Ⅰ 青海省西寧市大通縣屬於哪個省
位於：青海省西寧市大通縣
大通縣地處青海省東部農業區北部，屬省會西寧市轄縣，全縣總面積3090平方公里，轄22個鄉、6個鎮，41萬人，人口密度129人／平方公里。
自然資源
物產資源豐富。可利用草場234萬畝；林地面積10萬公頃，森林覆蓋率26.4％，位居全省第一。野生植物眾多，葯用植物有160多種，赤芍、青艽、茵陳、大黃等遠銷北京、上海等地。沙棘林面積12萬畝，白樺林面積6萬畝，開發生產的沙棘油、沙棘汁、白樺汁等產品具有很高的營養價值和保健功能。土特產品種繁多，蠶豆、蕨菜、活氂牛等暢銷國際市場。珍禽異獸有白唇鹿、麝、棕熊、紫、猞猁、藍馬雞等20多種。已探明的礦種達31種，其中煤、石英石、白雲石、石灰石、方解石、長石、高嶺土、粘土等儲量可觀。水資源豐富，黃河的三級支流北川河貫穿全縣，較大的河流還有寶? 理想的旅遊暑勝地。
大通屬高原大陸性氣候，年日照時間長，年降雨量為450--800毫米，年均氣溫4.7°C，夏季涼爽宜人，自然景觀獨特，是青海省重要的旅遊風景區之一，發展具有民族特色和地方特色的自然風景旅遊事業具有良好的前景。
區位優勢
交通便利。縣城距西寧僅35公里，距西寧曹家堡飛機場不到50公里。227國道線（即寧張公路）貫穿全境，縣內公路連通28個鄉鎮，寧大鐵路通達縣城，此外，各大廠礦有專用支線七條，能滿足運輸需要。
郵電通訊發達。 電話號碼升至七位，20000門程式控制直撥電話已與西寧市聯網，可與國內外直撥，無線行動電話和無線尋呼已開通四年，電報發已進入全國自動轉報網，實現了市話交換程式控制化、長途轉輸數據化、無線尋呼自動化。
地區電能充足。縣內建有青海最大的火力發電廠─橋頭發電廠，目前裝機容量已達68萬千瓦。縣內還有小型水電站，加上西北最大的水電廠──龍羊峽電廠直接輸送，為大通的發展提供了充足的電力。
大通縣是國家商品糧基地縣和全國500家糧食大縣之一。現有耕地面積79萬畝，盛產小麥、蠶豆、油菜、青稞等，其中蠶豆、油菜是地方優勢特色作物。以粒大勻稱、籽實飽滿、爭澤光亮、營養豐富而享有盛譽的大通蠶豆，年出口量佔全省出口量的40％以上；用油菜籽生產的信用植物油──青油、色拉油、因色清味香暢銷省內外。家庭養殖和草原放牧互補的農區畜牧業也有很大發展，為市場提供了充足的肉、蛋、奶、禽。
大通縣是青海省重點工業區之一。青海鋁業公司、長青鋁業公司、蘇青氯酸鹽公司、橋頭發電廠、青海重型機床廠、青海黎明化工廠、大通礦務局、青海第一、第二水泥廠等中央、省屬大中型企業坐落在大通境內，使大通成為全省煤炭、電力、冶金、機械製造、化工、建材、輕工等產品的重要生產基地。地方工業蓬勃發展，全縣已形成硅酸鹽、煤炭、冶金、化工、機械、飲料食品、糧油等為主的工業體系，鄉鎮企業已形成一定規模。
商業貿易活躍，市場繁榮。全縣有較大的集貿市場22處，商業網點近百個。已有10萬居民的橋頭鎮，建有公園3個，自來水廠1個，文化廣場一處，還有較好的文化、衛生、金融、廣播、電視、體育等基礎設施和服務條件。
大通縣是國務院批准開放的內陸城市西寧市的市轄縣，享有國務院賦予的同沿海開發放城市相同的優惠政策。
鄉鎮簡介
【橋頭鎮（Qiao Tou Zhen）】位於縣境東南部，縣府駐地。人口6.2萬，以漢族為主，還有回、藏、土、蒙古等少數民族，其中回族占總人口的16.2％，藏族佔3.2％。面積33.6平方千米。轄胡基溝、向陽堡、紅河限、暗門灘、元樹爾、小煤洞、大煤洞7個村委會和人民路、解放北路、解放南路、橋東、氂牛山、園林北路、園林南路7個居委會。1952年建橋頭鄉，1956年設橋頭鎮。1958年改為五星人民公社，次年更名為橋頭公社。1965年復設橋頭鎮。
【城關鎮（Cheng Guan Zhen）】1957年前縣府駐地。位於縣境中南部，距縣府駐地18千米。人口2.2萬，以漢族為主，還有回、土、藏等少數民族，其中回族占總人口的39.8％，土族佔13.9％。面積43.6平方千米。轄東門、下毛佰勝、上毛佰勝、好來、城關、西門、西關、龍曲、塔哇、貝寺、張家莊、大庄、陽坡庄、柳樹庄、李家磨、上寺咀、下寺咀、鐵家莊、林家台、沙巴圖20個村委會和城關1個居委會。清雍正三年（1725年）設佰勝堡，民國廿六年（1937年）設佰勝鎮。1951年設城關鎮，1952年改城關鄉，1956年復設城關鎮。1958年並入互助公社，1959年改城關公社。1984年改為城關鎮。
【新城鄉（Xin Cheng Xiang）】位於縣境東南部，距縣府駐地5千米。人口1.9萬，以漢族為主，還有回、藏、蒙古等民族。其中回族占總人口的16.4％。面積59.2平方千米。轄新城、上關、後庄、南關、古城、上廟、下廟、窯庄、後子溝9個村委會。民國廿五年（1936年）設永安鄉，民國三十四年（1945年）改新城鄉，1951年改第五區第一鄉，1952年復設新城鄉，1956年劃歸西寧市管轄，1960年又劃歸大通縣設新城公社，1984年改為新城鄉。
【黃家寨鄉（Huang Jia Zhai Xiang）】位於縣境東南部，距縣府駐地10千米。人口2.5萬，以漢族為主，還有土、藏、蒙古等民族。面積29.7平方千米。轄黃家寨東村、黃家寨西村、東柳、下陶家寨、上陶家寨、楊家寨、許家寨、上趙家磨、下趙家磨9個村委會。民國廿五年（1936）設黃家鄉，次年改永和鄉，民國三十四年（1945年）又改為黃家寨鄉。1951年改第五區第三鄉，1952年又復稱黃家寨鄉。1956年劃歸西寧市，1958年為七．一三人民公社，1960年又劃歸大通縣管轄，1963年設黃家寨公社，1984年復改黃家寨鄉。
【清平鄉（Qing Ping Xiang）】位於縣境東南部，距縣府駐地15千米。人口1.1萬，以漢族為主，還有蒙古、藏、土等民族，其中蒙古族占總人口的6.1％。面積38.1平方千米。轄平東、阿家、索家、上柴家堡、下柴家堡、大哈門、興太、陳家、寺爾庄、平地庄、台台11個村委會。1956年設清平鄉，1958年合並為景陽公社，1961年析置清平公社，1966年合並為黃家寨公社，1984年改設為清平鄉。
【長寧鄉（Chang Ning Xiang）】位於縣境東南部，距縣府駐地14千米。人口1.1萬，以漢族為主，還有回、土、藏等民族，回族占總人口16.3％。面積27.2平方千米。轄長寧、王家莊、新寨、下嚴、甘溝門、宋家莊、韓家山7個村委會。民國二十四年（1935年）設長寧鄉，1950年仍設長寧鄉劃歸西寧市，1963年又復歸大通縣設長寧公社。1966年合並為後子河公社，1984年改為長寧鄉。
【後子河鄉（Hou Zi He Xiang）】位於縣境東南部，距縣府駐地19千米。人口1.5萬，以漢族為主，還有回、土、藏等民族，其中回族占總人口的8％。面積44平方千米。轄東村、西村、尕庄、陳家莊、戴家莊、上孫家寨、中咀山、黑溝、紅崖、康家、田家、殷家、汪家、雙廟、河灘15個村委會。1949年建後子河鄉，1956年劃歸西寧市管轄，1958年為七．一三公社，1959年改為後子河公社，1963年又復歸大通縣，1984年改為後子河鄉。
【景陽鄉（Jing Yang Xiang）】位於縣境東南部，距縣府駐地30千米。人口1.4萬，以漢族為主，還有土、藏、蒙古等民族。面積54平方千米。轄後山、甘樹灣、蘇家堡、山城、土關、什家、大寺、小寺、寺溝、大寨、小寨11個村委會。1954年建蘇家堡鄉，1956年改為景陽鄉，1958年為景陽公社，1984年改為景陽鄉。
【崗沖鄉（Gang Chong Xiang）】位於縣境東南部，距縣府駐地32千米。人口0.9萬，以漢族為主，還有回、藏、蒙古等民族。其中回族占總人口的46.4％。面積52.4平方千米。轄上崗沖、下崗沖、中嶺、哈門、龍泉、泉頭、蘭沖、金沖8個村委會。民國二十六年（1937年）設硤門鄉，1951年設第三區第三鄉，1954年改山城鄉，1956年改設硤門回族鄉，1958年合並為景陽公社，1961年設硤門公社，1981年改為崗沖鄉。
【元朔鄉（Yuan Shuo Xiang）】位於縣境東南部，距縣府駐地7千米。人口2.6萬，以漢族為主，還有藏、土、蒙等民族。面積52.8平方千米。轄上鮑堡、鮑家寨東村、鮑家寨西村、水泉灣、毛家寨、老營庄、賀家寨、新添堡、毛家溝、大灣10個村委會。民國廿六年（1937年）設元朔鄉，1951年改第五區第四鄉，1952年復設元朔鄉，1956年劃歸西寧市管轄，1960年又復歸大通縣設元朔公社，1984年改為元朔鄉。
【石山鄉（Shi Shan Xiang）】位於縣境東南部，距縣府駐地15千米。人口0.7萬，全是回族。總面積27.4平方千米。轄紅埡豁、雜戶、冰溝、鏵尖、石坂灘、西坡、上豐積、下豐積、小溝9個村委會。1952年建石山鄉，1956年設石山回族鄉，1958年改為幸福公社，次年又更名為石山公社，1984年復設石山回族鄉，1985年改為石山鄉。
【朔北藏族鄉（Shuo Bei Zang Zu Xiang）】位於縣境東部，距縣府駐地5千米。人口1.1萬，以漢族為主，其中藏族佔40％。面積43.7平方千米。轄阿家堡、永豐、菜子口、葯匠台、小龍院、馬場、代同庄、下吉哇、李家堡9個村委會。民國廿六年（1937年）設朔北鄉，1951年改第四區第二鄉，1952年復改朔北鄉，1958年改為紅光公社，次年又更名朔北公社，1984年改為朔北藏族鄉。2006年8月，撤銷_溝鄉，並入朔北藏族鄉。
【_溝鄉（Diao Gou Xiang）】位於縣境東部，距縣府駐地11千米。人口0.6萬，以漢族為主，還有藏、蒙、土等民族，其中藏族占總人口的40.4％。面積40.3平方千米。轄鄭家溝、拉浪台、舊拉浪、麻家莊、白崖溝、八寺崖、花科庄、東至溝、邊麻溝9個村委會。1949年沿舊制設_溝鄉，1951年改第六區第一鄉，1952年復設_溝鄉，1956年合並為朔北公社，1958年改紅光公社，1963年設_溝公社，1984年改設_溝鄉。2006年8月，撤銷_溝鄉，並入朔北藏族鄉。
【東峽鄉（Dong Xia Xiang）】位於縣境東北部，距縣府駐地17千米。人口1.5萬。總面積94.4平方千米。轄多隆、元墩子、劉家莊、衙門庄、康樂、老虎溝、爾麻、杏花庄、仙米、田家溝、克麻爾、南灘、麻其13個村委會。民國廿六年（1937年）設多隆鄉，1951年改第六區第三鄉，1952年改為多隆上、下鄉，1956年設多隆藏族鄉，1958年改為東風公社，次年更名東峽公社，1984年改為東峽鄉。
【向化藏族鄉（Xiang Hua Zang Zu Xiang）】位於縣境東北部，距縣府駐地23千米。人口0.9萬，以漢族為主，其中藏族占總人口的46.6％。面積172平方千米。轄上灘、下灘、三角城、將軍溝、達隆、驛卡、麻庄、流水口、立樹爾9個村委會。民國二十六年（1937年）設向化鄉，1951年改第六區第四鄉，1952年改為向化鄉，1956年設向化藏族鄉，1958年合並為東風公社，後易名向化公社，1984年復設向化藏族鄉。
【樺林鄉（Hua Lin Xiang）】位於縣境東北部，距縣府駐地14千米。人口1.4萬，以回族為主，占總人口的16.4％，還有漢、藏、土等民族。面積208.8平方千米。轄勝利、瓜拉大庄、樺林庄、興隆、關巴、檯子、賁哇溝、阿家溝、呂順、西溝、七棵樹、東庄、峽口、俄博溝14個村委會。民國二十六年（1937年）設樺林鄉，1951年改第六區第七鄉，1952年改設樺林鄉，1956年設樺林回族鄉，1958年合並為東風公社，後改為東峽公社，1961年由東峽公社析置樺林公社，1984年復設樺林回族鄉，1985年改為樺林鄉。
【塔爾鄉（Ta Er Xiang）】位於縣境東部，距縣府駐地8千米。人口1.8萬，以回族為主，占總人口的99.8。總面積35.2平方千米。轄河州庄、涼州庄、塔爾灣、下舊庄、上舊庄、石家莊、韭菜溝、泉溝、賁坑灘、中庄10個村委會。民國二十六年（1937年）設塔爾鄉，1951年改第三區第六鄉，1952年復設塔爾鄉，1956年設塔爾回族鄉，1958年合並為解放公社，1961年改為塔爾公社，1984年設塔爾回族鄉，1985年改為塔爾鄉。
【葯草鄉（Yao Cao Xiang）】位於縣境東部，距縣府駐地12千米。人口0.8萬，以回族為主，還有藏族和漢族。回族占總人口的97.8％。面積41.6平方千米。轄半溝、塔爾溝、王莊、格達庄、葯草灘東庄、葯草灘西庄6個村委會。民國三十四年（1945年）設葯草鄉，1951年改第三區第七鄉，1952年復設葯草鄉，1956年設葯草回族鄉，1958年合並為解放公社，後更名葯草公社，1984年設葯草回族鄉，1985年改為葯草鄉。
【新莊鄉（Xin Zhuang Xiang）】位於縣境中部，距縣府駐地14千米。人口1.3萬，以回族為主，還有漢、蒙古、土等民族。回族占總人口的54.4％。面積54.4平方千米。轄上山、下山、李家山、申哇、硤門、新莊、台其庄、吉倉、中灘、尕庄、紅石崖、蘭龍12個村委會。民國二十六年（1937年）設新莊鄉，1951年改第三區第四鄉，1952年復設新莊鄉，1956年設新莊回族鄉，1958年合並為解放公社，後更名新莊公社，1984年復設新莊回族鄉，1985年又改為新莊鄉。
【寶庫鄉（Bao Ku Xiang）】位於縣境東北部，距縣府駐地28千米。人口1萬，以土族為主，還有漢、蒙古、藏等民族，土族占總人口的70.9％。面積1174.8平方千米。轄祁漢溝、水草灘、哈家嘴、油房庄、張家灘、納塄溝、五間房、寺堂、孔家梁、俄博圖10個村委會和巴彥1個牧委會。1952年建寶庫鄉，1956年改設寶庫土族鄉，1958年合並入解放公社，1961年析置寶庫公社，1984年改為寶庫土族蒙古族鄉，1985年改為寶庫鄉。
【西山鄉（Xi Shan Xiang）】位於縣境中部，距縣府駐地29千米。人口0.7萬，以土族為主，還有漢族和藏族，土族占總人口的53.1％。面積43.2平方千米。轄生地乙卡、西北岔、古樓馬坊、沙尕圖、多蘭、西山、官巴、東山8個村委會。1981年建西山公社，1984年設西山土族鄉，1985年改為西山鄉。2006年8月，撤銷西山鄉，並入青山鄉。
【青山鄉（Qing Shan Xiang）】位於縣境中部，距縣府駐地30千米。人口0.8萬，以漢族為主，還有土、藏、蒙古等民族，其中土族占總人口的35.6％，藏族佔19％。面積103.9平方千米。轄佐士圖、龍卧、聶家溝、利順、賀家莊、青山、沙岱、紅泉8個村委會。民國二十六年（1937年）設古婁鄉、祁家鄉，1951年改第三區第一、二鄉，1958年合並為先鋒公社，次年改為青山公社，1984年設青山土族鄉，1985年改青山鄉。2006年8月，撤銷西山鄉，並入青山鄉。
【青林鄉（Qing Lin Xiang）】位於縣境西南部，距縣府駐地33千米。人口1萬，以漢族為主，還有土、藏、蒙古族，其中土族占總人口的43.3％。面積295.6平方千米。轄中庄、生地、毛合灣、柳林灘、棉格勒、下陽山、上陽山、麻哈、泉家灣、白土埡豁、雪裡合、卧馬12個村委會。民國廿六年（1937年）設多洛上、下鄉，1951年改第二區第一、二鄉，1952年復設多洛上、下鄉，1953年分設青林鄉，1956年並入多林鄉，1958年合並為紅旗公社，次年改為多林公社，1978年改為青林公社，1984年設青林土族鄉，1985年改為青林鄉。
【多林鄉（Duo Lin Xiang）】位於縣境南部，距縣府駐地22千米。人口0.9萬，以土族為主，還有漢、藏、蒙古族，土族占總人口的55.1％。面積46.8平方千米。轄石頭灘、下寬、上寬、下浪加、上浪加、口子庄、馬場庄、哈州、吳什庄、藏龍庄10個村委會。民國二十六年（1937年）設多洛下鄉，1951年改第二區第二鄉，1956年設多林鄉，1958年合並為紅旗公社，後改為多林公社，1984年設多林土族鄉，1985年改為多林鄉。
【遜讓鄉（Xun Rang Xiang）】位於縣境南部，距縣府駐地26千米。人口1.1萬，以土族為主，占總人口的72.9％。還有漢、藏、蒙古等民族，面積128平方千米。轄麻什藏、谷古家、遜布溝、庄頭、八里庄、武勝溝、蘭家、安寧灘、遜布、尕漏、塘坊、上後拉、後拉13個村委會。民國二十六年（1937年）設遜讓鄉，1951年改第二區第三鄉，1952年建遜讓上、下鄉，1956年設遜讓土族鄉，1958年合並為紅旗公社，後改為多林公社，1961年析置遜讓公社，1984年復設遜讓土族鄉，1985年改為遜讓鄉。
【極樂鄉（Ji Le Xiang）】位於縣境南部，距縣府駐地17千米。人口1萬，以回族為主，占總人口的75.8％。還有漢、土、藏等民族，面積54.6平方千米。轄極拉口、上和衷、下和衷、陽坡庄、宗陽溝、深溝、極拉上庄、極拉下庄、極拉後庄、崖灣村、岔水壩11個村委會。民國二十六年（1937年）設極樂上鄉、極樂下鄉，民國三十七年（1948年）合並設極樂鄉，1950年復設極樂上、下鄉，1951年改第二區第四、五鄉，1956年改設極樂回族鄉，1958年合並為互助公社，後更名城關公社，1961年析置極樂公社，1984年設極樂回族鄉，1985年改為極樂鄉。
【斜溝鄉（Xie Gou Xiang）】位於縣境南部，距縣府駐地16千米。人口0.7萬，以回族為主，占總人口的55.5％。還有漢、土、藏族。總面積47.8平方千米。轄小業壩、大業壩、業壩台、河灘庄、斜溝、上窯洞庄、下窯洞庄7個村委會。民國二十六年（1937年）設雪溝鄉，民國三十四年（1945年）改稱斜溝鄉，1951年改第二區第六鄉，1950年設斜溝回族鄉，1958年合並為互助公社，之後先後易名城關公社、斜溝公社、極樂公社，1984年設斜溝回族鄉，1985年改為斜溝鄉。
【良教鄉（Liang Jiao Xiang）】位於縣境東部，距縣府駐地7.5千米。人口1.5萬，以回族為主，占總人口的99.9％。面積42.8平方千米。轄石庄、上治泉、下治泉、橋爾溝、下甘溝、煤洞溝、白崖、上甘溝、松林、沙布、前躍、良教溝12個村委會。民國二十六年（1937年）設良教鄉，1951年改第二區第七鄉，1956年改設良教回族鄉，1958年合並為五星公社，次年改橋頭公社，1963年分設良教公社，1984年設良教回族鄉，1985年改為良教鄉。
2021年4月，大通縣上榜2021中國最美鄉村百佳縣市榜第68名。
2021年3月，大通縣上榜2021中國放心食品百佳縣市榜第43名。
2021年1月，國家民委命名大通縣為第八批全國民族團結進步示範區。
2021年1月，中央文明辦確定2021—2023年創建周期全國文明城市提名城市名單，大通縣上榜。
2020年12月，大通縣上榜2020中國城市創新百佳示範縣市榜第89名。
2020年11月，2020中國最美縣域榜單發布，大通縣榜上有名。
2020年11月，「2020中國鄉村振興百佳示範縣市」榜單新鮮出爐，大通縣位列第100名。
2020年10月，大通縣榮獲2020年全國雙擁模範城（縣）稱號。
2020年7月，商務部公布2020年電子商務進農村綜合示範縣名單，大通縣入選。
2019年12月，農業農村部推介大通縣為全國農村創新創業典型縣。
2019年11月，水利部公布第二批節水型社會建設達標縣（區）名單，大通縣榜上有名。
2019年11月，大通縣被命名為「四好農村路」全國示範縣。
2019年10月，大通縣被農業部命名為「第二批國家農產品質量安全縣」。
2019年1月，農業農村部認定大通縣為全國第三批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示範縣（市、區）。
2019年，農業農村部推介大通縣為第二批全國農村創業創新典型縣。
2018年2月，大通縣上榜2017年全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）名單。
2018年，大通縣入選2018年綠色循環優質高效特色農業促進項目實施縣。
2018年，農業農村部推介大通縣為第一批全國農村創業創新典型縣。
2017年12月，大通縣上榜2017中國最具投資潛力特色魅力示範縣。
2016年7月，大通縣榮獲2016年全國雙擁模範城（縣）稱號。
Ⅱ 小農生產調研報告
為摸清xx市2017年小春農作物生產情況，近日，xx市統計局組織力量對xx市小春農作物生產情況和糧、油預計收成情況進行了調查，並對大春備種備耕情況進行了了解，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
本次調查選取了鄰水縣的梁板鄉、豐禾鎮武勝縣的樂善鎮、街子鎮等6個鄉鎮、30戶農戶，採取與鄉鎮、村領導及相關人員座談、與農戶訪問了解和填寫調查表和深入田間地頭實地查看的方式，對小春農作物生產和大春備種備耕等情況進行了調研。
二、調查結果
(一)小春作物生產情況
1、小春作物產量情況
據30戶農戶調查資料顯示：糧食作物播種面積比去年增長0.6%，單產增長0.9%，總產量增長1.4%。從分品種來看：除小麥因面積下降2.2%，從而產量下降1.0%外，其餘糧食品種單產及產量均呈略增趨勢。油菜籽、蔬菜播種面積和產量也呈略增趨勢。詳見下表。
2、影響作物生產因素分析
今年小春作物生產情況總體向好，主要有三個方面的因素：一是氣候適宜，有利於農作物生長。據調查了解，今年入春以來天氣情況良好，在油菜終花期、麥類臘熟期及蠶豆豌豆謝花收割期xx市天氣以晴朗為主，日照和溫度適宜，適宜農作物生長。二是推廣科技，促進了作物單產提升。各區縣農業局牽頭積極組織專業技術人員深入各個鄉鎮宣傳和推廣實施了高產創建和間種套種技術。高產創建主要涉及玉米、水稻、小麥、馬鈴薯等作物。在間種套種上因地制宜開展玉米間種豆類、蔬菜間種玉米或豆類、水稻多樣性混栽、馬鈴薯套種玉米及其它糧食間種套種。通過建立核心示範區，輻射帶動推廣周邊。三是措施到位，病蟲害較上年輕。病蟲害的防治成為保證小春糧油生產的一項重要工作。從調查的情況看：一方面抓住入春過後，氣溫轉暖回升，大部分作物抽穗開花，拔節孕穗，病蟲害多發時節，通過在不同地段設立病蟲監測點、在發病初期及時發布病蟲情報，指導大面積防治，並採取發布“當前小春作物病蟲及防治方法”等積極措施，加強了小春作物的防治管理;另一方面選擇農業生產條件較好，群眾科技意識強，對農業新技術要求迫切，村組幹部認真負責的村組進行小麥病蟲統防示範，舉辦防治示範樣板，帶動大面積防治，大大提高示範點周邊鄉鎮的小春病蟲害防治技術水平，使今年小春病蟲害明顯低於上年。
(二)大春備種備耕准備充足
從調查了解的情況看，今年鄉、村政府領導高度重視農業生產，從種子選購、秧苗移栽到田間管理，各環節都安排技術人員隨問隨答，關鍵環節現場指導，使農戶對大春備種備耕較為積極。從目前氣候來看，進入5月後降水明顯增多，大春秧苗栽插進度正常。化肥、農葯等物資准備充足，田間管理到位，大春生產前期工作進展順利。
三、基本結論
從調查結果看，小春農作物種植結構不斷優化，小春農作物呈現了良好的生長態勢。小麥積植面積逐年調減，轉向洋芋、油料及蔬菜等比較效益更好作物種植。若後期加強管理，有效控制病蟲害的發生和發展，今年小春農作物有望實現增產。
5月中下旬，市人大常委會副主任曹聰帶領調研組深入延平、順昌、浦城、松溪、政和等縣(區)，就我市特色現代農業發展情況進行調研。調研組先後察看了政和縣鎮前鎮郢地油用牡丹種植示範基地，松溪縣舊縣鄉南波灣葡萄種植基地，浦城縣梅豐甲魚生態養殖場，順昌石溪良種場苗木繁育基地，延平區享通生態農業開發有限公司等項目現場，聽取了當地政府及職能部門有關特色現代農業發展情況的匯報，並邀請行業協會、龍頭企業、專業合作社、電子商務平台負責人，種養大戶、家庭農場主、流通經紀人進行座談。召開了由市農業局、林業局、財政局、發改委、商務局負責人參加的座談會，並就調研中遇到的問題與市土地局、市農行、市農商行及保險公司負責人交換了看法。
一、基本情況
近年來，我市各級、各部門把發展特色現代農業作為轉變農村經濟發展方式、促進農業增效農民增收、加快農村發展進步的重要舉措來抓，並取得了一定的成效。
(一)明確了發展目標。立足我市自然資源稟賦，提出充分挖掘地域特色，大力培育農業特色產業體系，大力發展設施農業、生態綠色農業和休閑養生農業的發展目標。為了使發展目標、具體措施落實到位，市委、市政府將《關於全面推進農村改革，加快特色現代農業發展的實施意見》[南委發(2017)1號文件] 下發到各級、各部門，要求抓落實。各縣(市、區)也都根據各自的實際，制度了相應的產業發展規劃和落實措施。如延平區制定並實施了《南平市延平區十三五現代農業發展規劃》、《南平市延平區花卉產業發展規劃(2013-2020年)》、《延平區苗木產業發展規劃(2013-2020年)》等規劃。
(二)推進了產業的發展。經過多年的努力，一批特色產業已形成一定的規模。如全市茶園面積已達60.9萬畝，總產量6.47萬噸，規模以上茶企60家，實現工業產值58.7億元;全市食用菌鮮菇總產量28.59萬噸，建成順昌海鮮菇、建陽茶薪菇、浦城靈芝等7大生產基地。順昌神農菇業已發展成為國內規模最大、唯一出口白色海鮮菇生產企業，佔有40%的國內市場份額;全市10個縣(市、區)全部列入林下經濟省級示範縣，建立林下經濟示範基地87個，面積17萬畝，實現林下經濟產值119.45億元。福建聖農實業有限公司經過二十多年的發展，已發展成為下轄福建聖農發展股份有限公司、福建聖農食品有限公司、光澤縣富明紙業有限公司、福建聖農餐飲發展有限公司、福建省光澤縣興瑞液化氣有限公司五個子公司和福建聖農有機肥廠一個子工廠的一二三產業高度融合的特色現代農業。浦城縣薏米產業也得到了較好的發展，全縣目前有20個薏米專業合作社，種植面積達2.6萬畝，遍布官路、管厝、九牧等鄉鎮。
(三)經營機制有了創新。順昌縣以縣林業局與信用合作聯社為主體，成立了“順昌縣林業金融服務中心”，把縣國有林場36萬畝林地林木資產作為擔保，採取為商業銀行提供兜底擔保方式，為全縣林農提供林權資產評估、林權抵押貸款擔保、抵押貸款違約林權處置等服務，把活樹變活錢，解決企業和林農融資難的問題。創建於2005年10月的南平享通生態農業開發有限公司，經過多年的努力現已發展成為集種植、加工、銷售為一體的現代農業產業化龍頭企業。建有標准無公害蔬菜種植基地10片、3300畝，標准化無公害蔬菜加工車間4000平米，已有 53 個品種通過國家無公害產品認證(全省同行業中認證品種最多)。在福州、廈門等城市的各大超市設立品牌專櫃銷售的同時，2014年開始投入“武夷一方田”微商城網路管理系統平台及電子商務配送隊伍建設，在我省首創了以電子商務會員制宅配無公害蔬菜的經營模式，開展蔬菜網上銷售。現有直銷會員3800名，年直供宅配送新鮮蔬菜1500噸，電商銷售收入2000萬元。
二、主要問題
從總體上看，我市特色農業還處在初始發展階段，還存在著規模不夠大、實力不夠強、品牌不夠優、產業鏈不夠長、扶持政策不夠給力等問題。
(一) 規模不夠大
土地流轉困難是造成特色產業規模做不大的主要原因。雖然市裡出台了《關於加快農村土地流轉促進規模經營的'實施意見(試行)》，建立了縣、鄉、村三級土地流轉服務平台、對土地流轉融資擔保機構並加強對土地流轉的指導，但土地流轉率仍然偏低。全市農村土地流轉面積只有81.37萬畝，流轉率為27.8%。由於土地無法流轉集中，致使有意願擴大生產的經營者無法進一步擴大經營規模，產業規模普遍偏小。據了解，造成農村土地流轉困難的主要原因有：1、農民依靠土地種植營生，土地流轉後，有失地、失業之優，土地租金又不能滿足家庭全部的生活需要，因而不願流轉土地。2、農民土地流轉後，已投入的資產，如購置的生產工具、機械設施閑置造成損失，因而不願流轉土地。3、部分農民想從土地流轉中爭取最大利益，以及部分農民對土地流轉補償提出過高的要求，增加了土地流轉難度。4、部分村委會對土地流轉積極性不高，有多一事不如少一事的思想，認為土地流轉對自身並無益處，村財沒有增加，且事務繁雜，而不積極支持流轉。
(二) 實力不夠強
一是基礎設施配套建設薄弱。我市地處丘陵山區，耕地零星、分散，農田基礎設施如水、電、路等配套不足，生產條件差，抵禦自然災害的能力弱。
二是主導產業不突出，特色優勢不明顯。 “一縣一業、一村一品”的區域種養規模還沒有形成，特色還沒有真正形成優勢。如延平百合花經過多年的努力已發展到4000畝，產值達2.4億元的規模，但相對於延平區於整個農業來說，也算不上是主導產業。
三是特色農業保險業務沒有開展已成為產業做不強的一個不可忽視的原因。除了水稻和森林這兩項面積大的有進行投保外，其他如特色農業等還沒能進行保險，這也加大了發展特色現代農業的風險。如政和縣外屯千畝蓮田昌盛花結蓬期被洪水淹沒，損失達200多萬元，由於沒有保險，損失全部由農民承擔。
(三) 品牌不夠優
表現為特色品牌沒有形成，市場競爭力不強。不少產品在縣內是特色，但到了縣外、市外就沒有多少特色和優勢，缺少真正叫得響、有較高知名度的品牌和拳頭產品。如建甌吉陽的空心菜、澤瀉，浦城的大葉菠菜等在縣域內名氣比較大，但到了縣外就沒有什麼名氣，銷售市場也基本局限在本縣域內。
(四)產業鏈不夠長
一是缺乏強勢龍頭企業帶動。龍頭企業不僅少而且規模也偏小，其中又是初加工企業多，帶動能力有限，特色資源基本停留在賣原料和初級加工狀態。如浦城的薏米雖然已發展到了一定的規模，但薏米的深加工無法跟上，基本上是停留在賣原料的狀態。
二是產業化經營程度不高，一二三產沒有很好的融合發展。大多特色農業企業只生產原料，只有一部分對原料進行了加工，而象聖農公司那樣做到三個產業融合發展，形成從農業生產的產前、產中、產後比較完整的緊密聯系、有機銜接產業鏈條的企業是少之又少。
(五)扶持政策不夠給力
一是補貼政策不盡合理。以設施果蔬溫室大棚建設為例，項目實施存在以下問題：1、起補面積門檻偏高。我市地貌以山地丘陵為主，省上制定集中連片20畝的標准還是偏高。2、補貼標准偏低。大棚每畝造價約20000元，省上只補5000元，僅為造價的25%，農戶自籌比例太高，設施農業推廣較難。
二是政策落實不到位。以順昌海鮮菇生產為例，生產用電為0.6806元/千瓦時，比閩北縣級網工業電價0.5611元/千瓦時，還高0.1195元/千瓦時，使每噸海鮮菇產品增加260元的生產成本。海鮮菇品種未列入《鮮活農產品品種目錄》，不能享受鮮活農產品流通綠色通道政策優惠，運輸成本每噸增加300元。2013年底，我省開始對省級農民創業園(含省級農民創業示範基地)實行7折用電優惠政策， 但大多數特色農業企業都不在“兩園”內，無法享受政策優惠。
三是融資難問題比較突出。直接融資方面，由於特色農業企業大多處於初始發展階段，規模都比較小，實力都比較弱，不具備直接上市融資的條件。間接融資(貸款)方面，雖然農行、農商行等金融機構提供了一系列涉農貸款產品。以農商行為例，涉及農戶貸款產品有：農戶小額額信用貸款、農村青年創業貸款、農戶聯保貸款、婦女創業貸款、百合貸、普惠金融卡等金融產品。支持農村企業的貸款產品有：小額企業保證貸款、小微企業抵押貸款、擔保公司擔保貸款、小微企業林權抵押貸款。但貸款產品的額度都比較小，而且期限短。對農戶和企業來說只能解決應急周轉，無法滿足中長期投入發展的需要。由於抵押物認定條件苛刻，加上擔保體系不健全，貸款十分困難。
三、幾點建議
發展特色現代農業是我市從傳統農業大市發展成為農業強市的重要途徑，特別是一些工業基礎薄弱、農業生產條件和基礎比較好的縣更要以具有區域特色的農產品深加工為重點，在做大、做強、做優特色農業和延伸產業鏈上下功夫，促進一二三產業的融合發展，並以此來推動經濟的全面發展。現階段要著力抓好以下幾個問題。
(一) 要做大特色農業
一要加強土地流轉。特色農業一定要有適度的規模才會有效益，因此要改變傳統“一畝三分地”小農生產模式，通過土地流轉，做大特色產業規模。各級、各部門要認真落實《關於加快農村土地流轉促進規模經營的實施意見(試行)》，健全和完善縣、鄉、村三級土地流轉服務平台、土地流轉融資擔保機構，加強對土地流轉工作的指導，促進農村土地承包經營權向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業有序流轉，最終實現做大特色產業的目的。解決土地流轉困難問題，浦城縣建議採取以下措施：1、鼓勵鄉鎮、村組織，流轉農村土地100畝以上達3年的流轉大戶(流入方)，爭取得到省上補助每畝100元的政策。2、鼓勵企業按照相關的勞動法規，相對穩定地聘用流轉土地後的農民，以解決農民失地、失業之憂。
二要加強培育新型農業經營主體。要做大產業規模，除了有土地，還要有善於經營的人。調研中，大家普遍認為，具有較高素質的農業經營管理人才和勞動力，是發展現代特色農業的前提條件。因此，要加強對農業企業主、專業合作社負責人、家庭農場主、種養大戶等新型農業經營主體的培訓，提高他們的業務知識和經營水平。同時，要加強對農民專業合作社的指導，促進其規范化運作，提高組織化水平。
(二) 要做強特色農業
一要大力發展設施現代農業。要把發展設施農業作為推進特色現代農業發展的突破口，用好用足省出台設施農業補助政策和用電用地政策優惠，抓好現代設施果蔬、食用菌、花卉、畜禽、漁業等種養基地建設，通過設施建設來提高土地的產出率，並增強抵禦自然災害的能力。
二要大力培育龍頭企業。對不同的企業要採取不同的對策，一是提升。對已經確定並有明確優勢、市場前景好、帶動能力強的龍頭企業，要集中精力將其培育成為省級、市級龍頭企業，使之發揮更大的帶動力。二是改造。對現有經營狀況一般、但有一定資產的企業，要加大改革、改制、盤活力度，引進有資金實力、較好品牌的企業進行嫁接改造，通過注入資金，創新機制，使之盡快壯大起來。三是培養。對特色明顯、與農民增收關系密切、有發展潛力的小規模加工企業，要幫助其提高產品檔次和市場競爭能力，擴大產業規模，提高發展水平和帶動作用。
三要著力加快園區建設。要發揮園區示範窗口、集聚平台、創業載體的作用，努力把《關於全面推進農村改革，加快特色現代農業發展的實施意見》中提出的“一區三園九基地”建設成我市現代農業轉型升級的示範窗口。
(三)要做優特色農業
一要提高產品的標准化水平。要加快建立、完善特色農業標准化體系。把發展無公害農產品、綠色和有機食品作為標准化的方向，引導龍頭企業樹立品牌意識，加大品牌投入，並嚴格按照品牌的要求進行標准化生產。
二要努力打造特色農產品的品牌。我市目前叫得響、影響大、知名度高的品牌很少，迫切需要整合資源優勢、突出市場取向，做大做強一批特色農業品牌。要對全市特色農產品進行全面梳理，在鞏固保持一批老品牌的基礎上，加快創建一批新品牌。要加大產品的推介力度，充分發揮政府部門的組織協調功能，在全省乃至於全國范圍內加大宣傳力度，以建立購銷合作和農超對接等方式方法，拓展特色農產品在外地市場的營銷。
(四)要延長特色農業的產業鏈
延伸產業鏈條是發展特色現代農業的關鍵。有實力的龍頭企業都要以聖農公司為榜樣，把自己發展成為集產、加、銷和電子商務為一體的一二三產融合發展的特色現代農業。
一要大力發展加工業，促進特色資源的轉化，提高產品的附加值。要進一步擴大農業對外開放，加大農業招商引資力度，著力引進各種資本投入農業開發，創辦農業企業，對特色農產品進行深度加工和開發。特別要重視引進已經有一定種植規模如薏米、丹桂、無患子產業的深加工企業。
二要做大特色產品市場。要改變傳統“提藍小賣”式小農經濟模式，構建多元銷售體系，豐富營銷渠道和方式，藉助電子商務，做到線上、線下同時發展，促進特色農產品的銷售。當前尤其要進行科學規劃、合理布局，著力建設好閩北特色農產品交易市場。
三要著力對接“互聯網+”，促進三次產業融合發展。要主動適應經濟發展新常態，積極融入互聯網經濟大潮，把“互聯網+”和“綠色+”結合起來，發展電子商務等新型業態，推動電子商務與特色現代農業融合，促進一二三產業融合發展。
(五)要為特色農業發展提供有效服務
一要認真落實國家、省出台的各項扶持政策。特別要落實好設施果蔬溫室大棚建設補貼、鮮活農產品流通綠色通道和農業生產用電的優惠政策，並積極向省上反映：1、調整設施果蔬溫室大棚建設的補貼政策，將山區的設施果蔬溫室大棚建設的起補面積標准由集中連片20畝降為集中連片10畝，設施果蔬溫室大棚建設的項目補貼比例由25%調高至40%。2、調整《鮮活農產品品種目錄》，將海鮮菇列入品種目錄，鑒於鮮活農產品特別是食用菌新品種不斷出現，建議今後享受流通綠色通道政策優惠的鮮活農產品以類(如食用菌類)為准，不要具體到品種。 3、建議對園外從事特色農業生產的企業按省級農民創業園(含省級農民創業示範基地)設定的標准進行考核，對達到考核標準的企業參照實行7折用電優惠政策。
二要用足用活各項支農政策和資金。充分利用特色農業發展項目，整合各類惠農支農資金，集中打捆使用，加大對特色產業基地建設的投入。要調整財政資金的投入方向，把有限的財政資金投入到龍頭企業發展、農產品安全檢測和名牌產品打造上。尤其是對既能增加農民收入，又能增加財政收入的企業和產業要進行重點投入。
三要切實解決融資難問題。一方面，要加強涉農貸款抵押和擔保體系建設。1、抵押方面：要用好省上現代農業信貸風險補償基金政策，創新金融信貸產品，通過農村土地承包經營權、林權抵押、設施抵押、土地產品預期收益質押等形式，擴大農村有效擔保物范圍，提高經營主體投融資水平。 5月15日，國務院印發了《關於開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見》，其主要目的是賦予“兩權”抵押融資功能，盤活農民土地用益物權的財產屬性，推進農村金融產品和服務方式創新。我市應該積極開展工作‘主動向上爭取，力爭作為試點單位。2、擔保方面：7月22日，國務院印發了由財政部、農業部、銀監會制定的《關於財政支持建立農業信貸擔保體系的指導意見》，《意見》提出力爭用3年時間建立健全具有中國特色、覆蓋全國的農業信貸擔保體系框架。主要包括全國性的農業信貸擔保機構、省級農業信貸擔保機構和市、縣農業信貸擔保機構。我市應主動對接，盡早建立起完善的涉農貸款擔保體系。另一方面，要鼓勵並指導有條件的企業上市進行直接融資，大力提倡通過發行債券和眾籌的方式融資，促進大眾創業、萬眾創新，進而推動特色現代農業向前發展。