我國電子商務面臨的法規問題

1. 我國電子商務發展存在的問題

當前我國電子商務發展中存在的的主要問題有：
(1)、落後的信息化建設水平
最近幾年，即便我國全面加大對信息化基礎建設的投入，建設資金逐年遞增，但相對於歐美等發達國家，我國信息化建設仍處於較低的發展水平。當前我國許多企業在進行信息化建設和電子商務應用過程中，過分偏重於硬體建設和網路建設，而忽略了軟體建設和數據建設，甚至有些企業對數據建設有心無力。以上種種，對當今電子商務的快速發展起到較大的阻礙。
(2)、電子商務安全保密建設相對較弱
電子商務的安全建設包括計算機網路系統硬體和軟體的建設。電子商務作為一個開放的交易平台，為了保障交易雙方之間的誠信、平等以及交往信息的安全等，需要確保交易者身份的真實性、信息的完整性以及信息的保密性。而我國在電子商務的技術和信用體系建設上還不完善，交易中時常出現信譽問題。電腦黑客、病毒與各種手段的網上騙局、網上盜竊等也讓人猝不及防。這些電子商務中時常發生的篡改、信息破壞、身份識別、信息泄密等問題都造成了人們對電子商務信任的降低。
特別在電子商務支付與結算問題上，各個商業銀行一般都開通了自己的網上銀行業務並結合電子商務的發展提供了相應的服務，但由於我國目前在身份認證、數據加密、商用密碼、通訊安全控制措施等各種技術參數方面還沒有形成比較完善的國家標准，各個銀行在營業活動中所採用的網路平台並不統一，銀行與銀行之間的通訊、支付與結算也存在著這樣那樣的問題，這無疑增加了電子商務活動的交易風險。
(3)、電子商務稅務發展的滯後
隨著網上經營的急劇擴增，導致傳統貿易數量的縮小，而我國還沒有一個相對電子商務的稅務標准。作為商業發展中的一個新興模式，相應的稅務征管電子化還未建立。作為開放的網路市場，網上貿易無法有效掌控，致使出現大量的「征稅盲區」，造成稅收流失問題嚴重。怎樣解決電子商務中稅源監管，提高稅務稽查效率是我國政府當前主要面對的問題之一。
(4)、緩慢的物流配送管理建設
企業要想正常運營和可持續發展需要一套有效的物流管理體系作為保障。企業只有通過物質資料流入轉化和流出才完成整個的生產經營活動。由此可見，物流系統在企業整體經營活動秩序中起到至關重要的作用。然而對於我國電子商務的物流管理，卻還沒有建立起完善的全國性貨物配送體系，電子商務公司僅僅通過其內部建立效率低，規模小，平台分散的物流平台。致使物流狀況與電子商務交易所需的一整套物流服務要求無法契合。
(5)、不完善的法律法規
由於電子商務快速的國際化發展，使得產品、勞務和信息全球流動。國際化的互聯網電子商務平台運作中存在著諸如國際民事訴訟、知識產權、簽名認證、隱私權等法律風險。這就需要我國與時俱進，快速完善相關法律體系只有建立起完善的法律法規制度，才能使電子商務更加健康、壯大的發展起來。

2. 我國電子商務面臨的法律問題有哪些以及對策

合同問題，雙方通來過電子形式簽自訂合同，雙方發出邀約、承諾合同是否成立，是否生效，何時生效。
一般電子商務雙方不在同一地點，所以請在簽訂合同前確定對方的資信以及實力，保證對方有資格和你方交易。一般通過查看對方經營執照、法人身份證等文件來確定。
注意在簽訂合同的時候要約定如果將來發生糾紛的處理方式以及管轄法院。如果是涉外的電子商務最好約定採用中國法律，由中國法院受理。
違約行為要約定清楚，如果發生違約應當如何處理，以何種方式進行賠償。

3. 對於我國電子商務法律的看法

中國電子商務是大有前途的，但由於社會發展的不平衡以及對電子商務的一內些誤解，目前電子商務發容展顯得不成熟，電子商務法律嚴重滯後，沒有專門的電子商務法律出台，在司法實踐中都是用現有的法律對電子商務中出現的法律問題進行解釋、調節，有擴大解釋之嫌。同時由於立法部門缺乏懂電子商務及計算機又懂法律的人員，所以在立法上，法理解釋上都呈現了較大的差距。另外，由於對電子商務中出現的法律問題，有很多部門都有管理權，就形成了誰都可以管，但誰都管不了的局面，特別是誰都不知道應該怎麼管的問題。所以，應該盡快出台「中國電子商務法」以解決電子商務失控的局面。

4. 我國電子商務發展面臨十大障礙,開提報告

(1)商業模式缺乏創新

目前，我國電子商務處於對傳統商業模式和國外經營模式的抄襲、模仿的水平上，很少有結合我國國情的創新模式。從理論上講，與傳統商務對比，電子商務具有很多優越性。但由於各種原因，網站的爆炸式增長與網站的"燒錢式"虧損形成了巨大的反差。據有關人士分析，電子商務理論上可以節省76.59％的交易費用，但實際上在中國只節省了11．61％的交易費用。在近幾年的電子商務熱中，我國出現了不少電子商務網站，但大部分電子商務網站走的是"大肆炒作、吸引公眾、爭取廣告、上市圈錢"這樣一條路子，由於網上交易量太少，其收入不足以維持日常的運轉，大多數網站不得不依靠外來資金的不斷投入，因此，2000年下半年以來，在美國納斯達克指數迅速下降的影響下，我國不少互聯網企業出現了生存危機，裁員、倒閉接踵而至。在深刻的教訓面前，網路公司要重新考慮自身定位，回歸到"以利潤為中心"的軌道上。

(2)企業信息化水平很低

企業信息化與電子商務是密不可分的，企業信息化是開展電子商務的基礎。企業信息化落後嚴重製約著電子商務在我國的發展。企業作為電子商務的主體，業務流程和管理過程的信息化是企業開展電子商務的必要前提。目前我國已經上網的企業不到企業總數的1%，在15000家左右國有大中型企業中，大約有10％左右的企業基本上實現了企業信息化，大約有70％左右的企業擁有一定的信息手段或著手向實現企業信息化的方向努力，大約有20％的企業只有少量的計算機。目前在國家工商局注冊登記的1000萬家左右中小企業中，只有大約百分之幾的企業擁有一定的現代化信息手段。

(3)社會信用體系沒有形成

在市場經濟中，良好的信用對於一個企業的作用是無庸諱言的，可以給企業帶來穩定的供應商和客戶群以及隨之而來的各種額外收益。但是在我國信用體系還沒有建立和完善的情況下，企業不講信用比講信用經常獲利更多。在經濟轉型過程中，中國的社會化信用體系很不健全，信用心理不健康。交易行為缺乏必要的自律和嚴厲的社會監督。在網上交易中，如何保護企業的商務秘密?如何確定交易雙方的真實身份和可靠性?如何保證交易達成後的不可否認性和不可修改性?如何保證網上支付的安全?網上交易發生糾紛怎麼辦?如何取得滿意的售後服務?等。這些令人擔憂的問題沒有得到很好地解決在很大程度上影響了我國企業和消費者對電子商務的信心和熱情。

(4)電子商務高級人才匱乏

電子商務發展的人才資源尚顯不足。電子商務是信息化與傳統商務的有機結合，需要大量既掌握現代信息技術又精通現代商貿理論與實務的復合型人才。一個國家、一個地區能否培養出大批這樣的復合人才就成為該國、該地區發展電子商務的最關鍵因素。雖然清華大學、浙江大學等高校開始專門培養電子商務專業人才，但目前而言，具有創新思維的電子商務理論、規劃與管理的人才奇缺，人才匱乏是電子商務發展的又一難題。電子商務是一個跨學科的領域，涉及到計算機、經濟、管理、法律等各個方面。電子商務人才實際上是一種復合型人才，目前社會上的電子商務培訓班，在教學過程中"重電子輕商務"或者"重商務輕電子"。即使能夠兩頭兼顧，也多是一種簡單機械的拼湊組合，沒有按照這門課程本身的內在規律和實際需求來進行科學系統的設計。以這樣的電子商務的教學水平，要培養一批既懂電子商務技術，又有金融、商貿、物流等知識的跨領域的專門人才、復合人才，存在很大難度。另外，目前國內電子商務的教育和培訓還缺乏統一的管理和規范。

(5)電子商務政策法規很不健全

在宏觀層面上，政策法規不健全、標准不統一以及商務實踐的盲目性等顯示我國電子商務發展缺乏統一的指導方針、發展規劃和實施戰略。電子商務是一項復雜的系統工程。它不僅涉及參加交易的雙方，而且涉及不同地區、不同國家的工商管理、海關、保險、稅收、銀行等部門。這就需要有統一的法律和政策框架以及強有力的跨地區、跨部門的綜合協調機構。現行管理體制基本上是計劃經濟時代的產物，集中表現為條塊分割、設置不合理、協調不夠、辦事效率低下、對新經濟適應性較差。雖然，近年來中國已經出台了一些有關政策法規，但總體來看，還是很不健全的，目前針對電子商務的專門立法還是空缺，尤其是在跨國家、跨地區、跨部門協調方面存在不少問題，如國家計委、商務部、信息產業部等政府部門均出台了有關促進電子商務發展的政策報告，但由於側重點不同且缺乏相互之間的協調，顯得政出多門，難以落實。

(6)電子商務支撐體系還不完善

第一，適應於電子商務的信息基礎設施還不完善。近年來，我國的信息基礎設施建設進展順利，成績顯著，在沿海地區的經濟發達省市尤為矚目。但從整體水平和電子商務的要求看，無論是網路技術、網路管理、資費水平、網路速度、網路安全等各個方面都存在較大差距，現有網路建設的整體規劃和統一指導不夠，存在各自為政、重復建設的弊端。

第二，適應於電子商務的物流配送體系還不完善。實施電子商務的重要條件是完善而富有效率的物流體系，我國在此方面還有很大的發展餘地。即使在電子商務高度發達的條件下，單純依靠網路也無法完成商務活動的全過程。這是因為相當一部分實物商品必須藉助於其他運輸工具送到企業或消費者手中，才能滿足企業和消費者的需求。發達國家的物流配送體系社會化程度高，從事電子商務的企業可以將配送任務交給專門從事快遞業務的企業去完成，既安全快捷，費用也比較低廉。在我國，目前物流配送體系尚不完善，快遞業務尚未充分開展。不少從事電子商務的企業不得不自辦快遞業務，不僅無法覆蓋較為廣闊的區域，而且費用較高，商品配送所花費的時間較長，影響企業效益和消費者網上購物的意欲。

第三，適應於電子商務的金融支付體系還不完善。電子商務的支付與結算需要電子化金融體系的密切配合。目前我國金融服務極其電子化水平比較落後，跨區域、跨銀行的電子支付系統還未建立，網上支付、結算等問題很大程度上阻礙了我國電子商務發展的進程。目前絕大部分的電子商務只能做到"在線瀏覽，離線交易"，無法進行"網上支付"，這對於發展電子商務是非常不利的。改變傳統的支付方式，實現真正的網上支付，不僅是中國電子商務發展的關鍵，也是企業的迫切需求。

第四，適應於電子商務的信息安全體系還不完善。由於電子數據具有無形化的特徵，電子商務的運作涉及多方面的安全問題，如資金安全、信息安全、商業秘密等。它要求電子商務比傳統的有紙貿易更安全、更可靠。而目前網上安全技術及其認證機制均不完善，這也是普通消費者對電子商務持觀望態度的重要原因。雖然計算機專家在網上銀行的安全問題上下了很大功夫，採用了多種措施，然而，網路黑客的攻擊仍然使專家們心疼不已。安全問題仍舊是電子商務活動中的關鍵。這個問題直接關繫到電子交易各方的利益，由於種種風險的存在，各方當事人對在網上從事電子交易總不免心存疑慮。同時，網上交易所能帶來的巨大機遇和豐厚利潤也無時無刻不在吸引著那些喜歡冒險的網路入侵者，買方、賣方、銀行都必須承擔來自外部的風險。

從中國目前電子商務發展的現實情況來看，網路結構復雜，不同行業、不同網路之間不能互聯互通，各種資源難以充分共享，網路應用落後於網路技術的高速發展，傳統企業難以適從信息技術的快速發展。因此，要走有中國特色的電子商務發展道路，在"應用主導，面向市場；網路共建，資源共享；技術創新，競爭開放"的指導方針的指引下，制定符合中國國情的電子商務發展框架，規劃中國電子商務整體戰略和實施措施；建立符合國際規范的信息交換技術標准和規范，自主研究開發電子商務相關技術和產品；建立、健全相關法律和法規，為中國電子商務的跨越式發展提供一個良好的產業環境，全面、積極、快速地推進中國電子商務產業化發展。

(1)聯合政府和企業的力量

電子商務是一項宏大的系統工程，必須聯合政府和企業的力量，從整體上推動電子商務發展。充分發揮企業主體，強化政府宏觀規劃、指導和市場監管，積極創造有利於電子商務發展的外部環境。要充分發揮政府的宏觀規劃和指導作用，加強政府有關部門之間的相互協調，保障電子商務有關政策、法規和標準的連續性和一致性，為電子商務創造良好的、寬松的經營環境，同時又要避免由於過度的行政干預而阻礙電子商務的發展。由於企業是電子商務的參與主體，必須根據本地區、本行業、本企業的實際情況採取多樣化、多層次和多模式的電子商務發展戰略，改造傳統的業務流程，增強企業的競爭力，同時實現傳統產業的改造和升級。

(2)總體規劃、分步實施

目前我國尚處於電子商務發展的初期，推動電子商務困難很多，齊頭並進不現實，所以在具體實施上應分步進行。首先，在一些管理和經營的特點比較適合電子商務發揮長處的領域中推行電子商務，例如銀行、民航、證券、外貿、零售、軟體、圖書等。在這些領域獲得成功、取得經驗的基礎上再去帶動其它的領域。對那些經濟比較發達、信息化程度相對較高、對電子商務有需求和有效益的地區，特別是一些有條件的沿海省市以及內地的少數省會城市和中心城市應不失時機地發展各種方式的電子商務，發揮其示範效應，以便向其他地區推廣普及。在電子商務和傳統商務的結合中逐步擴大電子商務比重，電子商務解決不了的問題先由傳統商務解決，這樣電子商務的起步和發展將會容易一些。

(3)建立電子商務發展的支撐體系

以國家CA認證中心為基礎，盡快建立起安全、可靠、先進的計算機信用網路平台，積極推行網上企業信用查詢，強化網上企業信譽；積極發展現代物流系統，鼓勵企業多渠道籌集資金，因地制宜，加快建設企業物流網路體系，引進國外先進物流技術和裝備，鼓勵國內企業與國外、境外物流企業開展各種形式的合資合作，積極發展第三方物流；大力發展各類電子支付和結算工具，鼓勵和引導各類銀行、工商企業和消費者使用銀行卡、電子賬戶、電子錢包等支付和結算工具，大力推進網上銀行業務。

(4)大力推動企業信息化進程

企業信息化的程度對電子商務的發展有很大影響，政府要為企業信息化做好組織工作，制定好發展規劃。目前計算機信息網路發展很快，但重復建設、資源浪費嚴重。進一步探索信息化發展規律是須認真對待的問題。電子商務發展速度超乎我們的想像。這就是新經濟，而新經濟的核心就是電子商務。要想建立電子商務就先要打破傳統的模式。誰抓住時機，誰就是真正的贏家。在經濟全球化的趨勢的影響，隨著國外資金及先進技術的不斷湧入，中國企業要扎扎實實地做工作，找到自己的贏利模式，傳統企業模式和現在的網路新經濟結合起來，提高企業電子商務應用層次，在未來的一兩年內中國企業的信息化水平就一定會有大幅度的提高和增長。

(5)努力營造有利於電子商務發展的外部環境

各有關部門要密切配合，通力合作，深入實際，調查研究，採取切實有效的政策措施，加快本地、本系統電子商務的發展。同時盡快制定發展電子商務的地方法規或行政規章，為電子商務的健康發展提供法制保障。應大力扶持社會化、專業化經營的電子商務第三方服務體系。發達的第三方服務體系不僅可以為中小企業電子商務系統的實際應用提供穩定和強有力的支持，還可以創造新的就業機會。

(6)發展公用電子商務平台

目前企業通過信息化提高競爭力道路上面臨著重重困難：企業之間實際情況差距很大，對新經濟環境下的信息化化改造認識不一致，實施能力相差懸殊。有些企業花大力氣進行信息化改造，但由於關聯企業信息化程度的制約，成效並不明顯，甚至造成其它企業對信息化進程顧慮重重；有的企業雖然有能力建造本行業的電子商務平台，但卻無力推動全行業，更不用說其它行業的發展；現有的電子商務平台運營商不能針對本地區的特點，強化本地區產品的推廣。本地區最有電子商務需求的企業看不到實際利益，不能有效地全面推動本地區企業的電子商務進程。建立由當地政府推動和扶持的本地區公用電子商務平台是及時有效解決上述問題的直接方案，而且也是新經濟時代政府功能更有效更積極的發揮。

5. 我國電子商務法律體系存在的問題有哪些

（1)尚未形成完善的法律體系.由於在立法實踐中，缺乏縱向的統籌考慮和橫向的有效協內調，致使容出台的法規和規章雖然數量不少，但內容重復交叉，難以形成體系性的法律法規。
（2）不具開放性和兼容性。我國的法律結構比較單一、層次較低，難以適應信息網路技術發展的需要和不斷出現的電子商務問題。
（3）難以操作。我國的電子商務法律中就存在難以操作的現象。

6. 我國電子商務有關的法律法規,以及頒布時間

電子商務類法規：

國務院辦公廳：《關於加快電子商務發展的若干意見》（2005年1月）；

商務部：《關於網上交易的指導意見（徵求意見稿）》（2006年6月）；

商務部：《關於網上交易的指導意見（暫行）》（2007年3月）；

商務部：《關於促進電子商務規范發展的意見》（2007年12月）；

商務部：《電子商務模式規范》（2008年4月）。

(6)我國電子商務面臨的法規問題擴展閱讀：

網路商品經營者和網路服務經營者的義務

已經工商行政管理部門登記注冊並領取營業執照的法人、其他經濟組織或者個體工商戶，通過網路從事商品交易及有關服務行為的，應當在其網站主頁面或者從事經營活動的網頁醒目位置公開營業執照登載的信息或者其營業執照的電子鏈接標識。

通過網路從事商品交易及有關服務行為的自然人，應當向提供網路交易平台服務的經營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。

網上交易的商品或者服務應當符合法律、法規、規章的規定。法律法規禁止交易的商品或者服務，經營者不得在網上進行交易。

網路商品經營者和網路服務經營者向消費者提供商品或者服務，應當遵守《消費者權益保護法》和《產品質量法》等法律、法規、規章的規定，不得損害消費者合法權益。

網路商品經營者和網路服務經營者向消費者提供商品或者服務，應當事先向消費者說明商品或者服務的名稱、種類、數量、質量、價格、運費、配送方式、支付形式、退換貨方式等主要信息，採取安全保障措施確保交易安全可靠，並按照承諾提供商品或者服務。

網路商品經營者和網路服務經營者提供電子格式合同條款的，應當符合法律、法規、規章的規定，按照公平原則確定交易雙方的權利與義務，並採用合理和顯著的方式提請消費者注意與消費者權益有重大關系的條款，並按照消費者的要求對該條款予以說明。

網路商品經營者和網路服務經營者不得以電子格式合同條款等方式作出對消費者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除經營者義務、責任或者排除、限制消費者主要權利的規定。

網路商品經營者和網路服務經營者提供商品或者服務，應當保證商品和服務的完整性，不得將商品和服務不合理拆分出售，不得確定最低消費標准以及另行收取不合理的費用。

網路商品經營者和網路服務經營者向消費者出具購貨憑證或者服務單據，應當符合國家有關規定或者商業慣例；徵得消費者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的購貨憑證或者服務單據，可以作為處理消費投訴的依據。

消費者要求網路商品經營者和網路服務經營者出具購貨憑證或者服務單據的，經營者應當出具。

網路商品經營者和網路服務經營者對收集的消費者信息，負有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀義務；不得收集與提供商品和服務無關的信息，不得不正當使用，不得公開、出租、出售。但是法律、法規另有規定的除外。

網路商品經營者和網路服務經營者發布的商品和服務交易信息應當真實准確，不得作虛假宣傳和虛假表示。

網路商品經營者和網路服務經營者提供商品或者服務，應當遵守《商標法》、《反不正當競爭法》、《企業名稱登記管理規定》等法律、法規、規章的規定，不得侵犯他人的注冊商標專用權、企業名稱權等權利。

7. 簡述我國電子商務法律體系存在的問題 簡述我國電子商務法律體系存在的問題

（1)尚未形成完善的抄法律體系.由於在立法實踐中，缺乏縱向的統籌考慮和橫向的有效協調，致使出台的法規和規章雖然數量不少，但內容重復交叉，難以形成體系性的法律法規。
（2）不具開放性和兼容性。我國的法律結構比較單一、層次較低，難以適應信息網路技術發展的需要和不斷出現的電子商務問題。
（3）難以操作。我國的電子商務法律中就存在難以操作的現象。

8. 我國電子商務發展面臨哪些問題

一、首先要使全社會，特別是領導幹部達成共識。需要正確認識在我國開展電子商務，是推進國民經濟和社會服務信息化的重要組成部分，它對提供新的經濟發展機遇和提高國際市場的競爭力具有重要意義。
二、要確立對電子商務的正確認識與觀念。電子商務不僅僅只是網上購物，從本質上看，應該是網路信息流與商務運作程序的融合，它主要是通過現代化網路信息技術改造傳統的信息流程，並以網路信息流引導物流和資金流，達到快速完成交易、有效地實現降低成本、提高效益的目的。電子商務的發展是一項社會系統工程。發展我國的電子商務的關鍵，從宏觀方面說，是要大力發展市場經濟，規范市場秩序，建立健全法律法規體系;從中觀方面說，是要大力發展物流、金融、信息等行業；從微觀方面說，電子商務發展的動力來自於企業，這些企業應該是產權清晰、管理科學、有競爭意識的現代化企業。
三、電子商務的發展是一個循序漸進的過程。必須從我國電子商務發展的客觀環境與條件出發，認真研究適合我國的電子商務發展模式與規律，針對我國發展電子商務存在的障礙，目前應該採取如下的對策：(1)建立適合中國國情的電子商務的初級體制。(2)建立良好的支持環境，從國家、企業和個人三個方面加強信息化建設。(3)有重點地開展示範工程。(4)鼓勵電子商務領域的國際合作。(5)培養電子商務領域的專業人才。(6)有選擇性地開展科學預測和攻關。