商務部2016電子商務進農村

① 商務部「十二五」電子商務發展指導意見的工作任務

（一）完善電子商務發展環境。
1.完善電子商務政策支撐體系。支持各地結合本地區電子商務發展實際制訂財政、稅收政策，吸引電子商務企業聚集發展。
2.建立電子商務法規標准體系。針對電子商務交易、信用、物流、供應鏈協同、融資服務等環節，制訂一批具有前瞻性、可行性、開放性、兼容性的法規、規范、標准，維護電子商務交易秩序，防範交易風險。
3.建立電子商務統計監測體系和統計監測網路。定期開展電子商務統計，建立信息發布制度，及時准確反映我國電子商務發展總體規模、結構變化、發展水平、發展趨勢和存在問題，為政策制訂提供可靠依據。
4.建立電子商務信用體系。制訂電子商務信用規范，指導建立電子商務糾紛投訴與調解機構，加強消費監督；支持建立覆蓋電子商務經營主體的全國信用信息資料庫，鼓勵電子商務信用信息與其他領域信用信息共享；支持鼓勵符合條件的第三方機構按照獨立、公正、客觀原則，對電子商務交易平台和經營主體開展信用評價與認證服務；支持開展行業自律。鼓勵電子簽名、電子發票在電子商務中的應用。
5.完善電子商務物流體系。結合城市商貿流通體系建設、「萬村千鄉市場工程」配送體系建設、鄉鎮綜合商貿服務中心建設，鼓勵整合利用現有物流配送資源，建設物流信息協同服務平台和共同配送中心，完善電子商務物流服務體系。
6.推動企業利用電子商務開展對外貿易，解決報關、結匯、退稅等瓶頸問題，支持電子商務運營企業與國際接軌。
7.加強電子商務國際交流合作。擴大電子商務對外交流合作渠道，參與亞太經合組織、上海合作組織、東盟等國際與區域組織中的電子商務工作，參與國際電子商務規則標準的研究制訂，支持跨境合作區的電子商務應用。
（二）重點鼓勵發展電子商務服務業。
鼓勵電子商務交易服務平台、技術服務平台、中介服務平台的發展，培育一批具有行業影響力，提供電子商務咨詢、資訊、法律、信息技術、人力資源等專業服務的電子商務服務企業。支持已初具規模的、具有影響力並符合國內外市場需求導向的電子商務服務網站發展，積極推動高附加值的電子商務衍生品的開發與應用。鼓勵電子商務服務企業開拓國際市場，加快與國際電子商務市場接軌。
鼓勵電子商務服務技術創新和模式創新，推動商業模式、商業業態創新。加強產學研合作，依託高校、科研院所、國家級科研和產業基地等資源，激發企業創新活力。探索電子支付、物流、信用服務、安全認證等支撐體系建設與電子交易的集成創新，促進技術應用與商業模式創新的有機結合。 引導鼓勵中小企業應用第三方電子商務服務平台開拓國內外市場。鼓勵第三方電子商務服務平台與有條件的省（自治區、直轄市）建立區域性電子商務服務平台。鼓勵各地結合產業發展特色，建設行業電子商務服務平台，帶動產業集群發展。鼓勵第三方移動電子商務服務平台建設。
（三）深化普及電子商務應用。
1.應用電子商務促進商品流通和擴大消費。
應用電子商務促進傳統流通企業轉型升級。鼓勵國內商貿集聚區、大型商場、批發市場、連鎖超市和專業市場建立電子商務平台，開展網上交易；引導支持網路零售平台向中小流通企業開放；鼓勵電子商務平台開展城市舊貨交易，向城市社區提供家政與日用消費品服務，促進社區便利消費與循環經濟發展。
鼓勵電子商務企業到中西部等經濟欠發達地區建立采購與物流基地，帶動當地經濟發展。
鼓勵肉類蔬菜、酒類流通追溯體系建設試點城市和企業應用物聯網、雲計算等信息技術創新追溯模式和流程，提高追溯精度，增強食品安全保障能力。
穩定推動酒類、葯品等特殊商品流通應用電子商務，保障消費安全。
2.發揮電子商務優勢，推動對外貿易與經濟合作的穩步發展。
應用電子商務提高貿易便利化水平，大力推動主要貿易單證的標准化和電子化進程，支持地方建設「單一電子窗口」平台，促進海關、檢驗檢疫、港口、銀行、保險、物流服務的電子單證協同，提高對外貿易監管效率，降低企業成本。
支持跨境電子商務平台建設，鼓勵中小企業應用跨境電子商務平台拓展海外市場，減少渠道環節，樹立中國品牌形象，開展國際合作，解決跨境電子商務中存在的問題。
積極發展網上展會。鼓勵會展企業依託實體展會，積極應用信息技術與互聯網舉辦網上展會，創新服務形式和內容，走線上線下相結合的發展道路。實現網上招商招展，服務貿易洽談與合作的一站式電子商務功能。大力發展貿易撮合、認證徵信、網商供需見面會等電子商務增值服務，建立展會型電子商務平台。通過政策扶持，引導鼓勵企業積極參加大型展會的網上展會。
充分發揮電子商務在擴大進口中的作用。支持建立服務進口企業的聯合採購平台和進口產品分銷與直銷電子商務平台，進一步增強進口貿易企業的采購和銷售能力。
3.利用電子商務服務農業、農村和農民。
繼續在全國推廣農村商務信息服務試點，拓展農村商務信息服務平台功能，實現信息服務、交易撮合、在線支付、物流配送全流程服務；豐富充實新農村商網服務內容，拓展服務渠道，加強網上購銷對接，提高信息服務成效；支持涉農電子商務平台與農村專業合作組織、產業化龍頭企業開展合作，建設雙向互動的綜合信息服務平台；推動涉農電子商務平台與農業產業化基地、農產品營銷大戶、大型超市、農產品批發市場、加工企業、大型餐飲連鎖企業及中高檔酒店對接，促進大宗農產品網上交易；探索農村商務信息服務的新途徑、新模式，加大對農村電子商務應用的支持力度。
加強「萬村千鄉市場工程」農家店、「農超對接」信息化建設，拓展商業服務、金融服務、通信服務。推動涉農流通龍頭企業、農產品批發市場、配送中心和農資流通企業應用電子商務，提高協同效率，降低流通成本。支持涉農流通企業和批發交易市場的電子商務應用，提升農村商貿流通效率和管理水平，實現工業品下鄉和農產品進城的雙向暢通。探索農村商務信息服務的市場化運作機制，實現可持續發展。
4.支持鼓勵企業運用雲計算、物聯網等信息技術拓展電子商務應用。
積極推進新技術、新成果、新模式的應用轉化，推動建立電子商務雲計算公共服務平台，解決電子商務服務平台企業的計算能力、存儲空間和帶寬資源等瓶頸問題。建設電子商務與物聯網商務整合應用示範平台，推進物聯網技術與電子商務模式的融合創新。加快吸收和集成應用新興移動通信技術、遠程式控制制、無線網路等新型數字技術，發展各類「數字商業」。支持商業企業信息化改造，推廣應用企業資源計劃、供應鏈管理、客戶關系管理、無線射頻識別技術、自動化采購、自動化倉庫等先進的信息管理技術。加快支持一些有條件的地區和企業發展數據產業、導航定位系統和商品服務追溯系統等電子商務創新應用。

② 電子商務進農村示範縣資金1850萬可以做什麼

電商示範縣的資金有使用要求，國家列出一下大項，省里出一個細分要求，市裡還會出一份詳細要求，縣里根據以上三個要求做規劃，提交審批，審批通過後開始進行招投標做執行。進行投標的公司，根據所選標段不同，所需要的資質要不同，所以投標公司一定要注意所選標段是否有投標資質。

③ 對加快電子商務進農村發展有何意見，建議

政策一政策名稱：《關於加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》（以下簡稱「意見」）頒發部委：國務院時間：2015年2月1日政策概述： 意見指出，推進農村金融體制改革，要綜合運用財政稅收、貨幣信貸、金融監管等政策措施，推動金融資源繼續向「三農」傾斜，確保農業信貸總量持續增加、涉農貸款比例不降低。同時，支持銀行業金融機構發行「三農」專項金融債，鼓勵符合條件的涉農企業發行債券。意見共分5個部分32條，包括：圍繞建設現代農業，加快轉變農業發展方式；圍繞促進農民增收，加大惠農政策力度；圍繞城鄉發展一體化，深入推進新農村建設；圍繞增添農村發展活力，全面深化農村改革；圍繞做好「三農」工作，加強農村法治建設。在加快轉變農業發展方式、創新農產品流通方式方面，支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平台建設。開展電子商務進農村綜合示範。政策二政策名稱：《中共中央國務院關於深化供銷合作社綜合改革的決定》（以下簡稱「決定」）頒發部委：國務院時間：2015年4月2日政策概述：《決定》分深化供銷合作社綜合改革的總體要求；拓展供銷合作社經營服務領域，更好履行為農服務職責；推進供銷合作社基層社改造，密切與農民的利益聯結；創新供銷合作社聯合社治理機制，增強服務「三農」的綜合實力；加強對供銷合作社綜合改革的領導5部分19條。在拓展供銷合作社經營服務領域，更好履行為農服務職責方面，決定指出，要提升農產品流通服務水平。繼續實施新農村現代流通服務網路工程建設，健全農資、農副產品、日用消費品、再生資源回收等網路，加快形成連鎖化、規模化、品牌化經營服務新格局。順應商業模式和消費方式深刻變革的新趨勢，加快發展供銷合作社電子商務，形成網上交易、倉儲物流、終端配送一體化經營，實現線上線下融合發展。政策三政策名稱：《關於實施農村青年電商培育工程的通知》（以下簡稱「通知」）頒發部委：共青團中央辦公廳、商務部時間：2015年4月7日政策概述：通知指出，要部署實施農村青年電商培育工程，鼓勵農村青年抓住信息化進程給農業農村發展帶來的市場機遇，積極利用電子商務等現代商業模式拓寬創業致富渠道，投身農業農村改革和農業現代化。農村青年電商培育工程的工作內容包括4個方面：一是技能培訓。依託促進農村青年創業就業培訓項目，圍繞電子商務實操、網路市場營銷、物流配送等內容，為農村青年提供電子商務技能培訓。二是金融支持。協調金融機構，聯合設計開發「青」字型大小電商創業金融服務項目，在授信額度、利率優惠等方面重點向電子商務創業青年傾斜。三是領創建站點。擇優選擇依託電子商務發展的涉農創業青年領創建縣級區域電商服務中心；鼓勵農村創業青年加盟或投資建立鄉鎮服務站和村級服務點。四是跟蹤服務。開展網店貨源對接；打造農村青年電商網路展銷平台或網路集市，拓寬農產品銷售渠道。政策四政策名稱：《關於大力發展電子商務 加快培育經濟新動力的意見》（以下簡稱「意見」）頒發部委：國務院時間：2015年5月4日政策概述：《意見》提出了七方面的政策措施。一是營造寬松發展環境，降低准入門檻，合理降稅減負，加大金融服務支持，維護公平競爭。二是促進就業創業，鼓勵電子商務領域就業創業，加強人才培養培訓，保障從業人員勞動權益。三是推動轉型升級，創新服務民生方式，推動傳統商貿流通企業發展電子商務，積極發展農村電子商務，創新工業生產組織方式，推廣金融服務新工具，規范網路化金融服務新產品。四是完善物流基礎設施，支持物流配送終端及智慧物流平台建設，規范物流配送車輛管理，合理布局物流倉儲設施。五是提升對外開放水平，加強電子商務國際合作，提升跨境電子商務通關效率，推動電子商務走出去。六是構築安全保障防線，保障電子商務網路安全，確保電子商務交易安全，預防和打擊電子商務領域違法犯罪。七是健全支撐體系，健全法規標准體系，加強信用體系建設，強化科技與教育支撐，協調推動區域電子商務發展。政策五政策名稱：《「互聯網+流通」行動計劃》（以下簡稱「行動計劃」）頒發部委：商務部時間：2015年5月15日政策概述：《行動計劃》的主要任務是，推動電子商務進農村，培育農村電商環境；加快電子商務海外營銷渠道建設，助力電商企業「走出去」；支持電子商務進中小城市，提升網路消費便利性；推動線上線下互動，激發消費潛力；促進跨境電子商務發展，拓展海外市場；鼓勵電子商務進社區，拓展服務性網路消費范圍。《行動計劃》提出，要力爭在1到2年內，實現在全國創建培育200個電子商務進農村綜合示範縣；創建60個國家級電子商務示範基地，培育150家國家級電子商務示範企業，打造50個傳統流通及服務企業轉型典型企業，培育100個網路服務品牌；推動建設100個電子商務海外倉；指導地方建設50個電子商務培訓基地，完成50萬人次電子商務知識和技能培訓；力爭在2016年底，我國電子商務交易額達到22萬億元。網上零售額達到5.5萬億元目標。

④ 中央關於農村實行電子商務的政策

對於農村電商而言，很大部分要解決農產品最後一公里的問題。今年以來，中央各部委出台了系列支持農村電商的政策。
5月15日，商務部對外公布的《chr(34)互聯網++流通chr(34)行動計劃》中明確提出，力爭在1到2年內，在全國創建200個電子商務進農村的綜合示範縣，示範縣的電子商務交易額在現有基礎上年均增長不低於30%。
商務部電子商務司副司長聶林海表示，下一步電子商務的主要著力點在農村、中小城市和社區，中央財政將撥20億元專項資金對全國中西部地區的200個縣進行資金支持，引領電子商務發展。
記者了解到，商務部、財政部日前聯合下發《關於做好2015年電子商務進農村綜合示範申報工作的通知》，其中獲得示範項目的重要條件是chr(34)有一批電子商務實施主體chr(34)。
河南省政府近日通報，焦作市博愛縣獲得了中央財政電子商務進農村綜合示範專項資金2000萬元。公開報道顯示，博愛縣曾先後與一畝田、雲農場等合作。
在此背景下，地方政府做電商的熱情被點燃。目前，不少地方縣市設有電商辦，這是在chr(34)互聯網+chr(34)大潮下的地方政府工作的新動向，其中就有不少地方花重金打造電商運營中心或產業園，有的縣還提出chr(34)等風來不如造風口chr(34)等口號。
而電商對政府資源也有著極大的需求，以1號店為例，目前其網店上的chr(34)特產中國chr(34)就是與縣區合作，挖掘地域特色顯著的農產品。
高海燕在接受記者采訪時說，我們從今年1月開始與政府合作，目前簽約縣已有63個，政府的加入讓我們實施的效率更高，很多縣是主動找上門。chr(34)電商與政府合作的難易程度，取決於對方的開放意識和開放水平及對互聯網的理解能力，目前合作的縣都非常重視電商。chr(34)
農產品大多是小生產，進入流通領域後要面對大市場，這個過程往往要收購商、庫存商、物流商、批發商、分銷商、零售商等環節完成，層層加價，經常出現農民chr(34)賣難chr(34)，農產品滯銷，而電商的介入有助於解決chr(34)最後一公里chr(34)。
高海燕說，農村電商更適合B2B這種業態，chr(34)對大部分農村而言，物流等基礎設施均存在，不存在運力的問題，本質上存在整合和利用程度的問題。像B2C模式的業務覆蓋與農村物流設施不匹配，但做B2B'最後一公里'就不是問題。chr(34)
據悉，一畝田集團目前已成為全國最大的農產品誠信交易平台，服務的對象是全國農產品生產、流通、批發、經銷的從業者，並在全國設實體經營主體。
chr(34)過去幾年我們更多的是靠互聯網聚集供需雙方，但是當交易規模達到一定程度後，如何提高產地、農產品和農業經營者的集中度成為重要問題，農產品線上交易效率不高，需要線下服務。chr(34)高海燕說。
洪濤說，現在工業品下鄉的問題基本上能解決，而電商發展計劃最關鍵的是要解決農產品進城等根本性問題。chr(34)我們是農產品生產和消費貿易大國，不僅包括農村經營，還包括城鄉經營等，農村電商最大的問題是解決同質化和營商環境。

⑤ 湖北省通山縣電子商務進農村

2016年11月11日下來午，全縣電自商發展推進會在縣政府四樓會議室召開。縣委副書記、政法委書記胡金雲，副縣長沈其文出席會議。

會上，縣商務局局長祝華弈就我縣電子商務發展情況和存在的困難和問題做了介紹；杭州森湃電商公司相關負責人就電子商務基礎知識、電商發展新狀態及電子商務發展前景向參會人員作了專題輔導。

會議指出，電子商務是推動經濟轉型發展的重要方式，是促進大眾創新、萬眾創業的重要載體，是精準扶貧的重要手段，是解決農產品難賣難買、幫助農民增收致富的重要途徑。相關部門要進一步解放思想、更新觀念；聚焦產業布局、政策整合、物流、人才、服務管理、農村電商發展等方面的問題，重規劃、重扶持、重支撐，推動電商產業發展。

會議強調，發展電子商務是一項系統工程，推進電商產業發展涉及部門多，時效性強。各級各單位務必要統一思想認識，高度重視，通過建立聯動互動機制，上下一心，合力共為，幫助解決電商產業發展中的各種問題，進一步激發電子商務的創新動力、創造潛力、創業活力，確保全縣電商產業實現規范、健康、可持續發展。