上海自貿區跨境電子商務試點平台官網

⑴ 上海跨境網購平台的介紹

2013年11月18日，上海市寶山區人民政府與上海希游網路技術有限公司（西遊列國）簽訂戰略合作協議，雙方將共同在寶山區打造專注進口業務的跨境電商平台——「上海跨境網購平台」。「上海跨境網購平台」定位為依託上海自貿區，為海外中高端品牌進入中國市場提供跨境電商平台一站式服務，內容涵蓋品牌渠道建設、物流關務處理以及跨境支付等服務。該平台為海外中高端品牌進入中國市場提供一種全新的互聯網模式，解決傳統模式下海外品牌進入中國市場的諸多問題。「上海跨境網購平台」3年內年交易額或將突破10億元，5年內年交易額或將突破100億元。

⑵ 中國跨境進口電商服務試點目前有哪些

七大跨境電商進口服務試點城市業務開展情況簡介

在中國進出口外貿需求趨緊的背景下，由政府部門運作的跨境電商正蓬勃興起。2013年8月29日，國務院辦公廳轉發了商務部等9個部委《關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》，自2013年10月1日起在已經開展電子商務通關服務試點的上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等5個城市展開新政策試點，2013年9月，廣州獲批成為第六個跨境商務進口服務試點城市，2014年7月，深圳獲批成為第七個國家跨境電商進口服務試點城市。跨境電商城市試點政策實施一年多來，各試點城市也逐步探索出了一條路子，並取得了不錯的成績。

2010年至2013年，中國的海外購物交易額從100多億元增長到超過800億元。2013年，中國內地的「海淘族」已達1800萬人，預計到2018年將增至3560萬人，年消費額達到1萬億元人民幣。

根據前瞻產業研究院發布的《2015-2020年中國電子商務行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，2011年跨境電子商務交易額達到1.6萬億元，同比增長33%；2012年跨境交易額達2.1萬億元，同比增長為33.1，增速遠高於同期外貿增速；2013年中國跨境電商進出口交易額達到3.1萬億元，同比增長31.3%；預計2016年中國跨境電商進出口額將增長至6.5萬億元，年增速超自2013年7月中國跨境電子商務服務試點開展以來，截至2014年11月底，出口、進口額分別為7億元和7.4億元人民幣，屬貿易逆差。目前跨境電子商務平台已超過5000家，企業超過20萬家。

根據海關總署發布的最新數據顯示：
截至去年底，跨境電子商務試點已突破30億元。
在出口方面，截至12月底，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、北京、蘇州、青島、金華、東莞、西安、南京、葫蘆島、銀川等16個城市先後開展出口業務，累計驗放清單3823.5萬份，出口到181個國家和地區，價值約20.4億元。在進口方面，截至12月底，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳先後開展了進口業務，共驗放包裹411萬余件，價值約10.1億元。

現從七大試點城市來梳理一下2013年以來我國跨境電子商務的發展。

一、上海「跨境通」 網站：跨境通-進口商品海外購物平台，海淘首選，原裝進口，海外直供
上海跨境電子商務貿易試點模式為網上直購進口模式、網購保稅進口模式，一般出口模式，城市跨境電商在於直購和保稅進口以及一般出口。目前，上海跨境貿易電子商務平台（簡稱「跨境通」）自2013年12月28日上線，逐步完善跨境服務三大模式，目前已經形成直郵中國和自貿賺取模式，跨境通銷售的產品類別主要是母嬰、保健食品、箱包、服裝服飾、化妝品五大類產品，集中在快消品領域，商品價格與實體店相比，可優惠30%左右。

截至2014年12月，上海海關直購進口模式成交約2.4萬單，網購保稅進口模式成交約3.2萬單，合計貨值逾1700萬元。同時，上海海關已為55家電商企業、12家物流倉儲企業完成跨境電商備案工作，業務地區涉及涵蓋美國、韓國、澳大利亞、紐西蘭等多個跨境網購熱點國家，跨境電商品牌集聚規模效應初步顯現。

目前，上海在自貿區外，松江區、嘉定區和普陀區均成為開展跨境電商區域。至2014年前三季度，上海市電子商務實現交易額達9066億元，同比增長28.1%。

二、重慶「e點即成」網站：重慶跨境貿易電子商務公共服務平台
重慶的跨境電子商務試點特色在於其是全國唯一具有跨境電商服務四種模式全業務的試點城市，即包括一般進口、保稅進口、一般出口和保稅出口。
2014年6月，重慶西永綜合保稅區重慶跨境貿易電子商務公共服務平台上線，跨境電商成為重慶西永永微電子產業園發展現代服務業的重點方向。至2014年6月，跨境貿易電子商務公共服務平台數據顯示，半年時間平台共累計驗放清單15.8萬單，成交金額達4456.62萬元，共備案企業達36家，日用消費品成為重慶人使用跨境電子商務方式最愛采購的品種。預計，重慶跨境電商上場規模在2014年將達到10億元銷售額，預計2015年達30億元銷售額，2016年達50億元銷售額。

三、杭州「跨境一步達」 網站：跨境一步達—跨境電子商務通關服務平台
杭州跨境電商產業園，為目前浙江省唯一集「保稅進口」與「直購進口」模式於一體的全業務跨境貿易電子商務產業園，並設有跨境一步達。至2014年11月，已有124家商家入園開展業務，還有一批垂直電商平台和商家正在接洽之中。

「雙十一」期間，共驗放近38萬單貨物、價值7157萬元人民幣。目前，杭州經濟技術開發區保稅進口業務累計交易訂單突破近76萬單，位居全國7個試點城市前列。未來，杭州將在原有試點成果基礎上，向國家申報中國（杭州）網上自由貿易試驗區。

四、寧波」跨境購」網站： 跨境購—集全球商品導購與跨境電商服務為一體的綜合性網路平台。
寧波保稅區主要從事跨境進口電商貿易，其依託保稅區的優勢，開展「保稅備貨模式」，即跨境企業在國外批量采購商品，通過海運備貨到保稅區制定的跨境倉內，消費者通過網路下訂單，電商企業辦理海關通關手續，商品以個人物品形式申報出區，並繳納行郵稅，海關審核通過後，商品包裹通過快遞公司派送到消費者手中。

截至目前2014年11月27日，保稅區已累計引進電子商務企業230家，其中獲批跨境進口電商試點企業117家，上線71家，商品備案7238條，物流企業4家（EMS、順豐、中通、中國郵政），倉儲企業2家（富立、中海貿）。至2014年12月26日，已有69家電商企業申請能力認定考核，其中通過高風險能力認定21家，通過基本能力認定45家，未通過基本能力認定1家，審批和整改2家。同時，「跨境購」平台上線。

至2013年12月7日，寧波海關累計審批通過跨境貿易電子商務進口申報單120.8萬票，貨值3.01億元人民幣，共有來自全國各地71.6萬名消費者通過跨境平台消費。寧波保稅區跨境進口電商於2014年年底實現3億元銷量。2014年12月16日，寧波保稅區政企通服務平台完成驗收，正式上線運行。

五、鄭州」e貿易」 網站：E貿易_E貿易跨境電子商務服務平台
2013年，鄭州被列為國家首批電子商務示範城市和首批跨境貿易電子商務服務試點城市，是國內唯一利用綜合保稅監管場所進行跨境電商試點的城市，可形成以鄭州為中心的跨境物品集散中心，電子商務產業集聚效應初步顯現，全市有1個國家級電子商務示範基地、5個省級示範基地、2個省級產業園區。

2014年，鄭州開通了「E貿易」試點平台，平台吸引了包括韓國館3000餘家、德國館310多家、以色列館100多家企業到鄭州展開業務對接，目前平台已入駐319家企業。E貿易主要業務模式為跨境B2C營銷模式，所售商品直接與海外生產商聯系合作，中間不經過任何代購、代銷環節，直接到消費者手中，保證了商品原汁原味的進口質量。

截至2014年12月31日，鄭州跨境貿易電子商務試點項目監管進出口商品總值累計達到10718.03萬元，突破億元大關，徵收稅款共計931.36萬元。進口商品涵蓋化妝品、母嬰用品、保健食品等，來自美國、日本、韓國等國家；出口商品涵蓋固態硬碟、手機殼、網路攝像機等，銷往英國、美國、法國等國家，全面業務量44.3萬單。交易額和業務量均呈現爆發式增長，今後三年內年均增長速度還會保持在30%以上。

近年來，河南省製造業發展迅猛，貿易需求增加。比如黎明工業集團80%的銷售額來自電商渠道，外貿電商占電商銷售的70%。主要市場是中東、非洲、俄羅斯等基礎建設薄弱的國家。未來，河南跨境電商B2B模式也將成為一大助力。

2014年前三季度，鄭州市電子商務交易額達2119億元，同比增長35%，預計全年將超過2800億元；全市網路零售額達300億元，同比增長42%，預計全年將超400億元。預計到2020年，全市電子商務交易額突破1萬億元，跨境電子商務交易額達2000億元，網路零售額占社會消費品零售總額30%以上。

六、廣州「狀元谷」 網站未知。
廣州於2013年9月成為跨境電商進口服務試點城市，廣東作為第一外貿大省，廣東跨境電子商務交易額佔全國交易總額的七成。廣州跨境電商主要有B2B、B2C兩種渠道，貨品主要來自歐美和日韓，品類主要涉及母嬰、輕奢、化妝品和鞋服等，在跨境電商試點業務模式主要是一般出口（郵件/快遞），B2B2C保稅出口和B2B一般出口三類。
（1）B2C一般出口（郵件/快遞）：通過線上信息平台進行試點企業備案、商品備案及全程信息管理，允許試點企業憑交易或物流清單先申報放行，月度匯總填寫出口貨物報關單向海關申報，憑匯總的月度出口報關單辦理退稅、結匯手續。海關根據企業管理類別實施分類通關。
（2）B2B2C保稅出口：按「整進、散出、匯總申報」的模式進行。整進是指整批出口貨物填寫備案清單或出口貨物報關單向海關申報進入園區。散出是指個人網購後填寫清單向海關申報並由電商企業提供稅款擔保，海關先憑清單分批分散出園區。匯總申報就是定期將清單匯總後，填寫出口貨物報關單向海關申報，個人網購商品涉及許可證管理的可免許可證。
（3）B2B一般出口：適應新的貿易發展需求，將大型外貿綜合服務企業或大型電商平台作為外貿改革試點，通過專業的外貿供應鏈服務平台及全程信息化手段解決及規范監管問題，由當地政府對此類大型平台企業制定專項的退稅保障基金，並由財政統籌此類試點企業的退稅款項，提供優先退稅、快速通關等服務。

2014年前三季度，廣州市通過跨境電子商務合計進出口商品7845萬美元，其中第三季度進出口7488萬美元，進出口量約相當於上半年357萬美元的20倍。廣州海關網購保稅進口業務量在全國6個進口試點城市中排名第二，零售出口業務量排名第一。2014年1至10月，廣州跨境電子商務零售（B2C）出口4.8億元人民幣，網購保稅（B2B/B2C）進口貨值1.8億元，規模居全國第一。

2014年11月27日，廣州正式開通「21世紀海上絲綢之路」跨境電商平台，並與中國東盟商務理事會簽署了「21世紀海上絲綢之路產業合作行動計劃書」，以此支持廣州跨境電商的發展。另外，隨著廣州自貿區獲批在望，跨境電商在廣州白雲機場綜合保稅區的布局激戰已經打響。

七、深圳前海 網站未知
跨境貿易電子商務是互聯網時代衍生的新型貿易形態，發展迅猛，已成為外貿經濟新的增長點。深圳2013年進出口規模居全國外貿大中城市榜首，為進一步促進外貿穩定增長，2014年7月，國務院同意深圳市開展跨境電子商務進口試點。同時，深圳是我國首個電子商務示範城市，毗鄰香港，背靠珠三角，擁有全方位的口岸基礎設施，物流基礎雄厚，市場分析顯示，深圳跨境電商業務佔全國總額的50％以上。
2014年7月，海關總署發布《關於跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告》（2014年第56號），為進口試點啟動提供政策依據，深圳海關緊緊依託前海深港現代服務業合作區的政策和區位優勢，在前海灣保稅港區試行跨境貿易電子商務網購保稅進口模式。
2014年9月9日，深圳首票跨境貿易電子商務進口物品，由快遞車輛運載駛出前海灣保稅港區。這標志著深圳市跨境貿易電子商務進口試點正式啟動。在出口試點已啟動的情況下，深圳在全國率先建立起涵蓋進出口的跨境貿易電子商務新型海關監管模式。

八、小結
總體來看，隨著首批跨境電商城市試點，跨境電商自2013年以來正逐步變得理性，2014年作為中國跨境電商元年，為各大試點城市攻城略地的契機，故其各自推出相應的跨境電商業務模式，或以進口保稅為主，或以直購為主，或出口為主等，同時在各大品牌電商企業、物流企業以及各大零售商品企業紛紛號召入駐，呈現不同的規模發展趨勢。

結合跨境電商的發展模式來看，在B2C領域中，仍然是進口需求大於出口，國內對於母嬰產品（如奶粉、尿不濕）、化妝品、服裝、食品、生鮮、輕奢品等需求較大。另外，跨境電商「保稅模式」的運營，對於消費者對進口產品的購物來說，一方面降低了價格，另一方面則購物更為方便快捷。對於諸多涉足的跨境電商企業來講，這相當於一片藍海，2014年如天貓國際、蜜淘網、菜鳥網、敦煌網等紛紛出現。就此來講，國內跨境電商平台的競爭未來將更為激烈。

另一方面，則是跨境電商的出口貿易市場增長點將進一步集中在新興市場，比如拉美、非洲、東南亞等地。以俄羅斯為例，俄羅斯網民數量位居歐洲第一，達7000餘萬。其中，一半以上的俄羅斯網民進行過網上購物。2013年，俄羅斯電子商務市場年銷售額超過100億美元，2014年中國通過「跨境網路零售」方式銷售到俄羅斯的產品預計將會超過34億美元。另外，中國製造業的跨境電子商務也將隨著跨境物流體系的完善，比如海外倉的布局和建設，增長力將會爆發。

2014年，僅是跨境電商的元年，而隨著中國政策的放開、物流配送及支付體系的完善、中國傳統製造業的加入，未來前景將會更好，市場仍待開發完善。

⑶ 哪些城市已經獲批跨境電商試點

截止到2019年5月25日為止跨境電商試點城市個，跨境電商綜合保稅區35個。

跨境電商試點城市：

6+1試點，第一批，5家是寧波、鄭州、上海、重慶、杭州，後續又上來廣州和深圳7家/天津、福州、平潭/合肥、成都、大連、青島和蘇州共15家獲批了跨境電子商務試點城市。

跨境電子商務綜合試驗區：

杭州第一個，青島等第二批，威海等分三批，1+12+22共35個。跨境電商綜合試驗區，遍布全國。

杭州、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州,北京市、呼和浩特市、沈陽市、長春市、哈爾濱市、南京市、南昌市、武漢市、長沙市、南寧市、海口市、貴陽市、昆明市、西安市、蘭州市、廈門市、唐山市、無錫市、威海市、珠海市、東莞市、義烏市。

(3)上海自貿區跨境電子商務試點平台官網擴展閱讀

免稅新規

2018年10月1日起，財政部、國家稅務總局、商務部、海關總署日前聯合發文明確，對跨境電子商務綜合試驗區電商出口企業出口未取得有效進貨憑證的貨物，同時符合下列條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策。

第一，電子商務出口企業在綜試區注冊，並在注冊地跨境電子商務線上綜合服務平台登記出口日期、貨物名稱、計量單位、數量、單價、金額。

第二，出口貨物通過綜試區所在地海關辦理電子商務出口申報手續。

第三，出口貨物不屬於財政部和稅務總局根據國務院決定明確取消出口退（免）稅的貨物。

通知明確，海關總署定期將電子商務出口商品申報清單電子信息傳輸給國家稅務總局。各綜試區稅務機關根據國家稅務總局清分的出口商品申報清單電子信息加強出口貨物免稅管理。

通知指出，具體免稅管理辦法由省級稅務部門商財政、商務部門制定。各綜試區建設領導小組辦公室和商務主管部門應統籌推進部門之間的溝通協作和相關政策落實，加快建立電子商務出口統計監測體系，促進跨境電子商務健康快速發展。

參考資料來源：

網路-跨境電商試點

網路-跨境電子商務

⑷ 上海自貿區中的跨境電子商務有哪些法律問題

您好：
近年來,我國已經成為全球進出口貿易量最大的國家之一,但是受到全球經濟放緩的影響,我國的對外貿易增速明顯降低,與之相比跨境電子商務這種新型國際貿易方式卻在飛速的發展,根據我國商務部的預測,2016年跨境電子商務的成交規模將會達到6.5萬億元,在未來幾年增長速度將會遠超傳統模式的國際貿易。政府和傳統外貿企業都認識到跨境電子商務模式將會是未來對外貿易發展的重點。但是,目前我國跨境電子商務的發展還存在許多問題,如商品質量問題、物流體系不健全、監管制約、跨境服務保障體系不完善等。上海自貿區的建設為我國跨境電子商務全面開放提供了一個試點區域,其為跨境電商企業帶來了利好的政策,藉助於自貿區的窗口優勢可以推動我國跨境電商行業的整體發展,有利於繼續擴大我國在全球貿易市場中的市場份額,進一步提高我國國際競爭力。本文是在分析我國跨境電子商務的發展現狀的基礎上,對比上海自貿區建設對跨境電子商務的影響,得出自貿區內跨境物流園區的整合方式、金融改革措施、海關監管和檢驗檢疫模式的創新優化了整個跨境電商的交易過程,之後又通過SWOT分析法來進一步全面地分析跨境電子商務發展的優勢和劣勢,其在發展中所面臨的機會和威脅等,結合實際情況提出了跨境電子商務的發展戰略,提出我國應該從提高政府功能、建立良好的跨境電商發展環境和完善跨境電商服務體系這些方面保障跨境電子商務行業的健康發展。

⑸ 上海自貿區跨境通的簡介

上海自貿區跨境通 是2013年11月20日上海自貿區第一家經政府審批的海淘網站平台「跨境通專」即將正式運行屬。自貿區似乎有意大批量拉攏海淘商家，不過，海淘商家是否會選擇入駐，自貿區能否從此打開海淘合法之路，還待觀望。

⑹ 中國跨境貿易電子商務試點城市有哪些

鄭州、上海、重慶、杭州、寧波，作為五個試點城市將「先行先試」跨境貿內易電子商務服務。容
由發改委、海關總署共同開展的中國跨境貿易電子商務服務試點工作部署會，於2012年12月19日在鄭州召開，這標志著中國跨境貿易電子商務服務試點工作全面啟動。

⑺ 保稅區,貿易區,跨境電商試點有什麼聯系和區別急急急！！！

保稅區，也稱保稅倉庫區，級別低於綜合保稅區。這是一國海關設置的或經海關批准注冊、受海關監督和管理的可以較長時間存儲商品的區域。是經國務院批准設立的、海關實施特殊監管的經濟區域。保稅區相當於境了，進口到保稅區不交稅，保稅區到國內再補稅。
自由貿易區（Free Trade Zone）是指在貿易和投資等方面比世貿組織有關規定更加優惠的貿易安排；在主權國家或地區的關境以外，劃出特定的區域，准許外國商品豁免關稅自由進出。實質上是採取自由港政策的關稅隔離區。狹義僅指提供區內加工出口所需原料等貨物的進口豁免關稅的地區，類似出口加工區。廣義還包括自由港和轉口貿易區。

在中國進出口外貿需求趨緊的背景下，由政府部門運作的跨境電商正蓬勃興起。自2013年10月1日起在已經開展電子商務通關服務試點的上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等5個城市展開新政策試點總體來看，隨著首批跨境電商城市試點，跨境電商自2013年以來正逐步變得理性，然2014年為中國跨境電商元年，為各大試點城市攻城略地的時機，故其各自推出相應的跨境電商業務，或以進口保稅為主，或以直購為主，或出口為主等，同時在各大品牌電商企業、物流企業以及各大零售商品企業紛紛號召入駐，呈現不同的規模趨勢。
所以跨境電商試點裡面的方式包括進口保稅這種方式。跨境物流吧加工貿易吧網路貼吧

⑻ 跨境電子商務綜合試驗區 自貿區 跨境通有什麼區別

中國跨境電子商務綜合試驗區是中國設立的跨境電子商務綜合性質的先行先試的城市區域，旨在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環節的技術標准、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，通過制度創新、管理創新、服務創新和協同發展，破解跨境電子商務發展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務完整的產業鏈和生態鏈，逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發展的管理制度和規則，為推動中國跨境電子商務健康發展提供可復制、可推廣的經驗。

自貿區前身就是保稅區:
自由貿易區（free trade zone）通常指兩個以上的國家或地區，通過簽訂自由貿易協定，相互取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，取消絕大多數服務部門的市場准入限制，開放投資，從而促進商品、服務和資本、技術、人員等生產要素的自由流動，實現優勢互補，促進共同發展；有時它也用來形容一國國內，指一個或多個消除了關稅和貿易配額、並且對經濟的行政干預較小的區域。
保稅區（Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)亦稱保稅倉庫區。這是一國海關設置的或經海關批准注冊、受海關監督和管理的可以較長時間存儲商品的區域。是經國務院批准設立的、海關實施特殊監管的經濟區域。
區別：
一是監管理念，從貨物管理轉變為企業管理;
二是貿易的開放度，實行與國際接軌的多元貿易模式;
三是政策的開放度，主要體現在投資管理和外匯政策。
其中，中國(上海)自由貿易試驗區的最大特色是「境內關外」的特殊監管制度，即「一線」放開，「二線」管住。一線是指境外和區內之間的關系，貨物在區內可自由出入境;二線指的是區內和境內之間的關系，貨物從自由貿易區出入境內非自由貿易區要徵收相應的稅收。其次，上海自貿區將突破現有的條框，更強調貿易和投資自由化。舉例而言，盡管此前的外高橋保稅區具備了國際上自由貿易園區的部分功能，但面對企業需求和經濟發展需求，還存在一定差距。上海自貿區在相關制度方面的突破和創新，則有利於跨國公司內部的全球調撥，同時吸引更多金融機構在區內注冊開業。具體措施包括，允許符合條件的民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行，允許融資租賃公司在區內設立單機單船子公司不設最低注冊資本限制，以及在風險可控的前提下，對人民幣資本項目可兌換進行先行先試等。

⑼ 跨境綜合試驗區和普通電商園區的不同在哪

一是中來國（杭州）跨境電子商務源綜合試驗區主要聚焦跨境電子商務，是線上與線下的結合，但與傳統自貿區在目標上是一致的，都是促進貿易和投資的自由化、便利化、規范化。
二是綜合試驗區也承接上海自貿區的改革經驗。中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區的線下綜合園區平台，具備自貿區的一般特徵，可以承接上海自貿區「試行投資管理新規則、開放服務貿易新領域、創新金融監管新機制、探索政府職能新轉變」等四方面可復制經驗。
三是突出跨境電子商務的新型貿易方式特徵。中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區把跨境電子商務作為一種重要的新型貿易方式，在監管服務方面作出綜合性、系統性、再造式制度安排，特別是線上單一窗口平台具備政務服務和綜合服務雙重功能，堅持「一點接入」，具備全程無紙化、在線化等功能特徵，與上海自貿區建設可以形成有益互補。
四是為未來業務拓展預留空間。中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區當前主要任務是推進跨境電子商務綜合試驗，隨著業務的進一步拓展，最終實現內需與外需、境內與境外、線上與線下、實體與虛擬、貨物貿易與服務貿易、走出去與引進來的「六個結合」

⑽ 上海自貿區「跨境通」電商平台開通了嗎

跨境通現已經在13年年底正式上線。入駐需要進行企業備案與商品備案
目前就政策而言，自貿區企業在入駐跨境通上比較區外企業有優勢，國家會優先考慮。