㈠ 葯品的電子商務在國內是否合法化
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國內醫葯電子商務現狀分析與前景預測
電子商務作為一種新型的商業運作模式，是當代信息社會中網路技術、電子技術和數據處理技術在商貿領域中綜合應用的產物，是國民經濟和社會信息化的一個重要組成部分。醫葯行業是我國四大重點技術創新產業之一，是一個技術密集程度高、投入多、效益好、風險大的國際性產業。同時，從規范性角度，醫葯行業也是世界公認的容易發展電子商務的行業。發展醫葯電子商務是大勢所趨。那麼當前我國醫葯電子商務的發展狀況如何？前景又將如何？賽迪顧問又一次走近醫葯行業......
國內醫葯電子商務發展現狀分析和前景預測
醫葯電子商務是兩大看漲行業――制葯業和計算機、電信業的結合，其本身具有極大的市場潛力。我國是一個擁有13億人口的大國，這是醫療行業最大的市場後盾。"八五"期間，醫葯行業信息化建設的投資約3億元，完成醫葯電子信息應用項目60多項。"九五"以來，各有關單位更是將信息化建設納入了技術改造總體規劃。在80年代末，90年代初，全國醫葯系統推廣應用財務、統計、倉儲及業務管理等網路系統，這些都為醫葯電子商務的發展奠定了基礎。我國目前有6000多家醫葯生產企業，數萬家銷售企業，年交易額近1500億元。醫葯電子商務是改變醫葯行業"多、小、散、亂"的現狀，扭轉成本高、效益差的局面，迎接加入WTO後的嚴峻挑戰，更好地配合城鎮職工基本醫療保險制度改革的有效途徑。為此，國家經貿委確定把積極推進醫葯電子商務作為2000年的重點試點工作之一。
圖1目前我國醫葯衛生系統信息化應用的主要領域
圖2：國家衛生信息網的基本結構示意圖
一、我國醫葯電子商務的現狀
中國互聯網路已進入快速發展時期，國內大約每兩個小時就誕生一家網站，面向消費者的垂直型網站和專業化網站前景看好，面向特定行業的專業電子商務平台發展潛力大，醫葯健康網站也以平均每個月開通2個綜合站點的速度發展，截止到三月底全國已有近200家醫葯和健康網站，這些網站多為綜合性信息服務網站。目前，北京、上海、廣東、四川等地的一些單位都在積極籌建醫葯電子商務網路系統，國家信息產業部選擇了醫葯衛生電子商作為全國行業類電子商務示範工程，國家經貿醫葯司也已經批准在部分城市開展醫葯電子商務及醫葯電子交易的試點工作，電子商務在醫葯行業有了良好的開端。
國內已開展B TO B電子商務的主要有中國金葯網、中國上海醫貿網、河南醫葯醫葯電子商務系統、中國醫葯信息網西南經貿網和中國醫葯市場網等。另外，北京醫葯集團也已經計劃開展B TO B電子商務。開展B TO C電子商務的網站有網葯等。上海醫貿網和北京醫葯集團計劃將B TO C和社區服務作為將來的一個發展方向。
B TO B電子商務建設資金主要來源於國內醫葯及IT業的行政部門和相關企業，如上海醫貿網和擬建的北京醫葯(電子商務)網。投資規模從數千萬元到上億元不等，隨著海外資本的迅速湧入，一些網站的實際資本已經開始不斷擴張。目前，B TO B的醫葯電子商務網上貿易額占年交易額的比重仍然極低，但增長潛力巨大。以上海醫貿網為例，正式運行8個月間網上交易額已突破1500萬元，預計2000年年底走單量達數億元。B TO B醫葯電子商務網服務對象為醫葯保健品生產企業、供應商、葯房及醫院等。所具有的功能一般包括電子交易、信息增值和網路電子商務等。
中國醫葯衛生電子商務網是我國行業電子商務的示範工程，它的運營和發展對我國醫葯電子商務進行了有益的探索。中國醫葯電子商務網於1998年正式投入運營。中國金葯網是一個包括中國醫葯衛生電子商務網、全國醫葯統計網、中國中葯材網、全國醫葯技術市場網四大專網，以及中國醫葯經貿網、中國醫葯信息學術研究網和中國百姓尋醫問葯網三個特色站點的綜合網。金葯網預計總投資6億元，其中每個地區服務網站建設投資約為300萬元。經過兩年多的建設，金葯網目前擁有上萬個網員，大多數都是制葯企業、批發商和醫院。金葯網提供的服務主要有醫葯信息技術解決方案的服務(特別是電子商務解決方案的服務)、醫葯信息技術產品支持服務，醫葯信息技術運營保障服務以及醫葯信息數據資源服務。金葯網選用IBM的電子商務平台Net.Commerce作為應用平台，RS/6000小型機作為系統硬體平台。目前金葯網已在北京、上海、蘇州、昆明、成都、武漢、新加坡等城市建立了7個地區服務網站，計劃兩年左右時間在國內建立100個地區服務網站，並在瑞典、美國等地建立國外站點。
二、我國醫葯電子商務存在的問題
目前，電子商務在我國還處於發展的初期尚存在許多-待解決的問題。如安全問題，支付問題、配送問題等。這些問題在我國醫葯電子商務中也普遍存在。結合醫葯衛生的行業特點，目前醫葯電子商務的主要問題表現為：
1、基礎條件差，投資不足
截止目前，國內網際網路用戶僅有1000多萬，普及率僅為0.21%，國內90%的企業還沒有接入互聯網，商用計算機聯網普及率低，不足10%。我國網路基礎設施落後，遠遠不能適應電子商務發展的要求。從行業內部看，當前投入到醫葯行業信息化建設及醫葯電子商務方面的資金還不充足。
2、電子商務意識淡薄
企業和消費者的電子商務意識淡薄嚴重製約了電子商務的發展。以天津為例，有近4000家國有企業具備上網條件。但是當第一批動員132個名牌企業上網時，僅有40家有迴音。因此在發展醫葯電子商務時，網路運營商必須要考慮如何讓用戶成為真正的贏家，只有這樣醫葯電子商務才能生存。
3、葯品作為特殊商品應該如何在網上銷售還有待進一步研究
網上葯品同樣也分為處方葯和非處方葯，這兩種葯將以B TO B和B TO C方式交易。B TO B方式涉及許多方面的問題都需要進一步探討。
三、醫葯電子商務的發展前景預測
目前，電子商務在全球發展迅猛，平均大約每九個月其交易額就翻一番，全球電子商務交易額已達到數千億美元，電子商務收入劇增262%。到2003年，預測上網人數將達到3.5億，電子商務市場收入將超過1萬億。亞太地區的電子商務貿易額預測到2004年左右達到400億美元。中國的網上用戶已到890萬人，預測到2000年年底將達到1500萬人。迅速膨脹的網路用戶將給中國企業和中國經濟帶來巨大的發展空間。實踐證明，電子商務的發展將有力地帶動信息製造業和信息服務業的發展。
1、醫葯電子商務B TO B將快速增長
根據世界經濟研究公司Forrester Research的報告，B TO B的電子商務正在以每年99%的速度增長，預計2001年貿易總額將近5000億美元，而到2003年將達到13300億美元，醫葯行業的B TO B的貿易額增長速度是最高的，保持著500%的增長勢頭。
我國醫葯行業的年交易額為1500億元。醫葯行業信息化建設已為醫葯電子商務的發展奠定了一定的基礎。醫葯電子商務被確定為"十五"期間醫葯行業信息化建設的八項任務之一。根據建設規劃，在最近一個時期，醫葯電子商務的發展要結合《醫葯流通體制改革指導意見》的發布和實施，繼續支持有關大型醫葯經營企業和電子商務網路企業密切合作，共同做好醫葯電子商務的試點工作。規劃還指出"十五"期間，力爭促進骨幹企業實現電子商務的聯網運營。一些醫葯電子商務網對其發展也進行了詳細規劃。中國金葯網計劃在兩年內在全國建立100個地區服務網站；中國上海醫貿網已與全國十餘個省會城市達成在當地開設分站的意向，年底在全國將建成40-50個分站。從地理分布上看，我國醫葯電子商務將逐步由經濟發達的大城市和沿海城市向中小城市和內陸城市延伸。可以預見在國家各有關部門支持和網路運營商的共同努力下，我國醫葯電子商務必將顯現快速增長的勢頭。
通過對目前B TO B醫葯電子商務網的運營狀況分析，賽迪顧問預測我國B TO B醫葯電子商務的交易額近3年內年增長速度約為300%，到2003年網上交易額約為年交易額的10%。
2、醫葯電子商務B TO C前景廣闊
從發達國家的情況看，網上醫葯交易十分普遍，美國醫葯界已經完全進入網上交易時代。據統計，1998年形成了1700億美元的市場規模。Drugstore.com、Healtheon.com、PlanetRx.com等先聲奪人，傳統大葯局連鎖店也緊鑼密鼓地籌劃著上網賣葯，根據一份調查報告，全美上網上口中有50%表示曾在網上查詢醫療保健相關資訊或購買過醫葯保健品。而目前與醫療保健相關的網站至少接近兩萬個。
有關調查顯示，北京有近1／3患者選擇去葯店購葯，在流動人口比例更高的深圳這個比例則為40%。這都表明中國醫葯零售市場的規模正在擴大。中國醫療體制改革帶來的醫葯分業、建立職工醫療保險制度、頒布國家基本用葯目錄清單、實行處方用葯(RX)和非處方用葯(OTC)分類銷售等，都將在另一個層面上進一步促進醫葯零售市場的興旺。結合我國網路基礎設施和網民數的發展態勢，可以預見我國B TO C醫葯商務將是一個潛力巨大，商機無限的領域。
隨著居民對醫療保健的要求提高，國家醫療制度改革的深化，國家對醫療衛生系統信息化建設的投資不斷增加。並且醫院和制葯企業資金比較充足，在完成基礎設施的建設後，其投資重點向內涵式發展模式轉變。在這種情況下，加強信息化建設成為醫療系統各企業的重要目標。當前信息技術應用已在醫療服務、衛生管理、醫學教育和醫學科研等領域全面展開。
賽迪顧問對我國醫葯文衛生系統信息化建設的調查研究認為，當前我國醫療衛生系統信息化建設的特點和發展趨勢主要表現在以下幾個方面：
一、HIS建設的重點由HMIS轉向CIS
經過近二十年的發展，我國醫院信息系統(Hospital Information System，HIS)建設已經初具規模。信息系統的發展經歷了從單機系統、局部網路系統到整個醫院信息系統的多個階段。特別是隨著國家金衛工程的展開，已經有許多醫院相繼建立起醫院范圍的信息系統，一些公司相繼開發了商品化的整套醫院信息系統並在醫院推廣應用。在信息系統應用技術上，客戶/伺服器結構的信息系統已經成為大型信息系統的主流，使用Windows環境和圖形化的用戶界面是目前醫院信息系統主要採用的客戶端環境，基於SQL語言訪問的大型資料庫在醫院信息系統中也已普遍使用。在醫院院區網路建設中已經比較普遍地使用結構化網路布線、採用乙太網和快速乙太網，網路交換技術也大量地使用。
但由於受資金和管理模式的影響，我國醫院信息化建設總體上比較落後。相當數量的HIS建設只停留在以經濟管理為主線、面向醫院內部資金流和物流管理的階段，即側重於醫院管理信息系統(Hospital Management Information System，HMIS)建設。國際發展趨勢表明，醫院信息系統已從重在費用信息管理的階段發展逐漸發展到面向臨床醫療信息管理的CIS(Clinic Information System)階段，包括電子病歷(Computer-based Patient Records CPR)系統、醫學影象系統(Picture Achieving and Communication System, PACS)、實驗室檢查系統和遠程醫療等互動式網路信息服務功能的開發和應用。而且，根據國際經驗，我國大型綜合性醫院的HIS投資的臨界點為1000萬元以上。由此可以預見，在信息化方面醫療行業的需求還是很大的。
電子病歷、醫學影象為HIS的最亮點。目前我國已有一批醫院建立了醫院信息系統，具備了向電子病歷發展的基礎。計算機技術和通訊設施的發展，計算機和通訊設備的性能價格比迅速提高為電子病歷和醫學影象系統的發展奠定了基礎。信息技術發展較快的美、日等國對電子病歷已研究多年，美國政府正式宣布，作為政府一項工程正式啟動實施。目前我國醫療系統實現電子病歷的軟硬體條件已經具備，研究和實驗工作剛剛起步。目前CPR需要解決的主要問題包括：研究適合電子病歷多種內容、媒體的數據結構；恰當可靠的安全機制；高效經濟的存儲方案；實用方便的數據輸入和閱讀手段；標准規范的數據交換方法。建立PACS的一個目標是方便圖象的存取，另一個目標是建立無膠片化的醫院，提高經濟效益。標准化技術、PACS與其它系統的信息交換問題、圖象預取技術和圖象壓縮技術是當前PACS應用的主要技術。設備上，PACS不僅要建立1-2個可以顯示圖象的工作站，還需要高質量的圖像採集設備(如專用的膠片激光掃描儀)、大量的圖象顯示設備、十幾個TB的在線存貯容量和高速度的網路通訊設備。
遠程醫療正在迅猛發展。我國的遠程醫療近幾年發展迅速，一些著名的醫學院校、醫院都建立了遠程會診中心。目前我國主要的遠程醫療網路有國家衛生部金衛醫療網、中國醫學基金會互連網路和軍隊遠程醫學網路。中國醫學基金會受國際醫學互聯網路協會和國內外企業單位的委託，組建了中國遠程醫療會診骨幹網。骨幹網聯通了25個省、自治區、直轄市的近40家部屬、省屬重點醫學院校附屬醫院和省屬重點醫院，基層網聯通約50家地、市、縣級醫院。為了加快金衛醫療網路的建設，金衛醫療網路工程有限公司與美國STM衛星公司在北京達成戰略合作協議，決定2000年前後建成醫療信息高速公路。建成後，金衛醫療網路將擁有上萬名著名醫學專家，每年可為上百萬人提供網上醫療會診、咨詢服務。國內遠程醫療趨向於應用服務，傳輸方式多採用電話撥號，部分採用ISDN、FR、VSAT、INTERNET方式。雖然很多公司投入開發研究應用於遠程醫療系統，但是對遠程醫療技術高層次的應用研究還處在無人嘗試階段。
另外，智能卡將在醫葯衛生系統廣泛應用。目前在個別醫院里出現了IC卡進行電話預約掛號，隨著以病人為中心的管理模式逐漸被廣泛接受，付費、查詢、保健、急救醫療等領域都將出現智能卡的使用。
二、衛生管理信息化建設力度加大
根據我國衛生系統的現狀以及國家衛生系統信息化的發展規劃，國家衛生信息網建設於今年正式啟動。國家衛生信息網建設的總體目標建成一個覆蓋中央-省-市(地)-縣(區)四級衛生系統的網路通訊傳輸系統，提高衛生信息質量，加強衛生事業的宏觀管理、科學決策及重大災害的應急應變指揮能力。在優先建立衛生防疫信息網的基礎上，分階段逐步實施並覆蓋衛生系統各個領域，達到衛生及其相關信息網路互連互通，一網多用、資源共享。
現階段(第一期工程)國家衛生信息網的重點應用系統包括"國家衛生信息網衛生防疫信息系統"、"國家衛生信息網網路管理中心"和"國家衛生信息網衛生部區域網"建設。一期工程計劃2002年6月完工。一期工程預計投資2.36億元。中央財政投資1億元，各級地方政府需要配套約1.3億元。中央、省、地市和縣各級衛生網基礎建設資金比例，硬軟體和人員培訓等各項建設的預算資金比例分別如圖所示。
隨著醫療制度改革的深入，醫療保險信息系統的開發應用成為該行業信息化建設的一個發展趨勢。醫療保險信息系統是涉及醫療單位、保險管理機構、參保單位以及居民的財務清算的管理系統。目前國內已有個別地區建立了網路化的醫療保險信息系統。深圳市1992年開始籌建醫療保險信息系統。目前所建成的系統中有47萬職工參保。醫療機構將病人刷卡記帳信息通過網路轉送社會保險中心，再由中心匯總並處理政府、企業和個人醫療費用投入與消費，處理醫療機構費用結算。到目前為止，系統共有DDN線路38條，電話撥號線路85條，遠程通信網點120多個，網路設備總容量達1000多台。
三、電子商務和ERP正成為醫葯信息化的發展方向
目前在建的"中國醫葯衛生電子商務網"(原名"中國金葯電子商務網")是我國第一家大型醫葯專業電子商務網路系統，該系統經過兩年多的建設已初具規模，並在全國10個大中城市建立了地區網站，形成了以中心城市輻射周邊地區並覆蓋全國的網路系統。該系統將陸續建立100個地區服務網站，與Internet相聯，形成覆蓋全國，並與世界相連的醫葯網路系統。"中國金葯網"包含"中國醫葯衛生電子商務網"、"全國醫葯統計網"等專網，以網路形式提供現代高科技的服務保障平台，開展信息交流、科研教學、統計分析、生產管理、信息檢索、電子商務等全方位服務。
隨著醫療制度改革的深入，醫葯分離成為改革發展的必然趨勢。衛生管理部門提出政府葯品采購的設想，電子商務系統是實現這一設想所必須的技術支撐環境。這種電子商務建設的目標是以醫療機構、醫葯公司、銀行、葯品生產單位、醫葯信息服務提供商以及保險公司為網路成員，通過Internet網路應用平台，為用戶提供安全、可靠、開放並易於維護的醫葯貿易電子商務平台。目前上海浦東地區、河南駐馬店地區已經開始嘗試這種系統應用。但是經貿和醫葯管理的有關部門對發展醫葯貿易電子商務的意見不盡一致，我國醫葯行業的電子商務看來還有很長的路要走。
ERP是制葯企業發展的重頭戲。相對於傳統的管理信息系統，ERP更加註重管理的全面性、系統性，更加重視企業與外界的關系(供應鏈概念)，更加支持全球化經營等。這些新的發展正是當前中國企業普遍呈現的管理要求。國內企業對ERP的需求特點是首先ERP要符合中國的管理模式，即ERP軟體的本土化。其次，需要適合不同規模企業的ERP。再者，ERP要建立在Internet和電子商務等先進的技術架構上。國內的一些大型制葯企業已經開始ERP系統，如成都恩威集團、中美史克集團。其它一些制葯企業已經將上ERP系統作為企業的發展方向，如雲南白葯集團。總體來講，制葯企業資金較為充足，管理觀念的改變是發展ERP系統的關鍵。
調查研究還發現，標准化是阻礙目前我國醫院信息系統發展的主要因素。醫院業務流程無標准、共享數據無標准等原因造成HIS的大量的低水平重復開發、難以移植推廣、數據難以共享等問題，而且對HIS的進一步發展產生了潛在的危害。電子病歷、醫學圖象系統和遠程醫療的發展更需要加強醫院信息標准化的建設。信息標准化的建設一方面需要發揮政府的權威性，規范醫用軟體市場，加強醫用軟體市場的管理和監督。另一方面要盡量引進和採用國際信息標准，同時建立國家標准代碼體系。
總之，通過對我國醫葯衛生行業信息化的調查研究，賽迪顧問認為在我國HIS建設由HMIS向CIS轉變過程中，電子病歷系統、醫學影象系統和遠程醫療發展潛力很大，這必將帶動醫葯衛生系統對IT市場產品、技術和服務的需求增長。特別要指出，這些領域的信息化應用的行業特色突出，需要IT業人士和醫葯人士的共同努力。國家對公共衛生信息系統的建設投資增加，醫療保險信息系統的開發應用、醫葯貿易電子商務的開展，將拉動醫療衛生行業對網路通訊設備的需求。生產管理模式和資金實力決定了制葯企業成為ERP管理軟體的潛在用戶。
㈡ 醫葯電子商務的發展與現狀
2007年6月21-22日，我有幸以一個電子商務從業人員的身份參加由國家葯監局信息中心在北京中苑賓館主辦召開的首屆「互聯網葯品信息與交易服務高峰論壇」，會上通過國家葯品監管最高部門的政策解讀和國內外醫葯電子商務發展現狀相關數據的披露，使我對我國醫葯電子商務行業發展有了新的看法，並對醫葯電子商務網站發展模式有了深入探究的興趣。
醫葯行業是一個國家監管比較嚴格的行業，葯品質量、用葯安全關繫到人們的身體健康，所以葯品的流通監管顯得尤為重要。互聯網的、電子商務的發展也打破了葯品的傳統流通渠道限制，葯品通過互聯網進行交易、流通已經繞過了傳統的監管體系，使原有的監管體系在互聯網環境下起不到作用，所以互聯網的發展也迫切要求醫葯行業進行電子商務化。
醫葯領域引進電子商務，是國際上的大趨勢。根據有關數據顯示：在歐洲，葯劑師協會下屬的葯店，90%以上都開展網上葯品預訂服務。美國有1000多家網上葯店，市場規模將近1700億美元。而在中國，由於網路葯品交易剛剛放開，醫葯企業還處於猶豫不決階段。但也正是因此，中國的醫葯電子商務中蘊藏了巨大的商機。
醫葯電子商務的應用，可劃分為3個層次：第一個層次，通過互聯網進行醫葯信息的發布和獲取；第二個層次，進行葯品價格信息的發布和交易的撮合；第三個層次，完整的電子商務，即通過互聯網完成從葯品信息發布和獲取到在線交易、在線支付的全過程。
市場有了需求，醫葯電子商務網站也相繼誕生。我在GOOGLE，網路等搜索引擎輸入「網上葯店」進行搜索，就能搜到大量的賣葯信息，但這是否就是所說的醫葯電子商務、醫葯電子商務網站呢？
根據《互聯網葯品信息服務管理辦法》和《互聯網葯品交易服務審批暫行規定》的相關要求，醫葯網站分類如下：
一、葯品信息服務類網站（包括經營性葯品信息服務網站和非經營性葯品信息服務網站）。
二、葯品交易服務類網站（包括葯品交易服務第三方交易平台、葯品交易服務B2B網站和葯品交易服務B2C網站）
在「互聯網葯品信息與交易服務高峰論壇」會上，從國家局提供的數據顯示，截至到2007.6.18,全國已獲得「互聯網葯品信息服務資格證書」的企業總共1178家，占申請企業數的50.09％，其中經營性385家，非經營性793家，獲得信息服務資格證書企業數前六位省份為：北京、上海、廣東、陝西、江蘇、浙江。同樣截至到2007.6.26,全國已獲得「互聯網葯品交易服務資格證書」的企業有9家，其中第三方平台五家：
1: 北京先鋒環宇電子商務有限公司
2: 海虹醫葯電子交易中心有限公司
3: 海南衛虹醫葯電子商務有限公司
4: 合肥徽之堂醫葯信息有限公司
5: 深圳市天馳醫葯信息技術開發有限公司
B2C經營模式四家：
1: 北京金象大葯房醫葯連鎖有限責任公司
2: 北京京衛元華醫葯科技有限公司
3: 遼寧盛生葯房連鎖有限公司
4: 上海葯房連鎖有限公司
至於B2B經營模式目前還沒有企業獲得證書，但也有少數企業打算提出申請。從總體上來看，我國醫葯電子商務發展尚屬起步階段。
站在電子商務的角度，我所關心的、並要探究的是關於「第三個層次，完整的電子商務，即通過互聯網完成從葯品信息發布和獲取到在線交易、在線支付的全過程。」的醫葯電子商務網站。從以上數據顯示，我國目前（數據截至到2007年6月22日）合法的醫葯電子商務交易網站僅僅9家（第三方交易平台5家，B2C網上葯店4家），而且網上葯店經營的葯品必須是OTC類葯品（非處方葯），這無論從數量上漢或是從經營范圍上，都跟美國形成了巨大的差距，也不符合我國的發展情況和市場需求。通過搜索引擎搜索，我搜到大量的違法網站經營葯品，這些網站的存在說明市場存在巨大的需求。
經過分析研究，我對我國醫葯電子商務也有了新的看法，本人觀點如下：
1.我國醫葯電子商務發展水平低。從醫葯電子商務類網站的數量和經營范圍、發展模式來看就知道醫葯電子商務的價值鏈條並未得到有效的開發，葯品作為一種高度標准化的商品，是最適合從事網上交易的。從葯品的生產到流通上市各個環節都必須嚴格按照國家相關標准來執行，所以在葯品質量、包裝規格、主要成分、主要功能、適用范圍等等都可以用具體的量化數據來衡量，消費者如果能夠通過互聯網這種透明、開放的環境對比挑選葯品，買賣雙方信息就比較對稱，操作過程也比較透明，可以很好的減少葯品流通過程中的暴利行為，給葯品最終消費者最大的實惠，也能有效的促進行業的發展和國家的醫療改革。
2.監管部門監管手段、水平跟不上互聯網技術和市場需求。目前國家葯監部門對互聯網葯品交易設置的門檻這么高，有一部分原因就是監管技術跟不上，生怕互聯網這種新的形式會帶來難以解決新的問題和麻煩，但行業的發展和改革不能因為這個原因而停滯，所以葯監部門也在摸著石頭過河，在實踐中探索。
3.醫葯電子商務，發展潛力巨大。正由於目前是新的應用，正因為目前的市場不是很成熟，所以也給了企業很大的發展空間，競爭程度也沒有那麼激烈，但企業也應認識到，在發展的前期沒有成功經驗可循，政策的支持也少，反而更多的是限制和門檻，這就需要企業能夠有前瞻性的戰略規劃和周密的市場計劃，同時具備在這種環境中開拓市場的能力和決心。
4.醫葯電子商務市場化程度不高。目前就第三方交易平台來說,全國就是5家，而且這些平台主要是用於醫療系統葯品及器械的采購招投標，特別是在目前國家對醫葯電子商務並未完全放開發展的情況下，葯監部門的監管和干預必然會比較多，所以完全按照市場為導向恐怕很難做到。
5.政府、企業面臨兩難境地。政府也想推動醫葯行業的電子化，企業跟想在醫葯電子商務進程中賺得一桶金，但由於政策的不完善和發展模式的不成熟不清晰，造成了政府、企業雙方出現「心有餘而力不足」的兩難境地，醫葯電子商務的發展需要政府、企業和社會的共同努力才能完成。
以上是我以電子商務人的眼光來看待問題所提出的觀點，對醫葯行業的電子商務發展問題還需要醫葯行業更加專業的人員來進行深入的分析。（來源：艾瑞網）
㈢ 醫葯電子商務政策的演進有哪幾個階段
眼鏡有五個階段，但是電子商務政策在眼鏡的過程中是隨著淘汰一些舊的體系和制度的而成的。
㈣ 目前辦理醫葯電子商務網站，國家對做這方面的公司有鼓勵政策嗎
一個醫葯電子商務平台，工作比一般的電子商務平台麻煩。因為醫葯涉及到葯品的安回全性。而答且建立一個醫葯電子商務平台要和國家政府單位辦理正規的手續。國家批准在電子商務銷售。國家現在很少對互聯網做出什麼鼓勵政策。
㈤ 醫葯商品電子商務的相關法規有哪些
2005年，國家食品葯品監督管理局(SFDA)出台了《互聯網葯品交易服務審批暫內行規定》
我國現行的醫葯電容子商務法律體系由四部分構成：一是基本法律層面，由《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國刑法》等組成；二是經濟法層面，包括《中華人民共和國合同法》《電子銀行業務管理辦法》《電子銀行安全評估指引》、知識產權相關法規等；三是電子商務法律法規，包括《中華人民共和國電子簽名法》《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》《電子認證服務管理辦法》《信息網路傳播權保護條例》《電子支付指引（第一號）》；四是醫葯類法規，包括《中華人民共和國葯品管理法》《葯品經營質量管理規范》《醫療器械監督管理條例》《葯品電子商務試點監督管理辦法》《互聯網信息服務管理辦法》《互聯網葯品交易服務審批暫行規定》及其相關通知、補充通知以及葯品集中招標采購相關的法規、管理辦法或通知要求等。
㈥ 2015年國務院對電子商務發展的優惠政策有哪些
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近年來我國電子商務發展迅猛，不僅創造了新的消費需求，引發了新的投資熱
潮，開辟了就業增收新渠道，為大眾創業、萬眾創新提供了新空間，而且電子商務正加速與製造業融合，推動服務業轉型升級，催生新興業態，成為提供公共產品、
公共服務的新力量，成為經濟發展新的原動力。與此同時，電子商務發展面臨管理方式不適應、誠信體系不健全、市場秩序不規范等問題，亟需採取措施予以解決。
當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，為減少束縛電子商務發展的機制體制障礙，進一步發揮電子商務在培育經濟新動力，打造「雙引擎」、實現「雙
目標」等方面的重要作用，現提出以下意見：
一、指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想。全
面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持依靠改革推動科學發展，主動適應和引領經濟發展新常態，著力解決電
子商務發展中的深層次矛盾和重大問題，大力推進政策創新、管理創新和服務創新，加快建立開放、規范、誠信、安全的電子商務發展環境，進一步激發電子商務創
新動力、創造潛力、創業活力，加速推動經濟結構戰略性調整，實現經濟提質增效升級。
（二）基本原則。一
是積極推動。主動作為、支持發展。積極協調解決電子商務發展中的各種矛盾與問題。在政府資源開放、網路安全保障、投融資支持、基礎設施和誠信體系建設等方
面加大服務力度。推進電子商務企業稅費合理化，減輕企業負擔。進一步釋放電子商務發展潛力，提升電子商務創新發展水平。二是逐步規范。簡政放權、放管結
合。法無禁止的市場主體即可為，法未授權的政府部門不能為，最大限度減少對電子商務市場的行政干預。在放寬市場准入的同時，要在發展中逐步規范市場秩序，
營造公平競爭的創業發展環境，進一步激發社會創業活力，拓寬電子商務創新發展領域。三是加強引導。把握趨勢、因勢利導。加強對電子商務發展中前瞻性、苗頭
性、傾向性問題的研究，及時在商業模式創新、關鍵技術研發、國際市場開拓等方面加大對企業的支持引導力度，引領電子商務向打造「雙引擎」、實現「雙目標」
發展，進一步增強企業的創新動力，加速電子商務創新發展步伐。
（三）主要目標。到2020年，統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務大市場基本建成。電子商務與其他產業深度融合，成為促進創業、穩定就業、改善民生服務的重要平台，對工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展起到關鍵性作用。
二、營造寬松發展環境
（四）降低准入門檻。全面清理電子商務領域現有前置審批事項，無法律法規依據的一律取消，嚴禁違法設定行政許可、增加行政許可條件和程序。（國務院審改辦，有關部門按職責分工分別負責）進一步簡化注冊資本登記，深入推進電子商務領域由「先證後照」改為「先照後證」改革。（工商總局、中央編辦）落實《注冊資本登記制度改革方案》，放寬電子商務市場主體住所（經營場所）登記條件，完善相關管理措施。（省級人民政府）推進對快遞企業設立非法人快遞末端網點實施備案制管理。（郵政局）簡化境內電子商務企業海外上市審批流程，鼓勵電子商務領域的跨境人民幣直接投資。（發展改革委、商務部、外匯局、證監會、人民銀行）放開外商投資電子商務業務的外方持股比例限制。（工業和信息化部、發展改革委、商務部）探索建立能源、鐵路、公共事業等行業電子商務服務的市場化機制。（有關部門按職責分工分別負責）
（五）合理降稅減負。從事電子商務活動的企業，經認定為高新技術企業的，依法享受高新技術企業相關優惠政策，小微企業依法享受稅收優惠政策。（科技部、財政部、稅務總局）加快推進「營改增」，逐步將旅遊電子商務、生活服務類電子商務等相關行業納入「營改增」范圍。（財政部、稅務總局）
（六）加大金融服務支持。建立健全適應電子商務發展的多元化、多渠道投融資機制。（有關部門按職責分工分別負責）研究鼓勵符合條件的互聯網企業在境內上市等相關政策。（證監會）支持商業銀行、擔保存貨管理機構及電子商務企業開展無形資產、動產質押等多種形式的融資服務。鼓勵商業銀行、商業保理機構、電子商務企業開展供應鏈金融、商業保理服務，進一步拓展電子商務企業融資渠道。（人民銀行、商務部）引導和推動創業投資基金，加大對電子商務初創企業的支持。（發展改革委）
（七）維護公平競爭。規
范電子商務市場競爭行為，促進建立開放、公平、健康的電子商務市場競爭秩序。研究制定電子商務產品質量監督管理辦法，探索建立風險監測、網上抽查、源頭追
溯、屬地查處的電子商務產品質量監督機制，完善部門間、區域間監管信息共享和職能銜接機制。依法打擊網路虛假宣傳、生產銷售假冒偽劣產品、違反國家出口管
製法規政策跨境銷售兩用品和技術、不正當競爭等違法行為，組織開展電子商務產品質量提升行動，促進合法、誠信經營。（工商總局、質檢總局、公安部、商務部按職責分工分別負責）重點查處達成壟斷協議和濫用市場支配地位的問題，通過經營者集中反壟斷審查，防止排除、限制市場競爭的行為。（發展改革委、工商總局、商務部）加強電子商務領域知識產權保護，研究進一步加大網路商業方法領域發明專利保護力度。（工業和信息化部、商務部、海關總署、工商總局、新聞出版廣電總局、知識產權局等部門按職責分工分別負責）進一步加大政府利用電子商務平台進行采購的力度。（財政部）各級政府部門不得通過行政命令指定為電子商務提供公共服務的供應商，不得濫用行政權力排除、限制電子商務的競爭。（有關部門按職責分工分別負責）
三、促進就業創業
（八）鼓勵電子商務領域就業創業。把
發展電子商務促進就業納入各地就業發展規劃和電子商務發展整體規劃。建立電子商務就業和社會保障指標統計制度。經工商登記注冊的網路商戶從業人員，同等享
受各項就業創業扶持政策。未進行工商登記注冊的網路商戶從業人員，可認定為靈活就業人員，享受靈活就業人員扶持政策，其中在網路平台實名注冊、穩定經營且
信譽良好的網路商戶創業者，可按規定享受小額擔保貸款及貼息政策。支持中小微企業應用電子商務、拓展業務領域，鼓勵有條件的地區建設電子商務創業園區，指
導各類創業孵化基地為電子商務創業人員提供場地支持和創業孵化服務。加強電子商務企業用工服務，完善電子商務人才供求信息對接機制。（人力資源社會保障部、工業和信息化部、商務部、統計局，地方各級人民政府）
（九）加強人才培養培訓。支
持學校、企業及社會組織合作辦學，探索實訓式電子商務人才培養與培訓機制。推進國家電子商務專業技術人才知識更新工程，指導各類培訓機構增加電子商務技能
培訓項目，支持電子商務企業開展崗前培訓、技能提升培訓和高技能人才培訓，加快培養電子商務領域的高素質專門人才和技術技能人才。參加職業培訓和職業技能
鑒定的人員，以及組織職工培訓的電子商務企業，可按規定享受職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策。鼓勵有條件的職業院校、社會培訓機構和電子商務企業開展
網路創業培訓。（人力資源社會保障部、商務部、教育部、財政部）
（十）保障從業人員勞動權益。規
范電子商務企業特別是網路商戶勞動用工，經工商登記注冊取得營業執照的，應與招用的勞動者依法簽訂勞動合同；未進行工商登記注冊的，也可參照勞動合同法相
關規定與勞動者簽訂民事協議，明確雙方的權利、責任和義務。按規定將網路從業人員納入各項社會保險，對未進行工商登記注冊的網路商戶，其從業人員可按靈活
就業人員參保繳費辦法參加社會保險。符合條件的就業困難人員和高校畢業生，可享受靈活就業人員社會保險補貼政策。長期僱用5人及以上的網路商戶，可在工商
注冊地進行社會保險登記，參加企業職工的各項社會保險。滿足統籌地區社會保險優惠政策條件的網路商戶，可享受社會保險優惠政策。（人力資源社會保障部）
四、推動轉型升級
（十一）創新服務民生方式。積
極拓展信息消費新渠道，創新移動電子商務應用，支持面向城鄉居民社區提供日常消費、家政服務、遠程繳費、健康醫療等商業和綜合服務的電子商務平台發展。加
快推動傳統媒體與新興媒體深度融合，提升文化企業網路服務能力，支持文化產品電子商務平台發展，規范網路文化市場。支持教育、會展、咨詢、廣告、餐飲、娛
樂等服務企業深化電子商務應用。（有關部門按職責分工分別負責）鼓勵支持旅遊景點、酒店等開展線上營銷，規范發展在線旅遊預訂市場，推動旅遊在線服務模式創新。（旅遊局、工商總局）加快建立全國12315互聯網平台，完善網上交易在線投訴及售後維權機制，研究制定7天無理由退貨實施細則，促進網路購物消費健康快速發展。（工商總局）
（十二）推動傳統商貿流通企業發展電子商務。鼓勵有條件的大型零售企業開辦網上商城，積極利用移動互聯網、地理位置服務、大數據等信息技術提升流通效率和服務質量。支持中小零售企業與電子商務平台優勢互補，加強服務資源整合，促進線上交易與線下交易融合互動。（商務部）推動各類專業市場建設網上市場，通過線上線下融合，加速向網路化市場轉型，研究完善能源、化工、鋼鐵、林業等行業電子商務平台規范發展的相關措施。（有關部門按職責分工分別負責）制定完善互聯網食品葯品經營監督管理辦法，規范食品、保健食品、葯品、化妝品、醫療器械網路經營行為，加強互聯網食品葯品市場監測監管體系建設，推動醫葯電子商務發展。（食品葯品監管總局、衛生計生委、商務部）
（十三）積極發展農村電子商務。加強互聯網與農業農村融合發展，引入產業鏈、價值鏈、供應鏈等現代管理理念和方式，研究制定促進農村電子商務發展的意見，出台支持政策措施。（商務部、農業部）加強鮮活農產品標准體系、動植物檢疫體系、安全追溯體系、質量保障與安全監管體系建設，大力發展農產品冷鏈基礎設施。（質檢總局、發展改革委、商務部、農業部、食品葯品監管總局）開展電子商務進農村綜合示範，推動信息進村入戶，利用「萬村千鄉」市場網路改善農村地區電子商務服務環境。（商務部、農業部）建設地理標志產品技術標准體系和產品質量保證體系，支持利用電子商務平台宣傳和銷售地理標志產品，鼓勵電子商務平台服務「一村一品」，促進品牌農產品走出去。鼓勵農業生產資料企業發展電子商務。（農業部、質檢總局、工商總局）支持林業電子商務發展，逐步建立林產品交易誠信體系、林產品和林權交易服務體系。（林業局）
（十四）創新工業生產組織方式。支
持生產製造企業深化物聯網、雲計算、大數據、三維（3D）設計及列印等信息技術在生產製造各環節的應用，建立與客戶電子商務系統對接的網路製造管理系統，
提高加工訂單的響應速度及柔性製造能力；面向網路消費者個性化需求，建立網路化經營管理模式，發展「以銷定產」及「個性化定製」生產方式。（工業和信息化部、科技部、商務部）鼓勵電子商務企業大力開展品牌經營，優化配置研發、設計、生產、物流等優勢資源，滿足網路消費者需求。（商務部、工商總局、質檢總局）鼓勵創意服務，探索建立生產性創新服務平台，面向初創企業及創意群體提供設計、測試、生產、融資、運營等創新創業服務。（工業和信息化部、科技部）
（十五）推廣金融服務新工具。建
設完善移動金融安全可信公共服務平台，制定相關應用服務的政策措施，推動金融機構、電信運營商、銀行卡清算機構、支付機構、電子商務企業等加強合作，實現
移動金融在電子商務領域的規模化應用；推廣應用具有硬體數字證書、採用國家密碼行政主管部門規定演算法的移動智能終端，保障移動電子商務交易的安全性和真實
性；制定在線支付標准規范和制度，提升電子商務在線支付的安全性，滿足電子商務交易及公共服務領域金融服務需求；鼓勵商業銀行與電子商務企業開展多元化金
融服務合作，提升電子商務服務質量和效率。（人民銀行、密碼局、國家標准委）
（十六）規范網路化金融服務新產品。鼓勵證券、保險、公募基金等企業和機構依法進行網路化創新，完善互聯網保險產品審核和信息披露制度，探索建立適應互聯網證券、保險、公募基金產品銷售等互聯網金融活動的新型監管方式。（人民銀行、證監會、保監會）規范保險業電子商務平台建設，研究制定電子商務涉及的信用保證保險的相關扶持政策，鼓勵發展小微企業信貸信用保險、個人消費履約保證保險等新業務，擴大信用保險保單融資范圍。完善在線旅遊服務企業投保辦法。（保監會、銀監會、旅遊局按職責分工分別負責）
五、完善物流基礎設施
（十七）支持物流配送終端及智慧物流平台建設。推動跨地區跨行業的智慧物流信息平台建設，鼓勵在法律規定范圍內發展共同配送等物流配送組織新模式。（交通運輸部、商務部、郵政局、發展改革委）支持物流（快遞）配送站、智能快件箱等物流設施建設，鼓勵社區物業、村級信息服務站（點）、便利店等提供快件派送服務。支持快遞服務網路向農村地區延伸。（地方各級人民政府，商務部、郵政局、農業部按職責分工分別負責）推進電子商務與物流快遞協同發展。（財政部、商務部、郵政局）鼓勵學校、快遞企業、第三方主體因地制宜加強合作，通過設置智能快件箱或快件收發室、委託校園郵政局所代為投遞、建立共同配送站點等方式，促進快遞進校園。（地方各級人民政府，郵政局、商務部、教育部）根據執法需求，研究推動被監管人員生活物資電子商務和智能配送。（司法部）有條件的城市應將配套建設物流（快遞）配送站、智能終端設施納入城市社區發展規劃，鼓勵電子商務企業和物流（快遞）企業對網路購物商品包裝物進行回收和循環利用。（有關部門按職責分工分別負責）
（十八）規范物流配送車輛管理。各
地區要按照有關規定，推動城市配送車輛的標准化、專業化發展；制定並實施城市配送用汽車、電動三輪車等車輛管理辦法，強化城市配送運力需求管理，保障配送
車輛的便利通行；鼓勵採用清潔能源車輛開展物流（快遞）配送業務，支持充電、加氣等設施建設；合理規劃物流（快遞）配送車輛通行路線和貨物裝卸搬運地點。
對物流（快遞）配送車輛採取通行證管理的城市，應明確管理部門、公開准入條件、引入社會監督。（地方各級人民政府）
（十九）合理布局物流倉儲設施。完善倉儲建設標准體系，鼓勵現代化倉儲設施建設，加強偏遠地區倉儲設施建設。（住房城鄉建設部、公安部、發展改革委、商務部、林業局）各地區要在城鄉規劃中合理規劃布局物流倉儲用地，在土地利用總體規劃和年度供地計劃中合理安排倉儲建設用地，引導社會資本進行倉儲設施投資建設或再利用，嚴禁擅自改變物流倉儲用地性質。（地方各級人民政府）鼓勵物流（快遞）企業發展「倉配一體化」服務。（商務部、郵政局）
六、提升對外開放水平
（二十）加強電子商務國際合作。積
極發起或參與多雙邊或區域關於電子商務規則的談判和交流合作，研究建立我國與國際認可組織的互認機制，依託我國認證認可制度和體系，完善電子商務企業和商
品的合格評定機制，提升國際組織和機構對我國電子商務企業和商品認證結果的認可程度，力爭國際電子商務規制制定的主動權和跨境電子商務發展的話語權。（商務部、質檢總局）
（二十一）提升跨境電子商務通關效率。積極推進跨境電子商務通關、檢驗檢疫、結匯、繳進口稅等關鍵環節「單一窗口」綜合服務體系建設，簡化與完善跨境電子商務貨物返修與退運通關流程，提高通關效率。（海關總署、財政部、稅務總局、質檢總局、外匯局）探索建立跨境電子商務貨物負面清單、風險監測制度，完善跨境電子商務貨物通關與檢驗檢疫監管模式，建立跨境電子商務及相關物流企業誠信分類管理制度，防止疫病疫情傳入、外來有害生物入侵和物種資源流失。（海關總署、質檢總局按職責分工分別負責）大力支持中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區先行先試，盡快形成可復制、可推廣的經驗，加快在全國范圍推廣。（商務部、發展改革委）
（二十二）推動電子商務走出去。抓緊研究制定促進跨境電子商務發展的指導意見。（商務部、發展改革委、海關總署、工業和信息化部、財政部、人民銀行、稅務總局、工商總局、質檢總局、外匯局）鼓勵國家政策性銀行在業務范圍內加大對電子商務企業境外投資並購的貸款支持，研究制定針對電子商務企業境外上市的規范管理政策。（人民銀行、證監會、商務部、發展改革委、工業和信息化部）簡化電子商務企業境外直接投資外匯登記手續，拓寬其境外直接投資外匯登記及變更登記業務辦理渠道。（外匯局）支
持電子商務企業建立海外營銷渠道，創立自有品牌。各駐外機構應加大對電子商務企業走出去的服務力度。進一步開放面向港澳台地區的電子商務市場，推動設立海
峽兩岸電子商務經濟合作實驗區。鼓勵發展面向「一帶一路」沿線國家的電子商務合作，擴大跨境電子商務綜合試點，建立政府、企業、專家等各個層面的對話機
制，發起和主導電子商務多邊合作。（有關部門按職責分工分別負責）
七、構築安全保障防線
（二十三）保障電子商務網路安全。電
子商務企業要按照國家信息安全等級保護管理規范和技術標准相關要求，採用安全可控的信息設備和網路安全產品，建設完善網路安全防護體系、數據資源安全管理
體系和網路安全應急處置體系，鼓勵電子商務企業獲得信息安全管理體系認證，提高自身信息安全管理水平。鼓勵電子商務企業加強與網路安全專業服務機構、相關
管理部門的合作，共享網路安全威脅預警信息，消除網路安全隱患，共同防範網路攻擊破壞、竊取公民個人信息等違法犯罪活動。（公安部、國家認監委、工業和信息化部、密碼局）
（二十四）確保電子商務交易安全。研究制定電子商務交易安全管理制度，明確電子商務交易各方的安全責任和義務。（工商總局、工業和信息化部、公安部）建立電子認證信任體系，促進電子認證機構數字證書交叉互認和數字證書應用的互聯互通，推廣數字證書在電子商務交易領域的應用。建立電子合同等電子交易憑證的規范管理機制，確保網路交易各方的合法權益。加強電子商務交易各方信息保護，保障電子商務消費者個人信息安全。（工業和信息化部、工商總局、密碼局等有關部門按職責分工分別負責）
（二十五）預防和打擊電子商務領域違法犯罪。電
子商務企業要切實履行違禁品信息巡查清理、交易記錄及日誌留存、違法犯罪線索報告等責任和義務，加強對銷售管制商品網路商戶的資格審查和對異常交易、非法
交易的監控，防範電子商務在線支付給違法犯罪活動提供洗錢等便利，並為打擊網路違法犯罪提供技術支持。加強電子商務企業與相關管理部門的協作配合，建立跨
機構合作機制，加大對制售假冒偽劣商品、網路盜竊、網路詐騙、網上非法交易等違法犯罪活動的打擊力度。（公安部、工商總局、人民銀行、銀監會、工業和信息化部、商務部等有關部門按職責分工分別負責）
八、健全支撐體系
（二十六）健全法規標准體系。加快推進電子商務法立法進程，研究制定或適時修訂相關法規，明確電子票據、電子合同、電子檢驗檢疫報告和證書、各類電子交易憑證等的法律效力，作為處理相關業務的合法憑證。（有關部門按職責分工分別負責）制定適合電子商務特點的投訴管理制度，制定基於統一產品編碼的電子商務交易產品質量信息發布規范，建立電子商務糾紛解決和產品質量擔保責任機制。（工商總局、質檢總局等部門按職責分工分別負責）逐步推行電子發票和電子會計檔案，完善相關技術標准和規章制度。（稅務總局、財政部、檔案局、國家標准委）建立完善電子商務統計制度，擴大電子商務統計的覆蓋面，增強統計的及時性、真實性。（統計局、商務部）統一線上線下的商品編碼標識，完善電子商務標准規范體系，研究電子商務基礎性關鍵標准，積極主導和參與制定電子商務國際標准。（國家標准委、商務部）
（二十七）加強信用體系建設。建立健全電子商務信用信息管理制度，推動電子商務企業信用信息公開。推進人口、法人、商標和產品質量等信息資源向電子商務企業和信用服務機構開放，逐步降低查詢及利用成本。（工商總局、商務部、公安部、質檢總局等部門按職責分工分別負責）促進電子商務信用信息與社會其他領域相關信息的交換共享，推動電子商務信用評價，建立健全電子商務領域失信行為聯合懲戒機制。（發展改革委、人民銀行、工商總局、質檢總局、商務部）推動電子商務領域應用網路身份證，完善網店實名制，鼓勵發展社會化的電子商務網站可信認證服務。（公安部、工商總局、質檢總局）發展電子商務可信交易保障公共服務，完善電子商務信用服務保障制度，推動信用調查、信用評估、信用擔保等第三方信用服務和產品在電子商務中的推廣應用。（工商總局、質檢總局）
（二十八）強化科技與教育支撐。開
展電子商務基礎理論、發展規律研究。加強電子商務領域雲計算、大數據、物聯網、智能交易等核心關鍵技術研究開發。實施網路定製服務、網路平台服務、網路交
易服務、網路貿易服務、網路交易保障服務技術研發與應用示範工程。強化產學研結合的企業技術中心、工程技術中心、重點實驗室建設。鼓勵企業組建產學研協同
創新聯盟。探索建立電子商務學科體系，引導高等院校加強電子商務學科建設和人才培養，為電子商務發展提供更多的高層次復合型專門人才。（科技部、教育部、發展改革委、商務部）建立預防網路詐騙、保障交易安全、保護個人信息等相關知識的宣傳與服務機制。（公安部、工商總局、質檢總局）
（二十九）協調推動區域電子商務發展。各地區要把電子商務列入經濟與社會發展規劃，按照國家有關區域發展規劃和對外經貿合作戰略，立足城市產業發展特點和優勢，引導各類電子商務業態和功能聚集，推動電子商務產業統籌協調、錯位發展。推動國家電子商務示範城市、示範基地建設。（有關地方人民政府）依託國家電子商務示範城市，加快開展電子商務法規政策創新和試點示範工作，為國家制定電子商務相關法規和政策提供實踐依據。加強對中西部和東北地區電子商務示範城市的支持與指導。（發展改革委、財政部、商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局等部門按照職責分工分別負責）
各地區、各部門要認真落實本意見提出的各項任務，於2015年底前研究出台具體政策。發展改革委、中央網信辦、商務部、工業和信息化部、財政部、人力資
源社會保障部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局等部門要完善電子商務跨部門協調工作機制，研究重大問題，加強指導和服務。有關社會機構
要充分發揮自身監督作用，推動行業自律和服務創新。相關部門、社團組織及企業要解放思想，轉變觀念，密切協作，開拓創新，共同推動建立規范有序、社會共
治、輻射全球的電子商務大市場，促進經濟平穩健康發展。
國務院
2015年5月4日
㈦ 請問，醫葯電子商務怎麼做
1、醫葯電商呈爆發式增長。
2013年中國醫葯B2C的規模呈現爆發式增長，達42.6億元，與2012年的16億元相比，增長166%，而2011年只有區區4億元。
盡管受到政策限制，網上假葯事件頻發的影響，加之葯品本身的特殊性，醫葯電商的發展相對其他電商的發展仍然較慢，但對未來醫葯電商的預期看好則是眾企業的共識，阿里聯手雲鋒基金注資1.7億美元拿下中信21世紀54.3%股權便是最好的證明。
由於國家政策的限制，醫葯電商一直不溫不火。隨著其他行業電商企業的高速發展，和近期國家政策松動的趨勢，2014年醫葯企業也一改以往觀望不前的態度，開始紛紛「觸電」，希望能夠藉助醫葯電商的東風實現自身的快速發展。這一點，從網上葯店的數量變化可見一斑：根據國家食品葯品監督管理總局數據顯示，截至2014年4月22日，網上葯店數量已達175家，相較於2011年4月的30餘家，短短三年時間數量增加超過5倍。
2、醫葯電商發展相對緩慢。
不過，與其他行業增長迅猛、一日千里的電商化相比，醫葯電商化規模仍然很低，其銷售額僅占醫葯市場的1.2%左右，可以說是九牛一毛，因此醫葯電商在我國僅是剛起步階段。
首先，由於葯品的特殊性，也使的醫葯電商的發展相對緩慢。
葯品是特殊商品，與人的健康甚至生命密切相關，因此，消費者在進行葯品消費的時候要比選擇其他商品謹慎的多，消費者更希望在選擇葯品是能夠得到一些指點，而這一點線下的葯店和診所則能夠提供相關的服務，這就使得線上葯品的消費受到一定的制約。
同時，由於網上葯品質量魚龍混雜，銷售假葯、劣葯事件時有發生。因此，消費者很難建立起對購葯企業的信任，這使得消費者對醫葯網購比其他品類網購習慣滲透得相對較慢。
其次是國家對醫葯電商的政策控制因素影響所致。
處方葯是葯品消費的主力，但是，目前國家政策沒有放開處方葯網路銷售，單靠OTC產品難以支撐醫葯電商的盤面，所以，目前醫葯電商的消費格局還是以保健品、成人用品、醫療器械為主。
不過，利好消息是處方葯網路銷售的政策有松動跡象。
2013年9月份，國家發改委召集天貓、京東、河北慧眼醫葯科技等醫葯電商平台，希望這些電商們提出處方葯網上銷售的方案。此次會議後，多家電商都拿出了自己的方案。其中，京東選取的醫院處方葯捆綁網上銷售的方式初步得到發改委人士的認可。據業內多位人士透露，京東很有希望獲得這一試點資格。在第二屆中國互聯網大會上京東方面表示,京東醫葯城在醫療方面正在和有資質的醫院進行處方試點合作,這些醫院分布在幾個城市。
按照國家規定,如果沒有醫生的處方,在實體葯店不可以購買處方葯,網上葯店更是明確規定不能賣處方葯。在西方發達國家,醫療信息資源是開放的,醫葯分開,病人在醫院看完病就可以去任意一家實體葯店或者網上葯店買葯。其實，這種方式不僅能夠擴大網上葯品的銷量，擴大醫葯電商的規模，更重要的是這種葯品消費方式在某種程度上避免了醫生和葯品之間的利益關系，對於遏制現在的醫生葯品回扣現象有重大意義。
現在處方葯有幾百億元的市場份額,而實體葯店只佔20%,如果京東醫葯城能夠試點成功,獲得網上交易處方葯的資格,意義無疑是重大的。
可以預期的是，處方葯在醫葯電商平台放開已是大勢所趨,至於何時放開，只不過時間問題而已。
另外，整個醫保體系尚未對網上葯店開放，網上葯店的銷售系統無法做到與醫保報銷系統有效對接，消費者無法使用社保卡進行報銷，這也成為制約網上葯店發展的一個重要因素。
不過，這一政策也在松動之中。據稱，上海市近期將開展網上葯店進行醫保支付的試點工作，首批試點的企業為上海華氏大葯房旗下的葯品零售網和上海復美大葯房旗下的導葯網。這一試點項目已經通過上海市分管市長的審批，目前兩家試點單位已經拿出運行方案，試點工作會在近期啟動。
近期食葯總局領導赴粵考察醫葯電商也釋放了利好信號：支持葯品O2O，擬定處方葯網上銷售目錄，扶持正規網上葯店，探索網上葯店醫保支付方式等。
第三，目前國家規定，醫葯電商必須自己配送，這項政策的背後，是網路葯品銷售的亂象，據稱網上銷售的葯品、保健品40%都是假貨，所以國家葯監局提出了必須自行配送的要求，目的是在發生產品質量問題時，可以尋根溯源，同時也能讓沒有實力或者假葯販子退避。但這也給從事醫葯電商的企業以重擊，目前還沒有哪家醫葯電商建立自己的配送倉儲網路，這需要非常大的投資和較長的時間，也是目前我國醫葯電商發展的主要瓶頸。
第四，人才稀缺也成為制約醫葯電商發展的重要因素。
醫葯電商雖然是屬於電商行業，但是醫葯電商有其行業的特殊性，從現有的電商企業挖人並不能滿足運營醫葯電商的需要，因為，醫葯電商需要跨界人才，需要既懂線下，又懂線上，還要懂葯品銷售，橫跨「三界」的人才。而現有的醫葯人才隊伍，長期以來習慣於傳統經營模式，對電商運營管理規律不了解。
因此，盡管一些企業已經建立了電商事業部，但是，大部分是從原有的銷售人才選擇，這些人盡管對傳統銷售了如指掌，但是卻受到傳統營銷思維的限制，對電商知之甚少，大部分也是在邊干邊學，摸索前進，這也導致醫葯電商的發展相對滯緩。
第五，醫葯電商企業的營銷思維大多還停留在傳統營銷階段。
傳統營銷思維與互聯網思維的最大不同是營銷傳播方式的不同。傳統營銷思維是單向傳播，是我說你聽，完全是灌輸的方式，最擅長的是忽悠，用這樣的思路做互聯網傳播，根本不管用。在互聯網上，是互動傳播，需要的是與消費者之間的有效互動，你的傳播要做到集品牌形象、趣味互動、銷售業績於一體，做不到這一點，你投入幾千萬，可能只是打個水漂。
電商追求精準營銷，需要企業經營管理更加精細化，對先進經營、管理技術更為依賴，近年來電商業能夠快速發展，與大數據、營銷策劃、品類管理等各種先進的方法得以廣泛、深入運用有直接關系。而傳統醫葯企業長期以來主要是依靠價格競爭、服務競爭，不少企業自身的品類管理、消費者管理等都還處於初級階段。
盡管醫葯電商的發展受到種種限制和制約，發展的速度相對比較緩慢，但是，醫葯電商是這個時代發展的趨勢，如果醫葯企業不能未雨綢繆，早一些進入醫葯電商領域，以便積累經驗和人才，將被時代所拋棄。
3、醫葯電商如何玩？
醫葯電商面對這樣的現狀，應該如何做呢？
要想做好醫葯電商，第一是要建立互聯網思維。
什麼是互聯網思維？
互聯網思維可以說是與傳統思維完全不同，甚至是完全顛覆了以往的傳統思維。
互聯網思維的本質是客戶思維。一切以客戶的需求為導向。關注的是客戶有哪些痛點，客戶的痛點，就是客戶最緊迫、最重要的需求，只要抓住客戶的痛點，通過產品或者服務解決客戶的痛點，你就滿足了客戶的需求。不過，客戶的需求有時連他自己都不清楚，只是潛在的需求，所以，並不是簡簡單單你就能夠滿足客戶的需求，客戶的痛點需要你來挖掘。互聯網企業關注客戶，研究客戶，快速響應客戶的需求與變化，從而贏得客戶的喜愛，所以變得越來越強大。
而傳統思維更關注數字。傳統企業關注的是企業內部流程，財務指針標。大家都在為指標而奮斗，關注的是結果，所謂指標為王，至於說結果是如何達成的，則沒有人關注，和互聯網公司相比，競爭力肯定會持續下降。
免費可以說是客戶思維的最好明證。
為什麼互聯網企業往往採用免費的方式？因為這種方式會迅速積累客戶，大幅降低客戶獲取的傳播。
那麼，免費之後如何掙錢呢？
互聯網企業往往採用免費的方式，吸引大量客戶，在客戶對產品或者服務有了依賴之後，升級產品或者服務，吸引客戶為增值和服務付費，甚至是向第三方收費，這方面像騰訊、小米就是最好的案例。
而傳統思維首先考慮的就是利潤，不掙錢的不幹。所以需要大量的銷售人員去找客戶，去推銷，因此，傳統企業的銷售成本是最高的。
是不是有互聯網思維，看看你的員工就知道了。
互聯網企業的員工關注客戶滿意，而傳統企業的員工關注老闆滿意。
互聯網企業的員工每天都在創新，充滿著活力，每天都在思考客戶的需求，客戶的體驗，要做到的是對客戶反饋的快速響應。檢驗他們工作成效的，是客戶的支持率；而傳統企業的員工，每天都在自己的流程中奔命，重復著以往的工作，沒有激情；不清楚，甚至不關心自己做的事情是否有利於企業能夠獲取更多的客戶，只要老闆滿意就行。
第二是要明確定位。
做醫葯電商不是你開設了網站、注冊了官微、搞幾場互動就是電商企業了。真的想要搞醫葯電商，想要仔細思考清楚，你到底要干什麼？你的定位是什麼？
你是要做平台還是做系統？是要做產品還是做服務？
不同的定位，不同的思考方式，做事的方法也不同，搭建的團隊也不一樣。
做平台，你要建立的是一個生態系統，你要能夠洞悉各種機會，搭建有利於合作夥伴成長的生態系統，讓合作夥伴在你的生態系統中有機會成長起來，這就像你在建造一個果園，你的合作夥伴就是果園中的水果，你做的是改變果園的小生態環境，讓溫度、光、空氣、水、養分能夠適合水果的生長，讓所有夥伴在這里成長為最有價值的水果。而做系統，就要自成系統，要讓系統為客戶提供獨特的價值。
做產品就要把產品做到極致，做到讓消費者「尖叫」；而做服務就要讓消費者感到超值！
第三是建立專業電商團隊。
電商就是電子商務，既然是商務，必然包括商務的所有功能，只不過是呈現出更多數字化的特點。醫葯電商的特殊性是因為葯品的特殊性——直接關乎人身健康，因而，醫葯電商需要的人才必然是綜合型的跨界人才，是要懂得葯品、懂得葯品營銷、懂的電商的人才。
醫葯電商還在發展初期，跨界人才難得，行業還沒有積累很多這種跨界人才，怎麼辦？
將電商人才和醫葯營銷人才融合。
怎麼融合？
需要融合型、領導型人才作為領頭人。這種人要能夠能夠將傳統醫葯營銷人才和電商人才融合，因而，他不是一個單純管理型人才，而是一個領導型人才，他可以不是電商人才，但是不能不具有互聯網思維；他可以不是營銷人才，但他不能不具有善於創新，善於融合，善於學習的心態。更重要的是，這個人需要有公正、寬宏、尊重他人、積極進取的優秀品格。
第四，醫葯電商品牌建設。
對於醫葯行業的企業來說，無論是零售企業，還是制葯企業，更關心的是如何在平台上賣葯，或者是在自家的網站上吸引消費者。
葯品消費的本質是葯品的質量，葯品必須有效且安全，所以，葯品的營銷不僅僅是價格的競爭。對於消費者來說，質量才是根本。無論你的營銷技巧多麼高超，如果產品有問題，那是傳播的越快越廣，死得也就越快！
因而，打造醫葯電商品牌首先是從產品入手，選擇讓消費者放心的產品，而不是一味的把心思放在各種營銷手段上。這是基礎，否則，地基不牢固，建起的高樓大廈可能會瞬間坍塌。
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㈧ 中國當前對於電子商務方面的政策方針
參考《關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》，當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，為減少束縛電子商務發展的機制體制障礙，進一步發揮電子商務在培育經濟新動力，打造「雙引擎」、實現「雙目標」等方面的重要作用，現提出以下意見：
1、指導思想、基本原則和主要目標；
2、營造寬松發展環境；
3、促進就業創業；
4、推動轉型升級；
5、完善物流基礎設施；
6、提升對外開放水平；
7、構築安全保障防線；
8、健全支撐體系。
溫馨提示：以上內容僅供參考。
應答時間：2021-04-08，最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。
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