鄭州跨境貿易電子商務服務試點實施方案

① 跨境貿易電子商務服務平台的試點方案目標

試點方案總體目標通過該項目的試點和運營，一是探索符合國家利益又有利民生的通關、退稅和結匯管理辦法，實現商品的便捷通關和出口退稅、理順支付和結付匯流程，降低企業物流、財務等經營成本；二是嘗試構建政府部門對E貿易的電子監管和服務模式，利用保稅中心的政策和功能優勢，建立以郵件、快件方式通關的E貿易的規范運營模式，疏通渠道，提高管理效率，引導和促進新興貿易形式健康繁榮發展。

② 跨境貿易電子商務服務平台的試點工作思路

推動E貿易抄健康發展，務實解決襲E貿易存在的問題是開展試點工作的基本原則；推動在保稅平台下開展E貿易的重點是：建立滿足E貿易開展的信息化平台、物流平台在內的保稅E貿易平台；在保稅E貿易平台下探索出新的E貿易通關、監管模式；電子化單證在外匯核銷和退稅中的應用模式；稅單可以憑借電子單證支付等新型業務監管模式。以此實現政府部門監管有據、效率提高；降低E貿易經營者風險、經營成本,獲取更大利益空間，促其使其規范經營。
具體方案包括：
l建立E貿易平台支撐體系和基礎設施；
l研究新的跨境貿易監管業務流程；
l爭取海關、稅務、國稅、外匯政策支持，實行先行先試;
推動跨境電子商務的規制與政策在鄭州等城市取得突破性進展。

③ 鄭州提供的方案將促進全球跨境電商的發展嗎

據報道，作為國抄家跨境電商襲綜合試驗區之一的鄭州，創新監管服務模式，緩解了消費者心頭的困擾，解決了跨境電商的系統性難題，其探索獲得國際認可，鄭州一系列新舉措的落實將會促進全球跨境電商的發展。

除此之外鄭州對中國跨境電子商務的整體監管、對世界其他國家均具備一定參考借鑒價值，將會有望促進國境跨境電商的發展！

網友紛紛表示，得中原者得天下，希望鄭州可以促進電商的發展！

④ 跨境貿易電子商務服務平台的試點項目存在政策支撐

為推動E貿易的發展, 需要從國家政策層面得到支持。
本方案的編制依據中的國家文件即是本試點的政策依據。河南省領導、河南省政府高度重視和支持，為本試點項目開展提供了保障。
調整海關通關政策和創新海關保稅監管模式，能夠保證試點項目穩妥、安全推進。
第一、創新E貿易通關模式：
按照現行的模式，出口企業根據自己收到的訂單，將出口商品在設立海關機構的郵局或快件中心逐票申報離境，其中境外個人消費者購買，在限值以內的，按物品辦理通關手續，海關不出具報關單出口退稅聯；境外購買者是企業的，按貨物辦理通關手續，海關出具報關單出口退稅聯。由於跨境銷售主要以境外個人購買為主，境內銷售企業難以享受到出口退稅的政策。且購物批次多、單票價值小，即使能夠按照貨物申報，由於通關費用高，手續復雜，也會大大增加企業經營成本。因此，電子商務跨境個人郵件和快件的出口，在通關方面存在通過集中報關的方式，進一步簡化現行申報手續，降低通關成本的需求。
對於跨境電子商務進口的郵件和快件，目前，均根據其性質和限值，按照貨物徵收進口環節稅或按照物品徵收行郵稅。由於個人購買的商品一般批次多、數量金額小，因此，單件商品的跨境運輸物流成本較高，同時，由於海關對商品性質和價格的認定存在一定的難度，也導致監管效率不高。因此，存在解決該問題應當有政策上的突破即：允許進境商品在保稅中心集散，分送時按商品實際交易性質進行監管；這樣做的優點是：監管部門便於加強對跨境電子商務購買合同、價格及批次的有效監控和管理。
第二、支付、外匯結算及行郵稅款徵收問題急需解決
根據目前國家外匯管理辦法只有貿易合同項下的交易才視為貿易行為，憑借合同,外匯才可以合法結匯迴流，而E貿易涉及快件和郵件物品的,目前支付都是通過網上購貨、網上支付完成交易為主的，外匯結算無法合法迴流。因此，對外匯核銷和退稅所需單證電子化的政策調整是解決該問題的有效途徑。
目前，進口環節的稅款征繳均採用紙質稅單形式，E貿易的進口方繳納稅款需要到海關業務現場辦理相關手續，使得電子商務的便利性在跨境貿易中不能得到充分體現。因此，存在紙質稅單電子化，稅款根據電子稅單網上支付的需求。
第三、從資金層面，一方面,因項目存在較為顯著的外部經濟型，為更好地發揮公共服務功能，需要政府補貼扶持。該項目作為E貿易的綜合性公共服務平台，社會效益是其主要的特徵。項目的承建單位作為第三方，以提供服務方式取得的收入，不足以保證投入資金的收益率。另一方面,該項目包括政府授權建設的政務平台部分,為了使平台能夠高標准建設並不斷完善，充分發揮協助提高政府和社會管理與服務能力、助推企業發展，促進經濟發展方式轉變的作用，需要政府給予一定的資金補貼扶持。

⑤ 跨境貿易電子商務服務平台的試點工作基本原則

本試點中所採用的系統以及系統的構成應符合以下原則：
l先進性
平台將是該系統在具體回運營過程中答不可或缺的應用系統，首先應遵循先進性原則，保證採用先進的技術、軟體架構和設計思想，使系統在未來的3～5年內保持一定的先進性。
l開放性
平台涉及的部門多、業務廣泛，系統應具備較強的開放性。在各有關單位部門的配合下建設技術介面，確保與現有相關系統（如：海關輔助管理系統、檢驗檢疫輔助管理系統等）的兼容和銜接，並且滿足不同時期系統平台的移植、遷移需求。同時，要滿足和行業內的技術標準的統一性，實現與行業平台的無縫結合、數據安全交換。
l易用性
E貿易平台應用涉及面廣、用戶層次多，系統應充分考慮人性化設計，操作功能簡單易用、貼近工作實際，以便於在各層次用戶推廣使用。
l安全性
系統設計應對物理層、系統層、應用層的安全性進行充分考慮，嚴格採用內外網物理隔離措施，合理部署網閘、防火牆、入侵檢測、防病毒等安全產品，運用安全身份認證、許可權控制等安全控制手段，並考慮異地多機房部署的容災性安全架構，以構建多層次的安全保障體系，確保系統運行安全可靠。

⑥ 中國跨境貿易電子商務試點城市有哪些

鄭州、上海、重慶、杭州、寧波，作為五個試點城市將「先行先試」跨境貿內易電子商務服務。容
由發改委、海關總署共同開展的中國跨境貿易電子商務服務試點工作部署會，於2012年12月19日在鄭州召開，這標志著中國跨境貿易電子商務服務試點工作全面啟動。

⑦ 跨境貿易電子商務服務平台的試點工作方案編制依據

l《關於復促進電子商務健康快速制發展有關工作的通知》（發改辦高技【2012】226號）
l《國務院關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》（國發【2011】32號）
l《國務院關於進一步支持小型微型企業健康發展的意見》（國發【2012】14 號）
l《國務院關於加強進口促進對外貿易平衡發展的指導意見》（國發【2012】15 號）
l《電子商務「十二五」發展規劃》
l《2006-2020年國家信息化發展戰略》、
l《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》
l《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》
l《國家發展改革委辦公廳關於組織開展國家電子商務示範城市電子商務試點專項的通知》（發改辦高技【2012】1137號）
l《中華人民共和國海關進出口貨物集中申報管理辦法（以下簡稱《辦法》）（海關總署令第169號）
l《中華人民共和國海關對保稅物流園區的管理辦法》（海關總署第134號令）
l鄭州市創建國家電子商務示範城市方案
l《鄭州市電子商務發展規劃綱要》

⑧ 跨境貿易電子商務服務平台的試點工作目標

試點工作主要包括E貿易平台的系統建設、電子商務企業及物流企業與E貿易平台對接專建設、河南屬省相關監管部門內部系統改造以及試點工作政策建議等五大部分。E貿易平台的建設主要包括兩個門戶，七大系統。如下所示：
l外網企業服務門戶
l內網監管部門服務門戶
lE貿易進口服務系統
lE貿易出口服務系統
l用戶管理系統
l安全認證保障系統
l外部數據接入系統
l應用支撐系統
l基礎支撐系統 本次試點平台初步實現以一家跨境電商企業（EBay）為主、一家物流企業（河南郵政速遞）為龍頭、一家跨境支付企業（中國銀聯）、一家保稅物流中心（河南保稅物流中心）以及四家政府監管部門(海關、國稅、外匯、商檢)為主信息互聯互通，形成內網和外網兩個運營門戶。內網門戶負責相關監管部門針對E貿易政策實施監控以及信息安全；外網門戶實現E貿易運作和增值。本次試點平台初始運營日均處理業務能力為5000筆。

⑨ 首批試點跨境貿易電子商務服務城市包括以下哪個城市

鄭州、上海、重慶、杭州、寧波，作為五個試點城市將「先行先試」跨境貿易電子商務服務。

由發改委、海關總署共同開展的中國跨境貿易電子商務服務試點工作部署會，於2012年12月19日在鄭州召開，這標志著中國跨境貿易電子商務服務試點工作全面啟動。