊緊把握團購模式核心原則，最高效的服務於商家，最大利益讓利給消費者，上線以來受到了大量消費者追捧。截止到2011年3月初已經覆蓋全國368座城市，這些城市消費者每天可以從團寶網獲得超低價的精品消費，包括餐廳、酒吧、KTV、SPA、美發、美容、健身等。

5. 商務部研究院信用評級與認證中心是一個什麼性質的機構

歸屬於國家商務部的，是一個處級單位，直接規商務部研究院管理。

是國家直接撥款的全額事業單位。

信用評級與認證中心的職能：

信用評級職能。對各類商貿流通、製造業企業、上市公司、各協會會員企業及其他申請信用評級的企業進行信用評級，跟蹤中國重要行業企業信用等級變化趨勢，並進行定期或不定期的發布。

信用認證職能。按照國家有關法規和技術標准，制定信用認證基本規范、認證規則和認證標志，開展電子商務領域的企業信用認證及其他類型的信用認證工作。

企業財務風險預警職能。依託信用評級技術，開發各行業企業破產預警模型，開展企業財務風險預警分析咨詢工作。

(5)電子商務信用認證規則擴展閱讀：

職責介紹

(一)擬訂國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略、政策，起草國內外貿易、外商投資、對外援助、對外投資和對外經濟合作的法律法規草案及制定部門規章，提出我國經濟貿易法規之間及其與國際經貿條約、協定之間的銜接意見，研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。

(二)負責推進流通產業結構調整，指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標准化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。

(三)擬訂國內貿易發展規劃，促進城鄉市場發展，研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策，指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作，推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網路工程。

(四)承擔牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序工作的責任，擬訂規范市場運行、流通秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台，按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。

(五)承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作，按有關規定對成品油流通進行監督管理。

6. 電子商務信用認證規則的介紹

2010年9月29日，由商務部中國國際電子商務中心制定的我國首個《電子商務信用認證規則》（ 以下簡稱《認證規則》）已進入第五輪徵求意見階段。據悉，該規則將在10月底發布並試行，預計今年將組織兩批電子商務網站的認證。

7. 如何建設中國電子商務的信用體系

1、中國電子商務信用體系現狀

當前全球電子商務發展正處於飛速發展時期，中國亦是如此。網路技術對經濟活動帶來的深刻影響已經不可逆轉，電子商務以自身獨特的魅力正在逐步改變著傳統的交易方式。問題在於即使技術上電子商務能夠贏利，為什麼實際交易中能夠實現盈利的電子商務網站卻少之又少？究竟是什麼原因阻礙了電子商務的交易，影響中國電子商務發展的路障有哪些？我們認為，經濟活動中的低信任度無疑是困擾當前中國電子商務發展的一個路障，與傳統商務的信用問題相比，電子商務信用問題尤為突出。在電子商務全球化的發展趨勢中，電子商務交易的信用危機也悄然襲來，虛假交易、假冒行為、合同詐騙、網上拍賣哄抬標的、侵犯消費者合法權益等各種違法違規行為屢屢發生，這些現象在很大程度上制約了我國電子商務快速、健康的發展。

假交易、合同詐騙、網上拍賣哄抬標的、侵犯消費者合法權益等各種違法違規行為屢屢發生，由此引發了我國電子商務，特別是B2C發展的信用危機。許多網上購物者抱怨說不能按時收到所購商品，即使收到也是質量次等的、仿冒的、過期的甚至根本就不是自己原本想要購買的商品，卻也無可奈何。假「工商銀行」事件更是猶如當頭棒喝，令人霧里看花，真假難辨。

據《中國電子商務誠信狀況調查》顯示，有23.5%的企業和26.34%的個人認為電子商務最讓人擔心的是誠信問題，具體表現在產品質量、售後服務及廠商信用得不到保障，安全性得不到保障以及網上提供的信息不可靠等。信用問題一直是困擾網路用戶進行網上交易的最大問題。由此可見，信用危機已經成為電子商務發展中最大的瓶頸，要使我國電子商務健康、有序地發展，必須加快誠信方面的建設。

2、我國電子商務發展信用問題的來源

信用問題是人類社會長期存在的一個問題，涉及到社會生活的方方面面。良好的信用狀況是社會穩定和經濟發展的重要保障。中國自古以來就是一個講求誠信的國家，講求誠信已成為人們的共識。但是，在商品經濟的時代，中國的社會信用體系出現了嚴重的缺失。信用機制的嚴重缺位，導致當前各類信用問題極為突出。毒米事件、毒油事件、殺熟現象屢屢發生，社會誠信幾乎降到了歷史最低點。這其中既有人們道德品質缺失的原因，也有社會信用體系缺乏，法制建設落後的原因。

相對於傳統經濟社會的信用缺失，基於互聯網虛擬技術的電子商務信用問題則更為嚴重。互聯網的出現，導致時間和空間分離程度大大加劇，匿名性、虛擬社會大量出現，由此加速了從「熟人社會」轉變到「陌生人社會」的進程，在此過程中，出現了很多獨特的網路信用問題。互聯網對信息不對稱性最大的影響是，網路交易的虛擬平台使交易雙方無法直接見面，這種空間上的分離使得虛假身份很難識別，網路欺詐、欺騙行為很容易滋生。而最常見的就是由賣方製造虛假身份欺騙處於信息不對稱劣勢的買方。在中國，互聯網的開放性加上傳統立法方面的滯後性，使得這方面的問題更加突出。網下的虛假身份迫使中國的銀行不得不推行實名制，至於網上的虛假身份和虛假信息，目前則沒有任何有效的法律機制來加以約束。

3、電子商務信用與傳統交易方式信用的區別

以互聯網為媒介的交易手段是電子商務的最基本特徵。在此之前，面對面的交易方式一直在傳統商務中占絕對的主導地位，也是人們最習以為常的交易方式。所以，電子商務的出現首先是對消費習慣、乃至生活習慣的一個挑戰。

網路上的信用程度由以下幾個因素決定：1、交易者最初進行電子商務時所獲取的交易信用經驗；2、針對所有參與者而界定的清晰、明確的交易角色與交易流程；3、參與者對電子商務切合實際的預期。

以互聯網為媒介的電子商務與傳統商務的主要區別有兩點：第一，商品識別上的差異。電子商務中在決定購買某一商品時，買家所能獲取的商品信息只能來自網上的文字描述和照片，而無法親眼查看和親手觸摸，使得買方很容易懷疑他拿到手的商品會不會不是他看到的，或他真正想要的那種商品，因而對電子商務交易產生不信任心理。除非那些可以高度標准化的商品，例如書和唱片，才可能超越商品識別的差異，成為網上的暢銷品；第二，支付手段上的差異。電子交易不可能一手交錢一手交貨，一定存在一個時間差。如果先付錢後交貨的話，買方就有可能不信任賣方；如果先交貨後付錢的話，賣方就有可能不信任買方。這種情形在電子商務出現以前也存在，但區別在於，由於互聯網的開放性，電子商務中買方和賣方幾乎都是從不見面的、甚至匿名的人，而不象在傳統交易關系中通過面對面的接觸，買方和賣方可能建立起長期的合作夥伴關系，信任度也容易提高。這樣就給電子商務信用提出了一個很大的問題。

三、現階段中國電子商務信用體系建設的成功案例

本文認為，目前我國電子商務的信用狀況非常復雜，很難一概而論。不同的交易模式(比如B2C、B2B、C2C)、不同的行業特性、不同的網下信用特徵，會反映出不同的電子商務信用問題。我們以B2B的傑出代表——阿里巴巴為例，來探討一下B2B企業如何應對網上交易的信用問題。

阿里巴巴是目前國內最有影響力的B2B網站之一，我們著重分析一下它是如何解決B2B的信用認證問題。阿里巴巴在其國際站上早就開始試行「誠信通」服務，並於2002年3月10日起正式在阿里巴巴中國網站全面推行「誠信通」會員服務。誠信通的原理是為每個使用該項服務的企業建立網上信用檔案，內容包括A&V認證(Authentication & Verification)、證書與榮譽、業務夥伴推薦、反饋中心、阿里活動記錄五項。其中，A&V認證由阿里巴巴的合作夥伴、著名的資信機構鄧百氏、澳美資訊、華夏信用等進行實地考查得出；業務夥伴推薦列出曾與該會員合作的企業及其聯系方式，供其它企業參考；反饋中心記錄貿易夥伴的客觀評價；阿里活動記錄忠實地記載會員在阿里巴巴的所有行為。

誠信通檔案是進入阿里巴巴互動互信貿易社區的通行證。只有經過第三方資格認證的誠信通會員才能獲得通行證，進入阿里巴巴誠信通貿易社區。通過網上信用活檔案服務--誠信通服務，以大大低於傳統方式的成本展示您的信用和企業形象，贏得信任；同時，對等地查閱其他誠信通會員的檔案，方便快捷了解他人信用，幫客戶大幅度縮減網路商務夥伴篩選時大量的詢問、調查和探知工作帶來的時間、人力、財力成本，迅速選擇真實可信的貿易夥伴進入實質業務洽談。

誠信通不是單單展示信用。它將建立信用與展示產品緊密結合，在建立的過程中獲得展示，在展示的過程中積累信用，二者相輔相成,為企業的網上貿易提供鮮活的、真實、持續、高價值的參考。同時，作為誠信通會員，您才有權查看供應商的誠信通檔案，從第三方認證信息、資信參考人、會員評價、阿里活動記錄公司的證書與榮譽多角度、多方面的了解對方，幫助您以低成本進行第一步的篩選，快速進入實質交易。

通過以上的分析可以看出，「誠信通」的最大特點是把網下認證同網上信用評價兩種手段結合了起來。阿里巴巴通過尋求與資深信用服務公司如鄧百氏、澳美資訊、華夏信用等合作，對它的用戶企業進行認證，並向用戶收取服務費。阿里巴巴比較聰明的一點是，把建立信用與展示產品等增值服務結合起來，讓會員不再把建立自己的信用看成一種負擔，而是一種有價的資本,因此「誠信通」推出以後並沒有象媒體所擔心的跑掉大量用戶，反而有很多大用戶選擇了這項服務。這種信息的便利性、關聯性、有償性通過互聯網得到了很好的體現，使得電子商務信用環境比傳統商務信用環境得到了改善。

四、我國電子商務信用體系的構建

阿里巴巴的成功案例為我們提供了一個很好的信用體系搭建設想，即在現階段中國法制建設欠缺、社會誠信水平低下的情況下，通過電子商務技術以及認證手段的創新，仍然能夠在一點程度上解決電子商務信用體系落後的問題。

由此，我們得出了以下延伸思考：首先，建立健全網路銷售商的認證力度。認證中心是一個負責發放和管理數字證書的權威機構，它是對交易雙方進行身份認證的機構。通過認證中心的認證，可以確保交易活動的安全性，以及經銷商身份的合法性。讓那些無銷售資格的經銷商不能進行網路銷售，確保客戶的利益不受到侵害。建立類似於誠信通的線上與線下相結合的評價體系，通過對網上客戶進行信用評級，與第三方信用機構合作，共同對網上交易主體進行監督。其次，經銷商應提高所售產品以及自身的透明度。經銷商在網站上銷售商品時，應盡量提高所售商品的透明度以及對自身的介紹，這主要是針對電子商務活動的特殊性而言的。由於顧客對自己所要購買的商品沒有直接的認識，只能通過網站的商品圖片和商品描述來感覺。針對這種特性，就需要經銷商在介紹商品的時候盡量細致貼切地描述商品的特徵，讓顧客最大限度的了解自己所要購買的商品。另外，經銷商還應當把企業的經營范圍等一系列特徵描述清晰，給客戶以信任感。商家應本著對消費者負責的原則，努力提高自己的誠信指數。

但是從長遠考慮，解決電子商務中的誠信危機要從建立電子商務的信用體系入手。信用體系的建設是一項極其龐大而復雜的系統工程，必須由政府、行業、企業、消費者以及傳媒各方通力合作，以法律為保障，採用科學的組織管理體系和先進的技術手段來實現。我認為，可以從一下方面來考慮：

1、建立完善的社會信用體系

電子商務作為一種新型的商務活動模式，它的每一次交易活動都要涉及到多方參與者，包括參與交易的雙方、電子商務網站、第三方物流公司、銀行、稅務部門、工商、公安以及其他機構，每個參與者都要承擔一定的信用責任。他們需要在一個完善的誠信環境下進行交易。因此，我認為國家應該盡快出台《信用信息公開法》、《隱私權法》、《消費信用保護法》等信用法律規范；同時建立相關信用管理機構：如行業誠信管理、信用中介機構管理、企業信用管理和消費信用管理等。尤為重要的是，在法律執行過程中建立失信懲戒機制，對有不良信用記錄的法人和自然人予以懲罰，加大失信行為的成本。

2、加強電子商務行業自律

電子商務行業的信用問題多發生在電子商務交易的主題即企業身上，因此，應該從行業自律入手，大力發展以行業協會為主體和會員單位為基礎的自律維權行業信用體系。同時，建立以企業風險管理為基礎、以信用中介為主體和市場運行為基礎的社會商務信用體系。加強電子商務行業自律，促進誠信經營遵守行業公約，恪守職業道德形成有效的誠信風險防控機制。

3、加強電子商務技術的開發和應用

建立完善的電子商務信用體系，必須依靠高科技手段，不斷加強網上安全認證技術的開發和應用，如數據挖掘技術的開發、信息安全技術的開發、信用系統數據平台建設。另外製訂政府信用相關數據和信息的採集、交換和存儲標准、電子簽名、CA認證等服務體系，為信用信息資源的整合和共享創造條件。特別要大力扶持社會化、專業化第三方信用中介機構。發達的第三方服務體系可以為中小企業電子商務系統的實際應用提供穩定和強有力的支持，使風險降到最低程度。

根據電子商務信用體系的研究，我認為，一個理想的信用體系應該是一座大廈，最上層是政府，負責信用立法與執法；第二層是行業協會，負責准入、評定、制訂游戲規則；第三層是中介機構，負責信用服務；第四層是企業與消費者。只有將這四層體系有機結合起來，構築一個完整的、行之有效的電子商務信用體系，才能夠從根本上解決電子商務信用缺失的問題。

8. 電子商務信用認證規則的試行

從商務部中國國際電子商務中心獲悉：我國首個《電子商務信用認證規則》將在2010年10月29日發布並試行，其認證對象分為電子商務網站和網店兩類。其中，目前備受關注的團購網站是此次信用認證的重點對象，同時，規則還包括了B2B、B2C等在內的電子商務平台網站及平台下的網路店鋪。
針對此前有報道說，「首次團購網站信用認證和評級工作結束，在遞交申請的300多家團購網站中，獲得首批信用認證資質的僅約20家」，中國商務信用平台工作人員表示這屬於誤解，目前送文申請的網站有300家左右，將會分批進行認證，首批信用認證的名單和數量還未最終確定。
中國國際電子商務中心又名商務部電子商務中心中國國際電子商務中心，又名的商務部電子商務中心。經查證，在商務部直屬事業單位里有電子商務中心單位存在，是中華人民共和國商務部信息化建設執行機構和技術支撐單位，肩負著國家信息化建設重點工程金關工程主幹網（中國國際電子商務網）的建設、運營、維護的使命，承擔著國家級電子商務國際合作與對外交流的重任，是聯合國貿易網路中國發展中心、APEC電子商務工商聯盟所在地，是現任泛亞電子商務聯盟輪值主席。以前叫外經貿部中國國際電子商務中心，馬雲於1997年-1999年 就職於外經貿部中國國際電子商務中心，開發外經貿部官方站點及網上中國商品交易市場，1999年，正式辭去公職，創辦阿里巴巴網站。

9. 電子商務信用認證規則的影響

據悉，《規則》的出台將對我國整個電子商務產業的健康發展建設產生深遠的影響。
近期來，國家相關部門加強了對電子商務業的監管。7月1日，《網路商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》正式實施，由國家工商總局頒布的這個《辦法》首次對網路商品交易及有關服務行為的全部過程和各個環節進行了規范。
商務部也在通過各種舉措規范電子商務業的發展。此前，商務部商貿服務司司長邸建凱表示，商務部對於電子商務和網購非常重視，將會有三個方面的舉措。一是通過完善流通領域電子商務發展的有關政策，支持傳統的流通企業和專業的網路購物企業進一步擴大網上銷售。二是准備在全國開展流通領域電子商務示範工作，選擇應用電子商務規范化水平高和代表性強的流通企業，研究推廣成熟運作的模式和優秀的解決方案，來帶動流通企業、特別是中小企業圍繞電子商務提高管理水平，進一步擴大消費。第三商務部已經出台了《電子商務模式規范》和《網路交易服務規范》，同時正在組織制定《網路購物商品配送服務規范》。希望通過這些行業標准進一步提高企業的管理水平、優化網上交易的市場環境，增強消費者的信心。