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電子商務物流外文文獻

發布時間:2021-03-17 13:31:01

A. 有關電子商務與物流配送外文資料

隨著我國社會信息化程度的提高,網路用戶的快速增長,人們消費習慣的改變,電子商務越來越顯示出其美好的前景。但是,電子商務的發展,除了受到這些社會信息化的因素影響之外,還受到另外一個非常重要的因素的影響,這就是物流配送問題。

電子商務,簡言之,就是指藉助互聯網來進行的各項商務活動。電子商務的任何一筆交易,都包含著信息流、商流、資金流、物流。其中信息流、商流、資金流三者都可以完全通過信息網路完成,而唯獨物流,作為四流中最為特殊的一種,是實物的傳遞,不能通過信息網路完成,必須通過把實物位置轉移到購物者手中。物流是實現電子商務的保證。

電子商務中物流配送=網上信息傳遞+網上交易+網上結算+門到門的配送服務。

一個完整的電子商務活動,必須通過信息流、商流、資金流、物流等四個流動過程有機構成。電子商務的特殊性就在於,信息流、商流、資金流是可以在互聯網上實現,這就是人們所概括的「滑鼠」;而物流是不可能在網上實現(最多可以用網路來優化),這就是人們所概括的「車輪」,特別指物流配送。換句話說,電子商務等於「滑鼠」加「車輪」。

因此,從一定意義上說,物流配送是電子商務和現代物流一體化的產物;物流配送的好壞,效率的高低,制約著電子商務的發展。

2 我國電子商務中物流配送的現狀及存在的問題

物流配送出現得比較早,但真正把它當作一個系統來研究還是在20世紀50年代初。在電子商務B2C業務開展之初,國內沒有一家物流公司具有電子商務的配送經驗,各個電子商務公司只能求助於具有國內最大覆蓋網路的中國郵政速遞公司EMS,但是在磨合一段時間之後,EMS由於自身體制的僵化分割,管理無法協調、服務水平無法提高、費用居高不下,對很多問題都是心有餘而力不足。

鑒於此種情景,電子商務公司都在積極另闢蹊徑,有的自己投資組建配送隊伍,但是要靠自己覆蓋全國實在太難;有的積極尋找新近進入電子商務配送領域的配送公司,但是後來者的實力和發展速度著實無法滿足需求;也有求助傳統的物流公司,在覆蓋需求如此廣大,服務環節如此復雜,絕對業務數量有限等實際問題面前,傳統的物流公司往往是望而卻步。

目前,我國物流配送服務雖然有一定的發展。例如,相當多的實行連鎖經營的零售企業建立了自己的配送中心,為企業內部的連鎖網點提供物流配送服務,一些連鎖企業配送商品比例已經超過企業經營品種的50%。在社會化物流配送方面,一些國有商業批發企業和大型零售企業正在積極探索和嘗試開展社會化物流配送服務,如北京億商集團、西單商場等;外資在物流配送服務領域的發展也十分迅速,如中國儲運總公司與日本崗谷鋼機株式會社合資組建了天津崗穀物流公司,是集配送、加工、倉儲、寄售、租賃、修理、展銷和技術咨詢為一體的新型流通組織。像這樣的合資物流公司,在北京、天津、上海等地已有10家之多,它們主要是為在中國投資的跨國公司提供物流配送服務,成為跨國公司角逐中國市場的有力競爭武器。

B. 物流論文外文參考文獻

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C. 你那片 關於電子商務物流的 外文文獻還在么

怎麼提供給你啊,至少留個郵箱地址吧,希望能幫到你,多多給點懸賞分吧,急用的話請多選賞點分吧,這樣更多的知友才會及時幫到你,我從文獻資料中找也是很花時間的

D. 求一片關於電商物流配送方面的外文文獻。如果有中文翻譯,那就最好了。

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E. 關於電子商務與物流管理的外文文獻推薦

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F. 誰能提供一篇關於電子商務物流方面的外文文獻如題 謝謝了

[to] e-commerce pick as no logistics participation, its business will be incomplete, and logistics as the background, no e-commerce will also expand the difficult, is a kind of alternation, each corresponding to depend on, interdependence, mutual development. [key] e-commerce, Logistics, Relationship, development Electronic business affairs will flow, cash flow, information flow, electronic business, advertising, order, purchasing, payment, authentication and so on physical and transaction, and dealing with virtualization instead of the material flow. The logistics is the entity, e-commerce can shift position also could not put it virtualization. So, e-commerce and logistics exists a kind of relationship, the author thinks that if the electronic commerce as "virtual", logistics, for "reality" nakedness is "each other", depend on, accordingly, the common development of interdependent relationship. A, no logistics, e-commerce is not complete E-commerce collected information flow, the flow, and can be completed by electronic platform of electronic business, electronic trade negotiation, the electronic contract signing. But these are only part of the trade activities, only to buy something in the hands of customers have arrived safely, the whole trade activity is ended. In the process of e-commerce transactions, logistics is actually electronic trade and the subsequent servers, if not logistics, e-commerce will also be difficult to continue. A complete e-commerce should be using the network in all business activities, namely will online information flow and logistics flow, and complete together, from the beginning, always looking for customers to negotiate, order, online pay (), and to open electronic invoice electronic declaration and electronic tax, etc, and through the Internet can accurately distribute to the distribution center, the orders goods within the stipulated time customer service. The level is higher, the service is perfect, function complete e-commerce must include the following four factors: 1 the e-commerce trade activity is electronic. The object is the electronic transactions, including not only the process flow and information flow, the flow, should also include logistics. Despite the material as a kind of solid state almost tangible form, but cannot be electronic logistics process monitoring, logistics process management, logistics solutions of choice is completely can also be electronically. 2 a group of e-commerce in the electronic information technology application software business activities. Using this software can make any database management system, for example, can be integrated Sybase Informix etc, and Oracle integrated into the WEB page dynamic WEB achieve the interaction between consumers and businesses. 3 e-commerce shopping is electronic market. Enterprises, banking, shops, government institutions and indivials in e-commerce entity, through the use of communication devices connected network into a unified whole, is engaged in the exchange of goods and services. 4 e-commerce is on the network. E-commerce is in the Internet environment, the realization of consumer shopping online, entered into between the online trading and on-line electronic payment of a new business model. Visible, e-commerce in any one transaction, contain information, logistics Co., ltd.,. Logistics and the nakedness of e-commerce trade activities, make corresponding to finish. Second, promoting the development of electronic business logistics Admittedly, logistics, e-commerce has no independent existence, but in the past, but the logistics is one of the way with logistics flow, the demand and supply of information feedback information (that) are graally by manual operation and information feedback, and slow speed, the efficiency is low, the efficiency is low, the development. And when the logistics and e-commerce combined, can realize the flow separation and logistics, to rece inventory, rece logistics cost, improve efficiency, increase the efficiency. In addition, the application of e-commerce, can make the logistics enterprises in the traditional logistics business besides, still can exploit value-added service function, greatly improving the logistics enterprise development space. Generally speaking, the electronic commerce provides intensive information for trade and trade with the lowest in the proction of various resources, transfer to bring an opportunity for the development of logistics and endless business opportunities. The impact of e-commerce on logistics is phenomenal. In e-commerce, logistics enterprise management concept, logistics and supply chain operation mode, the great changes that will take on the following six aspects of the features: 1 height of logistics information. As the commercialization of logistics information, logistics, information collection and the database code and logistics information processing of electronic and computer, logistics standardization and real-time information, logistics information storage of digital etc. 2 the height of logistics automation. Automation is the basis of informatization, automation are the core of electromechanical integration. Logistics automation facilities (such as barcodes/speech/rf automatic identification system, automatic sorting system, automatic access system, automatic orientation of automatic tracking system, goods, etc.) in e-commerce plays an important role. 3 the height of logistics network. This network has two meanings: one is the logistics distribution system of computer communication network, namely the logistics distribution center and supply chain between the upstream and downstream through the Internet electronic order system (EOS) and electronic data interchange (EDI) technology of computer network communication achieve such contact. 2 the organization, all kinds of transportation enterprise network operators, warehousing, petrochemi-cal palant, information operators to contract form an alliance, cooperation, share information and communication, the formation of third-party logistics network system. 4 highly intelligent logistics. The logistic informationalization of high-level application performance for intelligent. Logistics process of strategy and decisions, such as inventory levels, transport path selection, automatic orientation of car and control, automatic FenJianJi operation, the logistics distribution center management decision support all need to resort to solve intelligent. 5 the height of logistics flexibility. Modern logistics will integrate proction, circulation, make the enterprise can completely according to the consumer demand changes to organize the proction adjustment and flexible, arrange logistics activity. Also make logistics distribution center according to consumer demand "many varieties, small batch, batches, short cycle" characteristic, flexible and organize and implement logistics operation. 6 height of logistics agility. Logistics enterprise to market-oriented, establish the reasonable logistics forecasts and logistics solutions, better coordinate internal and external resources to optimize logistics system and process, improve logistics management and logistics operation field control system can fast, flexible and promptly respond to demands, realize the external customer satisfaction and internal balance between cost control.這是前兩部分的,第三部分在後面

G. 電子商務物流國內外文獻綜述

自己去小米學術檢索下載就行啊,在這里問不出來結果的

H. 關於電子商務環境下物流配送方面的英文文獻

樓上這位的英文文獻是google華文文獻而來的,很不通順。。。

電子商務環境下物流配送
Logistics Distribution under E-business Environment

樓上譯成了E-business environment under the logistics and distribution

電子商務環境下的物流配送

摘要:本文從闡述電子商務與物流配送的相互關系出發,就如何建立與我國國情發展相適應的物流配送模式,降低物流成本,提高配送效率,解決配送問題進行探討。

關鍵詞:電子商務;物流配送;第三方物流

在互聯網技術的不斷發展及全球電子商務大環境的引導下,跨國物流和跨區域物流更加頻繁,對物流的需求也更加強烈。但電子商務在我國的發展卻具有其不成熟性的特點,物流基礎設施及技術水平落後,供應商(或製造商)以及客戶之間沒有形成供應鏈,配送效率低下,所以電子商務要在中國繼續發展必須解決——"物流瓶頸"。

一、電子商務與物流配送

電子商務是在Internet開放的網路環境下,基於瀏覽器/伺服器的應用方式,實現消費者的網上購物、企業之間的網上交易和在線電子支付的一種新型的交易方式。電子商務與傳統商務本質區別,就是它以數字化網路為基礎進行商品、貨幣和服務交易,目的在於減少信息社會的商業中間環節,縮短周期,降低成本,提高經營效率,提高服務質量,使企業有效地參與競爭。

物流配送定位在為電子商務的客戶提供服務,根據電子商務的特點,對整個物流配送體系實行統一的信息管理和調度,按照用戶訂貨要求,在物流基地進行理貨工作,並將配好的貨物送交收貨人的一種物流方式。這一先進的、優化的流通方式對流通企業提高服務質量、降低物流成本、優化社會庫存配置,從而提高企業的經濟效益及社會效益具有重要意義。

二、電子商務環境下的物流配送模式

發展現代物流配送,是轉變經濟增長方式,促進經濟增長由粗放型向集約型轉變的需要。過去我國長期實行計劃經濟體制,幾乎每個工業企業都建立了倉庫、車隊負責包裝、運輸等業務,大而全、小而全、粗放管理問題比較突出,造成企業原材料和產成品庫存過大,占壓大量資金;自備倉儲和自備運輸利用率低,成本過高;銷售配送體系不健全,產品實體分配效率不能滿足售後和服務要求。市場經濟條件下,企業要在激烈的競爭中站穩腳跟,必須集中精力發展其核心業務,對傳統的物流管理模式進行改革,提高物流管理的社會化和組織程度,變粗放管理為集約經營,才能使企業真正適應市場經濟的發展。

發展現代物流配送,是適應加入WTO,提高企業市場競爭能力的需要。目前世界上大多數地區,約1/3的物流運作是承包給第三方的,發達國家甚至達5-8成。而我國的物流服務行業競爭力很弱,沒有形成一定的規模優勢和資本優勢,服務質量與國外企業相比也存在著很大差距。加入WTO後,根據協議,我國將進一步開放物流服務行業,國外成熟的物流企業會大舉進入我國,因此,面對經濟全球化趨勢和我國加入WTO的挑戰,實施物流改造,發展現代物流配送是企業參與競爭,贏得競爭優勢的必然選擇。

在電子商務條件下,構建我國物流配送體系,可以有以下三種模式:一是電子商務與傳統商務共用一套物流系統;二是由電子商務企業組建自己的物流系統;三是電子商務企業將所有的物流業務以外包的形式委託第三方物流企業運作。所謂第三方物流是指根據供應商或銷售商的委託,由供應商和銷售商以外的第三方負責對物流的中間環節進行有效管理,提供從貨源供應到最終商品銷售之間的全方位物流服務。鑒於發達國家的成功經驗和目前我國物流業的發展狀況,我認為,委託第三方物流企業運作是我國電子商務企業最理想的物流模式。其理由如下:
(1)物流通常不是大多數的電子商務企業的核心業務,電子商務企業把物流業務運作外包於第三方物流企業,可以把資源集中在自身的核心競爭力業務上,以獲取最大的投資回報。

(2)第三方物流企業擁有發達的物流網路和針對不同物流市場的專業能力,包括運輸、倉儲和其它增值服務,同時第三方物流企業還擁有信息技術,他們與獨立的軟體供應商結盟或者開發了內部信息系統,這使其能夠最大限度地利用運輸和分銷網路,有效進行跨運輸方式的貨物追蹤。

(3)第三方物流企業具有規模經濟優勢。由於其可以從運輸商那裡大批量購買運輸能力,然後集中配載許多客戶的貨物,大幅度降低單位運輸成本。

(4)通過「共享租用」模型,多個電子商務企業可以共享分發和售後服務。外包也緩和了內部物流執行並減少建造和裝備倉庫。內部完成電子物流費用高,耗時多,並且由於不具備第三方的專業技術,許多公司會嚴重損害花很多時間建立的客戶關系。

誠然,第三方物流企業的運作不僅要針對生產廠家能否合理經營並優化庫存結構,還要針對客戶,保證商品來源於最佳路線,以切實降低物流成本,提高產品附加值,同時真正使客戶省錢,省力,省時。

三、我國發展第三方物流應注意的問題

(1)物流業務的范圍不斷擴大。商業機構和各大公司面對日趨激烈的競爭不得不將主要經理放在核心業務,將運輸、倉儲等相關業務環節交由更專業的物流企業進行操作,以求節約和高效;同時,物流企業為提高服務質量,也在不斷拓寬業務范圍,提供配套服務。

(2)提供客戶定製的物流服務。很多成功的物流企業根據第一方、第二方的談判條款,分析比較自理的操作成本和代理費用,靈活運用自理和代理兩種方式。

(3)物流產業的發展潛力巨大,具有廣闊的發展前景。長期以來,由於受計劃經濟的影響,我國物流社會化程度低,物流管理混亂,機構多元化,物資、商業、經貿、交通、建設等部門均有各自的物流系統。這種分散的多元化物流格局,導致社會化大生產、專業化流通的集約化經營優勢難以發揮,規模經營、規模效益難以實現,設施利用率低,布局不合理,重復建設,資金浪費嚴重。由於利益沖突及信息不通暢等原因,造成餘缺物資不能及時調配,大量物資滯留在流通領域,造成資金沉澱,產生大量庫存費用。另外,我國物流企業與物流組織的總體水平低,設備陳舊,損失率大,效率低,運輸能力嚴重不足,形成了瓶頸,制約了物流的發展。

在電子商務飛速發展的21世紀,誰掌握了物流和配送,誰就掌握了市場。建立電子商務模式下的物流配送體系,客觀上需要那種放網全國,點指世界超強的物流服務企業。當前,我國的一些傳統物流企業(如,中遠,中外運等)應積極加大市場調研和開拓力度,加大與跨國公司、大型製造商等行業企業以及與連鎖、超市零售行業等的合作,與其建立夥伴關系,為其提供一體化的物流配送服務,並盡快發展電子商務,從而提供高質量的、高水平的電子商務環境下的現代物流配送服務,為我國建立良好的現代配送機制貢獻自身的一份力量。

參考文獻:

《中國物流與采購》

《我國物流企業如何迎接電子商務》 張鐸

《電子商務配送問題淺析》 關洪傑、

http://www.chinawuliu.com.cn/cflp/newss/content1/200709/805_24938.html

I. 求跨境電商物流模式的外文文獻

跨境電商是指處於不同關境的交易主體,通過電子商務達成交易,並通過跨境物流送達商品,完成交易的一種國際商業活動。做跨境電商主要是如何把店鋪管理好這點你上愛鋪購看下,店鋪的多種經營方式

J. 求助一篇關於電子商務環境下的物流配送的外文文獻!

進入「九五」以來,我國大規模水污染防治在「三河三湖」"淮河、太湖、巢湖、滇池、海河、遼河等重點流域全面展開。經過幾年的努力,已經取得了階段性成果,部分河段水質有所改善。但是,由於歷史的原因,我國水環境問題比較復雜,在現有經濟技術條件下,解決水環境問題需要經過一個緩慢的過程。因此,在今後相當長的時期內,重點流域的水污染問題仍將十分嚴重。

1. 我國水環境問題及其影響因素

我國水環境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺,水生態環境破壞促使洪澇災害頻發。據1999年《中國環境狀況公報》顯示,目前我國七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地區的地下水受到不同程度的污染。河流以有機污染為主,主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數和揮發酚等;湖泊以富營養化為特徵,主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高猛酸鹽指數等;近岸海域主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構成了水環境問題影響范圍廣,危害嚴重,治理難度大等特徵。我國水環境問題產生的原因是多方面的,但主要是人類主觀因素的影響。長期以來,我國經濟增長方式粗放,企業單純追求經濟效益,忽視環境效益和生態效益。工業發展中,水消耗量大、利用率低。不僅單位產值污水排放量大,而且萬元產值用水量各省區間差距懸殊。1998年全國平均萬元GDP用水683m3以上。其中,北京161m3,天津201m3,上海300m3。但是,黑龍江、內蒙古、江西、廣西、貴州、青海、甘肅等省區大多在1000m3以上。寧夏、新疆為4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生產2kg糧食,而寧夏才生產不到1kg。同時,在傳統的計劃經濟體制下,粗放型的經濟增長方式,使企業生產經營缺乏節能降耗的動力。企業技術改造往往以擴大再生產為目的,生產工藝落後,更新換代速度慢。隨著經濟體制改革的不斷深入,經濟增長方式的日趨轉變,以及科技水平的快速提高,水資源的合理開發和利用將逐步走上科學化管理軌道。但是,這種轉變需要一個較長的歷史過程。水環境問題嚴重的另一個重要原因,是國家政策導向的偏差。長期以來,國民經濟和社會發展注重經濟增長速度、主要產品產量、城鎮居民收入增長等指標,沒有把資源消耗和環境代價納入經濟核算體系。迄今為止,城市環境基礎設施建設仍作為「非生產性福利事業」。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬,使政府不堪重負,以至於拿不出錢搞環境基礎設施建設,甚至建成污染處理設施也因經費來源問題沒解決而難以正常運轉。在計劃經濟體制下,一些經濟發展政策有悖於環境保護。我國一度「遍地開花」的「十五」小企業,布局分散,規模不經濟,生產工藝落後,造成了嚴重的環境污染和生態破壞。

區域經濟發展和區域環境容量不相適應,也是造成水環境污染的重要原因。以往在確定地區產業發展方向、地區生產力布局時,往往忽視區域環境容量。我國主要江河出現的嚴重流域性水污染,在很大程度上與流域產業結構和布局不合理有直接關系。淮河流域四省自80.年代初開始,利用當地資源,大力發展高耗水的化工、造紙、製革、火電、食品等小型工業,污染物排放量超過了淮河的承載能力,使淮河流域水質急劇惡化;由於缺乏科學認證和科學管理,一些缺水地區盲目發展高耗水型工業,造成地下水位下降;一些資源豐富的地區發展單一的資源型產業,不發展與之相配套的加工業,產業結構雷同,形成嚴重的結構型污染。

自然因素的影響在一定程度上加重了水環境問題的惡化,增加了水污染防治的難度。近年來,由於氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化,使一些國家和地區的災害頻發。我國北方地區氣候也明顯變暖,華北地區冬季平均氣溫90年代比50年代上升2.1℃。氣溫上升,地表徑流減少,蒸發量增大,發生旱災的機會增多。1997年我國北方地區受厄爾尼諾現象的影響,降水量異常偏少,溫度偏高,海河水資源量只有多年平均量的40%;黃河水資源量為多年平均量的61%。由於河道徑流減少,水體自凈能力下降,加劇了水環境惡化。1998年受厄爾尼諾現象影響,長江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多,導致特大洪水災害的發生。

我國水資源地區分布不均,南多北少,相差懸殊,水資源分布與人口、經濟和社會發展布局極不協調。北方黃河、淮河、海河、松遼河,以及內陸河5個流域,總人口佔全國的47%左右,耕地面積佔65%以上,GDP佔全國的45%以上,而水資源卻只佔全國水資源總量的19%,人均佔有量僅為南方地區的1/3。這些因素也是導致水環境問題突出的重要方面。

2. 重點流域水污染防治面臨的主要問題

「九五」以來,我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導,太湖、巢湖、滇池,以及海河、遼河相繼開始。通過採取工業污染源的末端治理,以及在產業結構調整和壓縮過剩生產力中,取締、關閉、和淘汰生產工藝落後、設備陳舊、污染嚴重的企業等一系列措施,治理工作取得一定成效。部分水域已經接近實現第一階段的污染防治目標。「九五」水污染防治作為我國歷史上第一次大規模的流域水污染防治,積累了大量寶貴經驗,對於開拓我國的環境與發展道路具有長遠的戰略意義。但是,從總體上看,重點流域的水污染防治工作進展還比較緩慢,取得的成果十分脆弱。在實踐中暴露出來的一些問題充分說明,我國當前和今後一個時期流域水污染防治仍面臨嚴重挑戰。

2.1 黃河、長江流域水環境問題亟待解決

「九五」期間「三河三湖」的治理僅僅是拉開了我國水污染防治的序幕。在大規模治理「三河三湖」的同時,必須看到,黃河、長江的污染問題也到了非治理不可的程度了。黃河這個中華民族的搖籃,他養育了人類,也無數次地給人類帶來災難。如今,由於人類活動的作用力,使黃河的環境問題日趨嚴重。1999年,在黃河流域的114個重點監測斷面上,V類和劣V類水體分別為70%和56.2%,黃河主要支流的污染更為嚴重,而且黃河的污染主要來自支流。目前,黃河水量少,自凈能力弱,水環境處於危機之中。在西部大開發中,黃河流域的經濟發展將進入較快增長時期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺「雪上加霜」。

長江上游沿岸地區經濟社會的快速發展和城市化進程的加快,使這一地區的污染物排放量迅速增加,污染問題隨之加重,特別是三峽庫區及其上游的水質不斷惡化。如果不採取有效措施,預計到2010年,長江上游重點地區廢水排放量將以年均4.1%的速度增長;沿江城鎮生活垃圾入江量,將由1995年的約200萬t增加到2010年的467萬t;三峽庫區的水體自凈能力將大幅度下降。2009年三峽庫區建成蓄水後,庫區將由一個流速快、流量大的河流變成一個流速緩、滯留時間長,回水面積大的人工湖。水體稀釋自凈能力下降,水污染必然加重。根據預測,三峽工程建成後,湖區上游岸邊污染帶主要污染物濃度將比建壩前增加2-10倍,將成為重污染區。

2.2 城市生活污水逐年增加,污水處理設施建設嚴重滯後

城市基礎設施是工業建設的載體,制約著工業建設規模和發展速度。長期以來,我國城市建設不恰當地把基礎設施建設的載體地位降低為工業的一般附屬物地位,基礎設施的發展與人口、資源、環境和工業建設不協調,導致基礎設施長期超負荷承載。特別是城市環境保護基礎設施,僅僅在近幾年才開始興建。全國絕大多數城市的污水處理能力遠遠滿足不了實際需要。

隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高,生活污水產生量大幅度增長。近年來,城市生活污水和工業廢水排放量的比例已接近持平。但是,城市污水處理廠的建設遠遠不能適應經濟社會發展的需要。一般情況下,城市污水處理廠的建設周期為3年。從目前的建設進度看,實現「九五」期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設集中式污水處理裝置的要求,還需要相當長的時間。以淮河為例,按規劃,到2000年,淮河流域四省需要建設城市污水處理廠52座,總投資60.8億元,形成污水處理能力352萬l/d。到1999年6月建成的污水處理廠只有3座,污水處理能力僅為44萬l/d。集中式污水處理設施建設緩慢的原因,除了資金短缺外,現行管理和運行機制的掣肘也使城市污水處理廠的建設和運營陷於困境。由於沒有真正落實「污染者負擔」的政策,地方財政因無力支付污水處理費用,常常使建成後的污水處理廠不能正常運行,環境保護投資不能有效發揮環境效益。

2.3 大量的面源污染問題尚未找到解決途徑

目前,全國的工業污染已經開始得到有效控制。到2000年底,全國所有工業污染源都將實現達標排放。城市污水處理正在逐步加快步伐。但是,農村經濟發展帶來的農葯、化肥、畜禽養殖污染量大面廣,有一定治理難度。從50年代到90年代,我國農葯施用量增加近100倍,成為世界上農葯用量最大的國家。我國每年因農葯中毒的人數佔世界同類事故中毒人數的50%。而且由於農葯的大量流失,造成嚴重的水體污染。全國化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前,偏施化學氮肥,使氮、磷、鉀比例失調現象比較嚴重。而且化肥的利用率只有30%左右,大量化肥流失,進入河流、海洋、湖泊,成為水體面源污染的主要來源。同時,由於大量化肥的使用,農村畜禽糞便的農業利用減少,畜禽業的集約化程度提高,加重了養殖業與種植業的脫節。畜禽糞便的還田率只有30%多,大部分未被利用。1998年全國畜禽糞便產生量是當年全國工業固體廢物產生量的3.4倍。這些畜禽糞便大部分未經處理直接排入江河湖海。同時,作為農村經濟的重要組成部分,鄉鎮企業的發展也一直是困擾農村環境的一大難題。據1991年和1997年兩次全國鄉鎮工業污染源調查,鄉鎮工業二氧化硫、煙塵、化學耗氧量和固體廢物排放量分別增長了22.6%、56.5%、246.6%和552%;在全國主要工業污染物排放總量有所控制的情況下,鄉鎮企業排污量卻在增長,這將對水環境構成嚴重威脅。

2.4 經濟政策不配套,污染治理資金嚴重短缺

在計劃經濟體制下,我國污染防治資金以國家預算內資金為主。隨著市場經濟體制的建立,完全依靠行政手段管理環境已經不能奏效。但是,由於市場經濟條件下的環境經濟政策體系尚未建立,多元化的環境保護投資體制難以形成。作為促進污染防治的重要經濟手段排污收費制度,目前還很不完善。主要問題是,排污收費標准過低,不能發揮刺激污染防治的作用。超標排放污水收費作為排污收費的主體,其收費額不足污染處理設施運行成本的一半;污水排放收費最高不超過0.5元/l;排污收費項目不全,主要對象是大中型企業和部分事業單位,城市污水處理費僅在少數城市開征,而且收費標准較低,「污染者付費」的原則沒有充分體現;排污費的轉移支付機制尚未建立,流域內上下游之間缺乏利益補償政策,水資源的開發利用與保護不協調,造成水資源的浪費。

「九五」期間我國環境保護投資有了大幅度提高,特別是國家採取積極的財政政策,在擴大內需中把環境保護作為重點投資領域,一些水污染防治重點項目得到國債資金的支持。但是,由於環境保護資金渠道狹窄,投資量小,污染治理資金短缺的問題仍然非常突出。按計劃,「三河三湖」水污染防治約需資金1260億元,但是目前已經落實的資金與需求相差甚遠。1998年國家增發財政債券和銀行貸款資金用於基礎設施建設,分配給淮河流域10億元財政債券資金用於城市污水處理廠建設。但是,這些資金僅為淮河城市污水處理廠總投資的16.5%,而且投資項目達34個之多。由於地方配套資金不足,開工的項目不少,卻因缺乏資金施工建設進度緩慢,很多工程至今投資尚無著落。

3. 關於水污染防治的政策建議

我國是在經濟技術相對落後的情況下實現經濟快速發展的。人口基數大,人均資源少,環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就,需要經過一個艱苦的治理過程。因此,我們必須在認真總結「九五」期間水污染防治經驗教訓的基礎上,借鑒世界一切成功的經驗,結合我國的具體情況,不斷加強政策創新、制度創新和技術創新,逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。

3.1 在決策中控制新的水環境問題產生

國家和地方各級政府,在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃,以及制定經濟技術政策,進行重大經濟決策時,應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價,評價的結論作為各級決策的依據。在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素,統籌兼顧,使發展對環境的影響降低到最小。建立科學的評價指標體系,設置專門的評價審議機構,並使這一制度法制化,逐步建立起依法決策的運行機制。

區域經濟的發展要充分考慮水資源保護。限制缺水地區發展耗水型產業,調整缺水地區的產業結構,嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。近期應重點調整北方缺水地區的產業結構,防止水資源短缺問題進一步加劇。生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有餘地,防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。在水源地區,引導和組織水源地生態經濟體系建設,避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。

3.2 資源的開發和利用要堅持開源節流並舉的方針

大力開展節水活動,採取有效措施,減少水消耗。有組織地推行節水、高效的農灌技術;完善科學的農業用水管理措施,盡快改變農業生產大量耗水的局面。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標,建立工業用水考核制度;明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用;大力發展水的閉路循環使用,最大限度地減少廢水排放量。

在開展節約用水,解決我國水資源短缺的同時,全面加強水污染防治,特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市,城市工業廢水和生活污水的治理,要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。因地制宜地建設污水處理設施,處理後的污水要用於工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。

3.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系

國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究,有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策,盡快改變「資源無價」,資源產品低價的不合理狀況,使水資源價格體現資源價值、資源利用和污染防治費用。同時,積極推進水資源資產化管理進程,加強資源核算體系的研究,為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。

3.4 完善環境經濟政策

抓緊制定有利於環境保護的環境經濟政策,進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。盡快提高排污費標准,使之高於污染治理成本;制定水污染防治相關政策,建立資源更新的補償機制;全面實現「污染者付費」的原則,在用水收費中,普遍增加污水處理費,作為城市污水處理廠運行費用;環境保護作為「市場失效」的領域,特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等,國家應加強產業政策支持。同時,鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。

積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的徵收范圍,對地下水等稀缺資源徵收資源稅;對新建污染項目徵收固定資產投資方向調節稅,控制結構型污染;對現行排污費與費改稅進行利弊分析,探索徵收污染附加稅;對從事城市污水處理的企業實行零稅率;對生產再生資源和利用再生資源生產的產品,應給予稅收減免的優惠。

3.5 大力推行清潔生產

工業部門要加快產業結構調整,合理調整工業布局,推動資源消耗小、效益高的高新技術產業發展。結合技術改造推行以清潔原料、清潔生產過程和清潔產品為主要內容的清潔生產。要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造,在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計,建立科學的管理體制,促進我國工業向新的技術基礎轉移,以集約方式提高質量,降低消耗,增加經濟效益。並在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。

3.6 加強農村面源污染的防治

農村要推行以改善農業生態環境,加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的「大農業」生產模式,注重農、林、牧、副、漁各業全面發展,農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來,逐步增加有機肥料的使用,減少化肥、農葯的使用。開發生物農葯技術,推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農葯。目前,我國已有2000多個生態農業試點,應當在總結經驗的基礎上,把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命,在全國廣大農村普遍展開。逐步把農村富餘勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級政府要制定生態農業建設規劃,國家有關部門要加強技術推廣,有計劃地在全國鄉、村培養一批技術骨幹,指導農民發展生態農業。

3.7 加快城鎮污水處理廠建設,大力發展環保產業

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