貿促會跨境電子商務

Ⅰ 此次降低消費品進口關稅有什麼益處嗎

科院財經戰略研究院研究員楊志勇說，此次降低消費品進口關稅，一方面有利於擴大國內有效供給，更好滿足人民消費需求，另一方面有利於進口產品同國內產品開展競爭，引導我國供給體系轉型升級，更好地適應消費需求變化。

世界旅遊組織數據顯示，2016年中國遊客境外旅遊消費達到2610億美元，同比增長12%，中國遊客是世界上境外旅遊消費最多的遊客。

國內外產品的差價成為消費外流的主要原因。專家指出，我國居民每年在境外的消費若有三分之一或三分之二迴流，就能拉動消費增長一個百分點。消費品進口關稅降低力度加大，有助於進一步擴大國內需求。

中國電子商務研究中心主任曹磊說，進口關稅的調整對跨境電商平台是一個直接利好，將減少海淘稅收監管的盲區，促進更多國外產品通過正規渠道進入國內，從而實現消費留在國內，稅收留在國內，也會讓商品的品質和供應鏈管控更有保證。

「這一舉措將通過開放加劇國內產品市場競爭，對國內生產形成一定壓力，對國內相關消費品行業的轉型升級產生倒逼作用，也有助於推動我國企業邁向全球價值鏈中高端。」趙萍說。

Ⅱ 你好！看到你的回答，知道你在貿促會工作，可以介紹下這個工作嗎我是電子商務專業報考本市的貿促會

政府直屬事業單位，承辦各類展會，出口產品原產地認證，國際商業糾紛仲裁，法律咨詢什麼的。

Ⅲ 15屆東盟博覽會主要內容簡介200字

第十五屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會定於2018年9月12日至15日在廣西南寧舉行，2018年博覽會以以「共建21世紀海上絲綢之路，構建中國-東盟創新共同體」為主題。。
商務部副部長高燕說，2018年是中國-東盟建立戰略夥伴關系15周年，15年來，雙方經貿合作發展迅速、成果豐碩。以貿易規模為例，2017年，中國和東盟貿易額達5148.2億美元，是2003年的6.6倍，中國連續9年成為東盟第一大貿易夥伴，東盟則連續7年成為中國第三大貿易夥伴。今年前5個月，中國-東盟貿易額為2326.4億美元，同比增長18.9%。
中國貿促會副會長陳洲介紹，4天會期內，主辦方將舉行主題國領導人與中國企業CEO圓桌對話會、中國-東盟商界領袖論壇、首屆「一帶一路」新經濟發展論壇、首屆「一帶一路」青年領袖論壇、中國-東盟跨境電子商務發展論壇、中國-東盟商事法律合作研討會。另外，南寧還將舉辦《對話-15年峰會鑄就輝煌》訪談節目並舉辦峰會15周年傑出貢獻人物頒獎儀式，以總結過去、展望未來、凝聚共識。
廣西壯族自治區黨委常委、秘書長黃偉京說，結合中國-東盟創新年，中國今年的參展產品將突出信息化、智能化、綠色節能化。主辦方對創新元素最為凸顯的參展行業進行整合，將先進技術展區擴大一倍，還擴大電力設備及新能源展，金融、電子、建材、工程機械等展區也增大創新產品參展比重，以科技創新升級帶動更全面的經貿合作。

Ⅳ 重慶俞恰會是什麼會議

中國（重慶）國際投資暨全球采購會（簡稱「渝洽會」），獲「中國十大品牌展會金鼎獎」、「新世紀十年中國十大政府主導型展會」殊榮。每年5月下旬在重慶國際會展中心舉辦。
由中國商務部、國wu院三峽辦、中國貿促會和重慶市人民政府共同主辦的中國（重慶）國際投資暨全球采購會（簡稱渝洽會）已連續成功舉辦19屆，為促進國內外企業進軍西部，加快西部開發開放搭建了良好平台，得到參與各方、境內外客商的高度認可和充分肯定。
第二十屆渝洽會定於2017年5月18—21日在重慶國際博覽中心舉行，將重點推介中國各省區市、「一帶一路」沿線和亞太拉非重點國家的投資貿易機會，權威發布重點區域市場報告，重點展示先進製造業、戰略性新興產業、互聯互通產業、現代服務業等領域的新產品、新技術，務實舉辦2017中國內陸開放國際合作論壇等20多場高層次經貿交流、專題論壇、投資貿易對接活動，20餘場重點國家和省市投資推介、項目考察活動。組委會將進一步促進各地區、各層次、各行業嘉賓之間的交流。
重慶是中國中西部唯一的直轄市、西南地區綜合交通樞紐、國家重要的現代製造業基地，西部大開發的重要戰略支點，處在「一帶一路」和長江經濟帶的聯結點，在國家區域發展和對外開放格局中具有獨特和重要的作用。近年來，重慶經濟增速始終保持10%以上，2016年前三季GDP增速再居全國前列。經過多年探索創新，重慶已形成水陸空三個交通樞紐、三個國家開放口岸、三個保稅區 「三個三合一」的內陸開放型經濟特徵。渝滬江海聯運、渝深鐵海聯運、航空貨運和渝新歐國際鐵路聯運大通道、重慶東盟公路貨運通道已全面開通，鐵、水、公、空多式聯運使重慶成為亞歐大陸最經濟、最便捷的綜合物流樞紐。中新（重慶）戰略性互聯互通示範項目運營中心、國家跨境電子商務綜合實驗區、國家服務貿易創新發展試點地區、中國（重慶）自由貿易試驗區、大數據綜合實驗區等一系列項目和新政策相繼落戶重慶，重慶正迎來新的更大的發展機遇。

Ⅳ 劉光溪中國國際商會雲南商會主辦的入世十五華誕暨動動融入和服務國家戰略的雲南擔當圓桌座談會什麼時候

雲南網訊 (記者 王世學) 今年是中國加入世界貿易組織15周年。為紀念入世這一對中國改革開放具有里程碑意義的事件，由中國國際商會雲南商會主辦的入世十五華誕暨動動融入和服務國家戰略的雲南擔當圓桌座談會12月28日上午在昆明舉行，來自商務部和雲南省商務廳等相關部門負責人、雲南高校的專家學者、入社親歷者以及老領導100多人參加會議。與會嘉賓就"入市回顧與展望以及市場經濟地位等現實問題"和"雲南如何服務國家一帶一路與瀾湄合作而主動作為、勇於擔當"等話題為雲南的發展建言獻策。
雲南省貿促會會長、中國國際商會雲南商會會長劉光溪在開場致辭中說，時值中國入世15周年和歲末年初，在一帶一路和瀾湄合作等國家背景下，雲南作為中國沿邊開放大省要敢於擔當、敢於作為，並且要有跨越發展的雲南速度，才能服務國家戰略和實現2020年全面小康的目標。要充分利用與寮國、緬甸等國的跨境開放區和貿易零關稅等政策，吸引東部沿海產業入滇參與雲南經濟建設。
「當前雲南等地著力扶貧攻堅的做法是對的，因為只要我們廣大農村地區富起來，有了足夠的支付和消費能力，我們就不會那麼依賴歐美市場了。」商務部原副部長谷永江以小故事的形式分享了中國15年復關入世談判的艱辛歷程。他說，入世給改革開放帶來極大動力，同時中國也是付出了代價的。到現在，我們不應該再受制於西方不承認我們市場經濟地位的壓力，而應該在WTO框架內據理力爭、解決貿易爭端，同時打造有中國特色的市場積極體制。
雲南省政協副主席喻頂成則認為，雲南在瀾湄合作中的作為離不開國家層面的支持，建議商務部和省政府整合省內各種合作機制，以便形成合力、統一發聲。同時，雲南還需要加快經濟建設步伐，其核心問題交通物流還不夠發達。在互聯互通中，雲南應該優先搞好電網互通，把過剩的滇電輸送到中南半島缺電區，同時雲南應該放多從東南亞國家進口農產品，讓他們從與雲南的貿易中得到實惠。
「當前，雲南金融行業應該解放思想、打破部門利益，以跨境電子商務和跨境物流等為抓手，把雲南建成面向東盟南亞的金融中心和跨境物流大數據中心。」雲南省人大常委會原副主任王義明認為，雲南應該成為一帶一路的樞紐和國家的內陸經濟區。她同時提議，雲南怒江州和緬甸葡萄縣都是很貧困的地區，商務部和省政府可以出台特別政策，支持怒江州與緬甸開展扶貧開發與合作。
中國貿促會法律部副部長劉超認為，雲南在與東盟南亞諸國開展經貿合作的過程中，要有服務中外企業的法律顧問委員會，為外來企業和國內想走出的企業提供咨詢，對於國別提供隔壁對隔壁，具體的個性咨詢。為此，中國國際貿易促進委員會特邀雲南眾多高校法學院專家，在雲南成立了南亞東南亞法律服務中心。
(原標題：入世15周年之際 瀾湄合作與雲南作為再成熱議焦點

Ⅵ 外貿業務員如何開發新客戶

尋找國外客戶一直是外貿業務員比較煩惱的問題。因為這需要花費大量的時間和精力來尋找國外客戶，而不能集中精力在與客戶的溝通和交流上。今天就分享一些外貿找客戶的方法：

第一、搜索引擎

大家使用最多的是谷歌，最常用的也是谷歌，其他的用的也有。比如：在Google中輸入產品名稱+importers。也可以用importer代替importers進行搜索。

第二、B2B平台找客戶

各大B2B平台，發布產品之前，需要對各大B2B平台優勢及你自己產品的市場做好了解。比如：了解你的產品目標客戶群，你的主打市場，通過你的產品，了解你的同行或者你的老客戶，他們常用的平台有哪些等等。再根據自己的實際情況，選擇合作的平台。具體怎麼發布及使用，請仔細研究各大平台的規則，這里就不一一述說了。

第三、社交網站和視頻網站

社交網站開發客戶技巧：添加好友，定期更新發布個人動態，社交網站一般要和客戶互動起來，不要加了客戶就沒動靜了，引起客戶的注意。

第四、黃頁，名錄

在研究區域市場時，該區域的黃頁是很有用的。特別是一些新興市場。

第五、政府機構等網站

比如：商會，協會，貿促會，駐外經濟商務參贊處等

第六、展會網站

各種展會只要投錢，多多少少是有回報的。客戶信息通過這種方式更顯真切和可靠。這個要看公司的決定。

第七：跨境電商平台

國際B2C跨境電商平台：速賣通、亞馬遜、eBay、具體如何操作，請查看網站說明。

第八：社交聊天工具

這個和社交平台一樣要多互動，多溝通。任何一個信息都是一個切入點，從一個小切口進去才會發現大世界，分析研究之後，分清客戶類別、了解背景、時差等再及時聯系。

第九：大數據平台

貿管家以「人工智慧」和「大數據」為核心，為用戶提供全球買家信息，包括采購部聯系郵箱，海關數據，企業規模及經營現狀等，及時掌握世界市場采購需求，為國內中小製造企業與國外買家撮合交易。

Ⅶ 世界電子貿易平台"eWTP"，夢想有多遠

在舉世矚目的「G20杭州峰會」即將召開前夕，前不久「二十國集團工商界活動」（B20）發布了《B20政策建議報告》，其中之一為建議G20「建立促進跨境電商領域公私對話的世界電子貿易平台（eWTP）」，促進跨境電子商務發展。

eWTP正成為各界關注的一大熱點話題。在專家看來，eWTP這一設想如若實現，將有助於大幅降低世界貿易壁壘、商業交易、流通成本，顯著推動全球跨境電商產業發展。不過，在當前全球經濟貿易格局下，想要推進此設想的實施，道路也將異常曲折。

阿里巴巴馬雲力倡eWTP

9月3日到4日，B20峰會即二十國集團工商峰會將在杭州舉行。作為G20杭州峰會的重要開場活動，今年的B20峰會將吸引全球800名工商界領袖齊聚杭州，共謀世界經濟增長之策。

在前不久由中國貿促會舉辦的「2016年二十國集團工商界活動新聞發布會」上，B20協調人、B20組委會副主任於平介紹，今年的B20報告從創新增長方式、更高效的全球經濟金融治理、強勁的國際貿易和投資，及推動包容聯動式發展四個方面，為G20峰會提出20項政策建議。其中，根據今年G20峰會「實現強勁的國際貿易投資」的議題，B20建議建立世界電子貿易平台（eWTP），同時提出促進公私對話、孵化跨境電子商務規則，為跨境電子商務發展創造更高效的政策和商業環境等相關具體措施。

作為B20工商界活動中小企業發展議題組組長，阿里巴巴集團董事局主席馬雲率先提出的建立促進跨境電商領域公私對話的世界電子貿易平台，被視為今年《B20政策建議報告》中重要的內容。

其實，從今年3月的博鰲亞洲論壇起，馬雲就一直在呼籲世界建立一個eWTP平台，對現行全球貿易規則「做減法」，促進跨境電子商務發展，讓全球的消費者和經營者輕松實現「全球買、全球賣」。

對於所謂的eWTP，馬雲表示，「我們也可以稱之為eWTP是eroad，原來有絲綢之路，現在我們叫電子之路，電子之道。在這個電子之路上面，能夠讓全世界的中小企業、個人、年輕人自由暢通地進行貿易。」

印尼貿易部長湯姆-勒姆蓬（TomLembong）認為，世界需要eWTP，這一平台將可以成為WTO的孿生兄弟，能夠真正鼓勵創新和創業者精神。

為跨境電商消除發展障礙
eWTP設想出台的一大背景是當前全球跨境電商的蓬勃發展，以及其未來的無限發展潛力，吸引著越來越多的國家希望能夠積極參與到這一經濟潮流中，並為本國經濟提供更多發展動力。

據阿里巴巴與埃森哲公司聯合發布的《2020全球跨境電商趨勢報告》顯示，全球跨境B2C電商市場規模預計將從2014年的2300億美元增長至2020年的9940億美元，有望達到全球B2C電商市場總規模的29.3%和全球消費品貿易總額的13.9%。到2020年，跨境電商市場份額年復合增長率預計將達27.3%。這也意味著，跨境電商市場的增長將達國內電商市場增速的兩倍和全球消費品貿易市場增速的三倍多。

跨境電子商務極大地降低了企業進入國際貿易的門檻，特別是為中小企業開辟了參與全球貿易的有效渠道，並推動中小企業積極融入全球價值鏈。在我國，跨境電商已成為打開「供給側改革」的新通道。

中國電子商務研究中心近日發布報告指出，跨境電商已經成為「一帶一路」重要的落腳點，成為連接一帶一路的紐帶，以渠道和供給的增加引領貿易和投資的發展，促進國家間的生產分工協作，實現「一帶一路」國家的資源共享、產品共享。並成為打開供給側結構性改革的新通道。

目前，全球貿易正逐漸向線上化發展的趨勢明顯，特別是像俄羅斯等新興國家電商市場的快速發展，廣闊的市場發展空間，給外貿企業帶來更多的市場機遇。而政策的刺激以及傳統貿易發展的不景氣，給跨境電商市場帶來巨大潛在機會。

「越域網跨境電商出口交易平台」負責人劉作雲在接受記者采訪時表示，隨著外貿行業持續低迷，傳統工廠外貿訂單持續下滑，傳統製造產業＋互聯網電子商務迎來外貿產業轉型跨境電商2.0的歷史機遇。

一方面，中國傳統OEM代加工製造企業，期待不僅僅依賴於國外企業采購訂單，獲取微薄的代工利潤；另一方面，全球中低收入人群都需要中國生產製造的物美價廉的擁有自主品牌的商品，通過電子商務平台越過中間代理渠道直接銷售給國外消費者，有助於中國企業以更低成本、更低價格把大量中國物美價廉、性價比高的中國質造商品出口海外賣給全球消費者，使中國商品品牌深入全球消費者內心。

在業界專家看來，eWTP建議的出台，正是由於中國的電商企業積極向國外拓展業務，但在當前國際貿易環境中，跨境電子商務尚受到諸多限制，稅收、認證、標准、安全、融資等問題比比皆是，這大大提高了跨境貿易的成本，也限制了許多商品進入全球市場的可能。中國電商企業為了實現進一步的發展，必須努力推進國際電子商務規則的形成和完善。

與此同時，互聯網科技的進步和全球電商基礎設施的逐步完善等，也為建立eWTP世界電子貿易平台提供了技術支撐。

推進eWTP實施道路或將異常曲折
在中國電子商務研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平看來，如eWTP這一設想實現，將能夠最大限度的調動更多人的勞動力和才智，把世界貿易壁壘、商業交易、流通成本降到最低，使全球消費者由此獲得更大實惠。

對中國來說，推進eWTP實施也能極大提升中國作為世界商業中心的地位。在充分利用、發展中國市場的同時，eWTP將有助於加速以中國為中心的世界商業秩序的構建。

「eWTP將極大推動中國跨境電商的發展，尤其是出口跨境電商的發展，讓中國電商企業能夠更好地走出去，促進傳統外貿企業藉助電商將貿易觸角伸的更遠」。張周平稱。

eWTP雖然看似美好，但在當前全球貿易環境下，這一設想要落地也並非易事。據張周平介紹，建設eWTP的構想的可實施性首先基於互聯網的無國界、互聯互通等特點，同時跟當前世界電子商務發展現狀／趨勢以及中國電子商務發展在世界發展中的重要地位不無關系。

eWTP平台能將世界自由貿易門檻降到最低，加速世界貿易的互通、文化的融合等。但阻礙在於，雖然互聯網理論上無國界，不過各國對互聯網還是有著重要的監管，各國貿易壁壘很難通過互聯網來輕易消除，這涉及經濟、文化等各方面，想要推進此設想的實施無疑將面臨諸多考驗和博弈。

張周平認為，eWTP設想的實現要基於各國對互聯網經濟的依託與認識，「從當前全球形勢來看，該設想有著實現的想像空間，畢竟能加速世界各國經濟快速融合。」

作為eWTP設想的主倡者，馬雲不久前也公開表示，打造eWTP還需要一個過程，工商界代表將和二十國集團領導人就此進行溝通，具體路徑和對象不拘一格。「eWTP制度本身的建立，游戲規則的建立，以及如何去把它達成共識，真正發展起來，還需要時間的，但是我們想利用這次G20時間，正式地把這個思想跟20個國家元首的領導人進行溝通。」馬雲稱。

Ⅷ 劉光溪入世十五華誕暨動動融入和服務國家戰略的雲南擔當圓桌座談會相關信息

入世15周年之際 瀾湄合作與雲南作為再成熱議焦點 來源：雲南網
雲南省貿促會會長劉光溪發言
雲南網訊 (記者 王世學) 今年是中國加入世界貿易組織15周年。為紀念入世這一對中國改革開放具有里程碑意義的事件，由中國國際商會雲南商會主辦的入世十五華誕暨動動融入和服務國家戰略的雲南擔當圓桌座談會12月28日上午在昆明舉行，來自商務部和雲南省商務廳等相關部門負責人、雲南高校的專家學者、入社親歷者以及老領導100多人參加會議。與會嘉賓就"入市回顧與展望以及市場經濟地位等現實問題"和"雲南如何服務國家一帶一路與瀾湄合作而主動作為、勇於擔當"等話題為雲南的發展建言獻策。

雲南省貿促會會長、中國國際商會雲南商會會長劉光溪在開場致辭中說，時值中國入世15周年和歲末年初，在一帶一路和瀾湄合作等國家背景下，雲南作為中國沿邊開放大省要敢於擔當、敢於作為，並且要有跨越發展的雲南速度，才能服務國家戰略和實現2020年全面小康的目標。要充分利用與寮國、緬甸等國的跨境開放區和貿易零關稅等政策，吸引東部沿海產業入滇參與雲南經濟建設。

商務部前副部長谷永江發言
「當前雲南等地著力扶貧攻堅的做法是對的，因為只要我們廣大農村地區富起來，有了足夠的支付和消費能力，我們就不會那麼依賴歐美市場了。」商務部原副部長谷永江以小故事的形式分享了中國15年復關入世談判的艱辛歷程。他說，入世給改革開放帶來極大動力，同時中國也是付出了代價的。到現在，我們不應該再受制於西方不承認我們市場經濟地位的壓力，而應該在WTO框架內據理力爭、解決貿易爭端，同時打造有中國特色的市場積極體制。

雲南省政協副主席喻頂成則認為，雲南在瀾湄合作中的作為離不開國家層面的支持，建議商務部和省政府整合省內各種合作機制，以便形成合力、統一發聲。同時，雲南還需要加快經濟建設步伐，其核心問題交通物流還不夠發達。在互聯互通中，雲南應該優先搞好電網互通，把過剩的滇電輸送到中南半島缺電區，同時雲南應該放多從東南亞國家進口農產品，讓他們從與雲南的貿易中得到實惠。

會議現場
「當前，雲南金融行業應該解放思想、打破部門利益，以跨境電子商務和跨境物流等為抓手，把雲南建成面向東盟南亞的金融中心和跨境物流大數據中心。」雲南省人大常委會原副主任王義明認為，雲南應該成為一帶一路的樞紐和國家的內陸經濟區。她同時提議，雲南怒江州和緬甸葡萄縣都是很貧困的地區，商務部和省政府可以出台特別政策，支持怒江州與緬甸開展扶貧開發與合作。

中國貿促會法律部副部長劉超認為，雲南在與東盟南亞諸國開展經貿合作的過程中，要有服務中外企業的法律顧問委員會，為外來企業和國內想走出的企業提供咨詢，對於國別提供隔壁對隔壁，具體的個性咨詢。為此，中國國際貿易促進委員會特邀雲南眾多高校法學院專家，在雲南成立了南亞東南亞法律服務中心。

Ⅸ 媒體如何質問洋食品安全

2017年央視「3·15」晚會上，卡樂比麥片等食品被指部分產自日本核污染地區，名列禁止進口名單。隨後引發輿論熱潮，國內各大電商平台火速發布公告，立即下架相關產品。

2014年9月，質檢總局公布中糧我買網從英國進口的數種紅茶產品稀土元素超標；2016年8月，1號店售賣日本違規進口食品，被消費者投訴；同年12月，北京海淀區法院發布消息：國家質檢總局2014年曾下令銷毀一批德國原裝進口奶粉，而一年後竟有消費者在京東買到了北京某貿易公司銷售的這批產品。

上述涉事的卡樂比麥片，實際上在央視「3·15」晚會曝光前近一個月，深圳市場稽查局就已查獲了深圳有棵樹公司在天津保稅區倉庫里的近兩萬袋卡樂比麥片。

2017年3月15日，國家質檢總局副局長李元平在接受《消費主張》采訪時給出了一個數據：2016年對跨境電商食品、化妝品總共風險監測26273批，這其中檢出不合格有1210批，不合格率是4.6%，比正常貿易渠道高5倍多。

「國內盲目信任進口食品，而電商渠道的銷售每年都在井噴式增長，這一監管盲區的風險極高。」寧華擔憂，電商平台會成為食品安全新的風險集聚地。

習慣於網購的消費者不難發現，近年來，「海淘」「海外直采」「全球直供」都成了各大電商新的競爭法寶。

從2013年以來，我國跨境電子商務交易規模每年增長都超過三分之一，2015年上半年，這一領域規模達2萬億元，已佔我國進出口總值的17.3%。跨境電商平台企業超過5000家，境內通過各類平台開展跨境電子商務的企業超過20萬家。

據中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍介紹，國內消費者通過跨境電商從境外購買的進口食品，主要有直郵進口模式和網購保稅進口兩種模式。目前各大主要電商平台採用的是後者。

和所有的新興行業一樣，比起跨境電商的迅猛發展，配套監管政策仍在摸索。

2多方共管，管理難控

寧華告訴南方周末記者，一般來說，進口食品從國外進入國內，主要有三種途徑。

一是作為進口貨物進口到國內，需要通過報檢和報關兩個步驟，國家質檢總局下屬的檢驗檢疫局（也稱「國檢」）負責食品等物品的檢驗，對於允許進口的食品會出具一張「通關單」，海關憑國檢出具的通關單驗放。二是海淘，如朋友代購等，一般來說國檢只做檢疫，不做檢驗，也就是不用通關單。三是跨境電商。

據了解，質檢部門大多希望「跨境食品按照貨物監管，需要全部檢驗」。第一二類都好管理，但跨境電商是近年來出現的新業態，問題也就出在這一環節是否要檢驗上。

寧華解釋，對於跨境電商的監管，一直存在不同看法。海關和國檢希望嚴格管理，因為進出口食品安全由質檢部門負責，出事則難辭其咎。商務、地方政府、消費者希望簡化程序甚至免檢。「國檢環節最影響電商時效性，核心在於時間成本，經濟成本不是重點。」

於是，從2016年4月我國開始對跨境電商實施稅收新政起，政策就在不斷調整。

先是加嚴。2016年4月，海關總署宣布將採取「清單管理」，將跨境電商監管方式由負面清單調整為正面清單。不在清單中的貨品將不能通過保稅倉跨境進口；即使那些正面清單上的貨品，也需要履行與一般貿易一樣的檢驗檢疫手續——此前，國家對跨境電商進口商品的種類並無任何限制。有消費者下單，保稅倉就能出貨。

這迅速引發了消費者、代購及電商平台的反對，認定今後電商的物品不僅要加價而且會延時。「管理是讓它更安全，不是讓它更麻煩。」一直關注跨境電商的杭州瑞歐科技有限公司技術總監白利強說。

隨後又出現松動。質檢總局在關於跨境電商零售進口通關單政策的說明中提到，為提高效率，在通關單管理上採取了相應的便利措施。

「質檢總局很無奈，職責是必須要檢驗檢疫，確保食品安全。」一位接近質檢總局的人士說。

但質檢部門的「便利措施」並不能贏得其他幾方的認可。「如果需要通關單的話，跨境電商的優勢就沒有了，跨境電商也要死一片。」有分析認為，檢驗檢疫的時間將大大削弱跨境電商的商業優勢。

很快，同年5月，財政部提出實施為期一年的新政監管過渡期，力主「放開」監管。過渡期內，即到2017年5月11日前，對上海、杭州等10個試點城市暫不執行正面清單中關於化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等）的首次進口許可證、注冊或備案要求；對所有地區的直購模式也暫不執行上述商品的首次進口許可批件、注冊或備案要求。

這就意味著，這十個城市的相關跨境商品都不用經過質檢部門的檢驗。

「一個從來沒有進過中國的嬰配奶粉，如果按照商品性質管理，需要送檢、核查標簽、現場查驗等流程，閃電一般處理也需要7個工作日。而現在的跨境，只需要申報個人自用，過一道分揀就能開始派送。」在寧華看來，跨境電商的食品是如此簡單就能進入到國內。

「政策（新政）出台之後，執行時間是立刻執行，但對監管部門來說，很難在一兩個月內迅速到位。」趙萍能理解過渡期的設置，在她看來，對於跨境電商這樣的新型業態，如何採取合適的監管方式也是一個探索的過程，因此把這個政策推遲一年，就是為了使監管的手段能進一步落實，並且希望探索出適應跨境電商發展的監管模式。

「寧波、青島、上海、深圳這幾個城市相對放心，但內陸城市風險監管意識比較差，漏網之魚很多。」寧華說，十個進口跨境試點城市各自政策不同，管理尺度也不同。

但2016年11月，過渡期進一步延長至2017年底。

3「博弈時間越長，傷害越大」——難題始於多部門博弈。

南方周末記者發現，至少有11個部委參與跨境電商食品的監管，包括國家質檢總局、海關總署、商務部、國家食葯監總局、國家衛計委等。

在北京工商大學經濟系教授周清傑看來，這和我國目前的監管體制有關，「電商的經營受到工商部門監管，進口食品的安全歸質檢部門，但又涉及海關、商務部，而作為食品安全監管最重要機構的食葯監部門，在其中扮演的角色多少有些尷尬。」

新政頒布前，質檢總局於2015年10月發布了《網購保稅模式跨境電子商務進口食品安全監督管理細則（徵集意見稿）》。「但不知何故至今尚未正式實施，導致現在保稅區的進口食品安全監管工作仍然缺乏依據。」劉鵬不解。

「質檢內部對於跨境商品的監管一直搖擺不定，和其他部委也分歧較大，所以至今對這種渠道的進口食品都是各地自己管。如果明確做直購，全部小包裹按自用數量購買的個人消費者，國家放開其實沒太大問題，但監管手段要升級更新，嚴防類似水客的行為。」寧華說。她猜測今後迫於企業和地方經濟的壓力，監管會進一步放鬆。

南方周末記者從質檢總局內部也得到類似的信息，而在過渡期之後，該如何監管，仍在研究。

2017年3月14日，國家質檢總局局長支樹平在十二屆全國人大五次會議答記者問中針對「海淘」產品監管表示，目前對跨境電商的監管仍在過渡期，質檢總局工作主要放在風險監測上，並實時發布警告給消費者提示。同時他表示，過渡期結束後如何監管仍在調研，如果納入貨物管理，質檢總局就要從准入到注冊、許可等進行全鏈條監管。

不過，3天之後，商務部新聞發言人就跨境電商零售進口過渡期後監管總體安排發表談話。發言人指出，為促進跨境電商零售進口平穩健康發展，經國務院批准，現階段，保持跨境電商零售進口監管模式總體穩定，對跨境電商零售進口商品暫按照個人物品監管。

「注意商務部發言人的措辭，『國務院同意』，我相信是有一個基本定調的。有這個基本定調，大家會圍繞這個定調進行措施的細化和規范，把大家關心的東西做些特殊說明。有人表態是好的，沒人表態的話，這幾個部委更沒辦法做協調。」白利強說，「過渡期政策還是幾個部委之間的博弈。」

「還有啥監管啊？商務部都說了按照個人自用物品監管。」國家質檢總局一名副處長告訴南方周末記者，按照個人自用物品意味著只檢疫不檢驗，風險消費者個人承擔。

但質疑者認為，跨境電商把國外的食品引到中國市場，食品作為一種特殊商品，其安全涉及國家的生物安全和消費者安全，因此部分食品在進境時需要提供檢疫審批、檢疫證書、許可證等。

劉鵬也指出，很多新食品或尚無安全標準的進口食品無法獲得前置審批材料；產品只符合生產國標准，不一定符合我國標准，檢驗檢疫機構難以把關；產品質量安全責任主體不明確，國外企業與跨境電商企業責任之間難以界定；保稅備貨模式容易規避食葯監、衛計委和檢驗檢疫部門的監管措施；檢驗檢疫部門尚未建成與跨境電商平台無縫對接的信息化系統，對跨境電商進口商品的基本情況無法掌握。

他建議，對於跨境電商食品的經營及監管內容，相關部委都應當明確具體操作細則，強化監管合作，由地方政府牽頭，建立起由試點園區、電商平台、行業協會以及各個監管部門共同參與的聯席機制，努力探索出一套新型的智慧監管機制。

「我個人覺得，最重要的是定下一個方案，拿出明確的政策。各方博弈的時間越長，對這個行業的傷害越大。」寧華說。