A. 在哪裡可以找到2010年中央一號文件全文
中共中央 國務院關於加大統籌城鄉發展力度
進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見
（2009年12月31日）
2009年，是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。面對歷史罕見國際金融危機的嚴重沖擊，面對多年不遇自然災害的重大考驗，面對國內外農產品市場異常波動的不利影響，各地區各部門在黨中央、國務院的堅強領導下，迎難而上，奮力拚搏，鞏固和發展了農業農村好形勢。糧食生產再獲豐收，連續6年實現增產；農民工就業快速回升，農民收入連續6年較快增長；集體林權制度改革全面推進，農村體制創新取得新的突破；農村水電路氣房建設繼續加強，農民生產生活條件加快改變；農村教育、醫療、社保制度不斷健全，農村民生狀況明顯改善；農村基層組織進一步鞏固，農村社會和諧穩定。這為黨和國家戰勝困難、共克時艱贏得了戰略主動，為保增長保民生保穩定提供了基礎支撐。[1]
當前，我國農業的開放度不斷提高，城鄉經濟的關聯度顯著增強，氣候變化對農業生產的影響日益加大，農業農村發展的有利條件和積極因素在積累增多，各種傳統和非傳統的挑戰也在疊加凸顯。面對復雜多變的發展環境，促進農業生產上新台階的制約越來越多，保持農民收入較快增長的難度越來越大，轉變農業發展方式的要求越來越高，破除城鄉二元結構的任務越來越重。全黨務必居安思危，切實防止忽視和放鬆「三農」工作的傾向，努力確保糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展好勢頭不逆轉。必須不斷深化把解決好「三農」問題作為全黨工作重中之重的基本認識，穩定和完善黨在農村的基本政策，突出強化農業農村的基礎設施，建立健全農業社會化服務的基層體系，大力加強農村以黨組織為核心的基層組織，夯實打牢農業農村發展基礎，協調推進工業化、城鎮化和農業現代化，努力形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
2010年農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把發展現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力，按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁的基本思路，毫不鬆懈地抓好農業農村工作，繼續為改革發展穩定大局作出新的貢獻。
一、健全強農惠農政策體系，推動資源要素向農村配置
1．繼續加大國家對農業農村的投入力度。按照總量持續增加、比例穩步提高的要求，不斷增加「三農」投入。要確保財政支出優先支持農業農村發展，預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程，土地出讓收益優先用於農業土地開發和農村基礎設施建設。各級財政對農業的投入增長幅度都要高於財政經常性收入增長幅度。預算內固定資產投資要繼續向重大農業農村建設項目傾斜。耕地佔用稅稅率提高後，新增收入全部用於農業。嚴格按照有關規定計提和使用用於農業土地開發的土地出讓收入，嚴格執行新增建設用地土地有償使用費全部用於耕地開發和土地整理的規定。對各地土地收入用於農業農村的各項資金徵收和使用情況進行專項檢查。繼續增加現代農業生產發展資金和農業綜合開發資金規模。
2．完善農業補貼制度和市場調控機制。堅持對種糧農民實行直接補貼。增加良種補貼，擴大馬鈴薯補貼范圍，啟動青稞良種補貼，實施花生良種補貼試點。進一步增加農機具購置補貼，擴大補貼種類，把牧業、林業和抗旱、節水機械設備納入補貼范圍。落實和完善農資綜合補貼動態調整機制。按照存量不動、增量傾斜的原則，新增農業補貼適當向種糧大戶、農民專業合作社傾斜。逐步完善適合牧區、林區、墾區特點的農業補貼政策。加強對農業補貼對象、種類、資金結算的監督檢查，確保補貼政策落到實處，不準將補貼資金用於抵扣農民交費。落實小麥最低收購價政策，繼續提高稻穀最低收購價。擴大銷區糧食儲備規模。適時採取玉米、大豆、油菜籽等臨時收儲政策，支持企業參與收儲，健全國家收儲農產品的拍賣機制，做好棉花、食糖、豬肉調控預案，保持農產品市場穩定和價格合理水平。
3．提高農村金融服務質量和水平。加強財稅政策與農村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向「三農」，切實解決農村融資難問題。落實和完善涉農貸款稅收優惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策。進一步完善縣域內銀行業金融機構新吸收存款主要用於當地發放貸款政策。加大政策性金融對農村改革發展重點領域和薄弱環節支持力度，拓展農業發展銀行支農領域，大力開展農業開發和農村基礎設施建設中長期政策性信貸業務。農業銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行等銀行業金融機構都要進一步增加涉農信貸投放。積極推廣農村小額信用貸款。加快培育村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社，有序發展小額貸款組織，引導社會資金投資設立適應「三農」需要的各類新型金融組織。抓緊制定對偏遠地區新設農村金融機構費用補貼等辦法，確保3年內消除基礎金融服務空白鄉鎮。針對農業農村特點，創新金融產品和服務方式，搞好農村信用環境建設，加強和改進農村金融監管。建立農業產業發展基金。積極擴大農業保險保費補貼的品種和區域覆蓋范圍，加大中央財政對中西部地區保費補貼力度。鼓勵各地對特色農業、農房等保險進行保費補貼。發展農村小額保險。健全農業再保險體系，建立財政支持的巨災風險分散機制。支持符合條件的涉農企業上市。
4．積極引導社會資源投向農業農村。各部門各行業要主動服務「三農」，在制定規劃、安排項目、增加資金時切實向農村傾斜。大中城市要發揮對農村的輻射帶動作用。鼓勵各種社會力量開展與鄉村結對幫扶，參與農村產業發展和公共設施建設。企業通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門或者設立專項的農村公益基金會，用於建設農村公益事業項目的捐贈支出，不超過年度利潤總額12％的部分准予在計算企業所得稅前扣除。有關部門要抓緊健全科技、教育、文化、衛生等下鄉支農制度，通過完善精神物質獎勵、職務職稱晉升、定向免費培養等措施，引導更多城市教師下鄉支教、城市文化和科研機構到農村拓展服務、城市醫師支援農村。健全農業氣象服務體系和農村氣象災害防禦體系，充分發揮氣象服務「三農」的重要作用。
5．大力開拓農村市場。針對經濟發展和農民生產生活需要，適時出台刺激農村消費需求的新辦法新措施。加大家電、汽車、摩托車等下鄉實施力度，大幅度提高家電下鄉產品最高限價，對現行限價內的產品繼續實行13％的補貼標准，超出限價的實行定額補貼，允許各省（自治區、直轄市）根據本地實際增選一個品種納入補貼范圍，補貼對象擴大到國有農林場（區）職工。改善售後服務，加強市場監管，嚴禁假冒偽劣產品流入農村。大力發展物流配送、連鎖超市、電子商務等現代流通方式，支持商貿、郵政等企業向農村延伸服務，建設日用消費品、農產品、生產資料等經營網點，繼續支持供銷合作社新農村現代流通網路工程建設，提升「萬村千鄉」超市和農家店服務功能質量。鼓勵農村金融機構對農民建房、購買汽車和家電等提供消費信貸，加大對興辦農家店的信貸投放。
二、提高現代農業裝備水平，促進農業發展方式轉變
6．穩定發展糧食等大宗農產品生產。在穩定糧食播種面積基礎上，大力優化品種結構，著力提高糧食單產和品質。全面實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，盡快形成生產能力。加快建立健全糧食主產區利益補償制度，增加產糧大縣獎勵補助資金，提高產糧大縣人均財力水平。有關扶持政策要向商品糧調出量大、對國家糧食安全貢獻突出的產糧大縣（農場）傾斜。繼續減少直至取消主產區糧食風險基金地方資金配套。大力發展油料生產，加快優質油菜、花生生產基地縣建設，積極發展油茶、核桃等木本油料。支持優勢產區發展棉花、糖料生產。繼續實施糧食豐產科技工程。擴大糧棉油糖高產創建實施規模，年內覆蓋全國所有農業縣（農場）。大力推進農作物病蟲害專業化統防統治。支持墾區率先發展現代化大農業，建設大型農產品基地，帶動周邊農村經濟社會發展。
7．推進菜籃子產品標准化生產。實施新一輪菜籃子工程建設，加快園藝作物生產設施化、畜禽水產養殖規模化。支持建設生豬、奶牛規模養殖場（小區），發展園藝作物標准生產基地和水產健康養殖示範場，開展標准化創建活動，推進畜禽養殖加工一體化。支持畜禽良種繁育體系建設。加強重大動物疫病防控，完善撲殺補貼政策，推進基層防疫體系建設，健全工作經費保障機制。增加漁政、漁港、漁船安全設施等建設投入，搞好水生生物增殖放流，支持發展遠洋漁業。加快農產品質量安全監管體系和檢驗檢測體系建設，積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品。
8．突出抓好水利基礎設施建設。國家固定資產投資要把水利建設放在重要位置。繼續加強大江大河大湖治理，逐步推進重點中小河流治理。加快大中型水利樞紐工程建設，搞好蓄滯洪區建設和山洪災害防治。大力推進大中型灌區續建配套和節水改造，加快末級渠系建設。按期完成規劃內病險水庫除險加固任務，統籌安排其餘病險水庫除險加固。在科學規劃論證基礎上，啟動大中型病險水閘除險加固。加快大型灌排泵站更新改造。拓寬水利建設基金籌資渠道。大幅度增加中央和省級財政小型農田水利設施建設補助專項資金規模，新增一批小型農田水利建設重點縣。大力發展高效節水灌溉，支持山丘區建設雨水集蓄等小微型水利設施。通過一事一議、財政補助等辦法，鼓勵農民自願投工投勞開展直接受益的小型水利設施建設。深化水利工程管理體制改革。推廣農民用水戶參與管理模式，加大財政對農民用水合作組織的扶持力度。加強基層抗旱排澇和農村水利技術服務體系建設。
9．大力建設高標准農田。按照統籌規劃、分工協作、集中投入、連片推進的要求，加快建設高產穩產基本農田。重視耕地質量建設，加大投入力度，安排中長期政策性貸款，支持農田排灌、土地整治、土壤改良、機耕道路和農田林網建設，把800個產糧大縣的基本農田加快建成高標准農田，建立穩固的商品糧基地。繼續增加農業綜合開發、農村土地整治投入，有計劃分片推進中低產田改造。擴大測土配方施肥、土壤有機質提升補貼規模和范圍。推廣保護性耕作技術，實施旱作農業示範工程，對應用旱作農業技術給予補助。
10．提高農業科技創新和推廣能力。切實把農業科技的重點放在良種培育上，加快農業生物育種創新和推廣應用體系建設。繼續實施轉基因生物新品種培育科技重大專項，抓緊開發具有重要應用價值和自主知識產權的功能基因和生物新品種，在科學評估、依法管理基礎上，推進轉基因新品種產業化。推動國內種業加快企業並購和產業整合，引導種子企業與科研單位聯合，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業。培養農業科技領軍人才，發展農業產學研聯盟，加強農業重點實驗室、工程技術中心、科技基礎條件平台建設。實施農村科技創業行動、科技富民強縣專項行動計劃、科普惠農興村計劃，推進現代農業產業技術體系建設。抓緊建設鄉鎮或區域性農技推廣等公共服務機構，擴大基層農技推廣體系改革與建設示範縣范圍。積極發展多元化、社會化農技推廣服務組織。啟動基層農技推廣機構特設崗位計劃，鼓勵高校涉農專業畢業生到基層農技推廣機構工作。推進農用工業技術改造。加快發展農業機械化，大力推廣機械深松整地，支持秸稈還田、水稻育插秧等農機作業。創建國家現代農業示範區。
11．健全農產品市場體系。統籌制定全國農產品批發市場布局規劃，支持重點農產品批發市場建設和升級改造，落實農產品批發市場用地等扶持政策，發展農產品大市場大流通。加大力度建設糧棉油糖等大宗農產品倉儲設施，完善鮮活農產品冷鏈物流體系，支持大型涉農企業投資建設農產品物流設施。加快發展農產品期貨市場，逐步拓展交易品種，鼓勵生產經營者運用期貨交易機制規避市場風險。發展農業會展經濟，支持農產品營銷。全面推進雙百市場工程和農超對接，重點扶持農產品生產基地與大型連鎖超市、學校及大企業等產銷對接，減少流通環節，降低流通成本。大力培育農村經紀人，充分運用地理標志和農產品商標促進特色農業發展。加強市場動態監測和信息服務。完善全國鮮活農產品綠色通道政策。
12．構築牢固的生態安全屏障。鞏固退耕還林成果，在重點生態脆弱區和重要生態區位，結合扶貧開發和庫區移民，適當增加安排退耕還林。延長天然林保護工程實(博客)施期限，抓緊制定實施辦法。繼續推進三北、沿海、長江等防護林體系和京津風沙源治理、濕地保護與恢復等重點林業生態工程建設。統籌推進青海三江源生態保護和建設。加大力度籌集森林、草原、水土保持等生態效益補償資金。從2010年起提高中央財政對屬集體林的國家級公益林森林生態效益補償標准。建立造林、撫育、保護、管理投入補貼制度，開展造林苗木、森林撫育補貼試點，中央財政對林木良種生產使用、中幼林和低產林撫育給予補貼。編制林地保護利用規劃，啟動森林經營工程，增強森林生態服務功能，提高林地綜合產出能力。大力增加森林碳匯。切實加強草原生態保護建設，加大退牧還草工程實施力度，延長實施年限，適當提高補貼標准。落實草畜平衡制度，繼續推行禁牧休牧輪牧，發展舍飼圈養，搞好人工飼草地和牧區水利建設。推進西藏草原生態保護獎勵機制試點工作。加大草原鼠蟲害防治力度。加強草原監理體系建設，強化草原執法監督。實施國家水土保持重點建設工程，加快岩溶地區石漠化和南方崩崗治理，啟動坡耕地水土流失綜合治理工程，搞好清潔小流域建設。加強農業面源污染治理，發展循環農業和生態農業。
三、加快改善農村民生，縮小城鄉公共事業發展差距
13．努力促進農民就業創業。建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系，積極開展農業生產技術和農民務工技能培訓，整合培訓資源，規范培訓工作，增強農民科學種田和就業創業能力。因地制宜發展特色高效農業、林下種養業，挖掘農業內部就業潛力。推進鄉鎮企業結構調整和產業升級，扶持發展農產品加工業，積極發展休閑農業、鄉村旅遊、森林旅遊和農村服務業，拓展農村非農就業空間。完善促進創業帶動就業的政策措施，將農民工返鄉創業和農民就地就近創業納入政策扶持范圍。加大農民外出務工就業指導和服務力度，切實維護農民工合法權益，促進農村勞動力平穩有序轉移。健全農民工社會保障制度，深入開展工傷保險全覆蓋行動，加強職業病防治和農民工健康服務，將與企業建立穩定勞動關系的農民工納入城鎮職工基本醫療保險，抓緊落實包括農民工在內的城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續辦法。落實以公辦學校為主、以輸入地為主解決好農民工子女入學問題的政策，關心農村留守兒童。
14．提高農村教育衛生文化事業發展水平。鞏固和完善農村義務教育經費保障機制，落實好教師培訓制度和績效工資制度。農村學校布局要符合實際，方便學生上學，保證學生安全。繼續實施中小學校舍安全工程。逐步改善貧困地區農村學生營養狀況。大力發展中等職業教育，繼續推進農村中等職業教育免費進程。逐步實施農村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。完善農村三級醫療衛生服務網路，落實鄉鎮衛生院人員績效工資和鄉村醫生公共衛生服務補助政策，逐步實施免費為農村定向培養全科醫生和招聘執業醫師計劃。搞好農村地區婦幼衛生工作和疾病防治，加強農村食品和葯品監管。積極發展農村遠程教育、遠程醫療。穩定農村低生育水平，繼續推進新農村新家庭計劃和少生快富工程，完善農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶持制度，加強和創新農村流動人口計劃生育服務管理。建立穩定的農村文化投入保障機制，推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程建設和綜合利用，廣泛開展群眾性精神文明創建活動和農民健身活動。
15．提高農村社會保障水平。逐步提高新型農村合作醫療籌資水平、政府補助標准和保障水平。做好新型農村合作醫療、農村醫療救助、城鎮居民基本醫療保險、城鎮職工基本醫療保險制度的政策銜接。繼續抓好新型農村社會養老保險試點，有條件的地方可加快試點步伐。積極引導試點地區適齡農村居民參保，確保符合規定條件的老年居民按時足額領取養老金。合理確定農村最低生活保障標准和補助水平，實現動態管理下的應保盡保。落實和完善被征地農民社會保障政策。健全臨時救助制度。逐步提高農村五保戶集中供養水平。搞好農村養老院建設，發展農村養老服務，探索應對農村人口老齡化的有效辦法。加大對農村殘疾人生產扶助和生活救助力度，農村各項社會保障政策優先覆蓋殘疾人。做好農村防災減災工作。
16．加強農村水電路氣房建設。搞好新農村建設規劃引導，合理布局，完善功能，加快改變農村面貌。加大農村飲水安全工程投入，加強水源保護、水質監測和工程運行管理，確保如期完成規劃任務。鼓勵有條件的地方推行城鄉區域供水。適應農村用電需求快速增長的趨勢，結合推進農村電力體制改革，抓緊實施新一輪農村電網改造升級工程，提升農網供電可靠性和供電能力。繼續實施小水電代燃料工程，推進水電新農村電氣化縣建設。全面完成「十一五」農村公路建設任務，落實農村公路管理養護責任，推進城鄉客運交通一體化。加快推進農村戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設，加強沼氣技術創新、維護管理和配套服務。支持農村開發利用新能源，推進農林廢棄物資源化、清潔化利用。加快推進農村危房改造和國有林區（場）、墾區棚戶區改造，繼續實施游牧民定居工程。抓住當前農村建房快速增長和建築材料供給充裕的時機，把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，採取有效措施推動建材下鄉，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規建設自用住房。加強村鎮規劃，引導農民建設富有地方特點、民族特色、傳統風貌的安全節能環保型住房。實行以獎促治政策，穩步推進農村環境綜合整治，開展農村排水、河道疏浚等試點，搞好垃圾、污水處理，改善農村人居環境。採取有效措施防止城市、工業污染向農村擴散。推進農村信息化，積極支持農村電信和互聯網基礎設施建設，健全農村綜合信息服務體系。
17．繼續抓好扶貧開發工作。堅持農村開發式扶貧方針，加大投入力度，逐步擴大扶貧開發和農村低保制度有效銜接試點，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，著力提高貧困地區群眾自我發展能力，確保扶貧開發工作重點縣農民人均純收入增長幅度高於全國平均水平。因地制宜加大整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作力度，加快貧困地區基礎設施建設和社會事業發展。積極穩妥實行扶貧易地搬遷，妥善解決移民後續發展問題。對特殊類型貧困地區進行綜合治理。擴大貧困村互助資金、連片開發以及彩票公益金支持革命老區建設等試點。動員社會各界參與扶貧事業，充分發揮行業扶貧作用，積極開展反貧困領域國際交流合作。研究制定未來10年扶貧開發綱要和相關規劃。
四、協調推進城鄉改革，增強農業農村發展活力
18．穩定和完善農村基本經營制度。完善農村土地承包法律法規和政策，加快制定具體辦法，確保農村現有土地承包關系保持穩定並長久不變。繼續做好土地承包管理工作，全面落實承包地塊、面積、合同、證書「四到戶」，擴大農村土地承包經營權登記試點范圍，保障必要的工作經費。加強土地承包經營權流轉管理和服務，健全流轉市場，在依法自願有償流轉的基礎上發展多種形式的適度規模經營。嚴格執行農村土地承包經營糾紛調解仲裁法，加快構建農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系。按照權屬明確、管理規范、承包到戶的要求，繼續推進草原基本經營制度改革。穩定漁民水域灘塗養殖使用權。鼓勵有條件的地方開展農村集體產權制度改革試點。
19．有序推進農村土地管理制度改革。堅決守住耕地保護紅線，建立保護補償機制，加快劃定基本農田，實行永久保護。落實政府耕地保護目標責任制，上級審計、監察、組織等部門參與考核。加快農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權等確權登記頒證工作，工作經費納入財政預算。力爭用3年時間把農村集體土地所有權證確認到每個具有所有權的農民集體經濟組織。有序開展農村土地整治，城鄉建設用地增減掛鉤要嚴格限定在試點范圍內，周轉指標納入年度土地利用計劃統一管理，農村宅基地和村莊整理後節約的土地仍屬農民集體所有，確保城鄉建設用地總規模不突破，確保復墾耕地質量，確保維護農民利益。按照嚴格審批、局部試點、封閉運行、風險可控的原則，規范農村土地管理制度改革試點。加快修改土地管理法。
20．著力提高農業生產經營組織化程度。推動家庭經營向採用先進科技和生產手段的方向轉變，推動統一經營向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。壯大農村集體經濟組織實力，為農民提供多種有效服務。大力發展農民專業合作社，深入推進示範社建設行動，對服務能力強、民主管理好的合作社給予補助。各級政府扶持的貸款擔保公司要把農民專業合作社納入服務范圍，支持有條件的合作社興辦農村資金互助社。扶持農民專業合作社自辦農產品加工企業。積極發展農業農村各種社會化服務組織，為農民提供便捷高效、質優價廉的各種專業服務。支持龍頭企業提高輻射帶動能力，增加農業產業化專項資金，扶持建設標准化生產基地，建立農業產業化示範區。推進「一村一品」強村富民工程和專業示範村鎮建設。
21．積極推進林業改革。健全林業支持保護體系，建立現代林業管理制度。深化以明晰產權、承包到戶為重點的集體林權制度改革，加快推進配套改革。規范集體林權流轉，支持發展林農專業合作社。深化集體林採伐管理改革，建立森林採伐管理新機制和森林可持續經營新體系。完善林權抵押貸款辦法，建立森林資源資產評估制度和評估師制度。逐步擴大政策性森林保險試點范圍。扶持林業產業發展，促進林農增收致富。啟動國有林場改革，支持國有林場基礎設施建設。開展國有林區管理體制和國有森林資源統一管理改革試點。
22．繼續深化農村綜合改革。深入推進鄉鎮機構改革。繼續推進省直管縣財政管理體制改革，提高縣鄉基本財力保障水平，落實村級組織運轉經費保障政策。按相關規劃和要求，中央和省級財政繼續支持農村義務教育歷史債務的清理化解，推進其他公益性鄉村債務清理化解試點，防止發生新的鄉村債務。堅持政府引導、分級負責、農民自願、上限控制、財政補助的原則，探索建立新形勢下村級公益事業建設的有效機制，認真總結一事一議財政獎補試點經驗，加大財政獎補力度，擴大試點范圍。繼續開展農民負擔重點治理，堅決防止農民負擔反彈。加快落實推進供銷合作社改革發展的相關政策，加強基層社建設，強化縣聯合社服務功能。深化農墾體制改革，分離企業辦社會職能，健全社會保障制度。加強對新形勢下農村改革試驗區工作的指導。
(因為太多發不上來，詳見http://ke..com/view/3205472.htm）
做好2010年農業農村工作意義十分重大。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神，開拓進取，扎實工作，奮力開創農業農村工作新局面！
B. 畜牧業是什麼意思
【定義】養殖是指培育和繁殖（水產動植物）。
【分類】養殖包括生豬養殖，家禽養殖，水產養殖，特種養殖幾大類。
【標准】飼養標准中規定了動物在一定條件（生長階段、生長環境、生理狀況、生產水平等）下對各種營養物質的需要量。其表達方式或以每日每頭動物所需供給的各種營養物質的數量表示，或以各種營養物質在單位重量（常為kg）中的濃度表示。它是配合畜禽平衡日糧和科學飼養畜禽的重要技術參數。在飼料成分表中所列出的是不同種類飼用原料中各種營養物質的含量。為了保證動物所採食的飼料含有飼養標准中所規定的全部營養物質量，就必須對飼用原料進行相應的選擇和搭配，即配合日糧或飼糧。
【今日養殖】隨著互聯網的發展，養殖業也步入了電子商務化，國內比較有名的畜牧行業b2b電子商務網站的是中國畜牧街。
【市場作用】首先你自己的養殖技術要過關，選擇優良的品種，加上自己細心的管理，確保養殖出的動物質量優良，好的商品是有很有競爭力的，一定程度上推動市場的消費．
關鍵是市場：搞養殖前，你最好做個市場的調查，當地人的生活飲食習慣，經濟消費行為，經濟能力．特種養殖價格一般就要高於一般品種．
還有看看當地是否已經有人在搞這樣的養殖，規模有多大．
如果確定準備搞特種養殖了，最好先去聯系好幾個買家，製造提前消費．一般養殖成熟，銷路已經通了．
注意加強疾病的防治．
不是提倡無公害食品/綠色食品，建議向這個方向搞．雖然生產周期長，但單價高．
C. 巴彥淖爾頭條歷史
今年以來，巴彥淖爾市深入貫徹自治區「8337」發展思路，圍繞自治區六大重點工作任務，不斷深化加快推動傳統農牧業新型化的認識和思考，牢固樹立
綠色、環保、特色的農牧業發展理念，打響綠色、有機「金字招牌」，通過做精做深來做大做強現代農牧業，以實際成效朝著自治區綠色農畜產品生產加工輸出基地
排頭兵的目標大步邁進。
自治區黨委王君書記在我市調研時要求：
巴彥淖爾具有得天獨厚的自然條件，發展
現代農牧業潛力巨大。要在進一步加強水利等基礎設施建設、不斷增強農牧業綜合生產能力的基礎上，加快發展設施農業和規模化養殖業，大力調整種養業內部結
構，培育龍頭企業，打造特色品牌，推動傳統農牧業新型化，爭當全區建設綠色農畜產品生產加工輸出基地的排頭兵。
市委書記何永林：
建設綠色農畜產品生產加工輸出基地，就得打破過去傳統的產業界限，把三次產業統籌起來做，以系統化思維做好河套品牌。
市長段志強：
當好建設綠色農畜產品生產加工輸出基地排頭兵，就要補鏈條、打品牌、強科技、抓服務，加快構建現代農牧業產業體系。
拓思路 農牧業開啟全產業鏈發展新模式
金
秋十月，巴彥淖爾果飄香、糧滿倉，辛勤勞作的農牧民又迎來一個豐收年。四季如春的大棚內，水靈靈的蔬菜瓜果散發著清香；一望無垠的田野里，成熟了的葵花、
玉米籽粒飽滿；機聲隆隆的工廠內，一批批新鮮的綠色、有機農畜產品被加工包裝，發往全國各地和國外消費市場……蓬勃發展的農牧業給全市經濟發展注入了活
力，給農牧民帶來了豐厚的收入。
「我的草莓價錢比別人的每斤貴幾塊錢，原因是用好品種，施有機肥，採用蜜蜂授粉的技術，口感色澤都比別人的好，溫室種植每年能賺十幾萬呢！」五原縣隆興昌鎮隆盛一組村民侯永旺高興地對記者說。
近年來，我市立足爭當全區綠色農畜產品生產加工輸出基地排頭兵，把三次產業統籌起來做，以系統化的思維推進現代農牧業快速發展。
設
施農業和規模化養殖業不斷壯大，年內計劃新增設施農業3.5萬畝，累計達到24萬畝。臨河城關、杭後民建、五原隆興昌等一批大型設施農業示範園區初具規
模，設施農業向休閑旅遊、規模化方向發展的態勢不斷增強。新增標准化規模養殖場412個，累計達到4272個。有機奶產量達到17.5萬噸，佔全國一半以
上。
提升小麥、玉米、葵花等傳統種植業水平。突出抓好200萬畝優質小麥、300萬畝飼料玉米、300萬畝葵花和40萬畝番茄種植基地建設，今年優質高產高效農作物比重提高到80%以上。
提高綠色農產品加工能力。繼續把引進和培育有實力的大型龍頭企業作為著力點和主要抓手，通過市場機制加大整合、聯合、兼並力度，提高產業的集中度。重點培育乳肉、絨紡、番茄、釀造、糧油等產業，每個
產業培育1~2家大企業。
加
快農牧業科技服務和農畜產品質量安全體系建設，充分發揮市農牧業科學院、河套農牧業技術研究院等科研機構作用，研發具有自主知識產權的核心技術。科河種
業、三瑞公司等一批制種企業不斷發展壯大，市場佔有率穩步提高。2個旗縣農畜產品質量安全檢測站建成投運，市級檢測中心和4個旗縣區檢測站年底驗收。
強基礎 土地整治造就河套灌區千萬畝良田
今
年，我市農作物播種面積達到1036萬畝，創歷史新高。糧食總產量預計達到65.2億斤，實現「十二連增」。農畜產品出口貿易額連續6年居全區之首，番
茄、籽仁產業被列為國家級外貿轉型示範基地，1~9月農畜產品出口貿易額達3億美元，增長47%。喜人的豐收，離不開近年來我市不斷加大的農業基礎設施的
投入。
目前，我市投入49.7億元完成280萬畝土地整治、250萬畝中低產田改造、110萬畝灌區節水改造，三項
合計640萬畝，佔到全市耕地面積的60%。總投資15億元的河套灌區排水設施改造工程即將完工，農牧業發展基礎進一步夯實。河套灌區三年排水設施改造工
程總投資153268萬元。整治各級排水溝道9454條，長度9344.5公里，完成土方4519.6萬立方米，配套改造各類建築物10683座。這一工
程從根本上解決了河套灌區長期以來灌排不配套加重鹽鹼化的問題，為下一步農業發展打下了堅實基礎。
此外，上半年，我市還通過積極開展糧油高產創建與中低產田改造、控肥增效、新品種展示、科技示範園區建設、重點農業技術推廣等相結合，全市糧食種植面積增加到537萬畝，同比增加22萬畝。
創品牌 「河套製造」高端市場叫得響
綠色、有機是巴彥淖爾的一塊金字招牌。「河套雪花粉」「河套巴美肉羊」「河套番茄」等品牌深受國內外消費者歡迎，以品質贏得了市場和消費者的信賴。
河
套小麥以籽粒飽滿、蛋白質和麵筋含量高聞名遐邇，是我國唯一可以和美國、加拿大的優質小麥相提並論的高筋度硬質小麥。作為國家和自治區重要的商品糧生產基
地，我市始終把河套小麥生產作為重點來抓，突出解決好加工企業與農民的利益聯結機制，充分調動農民的種植積極性，為企業源源不斷地提供原料。目前，我市兆
豐公司與農戶合作，建成了2萬畝歐盟認證的有機小麥原料基地，以3.1元/斤的保護價收購農民種植的有機小麥，遠超普通小麥1.7元/斤左右的收購價。下
一步，我市將繼續拓展「企業+農戶」的利益聯結模式，倒逼企業加大基地建設，加大有機小麥種植面積，努力使全市小麥面積保持在150萬畝以上。
巴
彥淖爾既是全國肉羊飼養規模最大的地級市，也是常年育肥出欄、四季均衡上市的肉羊生產加工基地。今年新增標准化規模養殖場412個，累計達到4272個。
牧業年度羊飼養量2139.3萬只，增長2.5%，出欄量1143.5萬只，增長4.9%，出欄量居各盟市之首。成功承辦全國首屆肉羊產業大會，被中國畜
牧業協會評為「中國肉羊（巴美）之鄉」。
巴美肉羊不僅在巴彥淖爾廣泛養殖，還被推廣到遼寧、山東、寧夏、新疆等地，有效緩解了我國優質肉用種羊嚴重不足的壓力。如今在巴彥淖爾，養羊正成為農牧民
增收的重要途徑。在富川等現代肉羊養殖園區，每一隻羊都有自己的二維碼「身份證」，完善的產品安全追溯機制讓消費者可以買得更放心。
據
統計，上半年，全市新認證無公害農產品11個，綠色食品25個，有機產品10個；新增「三品」標准化生產基地4.9萬畝；新申請創建全國綠色食品原料標准
化基地85萬畝。累計獲得無公害農產品認證94個，綠色食品104個，有機產品57個，建設「三品」原料標准化生產基地310.2萬畝；創建全國綠色食品
原料標准化生產基地面積251萬畝。「河套巴美肉羊」「河套番茄」「河套向日葵」「五原黃柿子」「五原燈籠紅香瓜」「五原小麥」6個產品通過農業部農產品
地理標志登記保護。今後，我市將重點打造糧油、番茄、脫水蔬菜、肉羊、絨紡等特色產業，培育更多拿得出、叫得響的優勢品牌，做大做強「河套」綠色品牌。
近年來，我市先後組織70多家農牧業產業化龍頭企業參加各類博覽會、交易會、展銷會，極大地提高了我市農畜產品的知名度和市場佔有率。
聯網路 「互聯網+」催生億元大訂單
今年中央一號文件提出要「實施電子商務進農村」，我市積極適應新的發展機遇，加快在農資電商、農村互聯網金融、農業信息化等領域觸網布局。僅上半年，我市電商企業交易額達到2.52億元，佔去年全年交易額的70%。
去
年臨河區成功創立全國首個羊畜產品電子交易平台，實現了我國羊畜產品網路電子交易「零」的突破。目前羊畜產品電子交易平台累計實現交易額8884.3萬
元，葵花籽現貨交易中心日均交易額保持在2億元左右。今年五原縣建成了全國首個縣級電商產業園。三瑞公司投入1740萬元，建立渤海商品交易所五原營業
部，將葵花籽產品在天津渤海商品交易所掛牌上市交易，目前日線上交易額在1.5至2億元，現交易總額達395億多元，三瑞公司還在北京、上海、廣州等地建
立直銷店，通過一線城市農產品精品館擴大銷售。
今後，我市將加強學習研究，強化互聯網思維，加快推動互聯網與我市現
代農牧業、商貿物流等產業的融合式發展，培育新的經濟增長點。在發展「互聯網+現代農牧業」上，繼續抓好農畜產品交易、物流配送等電子商務平台，加快構建
互聯網技術應用下的新型農牧業生產、管理、銷售綜合體系；積極探索「互聯網+農畜產業+金融」的模式，努力做到可復制、可推廣；進一步加大電子商務企業和
人才的引進培養力度，結合農村牧區「十個全覆蓋」工程的實施，加快完善城鄉寬頻和提高物流網路覆蓋水平，大力發展農村電子商務，培育一批農村電商帶頭人，
拓寬農畜產品銷售渠道，讓農牧民的好東西賣上好價錢。
田疇織錦綉，牧野好風光。從昔日「養豬為過年、養牛為種田」，
到如今逐漸融入「互聯網+」的現代農牧業，巴彥淖爾緊守綠色有機這塊「金字招牌」，換來了農業發展、農民增收的好景象。今後，我們將繼續做好綠色、有機農
畜產品品牌，全力爭當自治區綠色農畜產品生產加工輸出基地排頭兵。
（文章來自內蒙古正北方網）
D. 西藏那曲市索縣電子商務公共服務中心是做什麼的
（1）電商進村，戰略扶貧：推動電子商務蓬勃在索縣的發展、依託電商版對於索縣的扶貧權，讓索縣所有地區、所有行業的每個人共享數字經濟發展紅利；（2）助力索縣，數字轉型：旨在解決索縣本土電商平台知名度不高、流量不足、物流通道不暢、營銷推廣缺失等現狀，推動電子商務發展設計，切實扭轉區域內電子商務向農牧區發展過程中面臨知識普及、物流配送等諸多亟待解決問題，為全縣特色商品打通銷路、推進全縣產業升級。
E. 鄂爾多斯市百戈麗電子商務有限公司怎麼樣
簡介：鄂爾多抄斯市百戈麗電子商務有限公司於2015年5月在鄂托克旗成立，是基於農村電子商務服務的互聯網公司。鄂爾多斯市百戈麗電子商務旨在提高農村牧區信息化程度，使農牧民跟上時代的步伐，讓電子商務成為農牧民一種新的消費模式，降低生產生活成本，從而使電子商務在農村牧區發展起來，增加新的就業空間和機會。引導農牧民轉變思維、引領他們進入互聯網時代、大數據時代的有生力量。
法定代表人：甘德爾
成立時間：2015-05-21
注冊資本：500萬人民幣
工商注冊號：150624000013355
企業類型：有限責任公司(自然人投資或控股)(1130)
公司地址：內蒙古自治區鄂爾多斯市鄂托克旗烏蘭鎮百眼井路南尚合力綜合廣場C-201
F. 誰能幫我寫一下市場營銷論文啊 急
市場營銷論文是吧，
山西省中小乳品企業提高
市場營銷能力的戰略選擇
學生姓名： 指導老師： 容和平 亢曉昉
摘要：隨著國民經濟的快速發展，我國已告別短缺經濟，人民的需求檔次逐步提升，價格影響減弱，沒有特色的中小企業在低層次的競爭中很難繼續生存。這就要求中小企業必須根據自身特點重新認識自己的比較優勢，以此制定合適的營銷戰略。本文通過分析當前山西省中小企業生存發展面臨的新形勢，從而制定出更好戰略選擇方案。
關鍵詞：中小企業 市場營銷 營銷戰略
引言：乳品業在中國是一個新興的產業，除牧區少數兄弟民族有養奶畜、喝其奶、食其肉的習慣，有一定基礎的自給性奶業外，作為商品性的奶業不過百餘年歷史、基礎薄弱，起步點很低。新中國成立40年來，隨著國民經濟的發展，人民生活水平的提高，畜牧業科技的引進和推廣，奶業獲得了很快的發展。無論在奶畜飼養、畜種改良或乳品加工銷售方面，都具有相當的基礎和規模，對於滿足市場供應，向人們提供營養豐富的保健食品，並促進農牧業的良性循環，顯出越來越重要的作用。縱觀我國奶業的發展,可劃分為四個階段:制約發展期（1949—1978年）、快速增長期（1979—1992）、結構調整期（1993—1997）、產業整合期（1998—2002）。目前，我國正處在第四個階段，經過幾年的調整，由於消費增長的拉動，我國奶業逐步進入加速發展的軌道。但在營銷戰略上我國乳品業還在起步階段，現在就山西省的中小乳品企業的營銷戰略作一下簡要的分析。
一．山西中小乳品企業過去的發展
小店奶牛場、太原農牧場和金勝奶牛場，從上世紀60年代初到80年代末，它們三分太原乳品市場。而如今，這些老字型大小有的只能依靠進小區及攤點零售的渠道銷售，有的則在大浪淘沙的市場競爭中，徹底地銷聲匿跡了。 平遙聚鑫乳業遭遇的業務員攜款出逃事件，折射出山西乳業的一個現狀———在面對外來知名品牌的沖擊時，本土一些中小企業在艱難地尋找市場空間的同時，不一定輸在產品的質量上，卻往往因為營銷、經營管理等原因，自己砸了招牌，由此而敗下陣來。山西的許多小企業都是這樣，急於改變現狀，卻缺乏長遠的目光和科學的市場營銷管理。
4月8日，綿綿陰雨。介休市街頭，人們裹緊了衣服，匆匆而過。此時，介休市政府附近的小廣場上，卻擠滿了人。他們手裡都抱著一個小奶箱。一個大紅橫幅在雨中格外搶眼———「介休市工商局維權退款大會」。「退款事件」的主角是平遙聚鑫乳業。長期以來，介休一直是除了平遙外，聚鑫乳業的第二大消費市場。然而，從正月初二起，聚鑫乳業的訂奶戶們突然收不到奶了。在等待數日未見動靜後，訂奶戶們紛紛向工商部門投訴。工商介入調查後，事情的原因很快水落石出。聚鑫乳業設在介休的辦事處，兩個業務員攜奶款和奶票存根外逃，至今未歸。兩個業務員都是十八九歲的孩子，奶款總共不到5000塊錢。 但是對於小本經營的聚鑫乳業來說，這筆錢並不是個小數目。老闆薛某雖然並不願意出這筆在他看來的「冤枉錢」，但考慮到「廠子日後在介休市的發展」，他還是決定在找到兩個業務員之前，先為用戶退款。 經營管理不善，這是工商部門調查時最深切的感受，薛某也承認這點。錢退賠到每個用戶手中，多則60多元，最少的才兩元錢。然而帶給聚鑫乳業的影響卻大大超過了這些。用戶退款時，都帶來了奶箱，雖然聚鑫乳業一再聲明，牛奶質量沒有問題，只是管理出現了問題。雖然老訂戶也承認，聚鑫的牛奶的確不錯，但擺在面前的事實是，沒有人再願意訂聚鑫乳業的牛奶了。 這對聚鑫乳業無疑是很大的打擊。這個結果也是訂戶們不願意看到的。在拿到退款後，強女士有些無奈：「以後買牛奶就不方便了。」 原來在介休市，大多數牛奶廠都是小型企業，產品大多送到商店、市場，而不提供上門送奶服務。而平遙聚鑫乳業瞅准這個市場空隙，打出「天天送奶到您家」的宣傳口號，在用戶家門口裝奶箱，並每天由業務員上門送奶，此舉很快贏得了用戶、尤其是老年用戶的歡迎。如今退訂了聚鑫的牛奶後，不少市民逐漸感覺到了不方便。 在應對這場突如其來的誠信危機時，聚鑫的老闆薛某對今後的發展非常擔憂，要想恢復失去的市場，無疑比開拓一個市場更難。而聚鑫乳業遭遇的這次事件，也折射出山西乳業的一個現狀———在面對外來知名品牌的沖擊時，本土一些中小企業在艱難地尋找市場空間的同時，不一定輸在產品的質量上，卻往往因為營銷、經營管理等原因，自己砸了招牌，由此而敗下陣來。
二、山西中小乳品企業想方設法突圍
小店奶牛場、太原農牧場和金勝奶牛場，這3個名字如今很多人都非常陌生。但對於老太原人來說，幾乎無人不知。從上世紀60年代初到80年代末，它們三分太原乳品市場，分別占據北城、南城和河西市場達20年之久。而如今，曾經三分天下、威風凜凜的「王侯」已經不復存在，取而代之的則是蒙牛、伊利等外來品牌和恆康、古城等本地大品牌的較量。而小店奶牛場的「長風」、金勝奶牛場的「金勝」兩個品牌在超市中均不見了蹤影，目前這些老字型大小的品牌有的只能依靠進小區及攤點零售的渠道銷售，有的則在大浪淘沙的市場競爭中，徹底地銷聲匿跡了。一位乳業咨詢專家認為，一些困頓的中小乳業企業的共性是，技術能力欠缺；營銷渠道不暢；內部管理混亂，企業戰略不明確。山西某個從事乳業生產的小企業，在資金有限的情況下，斥資近千萬元引進了一條非常先進的生產線，日生產量達到10噸左右，但這條先進生產線每天的任務就是生產兩噸高溫滅菌奶，因為該企業每天只能銷出去兩噸。目前山西的乳業市場上，少數的知名品牌占據著大半壁江山，而多數中小企業則在自己的本土上保衛著越來越小的領土。據了解，山西的中小型牛奶生產企業大多是集生產、加工、銷售於一體的企業，這些企業日產原奶量都遠遠超過自己的產品銷售量。 在沒有更大的銷售市場的情況下，這些企業只好將消化不了的原料奶供給一些更小型的、沒有生產基地的加工企業。還有的企業隨著市場競爭，產品壓根沒有了市場，只能逐漸改為原料供應基地，將原料牛奶供給一些較大的企業。 另外一部分中小企業，原料奶消化不了，又不能白白倒掉，轉而走「製作奶粉」的路子。而事實上，自從去年5月「阜陽毒奶粉」事件曝光之後，全國的奶粉市場都受到了極大的沖擊，尤其是中小奶粉生產企業，在遭遇了誠信危機後，市場銷售一路滑坡，消費者選擇時越來越傾向於知名的大品牌，不敢隨便購買小廠家的奶粉。因此生產奶粉，對於中小牛奶企業來說，這條路子必然是越走越窄。無論是做奶粉，還是改做原料供應商，可以看出，在山西乳業市場上，中小企業在不斷地想方設法突圍，進行自我保衛。
三．山西中小乳品企業營銷管理觀念亟待轉變
一流乳製品生產企業的咄咄進攻，使二流、三流地方乳製品生產企業紛紛揭竿而起，築起品牌保護牆，以求自保。其實，二、三流乳製品生產企業並不是沒有市場發展空間，只要能夠對企業進行恰當的市場定位，完善內部管理，進行正確的市場細分，避開大企業的競爭壓力，同樣能夠在區域市場上搶得一定的市場份額。遺憾的是，山西的許多小企業在急於改變現狀的同時，卻缺乏長遠的目光和科學的市場營銷管理。平遙聚鑫，2003年前，聚鑫乳業曾經試圖在省城太原佔領市場，但是太原乳業市場激烈的競爭，使在天時、地利、人和等方面均沒有優勢的聚鑫根本無法立足。 聚鑫的經營者很快意識到了問題所在，果斷轉變了市場銷售目標，轉而在平遙本地及周邊地區尋找市場。介休市就是在這個時候成為聚鑫的市場目標的。在佔領了「送奶上門」這個市場空白後，聚鑫很快進入了介休市場，受到消費者的認可。
四、山西省中小乳品企業營銷戰略的選擇
中國目前相當一部分中小企業，由於管理水平不高，營銷業績不理想。可以說，在某種程度上營銷工作成為廣大中小企業的發展瓶頸。據北京某公司1998年11月對國內五省301家中小企業所作的問卷調查顯示,超過70％的中小企業認為市場營銷在企業經營活動中居重要地位,但真正採用「依靠市場需求進行分析,進而改進產品和服務」的中小企業只有21.9％,具有產品觀念的佔47.5％,銷售觀念的佔30.6％。小企業只要充分利用自身優勢，進行科學的營銷管理，企業的好業績是不難獲得的。根據調查發現山西省中小企業的營銷策略有以下幾種：
1．採取補缺營銷策略，以避開與大企業和跨國公司的直接競爭
中小企業由於擁有的資源有限，營銷能力和管理水平低下，抵禦市場風險能力較弱，在市場上不應人雲亦雲而應另闢蹊徑，尋找市場的盲點，尤其是要避開與大企業、跨國公司的直接競爭。因此，對中小企業來說，一個有效的營銷對策就是進行補缺市場營銷，即企業通過深度的市場細分，把需求未滿足或未充分滿足而競爭又較小的補缺市場作為目標市場，然後集中全力為這個市場服務，通過專業化經營獲得最大收益，為小企業帶來無限生機。一般來說，中小企業可從以下領域尋找市場盲點即補缺市場：一是大企業尚未涉及的新興市場領域,或大企業未曾進行過積極營銷的局部區域；二是大企業不願涉足的，被其視為雞肋的批量小、品種多、零銷微利的領域；三是市場需求變化大，競爭變化十分頻繁，大企業不敢涉足的領域。尋找到適合企業經營的補缺市場後，中小企業就要針對顧客需要，為其提供有價值和特色的專門化的產品和服務，以此形成競爭優勢，並逐步擴大顧客資源，把市場做大。
2．採取共生營銷策略,使企業做大做強
共生營銷策略是指企業之間通過合作共享，整合各自的資源和優勢，共同把市場做大，從而實現共贏的一種策略。這實際上是一種「配角」關系，這種關系一旦確立，小企業的產品就成為大企業產品中不可分割的一部分，大企業的市場也就成了小企業的市場。這樣中小企業不必為訂單、融資、銷售而傷腦筋，而且可以利用大企業的銷售網、技術力量和信用能力使企業在產品質量、生產管理和企業形象等方面得到有效提升，從而增強抵禦市場風險的能力，使自己擺脫經營困境。
3．小企業通過集群營銷與同行競爭者的合作，建立中小企業聯盟
這一策略是多家獨立的中小企業，為了抓住和利用迅速變化的市場機遇，通過信息交互方式，在平等互利的基礎上結成聯盟，共同開拓國際市場，共同分享由於集群營銷帶來的利益。對於每個成員企業來講，實質上就是一種借勢的策略，以各種方式藉助外力，對企業外部的資源優勢進行整合，實現聚變，創造出超常的競爭優勢。
我國廣東、浙江、江蘇、福建等沿海各省，大量的中小企業在某個區域集聚，形成了極大的競爭力。如在廣東省中山市的一個小鎮——古鎮，集聚著一大批專門生產燈飾產品的中小企業，到2001年這些企業的總產值達到了60億元，出口額則為2.5億美元。當然企業集群並不是簡單的企業集合，也不是隨便哪個地方都可以形成企業集群，它需要一定的政治環境、經濟環境、社會環境以及文化習俗環境等為基礎。
4．重視關系營銷，穩固企業在市場中的地位
關系營銷是指企業為了建立和維持與顧客（包括消費者、中間商）之間長期、穩定的關系，保持雙贏局面，最終實現企業的戰略目標而開展的營銷活動。企業在對發展新顧客投入相當精力和資源的同時，不應忽視與老顧客之間關系的維持。如果中小企業能夠比競爭對手領先一步與顧客建立起良好的雙向互動關系，一旦顧客從企業獲得了高度的滿足，他們就能放心地購買企業的商品而不會被任何競爭對手挖走。關系營銷可以幫助企業在競爭中脫穎而出，永遠立於不敗之地。因為企業與顧客之間的關系越牢固，企業在市場中的地位也就越穩固。
5．實施品牌戰略，利用中小企業的優勢戰勝大企業
企業每時每刻都潛伏著各種各樣的挑戰和奉獻，優勝是暫時的，而劣汰是永恆的，中小企業在激烈的市場競爭中要想立足市場，發揮優勢，在品牌競爭中取勝，就需採取一套行之有效的對策和合理的競爭策略。
在實施品牌戰略的過程中要堅持質量為本原則。日本著名企業家松下幸之助有一句名言：「對產品質量不是一百分就是零分。」中小企業在激烈的市場競爭中必須以優異的質量創立品牌，參與競爭，樹立品牌形象。只有高質量的品牌產品，才能創造消費信心，形成消費者品牌偏好和品牌忠誠。中小企業要實施品牌戰略，追求的高質量必須是符合市場需求的產品整體的高質量，它具體包括產品的功能、品質、款式、特色、包裝、品牌、維修、安裝、保證、運送等十多個要素。缺少或忽視任何一個要素都不是一個完整的產品。產品質量應該是產品的核心、形式和附加的整體質量，而不能僅僅是產品的性能、壽命、安全等技術方面的質量。
五、山西中小乳品企業的營銷策略
目前乳品企業都處於兩難的境地，一方面受到本身實力、規模的限制，沒有規模和成本優勢，很難進行區域擴張；另一方面市場環境不斷惡化，大品牌的不斷進逼，不僅影響到企業的生存，而且不斷蠶食其市場份額，可以說是內外交困。而實際情況還不止這些，企業營銷創新能力的缺乏才是問題的根本。不過有一些區域性品牌的生存卻比較從容，甚至可以說是舒服。這類企業一般具有幾個特點：一是背靠一個規模較大的市場，市場佔有率較高；二是多年的老品牌，當地市場的品牌認知度高，美譽度好；三是產品以短保質期的巴氏產品為主；四是基本不進行區域擴張或擴張極為慎重。這種企業雖然難有大的發展，但卻能保持較好的經營效益。
在這些區域性乳企中也有一些做得是比較好的，它們憑借自身優勢，找到了適合自己的經營方式，筆者通過多年對行業的觀察和經驗積累，根據不同企業的資源條件與優劣勢，將乳品企業分成了四類，對不同類型的企業的競爭策略進行了總結和分析，希望能給同行帶來一些啟發。
（一）採取補缺營銷策略，以避開與大企業和跨國公司的直接競爭。中小企業由於擁有的資源有限，營銷能力和管理水平低下，抵禦市場風險能力較弱，在市場上不應人雲亦雲而應另闢蹊徑，尋找市場的盲點，尤其是要避開與大企業、跨國公司的直接競爭。因此，對中小企業來說，一個有效的營銷對策就是進行補缺市場營銷，即企業通過深度的市場細分，把需求未滿足或未充分滿足而競爭又較小的補缺市場作為目標市場，然後集中全力為這個市場服務，通過專業化經營獲得最大收益，為小企業帶來無限生機。一般來說，中小企業可從以下領域尋找市場盲點即補缺市場：一是大企業尚未涉及的新興市場領域,或大企業未曾進行過積極營銷的局部區域；二是大企業不願涉足的，被其視為雞肋的批量小、品種多、零銷微利的領域；三是市場需求變化大，競爭變化十分頻繁，大企業不敢涉足的領域。尋找到適合企業經營的補缺市場後，中小企業就要針對顧客需要，為其提供有價值和特色的專門化的產品和服務，以此形成競爭優勢，並逐步擴大顧客資源，把市場做大。
（二）採取共生營銷策略,使企業做大做強。共生營銷策略是指企業之間通過合作共享，整合各自的資源和優勢，共同把市場做大，從而實現共贏的一種策略。這實際上是一種「配角」關系，這種關系一旦確立，小企業的產品就成為大企業產品中不可分割的一部分，大企業的市場也就成了小企業的市場。這樣中小企業不必為訂單、融資、銷售而傷腦筋，而且可以利用大企業的銷售網、技術力量和信用能力使企業在產品質量、生產管理和企業形象等方面得到有效提升，從而增強抵禦市場風險的能力，使自己擺脫經營困境。
（三）小企業通過集群營銷與同行競爭者的合作，建立中小企業聯盟。這一策略是多家獨立的中小企業，為了抓住和利用迅速變化的市場機遇，通過信息交互方式，在平等互利的基礎上結成聯盟，共同開拓國際市場，共同分享由於集群營銷帶來的利益。對於每個成員企業來講，實質上就是一種借勢的策略，以各種方式藉助外力，對企業外部的資源優勢進行整合，實現聚變，創造出超常的競爭優勢。
我國廣東、浙江、江蘇、福建等沿海各省，大量的中小企業在某個區域集聚，形成了極大的競爭力。如在廣東省中山市的一個小鎮——古鎮，集聚著一大批專門生產燈飾產品的中小企業，到2001年這些企業的總產值達到了60億元，出口額則為2.5億美元。當然企業集群並不是簡單的企業集合，也不是隨便哪個地方都可以形成企業集群，它需要一定的政治環境、經濟環境、社會環境以及文化習俗環境等為基礎。
（四）重視關系營銷，穩固企業在市場中的地位。關系營銷是指企業為了建立和維持與顧客（包括消費者、中間商）之間長期、穩定的關系，保持雙贏局面，最終實現企業的戰略目標而開展的營銷活動。企業在對發展新顧客投入相當精力和資源的同時，不應忽視與老顧客之間關系的維持。如果中小企業能夠比競爭對手領先一步與顧客建立起良好的雙向互動關系，一旦顧客從企業獲得了高度的滿足，他們就能放心地購買企業的商品而不會被任何競爭對手挖走。關系營銷可以幫助企業在競爭中脫穎而出，永遠立於不敗之地。因為企業與顧客之間的關系越牢固，企業在市場中的地位也就越穩固。
（五）實施品牌戰略，利用中小企業的優勢戰勝大企業。企業每時每刻都潛伏著各種各樣的挑戰和奉獻，優勝是暫時的，而劣汰是永恆的，中小企業在激烈的市場競爭中要想立足市場，發揮優勢，在品牌競爭中取勝，就需採取一套行之有效的對策和合理的競爭策略。
在實施品牌戰略的過程中要堅持質量為本原則。日本著名企業家松下幸之助有一句名言：「對產品質量不是一百分就是零分。」中小企業在激烈的市場競爭中必須以優異的質量創立品牌，參與競爭，樹立品牌形象。只有高質量的品牌產品，才能創造消費信心，形成消費者品牌偏好和品牌忠誠。中小企業要實施品牌戰略，追求的高質量必須是符合市場需求的產品整體的高質量，它具體包括產品的功能、品質、款式、特色、包裝、品牌、維修、安裝、保證、運送等十多個要素。缺少或忽視任何一個要素都不是一個完整的產品。產品質量應該是產品的核心、形式和附加的整體質量，而不能僅僅是產品的性能、壽命、安全等技術方面的質量。
所以山西省中小乳品企業應當重視企業的營銷戰略選擇，從而提高企業的市場營銷能力。在現在國際市場的帶領下，山西中小乳品企業更應該作出自己的特色，建立自己的品牌，從始至終的把戰略營銷作為自己的發展的條件，相信在不久的將來我們將會看一個嶄新的以戰略營銷為主的中小乳品企業。
參考文獻：
1． 王孔元 《市場營銷》 2001年出版
2． 周三多 《管理學原理於基礎》 2005年出版
3．馬焦輝 《市場營銷戰略的選擇》 2006年出版
4．馬焦輝 《中小企業的發展前景》 2005年出版
G. 商務廳對企業的作用和約束
商務廳職能：
一、貫徹執行國家和省有關商務工作的方針政策和法律法規，起草對外貿易、外商投資、對外投資和對外經濟合作及對外援助的有關地方性法規，政府規章草案並組織實施，研究區域經濟合作、融入絲綢之路經濟帶及海上絲綢之路建設、現代流通方式的發展趨勢和商務領域體制機制改革並提出政策建議。
二、負責推進流通產業結構調整，指導內貿流通體制改革、商貿服務業和社區商業發展，促進商貿中小企業發展政策的實施，推動流通標准化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務、商業保理等現代流通方式的發展。指導全省流通領域信息網路和電子商務建設。
三、擬訂內貿發展規劃，指導大宗商品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作。研究提出引導內外資金投向市場體系建設的政策，推進農牧區市場體系建設，指導市場體系建設工作。
四、承擔牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序工作，推動商務領域信用建設，規范市場運行、流通秩序，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台，按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。
五、承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場商品供求信息，進行預測預警和信息引導。按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作，對成品油流通和拍賣行業進行監管。負責再生資源回收、汽車流通的行業監督管理工作。
六、負責進出口商品、加工貿易管理，牽頭擬訂服務貿易發展規劃並開展相關工作。擬訂促進外貿增長方式轉變的政策措施，推進綜合保稅區建設，組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計劃，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。承擔涉外經濟部門聯席會議相關職責。
七、執行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和設備進出口的貿易政策，依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作，依法審核、報批防擴散等與國家安全相關的進出口許可證件。負責機電產品、高新技術產品、設備的進出口工作，承擔機電產品進口國際招標監督、協調和管理工作。
八、負責組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作。綜合協調本省有關世界貿易組織事務的具體工作。依法實施產業損害調查和外貿出口景氣度的監測，指導協調國外對我省出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。
九、研究提出外商投資政策建議，推進外商投資管理體制改革，實施對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理模式，指導外商投資工作。會同有關部門擬訂利用外資的發展規劃。依法審核國家規定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立及其變更事項。依法審批外商投資項目的合同、章程及變更事項，監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況，負責吸收外資的投資促進及外商投資企業的審批和指導外商投資企業的進出口工作。
十、負責對外經濟合作工作，擬訂並執行對外經濟合作政策。實施「走出去」戰略，深化境外投資審批制度改革，實行以備案制為主的管理方式。管理接受國際多雙邊無償援助工作，依法管理相監督對外承包工程、對外勞務合作等。負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作，負責對外承包工程、勞務合作經營資格審核、報批和監管，依法核准並監督省內企業（公民）對外投資。
十一、負責對外援助工作，執行對外援助政策，監督援外項目的執行情況。
十二、負責開展與香港、澳門特別行政區有關部門和台灣地區的商貿聯絡工作。
十三、指導商貿領域商會、學會和行業協會等社團組織工作。
十四、承擔省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組、省藏毯產業發展協調領導小組、省爭取國際多雙邊無償援助工作協調小組議事協調機構的具體工作。
十五、承辦省政府交辦的其他事項。