電子商務市場監管

A. 工商行政管理系統在電子商務監管中發揮什麼作用

電子商務是一種高度發達的市場經濟形式,它的公平競爭秩序需要法制化的管理，工商行政管理系統在電子商務活動中發揮監管作用。
(一)電子商務急需確認網上經營者的身份
市場經濟首先要劃分出交易各方的責、權、利後。才能進行交易,而劃分責、權、利的前提就是確定每個參加交易的當事人的身份。作為發達市場經濟形式的電子商務,十分強調對網上經營者的身份確認。除此之外,由於電子商務多是在交易雙方事先不了解、其間不見面的過程中完成的,也使得准確核實網上經營者的合法身份變得更加重要。當前由於各類相關措施跟不上,對網上經營者的身份確認已經成為制約電子商務進一步發展的瓶頸。工商行政管理機關長期監管企業戶口,有著完整的企業檔案和相應的執法手段,長期以來在有形市場中很好地完成了確認經營者身份的任務。以此為基礎,工商部門自然成為幫助電子商務突破確認經營者身份瓶頸的合理人選。
(二)電子商務急需政府機關認定其經營行為的合法性
在由計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中,各級工商行政管理機關對企業的經營范圍進行了嚴格的控制。但是在當前電子商務中這一規則很少被嚴格地遵守,多數網上經營者都在或多或少迴避這一問題。網上經營者這些行為多數不是出於故意破壞經濟秩序的目的,它的發生有其合理性的一面。對此,各級政府機關也不約而同地採取了謹慎態度和不輕易表態的「半默許」方針,給網路更多的發展空間。但是,隨著電子商務的發展,僅僅靠「半默許」是不夠的,長期、普遍存在這樣大量的違規行為對各方面都是有害的:投資者、經營者、消費者會因為經營行為的合法性不明確而承擔巨大的風險,增加機會成本;電子商務的市場化、法制化的過程也會因此受到制約。同時,政府機關的權威性也受到了負面的影響。目前這一問題亟待解決,而解決這一問題的最佳候選人之一就是工商行政管理部門。
(三)電子商務急需公平競爭秩序
當前電子商務中許多問題直接出現在了工商部門熟悉的領域,比如對廣告的管理、對合同的管理、對知識產權的保護、對消費者權益的保護、對不正當競爭行為的打擊等等,這就為工商行政管理機關進入電子商務後留下了很大的監管空間。同時。由於目前在電子商務中新事物的不斷涌現還造成了不少行政管理的空白,工商部門因此還可能拓寬一些監管領域,比如增進網站的透明度、防護網路安全、制定網上各行業自律規則等等。隨著電子商務市場化,原有不少行業主管部門必將逐步放寬對企業具體行為的管理,取而代之的將是一些更具普遍意義的行政管理規則,對此,工商部門更是大有可為。

B. 政府在電子商務監管涉及哪些內容

對認證機構的管理主要是通過對設立的條件、撤消或者頒發許可證等營業回資格而進行審批監督；同答時，還要針對其資產和財務狀況定期審查，以免發生財務危機，對其信息披露與保密情況、安全系統運行情況等方面進行不定期或定期監督檢查。
電子商務安全不僅涉及到電子商務公司、企業、消費者的利益，而且更加廣泛地涉及經濟、政治、國防、文化等諸多方面，關繫到國家的安全、主權和社會的穩定。電子商務安全策略確保電子商務的快速、健康地發展。電子商務安全是目前電子商務發展的瓶頸，只有解決了電子商務安全，保障了市場主體的利益，才能得到網路用戶的認可和參與，電子商務自身也才能得到快速、健康地發展。

C. 工商部門可以監管電子商務問題嗎工商行政管理部門怎樣實現對電子商務企業的監管

黑河市工商局王春禮對轄區超市開展行政指導工作
為規范市場秩序，萬盛版經開區工商局針對轄區權某大型超市在產品質量、售後服務處理等方面連續出現的申訴和不合格問題，開展了行政指導。
一是約請企業相關人員談話。約請超市負責人、處理消費糾紛的承辦人談話，了解企業基本情況、管理現狀。在約談中指出在食品抽檢中又出現質量不合格，主要表現在食品標簽不規范，散裝食品質量有問題以及小家電售後服務未落實等。
二是發出書面行政指導建議書。在書面建議書中指出該超市要加強對法律法規中經營者義務的學習，熟悉「三包」服務的相關要求；加強對員工的培訓，改善服務態度，提高處理糾紛的能力；加強對散裝食品的管理，特別是要把好進貨關和鹵、涼食品的生產加工關；規范散裝食品的的標識標簽，嚴格貯存條件，做好防蠅防塵和低溫保存；加強內部管理，嚴格落實獎懲。

D. 國家市場監管總局對電商平台的假貨是怎樣查處的

那市場監督管理總局對電商平台的假貨是怎樣查處的？國家市場監督管理總局對電商平台假貨見一個查一個，對他們進行嚴厲的查處

E. 移動電子商務的行業監管

為了加速我國移動信息化的全面布局，推動移動電子商務發展，更好地維護會員內單位及全行業的共容同利益，今年8月，廣東現代移動互聯網研究院聯合掌商科技，向中國通信工業協會發起了成立中國通信工業協會移動電子商務專委會的申請。日前，該批准正式獲得通過，標志著專委會正式成立。
專委會是隸屬於中國通信工業協會（國家一級協會）的移動電子商務行業社會團體組織，將致力於加速我國移動電子商務的發展，維護會員單位及全行業的共同利益，並將發揮推動掌商工程標准化實施的作用。

F. 電子商務有限公司的監管部門是哪些

中華人民共和國商務部電子商務和信息化司。
一、制定我國電子商務發展規劃，擬訂推動企業信息化、運用電子商務開拓國內外市場的相關政策措施並組織實施。支持中小企業電子商務應用，促進網路購物等面向消費者的電子商務的健康發展。
二、推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統計和評價體系。
三、擬訂電子商務相關標准、規則；組織和參與電子商務規則和標準的對外談判、磋商和交流；推動電子商務的國際合作。

G. 目前我國針對網購平台的監管措施有哪些

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去年網上零售額逾9萬億元，網購投訴同比增長126.2%

網上買買買 安全第一條(大數據觀察)

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一年一度的「雙11」電商大促、「雙12」購物節銷售火爆，拉近供需對接，凸顯市場強大活力。在網路消費快速發展的同時，產品虛假宣傳、泄露用戶隱私等問題也隨之而來。針對這些新問題如何實現有效監管？未來還需採取哪些措施減少消費者煩惱、進一步釋放網路消費潛力？

中國互聯網路信息中心數據顯示，截至2019年6月，我國網路購物用戶規模達6.39億，較2018年底增長2871萬，占網民整體的74.8%。據2018年國民經濟和社會發展統計公報，全年網上零售額90065億元，比上年增長23.9%。網路消費發展至今，出現了哪些新現象？針對網購中的新問題，監管跟上了嗎？

790多萬條

「雙11」期間中消協收集消費維權類信息

「退貨早已寄出，但退款遲遲不到賬。」楊先生在某網店購入一台顯示器，收貨後發現功能達不到預期，便提交退貨處理。在完成退貨3天後，楊先生還沒收到退款，便咨詢電商平台客服，得知平台已將1930元退回網店。

楊先生聯系網店要求退款，但是網店一直以各種理由推託。楊先生無奈之下向「電子商務消費糾紛調解平台」投訴，終於拿到了退款。

楊先生的經歷並不是個案。2018年，全國市場監管部門共受理網路購物投訴168.20萬件，同比增長126.2%。電子商務研究中心發布的《2018年度中國電子商務用戶體驗與投訴監測報告》顯示，退款、退換貨等問題是全國網路消費投訴的熱點。特別是在6月、11月、12月，受電商平台「6·18」「雙11」「雙12」營銷活動影響，消費者退款難、退換貨難等投訴明顯增多。

根據商務大數據監測主要電子商務平台的數據，今年11月1日至11日，全國網路零售額超過8700億元人民幣，同比增長26.7%。與此同時，今年「雙11」期間，中國消費者協會共收集相關消費維權類信息790多萬條，主要涉及產品質量問題、預售、退貨霸王條款、價格套路和促銷陷阱、信息騷擾等方面。

「社群電商、小程序、網紅直播銷售等呈現快速增長趨勢，發生消費糾紛的概率相對較高，各種電商平台的規范化管理還有待進一步提升。」中國國際電子商務中心研究院院長李鳴濤認為，新業態、新模式給網路消費維權工作帶來新挑戰。特別是今年，直播帶貨在「雙11」全面爆發，成為各大電商重點營銷板塊。但同時，網紅帶貨「翻車」，引發了對直播虛假宣傳、質量問題、售後服務跟不上、數據造假等問題的質疑。

2019年1月1日正式實施的電子商務法設立了「電子商務爭議解決」專章，正在制定的《消費者權益保護法實施條例》擬對網路購物無理由退貨制度進行細化。中國社會科學評價研究院院長荊林波表示：「未來應制定電子商務法的實施細則，進一步提高操作性。同時，還要發揮中消協等社會組織的作用，加強網路交易服務商的治理等。」

H. 電子商務法三審為規范電子商務市場需做到哪幾點

電子商務法三審 ，為規范電子商務市場需做到這幾點。

憲法和法律委員會經研究，建議將上述規定修改為：本法所稱電子商務經營者，是指通過互聯網等信息網路從事銷售商品或者提供服務的經營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務平台經營者、平台內經營者以及通過自建網站、其他網路服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者。與此同時，為規范電子商務經營者競爭行為，一些常委會組成人員和地方、部門、社會公眾建議，明確禁止電子商務經菅者濫用市場支配地位以及電子商務平台經菅者限制平台內經營者在其他平台上開展經營活動的行為。憲法和法律委員會經研究建議作以下修改：

一是，增加規定：電子商務經營者因其技術優勢、用戶數量、對相關行業的控制能力以及其他經菅者對該電子商務經營者在交易上的依賴程度等因素而具有市場支配地位的，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。
二是，將第三十條修改為，電子商務平台經營者不得利用服務協議、交易規則以及技術等手段，對平台內經營者在平台內的交易、交易價格以及與其他經營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平台內經營者收取不合理費用。另一項修改是關於自然人經營者的登記。草案二次審議稿第十一條規定，電子商務經營者應當依法辦理工商登記。但是，個人銷售自產農副產品、銷售家庭手工業產品、個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動以及依照法律、行政法規不需要進行工商登記的除外。澎湃新聞注意到，在草案起草、審議和徵求意見中，針對上述問題一直存在兩種意見。
一種意見認為，應當要求所有個人經營者辦理登記；一種意見建議明確，除須取得行政許可的經營活動外，個人經營者免於辦理登記。憲法和法律委員會、法制工作委員研究認為，從我國的商事登記和稅收征管制度上總體考慮，並為體現線上線下公平競爭，在本法中規定電子商務經營者應當依法辦理登記，是必要的；同時，實踐中有許多個人經營者交易的頻次低、金額小，法律已要求平台對其身份進行核驗，可不要求其必須辦理登記。據此，建議在第十一條中增加規定，個人從事「零星小額交易活動」不需要辦理市場主體登記。如何進一步強化平台經營者的責任也備受關注。
在這一問題上，一些常委會組成人員和部門、社會公眾建議，與侵權責任法、消費者權益保護法的有關規定相銜接，針對電子商務平台對平台上銷售假冒偽劣商品等行為不及時採取措施，以及對消費者未盡到安全保障義務等情形，進一步明確和細化其對消費者的責任。憲法和法律委員會經研究，建議增加規定：電子商務平台經營者知道或者應當知道平台內經營者銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產安全的要求，或者有其他侵害消費者合法權益行為，未採取必要措施的，依法與該平台內經營者承擔連帶責任。此外，對關系消費者生命健康的商品或者服務。
電子商務平台經營者對平台內經營者的資質資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法與該平台內經營者承擔連帶責任。與此同時，在有關定向推送、搭售、押金退還等行為和格式合同問題上，還存在諸多不合理的現象，有建議應對此作出有針對性的規范。憲法和法律委員會經研究，建議增加以下規定：

一是，電子商務經營者根據消費者的興趣愛好、消費習慣等特徵向其推銷商品或者服務，應當同時向該消費者提供不針對其個人特徵的選項，尊重和平等保護消費者合法權益。
二是，電子商務經營者搭售商品或者服務，應當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。

三是，電子商務經營者按照約定向消費者收取押金的，應當明示押金遇還的方式、程序，不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務經營者應當及時退還。

四是，電子商務經營者不得以格式條款等方式約定消費者支付價款後合同不成立；格式條款等含有該內容的，其內容無效。

來源：新華網生活

I. 電子商務的第三方監管平台有哪些

第三方電子商務平台，也可以稱為第三方電子商務企業。泛指獨立於產品或服務的提供者和需求者，通過網路服務平台，按照特定的交易與服務規范，為買賣雙方提供服務，服務內容可以包括但不限於「供求信息發布與搜索、交易的確立、支付、物流」。
第三方電子商務平台的特點：
1，獨立性。不是買家也不是賣家，而是作為交易的平台，像實體買賣中的交易市場；
2，依託網路。第三方電子商務平台是隨著電子商務的發展而出現的，和電子商務一樣，它必須依託於網路才能發揮其作用；
3，專業化。作為服務平台，第三方電子商務平台需要更加專業的技術，包括對訂單管理、支付安全、物流管理等能夠為買賣雙方提供安全便捷的服務。

J. 電子商務對工商行政管理帶來什麼影響

電子商務這一新型模式對於市場監管和行政執法工作產生了很大的影響，主要如下幾點：

1. 對市場主體身份認定的影響

   一般來說，市場主體是指市場中提供桑品或服務的營利性組織和個人，它必須取得「經濟戶口」才能開展營利性活動。而從性質上分析，電子商務也並不完全是一個新興市場的概念，只是一種新型商務模式，或者說這種電子化的商務工具只是與傳統的市場相聯結。在這種情況下，進入這一所謂新興市場領域的組織或個人的身份就比較復雜。它既可能是已取得合法「經濟戶口」的傳統企業或個人，也可能是單純利用網路工具開展商務活動的新興單位或個人。在這里，傳統的市場主體是否還需再進行電子商務登記？新出現的市場主體如何進行電子商務登記才能擁有電子商務市場的准入資格？這些就成了「經濟戶口」管理中需要認真研究的新問題。

2. 對屬地登記制度的影響

   在傳統的商務登記制度中，屬地登記、屬地管轄一直是工商行政管理遵循的基本原則。但電子商務的一個突出特點就是市場邊界的國際化。電子商務是以網際網路作為其交易的載體的，而網際網路的一個重要特徵就是全球聯通，在網際網路上並沒有明顯的地域和國家界限。任何單位和個人通過任何一台聯網的電腦，就可以訪問世界任何一個角落的伺服器，並可以在任何一個網站上注冊並開展商務活動。這樣一來，身處全球大市場中的電子商務主體的屬地確認就比較困難。解決這一問題，對於登記管轄和商務糾紛處理都有十分重要的意義。

3. 對經營范圍核定和管理的影響

   經營范圍是市場主體業務活動的邊界。對於經營范圍的核定，不僅是市場經濟有序發展的需要，更是一些特種行業干禮的必須。電子商務對四場主體經營范圍核定和管理帶來的沖擊主要反映在四個方面：一是傳統的市場主體通過電子商務從事原登記范圍內的業務活動是否屬超范圍經營？二是電子商務中，由於市場邊界的擴大，市場信息獲取效率的提高，超范圍經營變得越來越容易。對此，該如何通過與工商行政管理部門協調，加強對電子商務中特種行業的登記和管理？四是對於一些五花八門的交易，特別是對於涉毒、涉黃、涉賭等違禁品的交易，該如何及時制止和查處？

4. 對組織結構規范的影響

   電子商務的發展對傳統的企業組織結構帶來了猛烈的沖擊，使企業組織結構發生了三個方面的顯著變化。一是組織結構扁平化，管理層減少，操作層增加；二是組織決策的分散化，組織中的分支機構增多；三是出現了虛擬化的企業組織，即通過企業內部幾個要素的組合，或者是通過不同企業之間的要素組合，打破企業之間、產業之間、地域之間和所有制之間的各種界限，把現有資源整合成為一種超越時空、利用電子手段傳輸信息、風險共擔、利益共享的新型虛擬企業。