浙江跨境電子商務指導意見

1. 中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區的批復成立及要點

2015年3月7日，國務院國函〔2015〕44號批復，同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區（以下簡稱綜合試驗區），具體實施方案由浙江省人民政府負責印發。
《批復》明確提出，要以深化改革、擴大開放為動力，著力在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等各環節的技術標准、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，通過制度創新、管理創新、服務創新和協同發展，破解跨境電子商務發展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務完整的產業鏈和生態鏈，逐步形成一套適應和引領全球跨境電子商務發展的管理制度和規則，為推動我國跨境電子商務的發展提供可復制、可推廣的經驗。
多數業內人士指出，《批復》明確指出在跨境電商所涉及的交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環節進行試點，意味著將從政策層面對跨境電商發展做進一步「松綁」，並逐步解決跨境電商實操中面臨的種種阻礙。未來，跨境電商業務的流程有望變得更加便捷和規范，整體市場發展有望提速。
據專家介紹，試驗區的政策探索將集中於稅收政策和品類放開。以行郵稅為例，行郵稅是20年前的產物，當時認為的奢侈品（如化妝品、葡萄酒）收50%的稅，實際現在已經是普通消費品；原來規定的每單1000元購物限額也是20年前制定的，也已完全不適應目前的行業發展形勢，建議放寬購物金額到1萬元，既保證國家稅收，又讓商家和消費者簡化購物行為，有利於行業健康發展。

2. 關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見的介紹

2013年8月21日，國務院辦公廳以國辦發〔2013〕89號轉發商務部等部門《關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見。該《意見》分支持政策、實施要求、其他事項3部分。

3. 支付機構跨境電子商務外匯支付業務試點指導意見的第七章監督檢查

第二十六條 試點期間支付機構違反本規定，國家外匯管理局及其分支機構可內要求其整改、停止試點容等。
支付機構如出現違反外匯管理規定的行為，國家外匯管理局以及其分支機構將依據《中華人民共和國外匯管理條例》等予以處罰。

4. 跨境電子商務，國家出台了哪些政策

根據《關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》：

（一）確定電子商務出口經營主體（以下簡稱經營主體）。經營主體分為三類：

一是自建跨境電子商務銷售平台的電子商務出口企業。

二是利用第三方跨境電子商務平台開展電子商務出口的企業。

三是為電子商務出口企業提供交易服務的跨境電子商務第三方平台。經營主體要按照現行規定辦理注冊、備案登記手續。在政策未實施地區注冊的電子商務企業可在政策實施地區被確認為經營主體。

（二）建立電子商務出口新型海關監管模式並進行專項統計。海關對經營主體的出口商品進行集中監管，並採取清單核放、匯總申報的方式辦理通關手續，降低報關費用。

經營主體可在網上提交相關電子文件，並在貨物實際出境後，按照外匯和稅務部門要求，向海關申請簽發報關單證明聯。將電子商務出口納入海關統計。

（三）建立電子商務出口檢驗監管模式。對電子商務出口企業及其產品進行檢驗檢疫備案或准入管理，利用第三方檢驗鑒定機構進行產品質量安全的合格評定。

實行全申報制度，以檢疫監管為主，一般工業製成品不再實行法檢。實施集中申報、集中辦理相關檢驗檢疫手續的便利措施。

（四）支持電子商務出口企業正常收結匯。允許經營主體申請設立外匯賬戶，憑海關報關信息辦理貨物出口收結匯業務。加強對銀行和經營主體通過跨境電子商務收結匯的監管。

（五）鼓勵銀行機構和支付機構為跨境電子商務提供支付服務。支付機構辦理電子商務外匯資金或人民幣資金跨境支付業務。

應分別向國家外匯管理局和中國人民銀行申請並按照支付機構有關管理政策執行。完善跨境電子支付、清算、結算服務體系，切實加強對銀行機構和支付機構跨境支付業務的監管力度。

（六）實施適應電子商務出口的稅收政策。對符合條件的電子商務出口貨物實行增值稅和消費稅免稅或退稅政策，具體辦法由財政部和稅務總局商有關部門另行制訂。

（七）建立電子商務出口信用體系。嚴肅查處商業欺詐，打擊侵犯知識產權和銷售假冒偽劣產品等行為，不斷完善電子商務出口信用體系建設。

(4)浙江跨境電子商務指導意見擴展閱讀：

《關於促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》：

2015年6月國務院辦公廳印發《關於促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》指出，近年來我國跨境電子商務快速發展，已經形成了一定的產業集群和交易規模。

支持跨境電子商務發展，有利於用「互聯網+外貿」實現優進優出，發揮我國製造業大國優勢，擴大海外營銷渠道；有利於增加就業，推進大眾創業、萬眾創新，打造新的經濟增長點。

有利於加快實施共建「一帶一路」等國家戰略，推動開放型經濟發展升級。針對制約跨境電子商務發展的問題。

有必要加快建立適應其特點的政策體系和監管體系，營造更加便利的發展環境，促進跨境電子商務健康快速發展。

《意見》體現了「在發展中規范，在規范中發展」的總體原則，明確了跨境電子商務的主要發展目標，既普遍支持國內企業利用電子商務開展對外貿易，又突出重點。

鼓勵有實力的企業做大做強。特別是提出要培育一批公共平台、外貿綜合服務企業和自建平台，並鼓勵國內企業與境外電子商務企業強強聯合。

《意見》提出了五個方面的支持措施：

一是優化海關監管措施，進一步完善跨境電子商務進出境貨物、物品管理模式，優化跨境電子商務海關進出口通關作業流程。

二是完善檢驗檢疫監管政策措施，對跨境電子商務進出口商品實施集中申報、查驗和放行，對跨境電子商務經營主體及商品實施備案管理制度。

三是明確規范進出口稅收政策，繼續落實現行跨境電子商務零售出口稅收政策，按照有利於拉動國內消費、公平競爭、促進發展和加強進口稅收管理的原則，制訂跨境電子商務零售進口稅收政策。

四是完善電子商務支付結算管理，穩妥推進支付機構跨境外匯支付業務試點，鼓勵境內銀行、支付機構依法合規開展跨境電子支付業務。

五是提供財政金融支持，對跨境電子商務企業走出去重點項目給予必要資金支持，為跨境電子商務提供適合的信用保險服務。向跨境電子商務外貿綜合服務企業提供有效的融資、保險支持。

5. 《杭州市跨境電子商務促進條例》講點啥

報告主要分析了2016年我國跨境出口B2B的整體情況，數據涵蓋各出口國的市場份額、熱銷品類以及2017年的預測結果。更具體的可以上網站看看。

6. 關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見的通知

國務院辦公廳轉發抄商務襲部等部門關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知
國辦發〔2013〕89號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：商務部、發展改革委、財政部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、外匯局《關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。附件：商務部、發展改革委、財政部、人民銀行海關總署、稅務總局、工商總局、國家質檢總局、外匯局關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見
國務院辦公廳
2013年8月21日

7. 關於跨境電商的國家優惠政策有哪些

自從2015.06.16《國務院辦公廳關於促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》, 鼓勵有實力的企業做大做強,加強與「一帶一路」沿線國家和地區的電子商務合作。

8. 海關總署關於印發《跨境電子商務綜合試驗區海關可復制推廣的制度措施》的通知【2016】163號 求文件

海關總署沒有該文件《跨境電子商務綜合試驗區海關可復制推廣的制度措施》

一，內該文件文號不符合容行文要求

文號即發文字型大小，是由發文機關代字、發文年份和文件順序號三個部分組成。年份使用公元紀年，在「〔 〕」內用阿拉伯數字標注。例如：皖政字〔2004 〕12號

提供的文號里沒有發文機關代字

二，在海關總署網站查詢沒有該文件

1,查詢《跨境電子商務綜合試驗區海關可復制推廣的制度措施》

9. 跨境電子商務的政策支持

電子商務出口在交易方式、貨物運輸、支付結算等方面與傳統貿易方式差異較大。現行管理體制、政策、法規及現有環境條件已無法滿足其發展要求，主要問題集中在海關、檢驗檢疫、稅務和收付匯等方面。
針對上述問題，《國務院辦公廳轉發商務部等部門關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》提出了6項具體措施。
一是建立電子商務出口新型海關監管模式並進行專項統計，主要用以解決目前零售出口無法辦理海關監管統計的問題；
二是建立電子商務出口檢驗監管模式，主要用以解決電子商務出口無法辦理檢驗檢疫的問題。
三是支持企業正常收結匯，主要用以解決企業目 前辦理出口收匯存在困難的問題；
四是鼓勵銀行機構和支付機構為跨境電子商務提供支付服務，主要用以解決支付服務配套環節比較薄弱的問題。
此外還實施適應電子商務出口的稅收政策，主要用以解決電子商務出口企業無法辦理出口退稅的問題；
最後是建立電子商務出口信用體系，主要用以解決信用體系和市場秩序有待改善的問題。
通知同時要求，自《意見》發布之日起，先在已開展跨境貿易電子商務通關服務試點的上海、重慶、杭州、寧波、鄭州等5個城市試行上述政策。自2013年10月1日起，上述政策在全國有條件的地區實施。
目前全國共批准設立16個保稅區 上海浦東新區的外高橋保稅區、天津港保稅區、深圳沙頭保稅區、深圳福田保稅區、大連保稅區、廣州保稅區、張家港保稅區、海口保稅區、廈門象嶼保稅區、福州保稅區、寧波保稅區、青島保稅區、汕頭保稅區、深圳鹽田港保稅區、珠海保稅區、深圳前海保稅區 。