Ⅰ 我國現階段建設電子政務的前提和基礎是什麼求解答
隨著經濟全球化和網際網路的快速發展，電子信息技術日益滲透到社會生活的各個方面，深刻地改變著我們的工作方式與生活方式，同時也給傳統政府的管理模式帶來一場革命。但由於電子政務是一種新生事物，其技術理性與技術要求遠遠超出了政府管理的現實情況，這使得電子政務在建設的過程中凸現了一些問題。因此，正視問題並採取相應的對策成為電子政務建設的當務之急。 一、電子政務的涵義及建設電子政務意義 (一)電子政務的涵義 電子政務是藉助電子信息技術而進行的政務活動。政務有廣義和狹義之分。其中廣義的政務泛指各類行政管理活動，而狹義的政務則指政府部門的管理和服務活動。為了方便分析，我們將採用狹義的政務概念。根據上述的狹義電子政務定義，電子政務主要包括三個組成部分：一是政府部門內部的電子化和網路化辦公；二是政府部門之間通過計算機網路而進行的信息共享和實時通信；三是政府部門通過網路與民眾之間進行的雙向信息交流。一個完整的電子政務系統，應當是上述這三類系統的有機結合。 (二)建設電子政務的意義 1.能夠降低辦公費用，提高工作效率。電子政務可以從多方面來節約成本，提高效率。如眾所周知，政府每年用在文件印刷的費用是巨大的。如果這些文件在內部網站上可以查到，那麼就不必花太多的錢在紙上，這樣又可以保護寶貴的森林資源。隨著政府採用數字系統，軟體將改造政府的工作方式，從而節約成本。 2.可以更高效地給社會公眾提供服務，有利於和諧社會的建設。電子政務通過推進政府部門辦公自動化、網路化、電子化、全面信息共享等工作進程，從而營造運用信息及通信技術打破行政機關的組織界限的電子化虛擬機關，實現廣泛范圍意義的政府機關間及政府與社會各界之間經由各種電子化渠道進行相互溝通，並依據人們的需求、人們可以使用的形式、人們要求的時間及地點，提供人們各種不同的針對個性的服務選擇。電子政務能夠加快政府職能的轉變，擴大對外交往的渠道，密切政府和人民群眾的聯系，提高政府工作效率。這樣就有利於政務公開，人民群眾隨時可以詳細地知曉政府政務，從而有助於減少政府及其官員腐敗，化解矛盾，有利於和諧社會的建設。 3.電子政務在實現「以信息化促進工業化、現代化」的發展戰略中具有重要的意義。政府通常是一國內最大的「企業」，如果它帶頭使用技術，就會自動地提高本國的技術技能，並推動全國轉移到信息市場去。政府靠行政命令或提供誘因能帶動所有跟它合作業務的公司。從而推進全社會的信息化、工業化、現代化。 4.提高政府決策理性和公共政策的品質。政府信息化可使政府運用所獲取和掌握的國家政治、經濟、社會發展諸領域的准確可靠的信息，對制定正確的決策，做出理性與科學的判斷，採取有針對性和見實效的行為，進而提高政府決策和公共政策的水準和質量。 二、我國電子政務發展中存在的問題 (一)在發展電子政務的認識上還存在不少誤區 我國在發展電子政務方面還存在不少錯誤認識。一種是把電子政務僅僅當做政府部門的計算機化，不重視軟體的開發和政府業務流程的整合，而是用計算機系統去模仿傳統的手工政務處理模式，結果很多政府部門的計算機設備成為高級打字工具，或者成為一種擺設，沒有發揮應有的作用。另一種是簡單地把電子政務等同於政府上網，以為把政府一些政策、法規、條例搬上網路就萬事大吉，沒有把傳統的政務工具同網路服務有機地結合起來，提供全方位的服務。這些都是只注重信息手段而忽視政府業務流程改進的結果。 (二)電子政務基礎信息建設落後，發展電子政務任務十分緊迫 由於當前電信領域的改革尚未到位，計算機、有線電視和電信的影響了我國電信基礎設施的建設步伐。我國各地政府的計算機、電信網路設施的建設普及率不高，無線互聯網、數字電視和呼叫中心等數據通信設施基本上還處於起步階段，整體的物質和技術條件還遠遠不能適應建設電子政務的需要。 世界主要經濟技術大國和部分發展中國家，電子政務的發展十分迅速，政府管理和服務已經初步實現了電子化，電子政務和電子商務、家庭上網密切融合，國民經濟信息化的水平大大提高，初步形成信息社會的雛形。而我國的電子政務才剛剛起步，電子政務的理論和政策研究尚屬空白，應用還處於「摸著石頭過河」探索階段，不同地區、不同部門的發展很不平衡，與主要信息技術發達國家的差距還很大，發展電子政務的任務十分緊迫。 (三)缺乏統一規劃，也沒有相應的組織機構 電子政務建設缺乏統一規劃和相應的組織機構，沒有提出明確的電子政務發展目標，也沒有制定相應的發展規劃。同時，「條塊分割」的管理體制與電子政務的統一性、開放性、交互性和規模經濟等自然特性產生嚴重沖突，各級地方政府和部門在開展電子政務時往往各自為政，採用的標准也各不相同，業務內容單調重復，造成新的重復建設和信息孤島。電子政務標准化總體組組長、北航副校長懷進鵬指出：標准化是支撐電子政務的重要手段。著名經濟學家吳敬璉日前也指出，電子政務必須與政治體制改革、社會主義民主政治建設相配合，否則即使投入再多的資金，也不過是多了一張漂亮的皮毛而已，這樣的電子政務最終只能淪為信息孤島。綜觀世界主要發達國家都把電子政務建設作為政府工作和國家信息化的重要戰略，制定了相應的政府電子政務規劃。 (四)電子政務立法嚴重滯後 為了促進電子政務的發展，西方發達國家都先後出台了一系列促進電子政務應用的法律規定，如英國政府發布了《政府現代化白皮書》，加拿大政府發布《利用新技術更新政府服務規劃》。各國還建立了相應的組織機構，統一領導、組織協調和實施政府電子政務。如英國在內閣辦公室成立信息中心，美國成立了信息技術理事會。由於我國電子政務的發展較晚，目前只是由行政機關對互聯網管理出台了一些限制性的行政法規，而對於如何促進電子交易、使用電子簽名和電子支付的法律效力等方面還沒有制定相關的法律，使公文和通知的傳送仍然以書面的為最權威手段，這在一定程度上也制約了我國電子政務的發展。 三、解決我國電子政務發展問題的路徑選擇 (一)轉變觀念，強化信息網路意識 政府部門應盡快建設政府網路平台，最大限度地向公眾開放一切可以公開的信息，以現代化手段指導政府行政。為此各級政府信息化辦公室要認真履行自己的職責，協調各方關系，從技術部門、科研院所聘請專家組成政府信息化建設專家咨詢委員會，實行建設的規范化。另外，政府公務員特別是管理者領導者，要強化網路意識，不僅要把電子政府當作「一種新技術形式」來看待，更要把它當作一種全新的政府治理模式來實踐，這樣才能使先進的技術為現代的政府服務。 (二)加快基礎設施建設，吸收先進國家的成功經驗 加快基礎設施建設，為電子政務發展提供可靠保障，就我國目前實際，電子政務的發展不僅要有政府公務員以提高其信息化水平等方面工作都是技術等硬體的配合。為此，要健全、完善政府專網建設，加快建設寬頻、高速的政務網路系統；規劃、引導國家骨幹通信網路和社區寬頻網建設，促進無線上網、數字電視與呼叫中心等技術與市場的發展，加快各地「數字城市」和政務系統建設，進一步改造各級政府與上級機關聯通的政府專網。實現互聯網產業化運作，吸引私人部門與非政府機構參與電子政務建設。在確保政務安全的前提下，可以考慮通過合理方式授權企業參與籌保障電子政務得以真正實現的重要因素。這樣既可以減輕政府部門的壓力，確保維持政府網站運行的資金來源，企業也可以通過產品開發、技術咨詢與服務、數據的商業再開發而獲得利潤。 各級政府要以發展電子政務、實現「電子政府」為目標，改革政府管理模式，優化業務工作流程。以此為契機，充分認識到電子政務的建設是對傳統的政府工作模式、工作方法和工作手段所進行的徹底變革。同時借鑒電子政務成熟國家的成功經驗，多引進、介紹、學習國際社會的最新研究成果。 (三)加強政府統一規劃與領導，注重信息資源整合 在國務院中建立電子政務領導機構，統一領導、組織中央與地方政府的電子政務建設，可以採取「總體統籌、分工負責」的原則；加強政府的指導、監督等管理工作，制定出具有指導意義的全國電子政務建設規劃和指導意見，提出相應的標准和規范，切勿造成信息的「條塊分割」；注重整合政務信息資源，打破各級政府部門對信息的壟斷和封閉，對一些擬開工建設的電子政務工程要納入到全國性規劃中，對已投入使用和在建的電子政務應逐漸過渡到統一的標准和規范之下，建成統一的公共信息平台。 (四)建立電子政務的法制和法律環境 作為電子政務的基石，對電子政務進行相關的立法已勢在必行。從我國電子政務立法的現狀來看，目前還沒有電子政務整體立法。但在社會主義市場經濟條件下，執法必須有法可依，立法的滯後或不完善必將嚴重影響和制約電子政務的建設和實施。因此，電子政務的整體立法必不可缺。從目前來看，與電子政務建設相關的法律、法規的制訂工作有必要適當加快。其需要解決的問題包括電子文件法、電子簽名法、電子版權法、數據保護法、電子身份證法、信息資源的管理傳遞交換條例等；而當前最緊要的是要加快研究和制定與電子簽名有關的立法和法規。除此之外，由於電子政務與互聯網有密切的聯系，而目前已有的法規尚不夠健全。隨著互聯網的飛速發展，利用互聯網從事犯罪活動日前猖獗，這勢必影響到電子政務的正常發展。而我國目前針對計算機違法犯罪的處罰條款還分散於《刑法》、《民法》和《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條件》等法律、法規中；它們還不夠系統、全面，其具體操作也比較困難。為了更好地打擊計算機犯罪，保護網路安全，我國有必要制定一部專用的法律——《網路刑法》，旨在為打擊計算機犯罪提供必要的法律依據，也為電子政務的良性發展提供一個良好的法律環境。 四、結語 目前，我國行政體制改革進入攻堅階段，加快電子化政務建設無疑會成為它摧城拔寨的利器，但是我國的電子政務建設剛剛起步，還有很長的路要走，由於篇幅有限，作者能力不足、見識有限，只能粗略地論述以下問題，至於更深層次的問題和看法，有待更多的學者、專家去探索。（作者：陳慶魁 彭渝 編選
Ⅱ 關於公司印章的詳細說明
近日，北京市海淀區工商局對轄區內拍賣企業開展電子印章應用成為各個媒體關注的話題，因為這既是社會信息化建設的進步，同時也是對國產IT技術的肯定。而之所以先在此類企業應用，主要是考慮到拍賣企業每次拍賣活動都需要在工商局進行備案，與工商局來往的工作量比較大。
據介紹，過去由於企業在網上提交的材料並不具備法律效力，所以仍需要跑到工商管理機構提交紙質的材料。這種情況使企業及工商機構都需要網上材料、紙質材料「兩手抓」，與真正的信息化打著「擦邊球」。而電子印章的應用將徹底改變這種現狀。
北京中招公司經理周松平表示，他們一年要舉辦近30場拍賣會，僅為拍賣備案這一項工作，他們至少要跑60多趟工商局。採用書生e章後，只需用書生提供的轉換軟體將擬好的材料轉換為特定的SEP版式格式，執行軟體中的「蓋章」功能後就形成了一份法律上有效的電子文件，然後把這份文檔通過郵件發送給海淀工商就可以了，這個過程非常簡單而快捷，完全不必再派人數度「拜訪」工商局辦事大廳，節省了大量的人力物力。
可見，利用電子郵件傳遞具有法律效力的文件而帶來的成本降低、效率提升，正是應用電子印章所帶來的實質而實際的變化。海淀區工商局主管拍賣合同備案的合同科科長賀剛據此表示：「電子印章在合同上的成功應用是一個良好的開端，也表現出了電子印章的應用潛力，所以今後工商局的其他業務也可以應用電子印章，在為企業提供便利服務、提升工商局服務水平的同時，也是對電子印章產業發展的一個推動。」
對此，信息化專家認為，海淀區工商局應用電子印章雖然應用面還不夠廣泛，但它卻是我國大規模應用電子印章的起點。它標志著此類部門服務水平越來越高，而辦事窗口將越來越少，甚至存在關閉的可能，真正讓「人跑腿」進化為「數據跑腿」。
法律：e章上「路」的通行證
電子印章應用正進入一個加速階段，對此，為海淀區工商局提供電子印章技術解決方案的北京書生公司董事長、國家電子政務標准化總體組專家王東臨稱，最近幾個月內書生e章已經被一些外資機構、協會機構等逐步採用，電子印章應用的增長呈現可喜勢頭。這要得益於今年4月份我國首部《電子簽名法》的生效，使幾年前就已經成熟的書生e章獲得一個為大眾所知、所用的有利機會。
而且，現在網上實物及虛擬物品交易都日益頻繁，針對這類跨區域交易合同的簽署，電子印章將會有很好的發展前景。
不過有法律專家認為，《電子簽名法》不能解決所有問題，它只是完成了法律上的價值判斷標准，具體的應用實施還需要由市場來決定。
國務院辦公廳秘書局原政務專員、中國信息化推進聯盟專家委員會副主席陳拂曉先生認為：「只有符合《電子簽名法》相關規定的、安全的、使用方便的電子簽名，才具有與手寫簽名或者蓋章同等的法律效力，才能夠被市場廣泛接受。目前一種將電子印章與數字紙張技術結合的研究成果已經基本做到了這一點。經過大力推廣，不斷完善使之有更廣的應用面，將有利於進一步貫徹落實《電子簽名法》。當然如果全社會都能意識到電子印章的應用發展趨勢，也將成為我國電子印章產業發展的助力。」
中國工程院院士倪光南教授則從社會信息化建設角度表示，《電子簽名法》賦予電子印章法律效力之後，安全的電子印章將會逐步取代傳統印章，從而使電子文件進一步取代紙質文件，這就可以實現應用流程的全程信息化，可以實現真正的「無紙辦公」。這將大大推動整個社會信息化和國民經濟發展的步伐，有利於實現國家關於「以信息化帶動工業化」的戰略目標。
出線：選擇最優秀的領跑者
由於《電子簽名法》開啟了一個新興的市場，正是覬覦此龐大市場，一些原來沒有技術基礎的企業臨時開發了一些簽章軟體，在安全上經不起推敲，致使市場上出現了良莠不齊的情況，這種情況令人擔憂。
電子印章技術應該達到蓋了章的電子合同或文件不能被篡改、任何改動都會導致電子印章失效這個最基本要求，才能在最大程度上保證該項應用的安全性。但是由於現在有很多所謂的電子簽章系統都是採取以OFFICE加控制項的方式而開發的，OFFICE本身存在的安全漏洞會讓電子信息像坐在漏水的船上一樣面臨危機。
因此專家認為必須利用具有與紙質文件相同的不可篡改、不可分割和版面一致等特性的專用的文檔格式來彌補這方面的不足。
海淀工商局應用的書生e章就是集合了電子印章技術與SEP數字排版技術、而有別於其他直接在OFFICE文檔格式上加蓋電子印章的系統。
對此，王東臨解釋說，這正是書生e章的優勢所在。作為電子印章的應用提供廠商，安全性是書生e章的關鍵考慮要素。書生e章在公司內部就經過了研發、測試、質量檢驗等重重檢驗，並送到國家許多權威部門進行了測試和檢驗，在最大程度上保證了蓋章文件的安全性。把這樣經過千錘百煉的產品推向市場，就是本著對用戶和電子印章行業發展負責的態度，《電子簽名法》啟動了電子印章的應用熱潮，不能讓安全性成為應用推廣的絆腳石。
信息安全專家提示，由於《電子簽名法》只認可具有足夠安全強度的電子印章應用文件的有效性，因此，對電子印章技術的選擇方面須謹慎，在選擇應用電子印章產品時，應對廠商的研發情況和產品的安全性進行全面地考察。選擇安全性值得信賴的產品，以免給企業、給自己帶來不必要的損
Ⅲ 什麼是電子政務標准化
電子政務標准化(standardi-zation of electronic govern-ment)
是對電子政務的相關技術、業務流程、管理等全面建立標准與規范的過程。
黨的十五屆五中全會提出："大力推進國民經濟和社會信息化，是覆蓋現代化建設全局的戰略舉措。以信息化帶動工業化，發揮後發優勢，實現社會生產力的跨越式發展。"2001年8月，中共中央、國務院決定重新組建國家信息化領導小組，以進一步加強對推進我國信息化建設和維護國家信息安全工作的領導。
以電子政務為核心的政府信息化則是推動我國國民經濟信息化的關鍵。電子政務是各有關部門和地方各級政府利用信息和網路通信技術，加強政府的管理，實現政務公開、提高效率、科學決策、改進和完善服務職能的重要手段，是一項系統工程。政府行政管理信息網路化是一場深刻革命。政府信息化建設要與政府職能轉變相結合，提高辦事效率和管理水平，促進政務公開和廉政建設，特別要針對群眾最關心的問題應用信息技術，增強為民辦事的透明度和公正性。
為貫徹落實國家信息化領導小組推進國家信息化工作的五項方針和統一標準的具體要求，進一步推動我國電子政務順利發展，國家標准化管理委員會和國務院信息化工作辦公室批准成立電子政務標准總體組。
我國電子政務標准化工作的開展是在國家標准化管理委員會和國務院信息化辦公室的統一領導下，由"國家電子政務標准化總體組"組織實施的。
總體組的主要工作是積極研究跟進國內外與電子政務有關的標準的發展動態，及時調整工作思路及方向，與國內各政府部門、技術專家及開發商一起研究制定中國電子政務標准，推動我國電子政務健康、有序的建設。
謝謝
Ⅳ 國內具有顯著行業地位和最具影響力的CA認證中心是哪個
北京天威誠信電子商務服務有限公司是最有影響力的，因為：
1、作為CA行業的唯一代表，參與《中華人民共和國電子簽名法》的起草
2、《電子認證服務管理辦法》起草專家組成員之一
3、負責國標《CA認證機構建設和運營管理規范》的制訂
4、國家電子商務標准化總體組專家成員
5、參與國家信息中心電子政務外網PKI/CA體系的規劃，並提供CA運營管理咨詢
Ⅳ 曾任教育部副部長,現為北航教授的是哪位
在北航全校幹部教師大會上，中組部宣布懷進鵬任北京航空航天大學校長，李未不再擔任北航校長職務。懷進鵬是國家863計劃計算機主題首席科學家，上世紀90年代初師從北航前校長李未，此前擔任北航常務副校長。北航的新老校長都來自該校的計算機學院。 中組部幹部三局局長周新建指出，此次對北航校長職務調整的決定，是中央經過通盤考慮、反復醞釀、慎重研究以後做出的。對於新校長人選，北航黨委書記杜玉波評價說，懷進鵬年富力強，有院系基層經歷，在校級領導崗位上已經工作了近9個年頭，熟悉高等教育規律，熟悉北航的情況，有較高的學術影響力。 懷進鵬1962年生，1987年從哈爾濱工業大學計算機與電氣工程學院畢業後，被分配到北航任教。1990年師從中科院院士、北航前校長李未教授，1993年獲博士學位。懷進鵬在北航學習、工作、生活了20多年，履新前擔任北航常務副校長。 近10年來，懷進鵬主要從事計算機軟體與理論、計算機應用、網路信息安全等方面的研究和開發工作，現任國家信息化專家咨詢委員會成員、國家十五863計劃計算機主題專家組組長、國家電子政務標准化總體組組長等職務。 北航前校長李未今年66歲，中國科學院院士，軟體開發方面的知名專家，擔任北航校長職務長達7年時間。李未和懷進鵬均來自北航計算機學院，在學院網站上，兩人都被歸到「學術帶頭人」一欄。4月份卸任教育部副部長一職的趙沁平，也是北航計算機學院的「學術帶頭人」，他曾任過北航計算機系主任、副校長。
Ⅵ 國家機器人標准化總體組和國家標准化管理委員會是什麼關系
科沃斯！家庭清潔機器人國際標准化組織注冊成員單位服務機器人國際標准化委員組織注冊成員單位全國自動化系統與集成標准化技術委員會機器人與機器人裝備分技術委員會服務機器人工作組組長單位全國家用電器標准化技術委員會家庭機器人工作組組長單位國家火炬計劃重點高新技術企業行業內首家取得國家認可實驗室資格在家用服務機器人領域，以工作組召集人身份主導包括德國、荷蘭、義大利等成員國制定行業國際標準的首個中國企業