電子商務十一五

❶ 中國發展電子商務的意義

國家發展改革委 國務院信息辦

關於印發電子商務發展「十一五」規劃的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委（經委）、信息辦，國務院有關部門：

為了貫徹《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《2006-2020年國家信息化發展戰略》，落實《國務院辦公廳關於加快電子商務發展若干意見》提出的編制規劃要求，圍繞信息化「十一五」規劃確立的中心任務，我們組織編制了《電子商務發展「十一五」規劃》，現印發給你們，請參照執行。

附件：電子商務發展「十一五」規劃

國家發展改革委

國務院信息辦

二○○七年六月一日

電子商務發展「十一五」規劃

前 言

電子商務是網路化的新型經濟活動，正以前所未有的速度迅猛發展，已經成為主要發達國家增強經濟競爭實力，贏得全球資源配置優勢的有效手段。「十一五」是我國發展電子商務的戰略機遇期。抓住機遇，加快發展電子商務，是貫徹落實科學發展觀，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路的客觀要求和必然選擇。

本規劃是《國民經濟和社會發展信息化「十一五」規劃》的組成部分，旨在貫徹落實《2006－2020年國家信息化發展戰略》和《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》，是我國電子商務發展的指導性文件。

一、現狀與趨勢

（一）「十五」電子商務發展基本情況

「十五」期間我國電子商務在經歷了探索和理性調整

後，步入務實發展的軌道，為「十一五」快速發展奠定了良好基礎。

電子商務應用初見成效。電子商務逐步滲透到經濟和社會的各個層面，國民經濟重點行業和骨幹企業電子商務應用不斷深化，網路化生產經營與消費方式逐漸形成。2005年，全國企業網上采購商品和服務總額達16889億元，占采購總額的比重約8.5%，企業網上銷售商品和服務總額為9095億元，佔主營業務收入的比重近2%。中小企業成為電子商務的積極實踐者，經常性應用電子商務的中小企業約佔全國中小企業總數的2%。面向消費者的電子商務模式日益創新，基於網路的數字化產品與服務不斷涌現，豐富了人民群眾的物質和文化生活。

電子商務支撐體系建設取得重要進展。電子認證、電子支付、現代物流、信用、標准等電子商務支撐體系建設逐步展開。19家電子認證機構獲得電子認證服務許可，近20家商業銀行開辦電子銀行服務，第三方電子支付業務穩步上升。物流專業化、社會化和信息化程度逐步提高。信用信息服務體系建設步伐加快。40餘項電子商務和物流標准陸續頒布，標准推廣應用工作進一步深化。

電子商務創新能力不斷提高。基於網路的產品、技術與服務的創新能力穩步提升，自主發展態勢日漸顯現。在線交易、電子支付、電子認證、現代物流等領域關鍵技術及裝備的研究開發取得突破性進展，行業、區域及中小企業的第三方電子商務交易與服務平台加快發展，基礎電信運營商、軟體供應商等涉足電子商務服務，新型業務模式不斷涌現。300多所院校開設了電子商務專業，繼續教育和在職培訓陸續展開，培養了一批電子商務專業人才。

電子商務發展環境進一步改善。國家信息化發展戰略確立了電子商務的戰略地位，電子商務發展若干意見明確了發展方向和重點，電子簽名法為電子商務發展提供了法律保障。各地區各部門相繼制定配套措施，加大對電子商務發展的扶持力度。全社會電子商務應用意識不斷增強，形成了良好的社會氛圍。

在取得成績的同時，我國電子商務發展仍然面臨一些突出問題。電子認證、在線支付、現代物流、信用、安全防護和市場監管體系建設尚不能適應電子商務快速發展的需要，發展環境有待進一步完善；電子商務標准規范的完整性、配套性和協調性不足，市場適用性需要進一步加強；企業信息化發展不平衡，電子商務公共服務滯後，普及應用水平亟待提高。電子商務在加速經濟增長方式轉變、提高經濟運行效率等方面的促進作用尚未充分發揮。

（二）發展趨勢

全球電子商務日趨活躍，業務模式不斷創新，我國電子商務進入快速發展機遇期。

電子商務與產業發展深度融合，加速形成經濟競爭新態勢。電子商務廣泛深入地滲透到生產、流通、消費等各個領域，改變著傳統經營管理模式和生產組織形態，正在突破國家和地區局限，影響著世界范圍內的產業結構調整和資源配置，加速經濟全球化進程。發達國家和新興工業化國家把電子商務作為強化競爭優勢的戰略舉措，制定電子商務發展政策和行動計劃，力求把握發展主動權。隨著我國對外開放水平提高和市場化進程加快，大力發展電子商務已成為我國參與全球經濟合作的必然選擇。

電子商務服務業蓬勃發展，逐步成為國民經濟新的增長點。技術創新加速社會專業化分工，為電子商務服務業提供了廣闊的發展空間。基於網路的交易服務、業務外包服務、信息技術外包服務規模逐漸擴大，模式不斷創新。網路消費文化逐步形成，面向消費者的電子商務服務范圍不斷拓寬，網上消費服務模式日漸豐富。電子商務服務業正成為新的經濟增長點，推動經濟社會活動向集約化、高效率、高效益、可持續方向發展。

我國電子商務基礎條件日趨成熟，步入快速發展新階段。「十一五」期間，我國國民經濟將繼續保持快速增長，經濟總量持續擴大，為電子商務發展提供了堅實的經濟基礎和廣闊的市場空間。隨著全面建設小康社會進程的加快，市場經濟體制進一步完善，推進經濟增長方式轉變和結構調整的力度繼續加大，對發展電子商務的需求更加強勁。全球范圍內資源、市場、技術、人才的國際競爭愈加激烈，進一步激發了企業應用電子商務的主動性和積極性，電子商務發展的內在動力持續增強，我國電子商務進入快速發展期。

二、發展原則和主要目標

（一）發展原則

全面貫徹落實科學發展觀，按照政府推動與企業主導相結合、營造環境與推廣應用相結合、網路經濟與實體經濟相結合、重點推進與協調發展相結合、加快發展與加強管理相結合的發展思路，緊緊圍繞轉變經濟增長方式，優化產業結構，提高國民經濟運行效率和質量的中心任務，完善發展環境，創新發展模式，提高應用水平，培育服務產業，走出一條有中國特色的電子商務發展道路。

——完善發展環境。以構建電子商務支撐體系為核心，統籌發展全局，突破瓶頸制約，強化政策導向，突出建設重點，推進法制建設，加強市場管理，更好地發揮政府在電子商務發展中的引導和保障作用。

——創新發展模式。以促進模式創新、管理創新和技術創新的有機結合為著力點，面向發展前沿，立足自主創新，堅持需求導向，務求實用高效，探索多層次、多類型的電子商務模式。

——提高應用水平。以培育電子商務應用主體為基礎，提高全社會電子商務應用意識，深化骨幹企業電子商務應用，普及面向中小企業和社會公眾的電子商務服務，推進電子商務全面融入經濟社會發展的各個環節。

——培育服務產業。以大力發展第三方電子商務服務為切入點，培育龍頭企業，發展新型服務，擴大服務領域，促進服務貿易，形成國民經濟新的增長點，帶動就業增長。

（二）主要目標

圍繞信息化「十一五」規劃確定的總體目標，到2010年，電子商務發展環境、支撐體系、技術服務和推廣應用協調發展的格局基本形成，電子商務服務業成為重要的新興產業，國民經濟和社會發展各領域電子商務應用水平大幅提高並取得明顯成效。

——網路化生產經營方式基本形成，企業間業務協同能力明顯加強，網上采購與銷售額占采購和銷售總額的比重分別超過25%和10%。中小企業電子商務應用普及水平大幅提高，經常性應用電子商務的中小企業達到中小企業總數的30%。網路消費成為重要的消費形態。

——基本形成以第三方電子商務服務為主流的發展態勢，基於網路的交易服務、業務外包服務和信息技術外包服務等電子商務服務業初具規模。

——模式創新、管理創新和技術創新能力顯著提高，成果轉化及產業化進程明顯加快，自有品牌的電子商務關鍵技術裝備與軟體國內市場佔有率超過40%。

——電子商務支撐體系基本滿足應用需求，法律法規、人才培養、技術服務等基本適應電子商務發展的需要。企業管理人員五年內普遍接受信息化培訓，掌握信息化基本技能。

三、主要任務

（一）普及深化電子商務應用，提高國民經濟運行效率和質量

大力推進企業電子商務應用。持續推進企業信息化建設，充分發揮骨幹企業在采購、銷售等方面的帶動作用，以產業鏈為基礎，以供應鏈管理為重點，整合上下游關聯企業相關資源，促進企業間的業務協同。充分發揮信息資源的倍增作用，深化企業間電子商務應用，改造和提升傳統產業，增強企業群體的市場反應能力和綜合競爭力。提高中小企業對電子商務重要性的認識，鼓勵中小企業積極運用第三方電子商務服務平台，開展在線銷售、采購等生產經營活動，降低中小企業在投資、技術等方面的風險，提高生產經營和流通效率。

積極推進政府采購電子商務應用。完善政府采購法規，公開政府采購信息，引入市場機制，鼓勵採用特許經營模式，加強政府采購電子商務平台建設，逐步實現政府采購全流程電子化。各級政府要積極運用電子商務平台進行政府采購，提高采購效率，降低采購成本，切實發揮政府在電子商務應用中的示範和帶動作用。

（二）大力發展電子商務服務業，形成國民經濟發展新的增長點

積極推進交易服務。緊密結合行業、區域特點，創新交易模式，深度開發和充分利用信息資源，發展面向行業、區域、企業及消費者的第三方交易及相關信息增值服務。探索移動電子商務應用，發展新型服務模式，進一步增強電子商務應用的滲透性。推廣電子商務在國際貿易與經濟合作中的應用，加強國際貿易電子商務公共服務，更好地利用國內國外兩個市場、兩種資源，強化國際競爭優勢。

加快發展業務外包服務。扶持基於網路的研發設計、生產製造、現代物流、財務管理等生產經營性業務外包服務，培育在線人力資源、管理咨詢、技能培訓等輔助性業務外包服務。鼓勵通過第三方電子商務平台整合旅遊、教育、文化、培訓、保險、醫療保健等服務業資源，提高服務水平，帶動傳統服務業快速發展。

穩步推動信息技術外包服務。鼓勵基礎電信運營商、軟體供應商、系統集成商的業務轉型，發展面向政府和企事業單位的信息處理、數據託管、應用系統等信息技術外包服務，降低信息化建設和電子商務應用成本，促進專業化信息技術外包服務業發展。

（三）著力完善支撐環境，促進電子商務協調發展

健全電子認證體系。進一步規范密鑰、證書、電子認證機構的管理，發展和採用具有自主知識產權的加密和認證技術。整合現有資源，完善電子認證基礎設施，規范電子認證服務，建立布局合理的電子認證體系，實現交叉認證，為社會提供可靠的電子認證服務。

加快在線支付體系建設。加緊制定在線支付業務規范和技術標准，研究風險防範措施，加強業務監督和風險控制。研究制定第三方支付服務機構的管理措施，實現銀行與第三方支付服務的銜接協同。引導商業銀行、中國銀聯等機構建設安全快捷、標准規范的在線支付平台。大力推廣銀行卡等電子支付工具，推動網上支付、電話支付和移動支付等新興支付工具的發展。進一步完善在線資金清算體系，推動在線支付業務規范化、標准化並與國際接軌。

發展現代物流體系。充分利用鐵道、公路、水路、民航、郵政、倉儲、商業網點等現有物流資源，完善信息平台等現代物流基礎設施建設。廣泛採用先進的物流技術與裝備，優化業務流程，促進物流信息資源共享，提升物流業信息化水平，提高現代物流基礎設施與裝備的使用效率和經濟效益。發揮電子商務與現代物流的整合優勢，有效支撐電子商務的廣泛應用。

推進信用服務體系建設。加強政府監管、行業自律及部門間協調與聯合，鼓勵企業積極參與，按照完善法規、特許經營、商業運作、專業服務的方向，建立科學、合理、權威、公正的信用服務機構。建立健全相關部門間信用信息資源的共享機制，推進在線信用信息服務平台建設，實現信用數據的動態採集、處理、交換。嚴格信用監督和失信懲戒機制，基本形成既符合我國國情又與國際接軌的信用服務體系。

完善電子商務國家標准體系。圍繞電子商務發展的關鍵環節，鼓勵企業聯合高校和科研機構研究制定物品編碼、電子單證、信息交換、業務流程等電子商務關鍵技術標准和規范，參與國際標准制修訂工作，完善電子商務國家標准體系。

（四）鼓勵電子商務技術創新，提高自主發展能力

積極推進電子商務技術研發和產業化。緊密結合應用需求，著力解決制約電子商務應用的重大科技問題，重點突破電子商務交易技術、加密與電子認證、在線支付、信用管理、供應鏈管理、系統集成等關鍵技術。加大無線射頻識別、智能終端等技術與裝備的研發力度，發展自主知識產權的技術裝備與軟體，推進綜合集成應用，加快產業化進程。

加強電子商務創新能力建設。高等院校、科研院所要積極開展電子商務應用基礎研究，提高原始創新能力。集成現有資源與技術力量，建立以市場為導向、產學研相結合的工程化研究開發機制，開展共性關鍵技術攻關、技術驗證與系統集成，加快技術成果應用轉化，強化技術咨詢和人才培訓服務，提高集成創新和引進消化吸收再創新能力。企業要緊密結合行業特點和應用需求，加強模式創新、管理創新和技術創新的融合。

（五）加強市場監管，規范電子商務秩序

依據電子商務相關法律法規，進一步規范企業行為，維護市場秩序，促進企業間電子商務的相互協作和發展。明確政府相關部門、行業協會、企業及公眾的職責與義務，加強對電子商務從業人員、企業及相關機構的管理，維護電子商務活動的正常秩序。研究制定電子商務監督管理規范，逐步建立虛擬貨幣、電子合同、網上產品與服務信息的監測體系，加大對網路經濟活動的監管力度，防範電子商務各類經營風險。打擊電子商務領域中虛假交易、網上詐騙等非法經營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動。

（六）加大宣傳教育力度，促進電子商務普及應用

充分利用各種媒體，採用多種形式，加強電子商務的宣傳、知識普及和安全教育工作，強化守法、誠信、自律觀念的引導和宣傳教育，提高社會各界對發展電子商務重要性的認識，增強企業和公民對電子商務的應用意識、信息安全意識。加強電子商務基礎理論和發展戰略研究，進一步完善電子商務相關學科建設。各類教育機構要積極與企業合作建立教學實踐基地，培養適應電子商務發展需要的專業技術人才和復合型人才。改造和完善現有教育培訓機構，多渠道強化電子商務繼續教育和在職培訓，提高各行業不同層次人員的電子商務應用能力。

四、重點引導工程

（一）政府采購電子商務試點工程

適時建設政府網上采購業務系統，制訂政府采購電子商務標准規范，健全政府采購信用評估制度，逐步形成統一的政府采購電子商務服務平台，實現政府采購部門、供應商、銀行、財政、稅務、工商和監管機構之間的信息共享和業務協同，為各級政府部門提供采購信息發布和交易、支付、物流、信用、監管等服務。 11

（二）公共電子商務服務工程

支持面向行業並具有一定規模的電子商務運營企業，建設第三方供應鏈管理服務平台，發展行業公共信息服務，推進企業間電子商務應用。支持條件較好的電信運營商和軟體企業，建設面向中小企業的信息服務平台，開展信息發布、采購銷售和信息系統外包等服務業務，降低中小企業信息化成本，提高中小企業電子商務應用水平。

（三）國際貿易電子商務工程

支持國際貿易電子商務公共服務平台和相關標准建設，為從事貿易活動的企業提供單證處理、貿易申報、物流信息處理、貿易結算、跨境電子單證交換等電子商務服務，促進銀行、保險、檢驗檢疫、貿易管理、口岸物流、交通、海關等國際貿易相關機構間的業務協同、數據共享。

（四）移動電子商務試點工程

鼓勵基礎電信運營商、電信增值業務服務商、內容服務提供商和金融服務機構相互協作，建設移動電子商務服務平台。廣泛應用手機、個人數字助理和掌上電腦等智能移動終端，面向公共事業、交通旅遊、就業家政、休閑娛樂、市場商情等領域，發展小額支付服務、便民服務和商務信息服務，探索麵向不同層次消費者的新型服務模式。

（五）物流公共信息服務工程

鼓勵基礎條件較好的物流信息服務企業，廣泛採用地理信息系統、全球定位系統、無線射頻識別等先進物流技術與裝備，建設物流公共信息服務平台，為社會提供物流供需信息發布、服務交易、過程優化與跟蹤等服務，降低物流成本，提高物流效率。

（六）電子商務支撐體系建設工程

適時啟動國家電子認證根服務和綜合監管平台建設，支持第三方電子認證業務平台建設。支持虛擬貨幣、電子合同、在線產品信息監測平台建設，逐步規范在線經濟活動。支持在線信用信息服務平台試點示範建設，探索與政府相關部門、電子商務交易服務平台間信用數據共享的實現形式。支持第三方在線支付平台和電子銀行建設，發展在線支付業務。

五、保障措施

（一）完善政府部門協調機制

建立相關部門在政策規劃制定和重大項目審理等方面的協調配合機制，形成合力，強化政府對電子商務發展的宏觀指導。加快稅務、工商、銀行、海關等部門的電子政務建設，實現基於網路的跨部門業務協同，推進網上納稅、網上年檢、網上申報和電子通關等政府公共服務。依法公開政府信息資源，促進信息資源的開發和利用。

（二）制定和修訂相關法律法規

研究制定信用管理、在線支付、網上交易稅收征管、隱私權保護等方面的法律法規，加快制定虛擬貨幣、電子合同、在線產品信息管理辦法。根據電子商務發展的需要，適時修訂現行相關法律法規。貫徹落實電子簽名法等法律法規，加大執法力度，為電子商務發展創造良好的法制環境。

（三）完善財稅支持政策

加大對電子商務基礎理論、關鍵技術和重大政策研究的財政支持，形成持續穩定的經費渠道。加強政府對共性技術開發、重大裝備研製、重點應用示範的引導性投入，支持電子商務領域信息資源的公益性開發和利用。對開展信用信息、電子認證等公共服務的企業和從事電子商務交易服務、技術外包服務等高技術服務的企業，允許享受與現行高新技術企業同等優惠的財稅政策。

（四）建立多元投資機制

建立健全適應電子商務發展的多元化、多渠道投融資機制，研究制定促進金融業與電子商務相關企業互相支持、協同發展的相關政策。進一步強化企業在電子商務投資中的主體地位，積極培育創業風險投資市場，完善創業風險投資機制，促進創業投資與電子商務企業自主創新有機結合。在市場不能有效配置資源的電子商務發展領域，政府運用投資補助、貼息等多種手段，分步驟、有重點地予以支持。

（五）建立電子商務評價體系

研究制定電子商務能力認證制度，引導形成電子商務發展的內在動力機制，促進電子商務有序健康發展。鼓勵行業協會等中介機構，研究電子商務績效評價指標，逐步形成企業自我評價和社會中介評價相結合的互動機制，提升電子商務應用水平。建立和完善電子商務統計制度，將電子商務統計納入國民經濟統計體系。

❷ 電子商務發展戰略的主要表現

電子商務發展戰略的主要表現在以下2個方面：

1. 電子商務的發展環境將不斷完善，發專展動力持續增強，隨著市屬場經濟體制進一步完善，推進經濟增長方式轉變和結構調整的力度繼續加大，發展電子商務的需求將會更加強勁，電子商務將被廣泛應用於生產、流通、消費等各領域和社會生活的各個層面，這將促使全社會電子商務的應用意識不斷增強，有關電子商務的政策、法律、法規將不斷出台，電子商務發展的政策法律環境將不斷完善。同時，也促使物流、信用、電子支付等電子商務支撐體系建設更全面的展開，從而使得電子商務發展的內在動力持續增強；

2. 電子商務應用將達到新的廣度和深度，隨著《電子商務發展「十一五」規劃》的實施，電子商務在國民經濟各部門中將得到進一步的推廣和應用，電子商務交易額呈現穩定持續增長態勢；在區域發展方面，長三角、珠三角和環渤海等東南沿海的電子商務在繼續高速增長的同時，輻射力也逐漸提高，將促進東部和中西部地區之間的協調發展；在企業應用方面，在國家、各級政府的政策引導下，在電子商務服務業的協助下，將促進企業由非支付型電子商務向支付型電子商務發展、協同電子商務的發展，深化企業應用水平。

❸ 我國電子商務有關的法律法規,以及頒布時間

電子商務類法規：

國務院辦公廳：《關於加快電子商務發展的若干意見》（2005年1月）；

商務部：《關於網上交易的指導意見（徵求意見稿）》（2006年6月）；

商務部：《關於網上交易的指導意見（暫行）》（2007年3月）；

商務部：《關於促進電子商務規范發展的意見》（2007年12月）；

商務部：《電子商務模式規范》（2008年4月）。

(3)電子商務十一五擴展閱讀：

網路商品經營者和網路服務經營者的義務

已經工商行政管理部門登記注冊並領取營業執照的法人、其他經濟組織或者個體工商戶，通過網路從事商品交易及有關服務行為的，應當在其網站主頁面或者從事經營活動的網頁醒目位置公開營業執照登載的信息或者其營業執照的電子鏈接標識。

通過網路從事商品交易及有關服務行為的自然人，應當向提供網路交易平台服務的經營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。

網上交易的商品或者服務應當符合法律、法規、規章的規定。法律法規禁止交易的商品或者服務，經營者不得在網上進行交易。

網路商品經營者和網路服務經營者向消費者提供商品或者服務，應當遵守《消費者權益保護法》和《產品質量法》等法律、法規、規章的規定，不得損害消費者合法權益。

網路商品經營者和網路服務經營者向消費者提供商品或者服務，應當事先向消費者說明商品或者服務的名稱、種類、數量、質量、價格、運費、配送方式、支付形式、退換貨方式等主要信息，採取安全保障措施確保交易安全可靠，並按照承諾提供商品或者服務。

網路商品經營者和網路服務經營者提供電子格式合同條款的，應當符合法律、法規、規章的規定，按照公平原則確定交易雙方的權利與義務，並採用合理和顯著的方式提請消費者注意與消費者權益有重大關系的條款，並按照消費者的要求對該條款予以說明。

網路商品經營者和網路服務經營者不得以電子格式合同條款等方式作出對消費者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除經營者義務、責任或者排除、限制消費者主要權利的規定。

網路商品經營者和網路服務經營者提供商品或者服務，應當保證商品和服務的完整性，不得將商品和服務不合理拆分出售，不得確定最低消費標准以及另行收取不合理的費用。

網路商品經營者和網路服務經營者向消費者出具購貨憑證或者服務單據，應當符合國家有關規定或者商業慣例；徵得消費者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的購貨憑證或者服務單據，可以作為處理消費投訴的依據。

消費者要求網路商品經營者和網路服務經營者出具購貨憑證或者服務單據的，經營者應當出具。

網路商品經營者和網路服務經營者對收集的消費者信息，負有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀義務；不得收集與提供商品和服務無關的信息，不得不正當使用，不得公開、出租、出售。但是法律、法規另有規定的除外。

網路商品經營者和網路服務經營者發布的商品和服務交易信息應當真實准確，不得作虛假宣傳和虛假表示。

網路商品經營者和網路服務經營者提供商品或者服務，應當遵守《商標法》、《反不正當競爭法》、《企業名稱登記管理規定》等法律、法規、規章的規定，不得侵犯他人的注冊商標專用權、企業名稱權等權利。

❹ 我國電子商務發展現狀與趨勢

電子商務作為現代服務業中的重要產業，有「朝陽產業、綠色產業」之稱，具有「三高」、「三新」的特點。「三高」即高人力資本含量、高技術含量和高附加價值；「三新」是指新技術、新業態、新方式。人流、物流、資金流、信息流「四流合一」是對電子商務核心價值鏈的概括。電子商務產業具有市場全球化、交易連續化、成本低廉化、資源集約化等優勢。

電子商務按照參與主體和客戶的不同，可分為多種形式，但目前看，B2B、B2C、C2C是主要形式，其中B2B是最主要的應用形式。按照貿易主導主體，可分為銷售方控制型、購買方控制型和中立第三方控制型。

（一）全球電子商務發展概況

縱觀全球電子商務市場，各地區發展並不平衡，呈現出美國、歐盟、亞洲「三足鼎立」的局面。

美國是世界最早發展電子商務的國家，同時也是電子商務發展最為成熟的國家，一直引領全球電子商務的發展，是全球電子商務的成熟發達地區。歐盟電子商務的發展起步較美國晚，但發展速度快，成為全球電子商務較為領先的地區。亞洲作為電子商務發展的新秀，市場潛力較大，但是近年的發展速度和所佔份額並不理想，是全球電子商務的持續發展地區。

全球B2B電子商務交易一直占據主導地位，2002年至今，呈現持續高速增長態勢，2007年全球B2B交易額達到8.3萬億美元，預計在未來幾年將保持40%以上的增長率，到2010年B2B交易額將達到26萬億美元，比2002年增長30多倍。

（二）我國電子商務發展概況

1、我國電子商務的現狀

我國電子商務發展呈現典型的塊狀經濟特徵，東南沿海屬於較為發達地區，北部和中部屬於快速發展地區，西部則相對落後。

自2005年以來，我國電子商務市場交易額穩定增長，2007 年我國電子商務市場規模突破17000億元。未來3年，仍是我國電子商務投資規模持續增長和爆發的時期，我國電子商務投資市場將迎來新一輪的發展高潮。一方面，2007年國家「十一五」電子商務發展規劃的頒布標志著政府推動電子商務的總體布局已經形成；另一方面，電子商務在企業的應用成效以及對經濟、社會發展的推動作用日益明顯。

2007年我國B2B 電子商務交易額約為12500億元，比2006年增長25.5%。目前B2B 市場的集中度較高，在綜合類網站中，阿里巴巴已佔近乎7成份額。2007年我國B2C網站總收入約為52.2億元，同比增長33.5%。B2C是傳統企業開展電子商務的主要形式，隨著網路購物環境的好轉以及企業（特別是大中型企業）電子商務化程度的提升，在總體規模上B2C 將會有一個長足的發展，並成為未來網購的主流。2007年我國C2C交易額約為410.4億元，同比增長90%；C2C是目前我國網購的主要形式，但普及率還較低，不到網民總數的3成。

2、中央政府促進電子商務發展的政策

中央政府出台了一系列電子商務政策和法規，努力推動電子商務的快速發展，政策和法規具有一定的繼承性。

表一：中央及浙江省有關政策

時間
文件名稱
內容重點

2004年8月
《中華人民共和國電子簽名法》
是我國信息化領域第一部法律。從法律制度上保障電子交易安全，促進電子商務和電子政務的發展，為電子認證服務業發展創造了良好的法律環境，為電子商務安全認證體系和網路信任體系的建立奠定了重要基礎。

2005年1月
《國務院辦公廳關於加快電子商務發展的若干意見》
提出了加快電子商務發展的五項基本原則：政府推動與企業主導相結合、營造環境與推廣應用相結合、網路經濟和實體經濟相結合、重點推進和協調發展相結合、加快發展與加強管理相結合。

2006年5月
《2006-2020年國家信息化發展戰略》
提出了我國電子商務發展的「行動計劃」：營造環境、完善政策、發揮企業主體作用，大力推進電子商務；加快信用、認證、標准、支付和現代物流建設；完善結算清算信息系統；探索多層次、多元化的電子商務發展方式。

2007年6月
《電子商務發展「十一五」規劃》
進一步明確了電子商務的產業地位，明確了我國電子商務發展的總體目標，同時，還從提高電子商務水平、培育電子商務服務體系、提升企業創新能力和完善支撐環境四個方面提出了我國電子商務發展的具體目標。

3、我國電子商務發展趨勢

（1）電子商務的發展環境將不斷完善，發展動力持續增強

隨著市場經濟體制進一步完善，推進經濟增長方式轉變和結構調整的力度繼續加大，發展電子商務的需求將會更加強勁。電子商務將被廣泛應用於生產、流通、消費等各領域和社會生活的各個層面。這將促使全社會電子商務的應用意識不斷增強，有關電子商務的政策、法律、法規將不斷出台，電子商務發展的政策法律環境將不斷完善。同時，也促使物流、信用、電子支付等電子商務支撐體系建設更全面的展開，從而使得電子商務發展的內在動力持續增強。

（2）電子商務應用將達到新的廣度和深度

隨著《電子商務發展「十一五」規劃》的實施，電子商務在國民經濟各部門中將得到進一步的推廣和應用。電子商務交易額呈現穩定持續增長態勢；在區域發展方面，長三角、珠三角和環渤海等東南沿海的電子商務在繼續高速增長的同時，輻射力也逐漸提高，將促進東部和中西部地區之間的協調發展；在企業應用方面，在國家、各級政府的政策引導下，在電子商務服務業的協助下，將促進企業由非支付型電子商務向支付型電子商務發展、協同電子商務的發展，深化企業應用水平。

（3）電子商務與產業發展深度融合不斷加大，加速形成經濟競爭新態勢

在綜合性電子商務網站已經占據綜合類B2B領域絕大部分市場的情況下，越來越多的行業電子商務網站已經在綜合網站市場之外尋求專業化細分領域的發展。電子商務正在與傳統產業進行深入的融合，兩者相互促進，協調發展。

（4）電子商務服務業蓬勃發展，逐步成為國民經濟新的增長點

隨著企業供應鏈電子商務、國際電子商務的發展，將帶動電子商務服務業的發展，圍繞電子商務服務形成的從低端技術環節到中端支撐環節再到高端應用環節的電子商務服務鏈在我國結點飽滿，一個全新視角的電子商務服務業群正在形成，將成為未來國民經濟新的增長點。

（5）移動電子商務正成為電子商務新的應用領域

2006年以來，移動通訊商，密切關注移動商務企業市場，中國移動和銀聯聯手推出的「手機錢包」，完成移動電子商務付費的個性化服務。基於移動支付的支持，移動電子商務正成為電子商務新的應用領域。

4、我國電子商務發展存在的問題

（1）區域發展不平衡

東南沿海地區發展遠優於中西部地區。以2006年全國電子商務交易額區域結構為例，以深圳為代表的華南地區和以北京、天津為代表的華北地區實現了全國50%的交易額。而西部地區佔比不到10%。

（2）中小企業電子商務發展仍顯滯後

中小企業受到自身管理水平、資金和人才等因素的制約，電子商務發展水平相較於大企業，明顯滯後。據統計，只有9%左右的中小企業實施了電子商務。而在大型企業中，通過電子商務進行采購、銷售的比例就已分別達到30%和27%。

（3）信用體系建設不完善

電子商務的發展急需出台電子商務合同規范，加強對電子商務合同的監管，以減少或消除在線交易雙方的風險，促進信用體系建設。

（4）虛擬市場監管不力

這方面主要出現的問題包括在線產品信息管理、交易服務的監管及消費者權益保護等。

（5）電子商務稅收缺乏相應的解決方法

由於網路交易量統計和網路征稅技術的困難，使得電子商務征稅很難實施，至今仍沒有很好的應對措施。

（6）物流配套體系仍需完善

我國尚未建立強大的物流配送體系，物流管理水平低，現代物流業發達程度欠缺，全國范圍或更廣范圍的物流配送能力尚顯不足。

（7）電子商務人才缺乏

由於受到我國電子商務教育體系仍處於摸索過程中，且電子商務本身發展迅速等因素共同影響，使得我國電子商務人才缺口加大。

❺ 電子商務的發展趨勢包括哪些方面

電子商務的發展趨勢包括六個方面：

1、縱深化發展。

電子商務的基礎設施將日臻完善，支撐環境逐步趨向規范，企業發展電子商務的深度進一步拓展，電子商務企業將把上下游利益相關者聯合起來，形成更高效的戰略聯盟，共同謀求更大的利益。

2、個性化趨勢。
個性化信息需求將會越來越強，個性化商品的深度參與成為必然。個性化定製信息需求和個性化商品需求成為發展方向，消費者將把個人的偏好參與到商品的設計和製造過程中去。

3、專業化趨勢。
專業化趨勢有兩個方面，一是面向個人消費者的專業化趨勢，要滿足消費者個性化的要求，提供專業化的產品和專業的服務。二是面向企業客戶的專業化趨勢。

4、全球化趨勢。
中國電子商務必然走向世界，同時也將面對世界電子商務強手的嚴峻挑戰。電子商務對我國的中小企業開拓國際市場，國外電子商務企業也將努力開拓中國市場。

5、區域化趨勢。
立足中國國情採取有重點的區域化戰略是有效擴大網上營銷規模和效益的必然途徑。中國電子商務的區域化趨勢與國際化趨勢並不矛盾。

6、融合化趨勢。
電子商務網站正在逐漸走向新的融合，包括同類兼並、互補性兼並和戰略聯盟協作。

一是同類網站之間的兼並。目前大量的網站屬於「重復建設」，定位相同或相近，業務內容趨同。激烈競爭的結果只能是少數企業最終勝出，處在弱勢狀態的網站免不了被吞並或出局。

二是不同類別網站之間互補性的兼並。那些處於領先地位的電子商務企業在諸多方面雖然有很大優勢，這些具備基礎和發展前景的網站在擴張的過程中必須採取收購策略。

三是戰略聯盟。由於電子商務發展的兩大趨勢，加上每個網站在資源方面是有限的，客戶的需求又是全方位的，所以不同類型的網站以戰略聯盟的形式進行互相協作勢必成為必然。

(5)電子商務十一五擴展閱讀：

目前全球電子商務的市場發展的總體特點:

1、第一個特點是走向集聚。過去10年，全球電商市場發展都逐步朝頭部玩家進行集聚，我相信未來全球超大型的玩家可能就兩三個。

電商作為零售行業的一種形態，沒有逃脫行業基本規律，過去100年以來，零售行業都是逐步朝頭部進行集聚，也就是說愈大效率愈高，成本愈低，帶來的社會價值和消費者體驗就更好。

2、第二個特點是未來全球的電商公司都必須國際化。單一市場的玩家很難長時間生存，你在中國取得成功之後，如果你不能快速國際化在全世界把電商做好的話，5年、10年之後可能就會非常危險。

比如「無界零售」，它已經超越了線上線下的概念，一切回歸到原點，回歸到以消費者為中心，深度洞察消費者的需求。

3、第三個特點是電商跟線下各行各業的深度結合。它不是一般意義上的線上線下導流，不是O2O，而是商業模式深度融合和互補。

無界零售是希望面對未來復雜多變的場景化消費，而把後端的供應鏈一體化，品牌一體化、價格一體化、服務一體化，這樣才能夠隨時隨地滿足消費者不同的復雜的需求。

❻ 電子商務的發展歷程及特點

中國電子商務的發展經歷以下三個階段：

1、99年~02年萌芽階段。

這個階段里中國的網民數量相比起今天是在是少得可憐，根據2000年年中公布的統計數據，中國網民僅1000萬。而且這個階段，網民的網路生活方式還僅僅停留於電子郵件和新聞瀏覽的階段。網民未成熟，市場未成熟，以8848為代表的B2C電子商務站點能說得上是當時最閃耀的亮點。可惜8848最終逝去，萌芽期的電子商務環境里沒能養活幾家電子商務平台，只是孕育了一批初級的網民。這個階段要發展電子商務難度相當大。

2、03年~06年高速增長階段

當當、卓越、阿里巴巴、慧聰、全球采購、淘寶，這幾個響當當的名字成了互聯網江湖裡的熱點。這些生在網路長在網路的企業，在短短的數年內崛起，和網游、SP企業等一起攪翻了整個通信和網路世界。以前程無憂網路招聘為例，在這個以專門發行招聘報紙的企業，03年初的時候還是投報紙廣告送網路招聘會員，到今天已經變成了投放網路招聘廣告贈送報紙招聘廣告，可見變化之巨大(這個例子說明的就是網路應用的發展對傳統業務的影響深遠)。

這個階段對電子商務來說最大的變化有三個：

第一個變化：大批的網民逐步接受了網路購物的生活方式，而且這個規模還在高速的擴張。

第二個變化：眾多的中小型企業從B2B電子商務中獲得了訂單，獲得了銷售機會，「網商」的概念深入商家之心。

第三個變化：電子商務基礎環境不斷成熟，物流、支付、誠信瓶頸得到基本解決，在B2B/B2C/C2C領域里，都有不少的網路商家迅速的成長，積累了大量的電子商務運營管理經驗和資金。

3、07年~10年電子商務縱深發展階段

這個階段最明顯的特徵就是，電子商務已經不僅僅是互聯網企業的天下。數不清的傳統企業和資金流入電子商務領域，使得電子商務世界變得異彩紛呈。

首先：阿里巴巴、網盛上市標志著B2B領域的發展步入了規范化、穩步發展的階段；

淘寶的戰略調整，網路的試水意味著C2C市場將在高速發展的同時不斷的優化和細分市場。

PPG、紅孩子、京東的火爆，不僅引爆了整個B2C領域，更讓眾多傳統商家按耐不住紛紛跟進。

07年~10年，中國的電子商務發展將達到新的高度。雖然還不至於會顛覆人們的生活習慣，我們一定會看到更為精彩絕倫的新鮮事，會看到一個現實社會與虛擬社會不斷融合發展的新時代。

回到上文的問題，擁有一定規模實力的傳統企業，以及慢慢成長起來的中小網商未來之路該如何走？

可以預言，由傳統企業延伸過來的電子商務公司和互聯網中成長起來的中小網商將會是未來中國電子商務發展的核心力量。

原因有三：

1、 對於B2B電子商務平台，承載其盈利模式的90%以上都是中小型企業。隨著B2B領域的競爭格局趨於暫時的穩定，B2B領域的規模擴張將會降溫，取而代之的是結構優化和業務深挖。

2、 在C2C領域，隨著B2C的進一步發展以及市場管理的日益規范，純C2C交易規模的增長速度也會放緩。

3、 B2C領域，隨著傳統企業的資金湧入，會獲得高速發展。而且，擁有獨立品牌、優勢貨源、良好口碑、服務完善的各行業B2C商家會為整個電子商務領域帶來前所未有的、百花齊放的盛況。電子商務作為現代服務業中的重要產業，有「朝陽產業、綠色產業」之稱，具有「三高」、「三新」的特點。「三高」即高人力資本含量、高技術含量和高附加價值；「三新」是指新技術、新業態、新方式。人流、物流、資金流、信息流「四流合一」是對電子商務核心價值鏈的概括。電子商務產業具有市場全球化、交易連續化、成本低廉化、資源集約化等優勢。

電子商務按照參與主體和客戶的不同，可分為多種形式，但目前看，B2B、B2C、C2C是主要形式，其中B2B是最主要的應用形式。按照貿易主導主體，可分為銷售方控制型、購買方控制型和中立第三方控制型。

（一）全球電子商務發展概況

縱觀全球電子商務市場，各地區發展並不平衡，呈現出美國、歐盟、亞洲「三足鼎立」的局面。

美國是世界最早發展電子商務的國家，同時也是電子商務發展最為成熟的國家，一直引領全球電子商務的發展，是全球電子商務的成熟發達地區。歐盟電子商務的發展起步較美國晚，但發展速度快，成為全球電子商務較為領先的地區。亞洲作為電子商務發展的新秀，市場潛力較大，但是近年的發展速度和所佔份額並不理想，是全球電子商務的持續發展地區。

全球B2B電子商務交易一直占據主導地位，2002年至今，呈現持續高速增長態勢，2007年全球B2B交易額達到8.3萬億美元，預計在未來幾年將保持40%以上的增長率，到2010年B2B交易額將達到26萬億美元，比2002年增長30多倍。

（二）我國電子商務發展概況

1、我國電子商務的現狀

我國電子商務發展呈現典型的塊狀經濟特徵，東南沿海屬於較為發達地區，北部和中部屬於快速發展地區，西部則相對落後。

自2005年以來，我國電子商務市場交易額穩定增長，2007 年我國電子商務市場規模突破17000億元。未來3年，仍是我國電子商務投資規模持續增長和爆發的時期，我國電子商務投資市場將迎來新一輪的發展高潮。一方面，2007年國家「十一五」電子商務發展規劃的頒布標志著政府推動電子商務的總體布局已經形成；另一方面，電子商務在企業的應用成效以及對經濟、社會發展的推動作用日益明顯。

2007年我國B2B 電子商務交易額約為12500億元，比2006年增長25.5%。目前B2B 市場的集中度較高，在綜合類網站中，阿里巴巴已佔近乎7成份額。2007年我國B2C網站總收入約為52.2億元，同比增長33.5%。B2C是傳統企業開展電子商務的主要形式，隨著網路購物環境的好轉以及企業（特別是大中型企業）電子商務化程度的提升，在總體規模上B2C 將會有一個長足的發展，並成為未來網購的主流。2007年我國C2C交易額約為410.4億元，同比增長90%；C2C是目前我國網購的主要形式，但普及率還較低，不到網民總數的3成。

2、中央政府促進電子商務發展的政策

中央政府出台了一系列電子商務政策和法規，努力推動電子商務的快速發展，政策和法規具有一定的繼承性。

❼ 電子商務發展背景

1.起點：1995.1 中國電信開始向社會公眾提供互聯網（Internet）接入服務。
1995.4 馬雲創辦「中國黃頁」網站。
1995.8.15 國家計劃委員會正式批復「中國商品訂貨系統一期工程項目建議書」，建設全國 計算機網路交易體系。
2.萌芽：1996.中國公用計算機互聯網（Chinanet）全國骨幹網建成開通。
中國國際電子商務中心（CIECC）成立
1997中國商品地火系統、中國商品交易市場、中國商品交易中心等相機運營。
1998 聯想、海爾等企業電子商務起步
北京、上海等城市電子商務工程啟動
阿里巴巴、8848等電子商務網站開通。
3.成長與發展：1999年開始，中國電子商務進入成長和發展期。
電子商務初見成效：①2006年，電子商務交易額達到11，,00億元，比2005年增長48.6%
②2006年網上消費總額打2767億元，比2005年增長47%.
電子商務支撐體系建設取得重要進展：2006年19家電子認證機構（CA）進20家網路銀行、物流『信用體系飛速發展。
電子商務創新能力不斷提高：第三方電子商務平台快速發展，新興業務模式和數字化產品不斷涌現。
電子商務發展環境進一步改善。①2004年 中國政府發布《電子簽名法》
②2005年 國務院辦公廳《關於加快電子商務發展的若干意見》出台
③《國家信息化發展戰略》將電子商務列入戰略行動計劃。
④ 2007年《電子商務發展「十一五」規劃》

❽ 電子商務與法律

電子商務及法律受到法學思維和法律實務的基本訓練，具有運用法學理論和方法分析問題和運用法律管理事務與解決問題的基本能力，具有較強的網站的建設管理及在商務中應用的能力，以及特許經營體系設計、構建和運營管理實際操作能力。

一、知識能力：

1、掌握信息科學與技術的基本知識；
2、掌握管理學的基本理論和工商管理的基本知識；
3、掌握電子商務相關的基本法律知識；
4、掌握電子商務的實際技術與技能；
5、了解電子商務的運作過程；
6、了解電子商務和企業運營管理的最新進展與發展動態；
7、熟練掌握英語語言應用能力；
8、掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法。

二、電子商務與法律專業：

電子商務是建立在計算機網路基礎上的極具變革性的商業運營模式。隨著Internet的發展，Internet已成為全世界規模最大、信息資源最豐富的計算機網路。Internet本身具有的開放性、全球性、虛擬性、自由性的特點，也成為電子商務的內在特徵。電子商務的本身屬性決定了它必然會沖擊原有的法律體系，出現一系列新的法律問題。

如果沒有一個成熟的、統一的法律系統來仲裁電子商務的各種糾紛，人們對電子商務就會望而卻步。世界各國多年的立法實踐經驗成果相當豐富，我們應充分借鑒和吸收成功經驗，服務於中國的電子商務立法。

電子商務及法律專業旨在培養既具有現代信息科學技術的方法與手段，又具有扎實的法律與管理理論基礎，能在較寬的領域從事電子商務運作與管理、開展商務活動的復合型人才。

三、電子商務與法律書籍：

《電子商務與法律》是2001年人民郵電出版社出版的圖書，作者是覃征。主要講述了本書針對電子商務活動中出現的法律問題,從現行法律適用中遇到的挑戰及立法上出現的盲區出發,分為八章進行研究和探討。