襄陽市市區促進電子商務發展暫行辦法

① 優化旅遊電子商務發展的大環境

7．3．桂林旅遊業21世紀發展的外部環境和機遇

海外市場加速發展、國內市場全面啟動。99年起，我國入境旅遊全面增長，各級旅遊局籍亞洲經濟逐漸復甦的契機，針對周邊市場、歐美市場和其它市場的特點，組織旅遊企業，大力開展對外促銷工作，使我國入境旅遊市場實現了全面增長。1998年一度有所下降的外國旅華市場，1999年突破了800萬人次，比歷史最高年份的1997年還高出13%。國內旅遊也進一步升溫。國家已經確定旅遊業為新的經濟增長點之一，旅遊消費是拉動消費內需的主要渠道之一。因此，桂林作為名牌旅遊城市有發展旅遊的廣闊前景。在政府部門、旅遊企業和消費時尚的引導下，國內旅遊市場規模迅速擴張，潛力充分顯現出來。延長節假日的規定出台後，國內旅遊更加興旺。

「十五「計劃和西部大開發戰略實施帶來旅遊建設的機遇，重點啟動建設和保護「桂林山水」工程，通過實施「城市與山水同美」的桂林市區城市改造計劃，展現以秀美的山水風光為特色、以深厚的歷史、文化為底蘊的城市風貌，對原有景區進行深層次的開發和市場新包裝，把桂林市區建設成初具規模的國家級風景旅遊度假區；爭取「灕江山水」列為世界遺產；初步建成陽朔田園風景旅遊度假區，全面提高「桂林山水「的品級和國家級旅遊區質量。

隨著全國旅遊熱的升溫，各地不斷出台了加快培育旅遊業作為區域新增長點的措施、辦法，資金來源渠道增多，有企業投資、政府投資、政企合資等形式，各地掀起了一股景點開發熱，一批景點如雨後春筍般涌現出來。西部大開發戰略實施給桂林帶來更多的競爭對手。來自國外旅遊目的地的競爭也同樣激烈。我國已批准15個國家和地區作為我國公民自費出境旅遊目的地，並開展了與幾乎所有毗鄰國家的邊境旅遊。東南亞受經濟危機的影響，當地旅遊消費價格大幅下降，使得到東南亞旅遊有很大的吸引力；日本、韓國加大對我國的旅遊宣傳促銷力度；香港、澳門的回歸也吸引了相當一批國內遊客。1998年我國因私出境人數達到319萬人次。面對國內景點的增多，國外旅遊地對中國客源市場的大力爭奪攻勢，旅遊地之間的競爭日趨激烈。

隨著國內旅遊市場需求日益趨向多樣化，消費者的自主意識和品牌意識不斷增強；旅遊目的地的競爭加劇，旅遊業中旅遊地的市場定位逐漸明顯。只有那些定位準確，策略得當的旅遊目的地才能得到持續穩定地增長。

遊客逐漸成熟，遊客對旅遊服務的要求越來越高，並且更加註重細節，各地旅遊服務的設計也越來越貼近遊客，滿足各種遊客的各種需要。因此桂林旅遊業的開發應針對它擁有的潛在遊客。桂林的一級目標市場是廣西本區、廣東、日本、韓國及港澳台等，桂林市旅遊的相關部門、企業應該加強遊客的消費行為的研究，並根據遊客消費行為的特點設計、開發旅遊產品和旅遊服務，提供個性化和高質量的服務。

隨著社會的高速發展，城市化生活和現代節奏對人的壓力越來越大，使得人們對大自然的追求慾望越來越強，對環境質量的要求也越來越高。近年國內生態旅遊的興起及發展，從某一個側面表達了人們對生態環境、生態產品的需求。也正由於對大自然的重視日益增加，人們保護的環境意識也日益增強。越來越多的遊客，特別是國際遊客希望了解並參與當地人的生活和生產，並且希望知道他們的旅遊行為對當地社會、經濟、環境的影響，越來越多的人成為「負責任「的旅遊者。

我國加入世界貿易組織將把我國的對外開放推進一個新的階段，對旅遊業的發展將產生巨大推動作用。加入世貿組織後，我國旅遊業自身及相關行業都將進一步加快與國際接軌的步伐，旅遊業發展環境將進一步優化；外資的利用在深度和廣度上將進一步擴大；商務旅遊者也會進一步增加。這些對我國旅遊業發展的整體影響是積極的、有利的。一是有利於優化旅遊業發展的大環境，如金融業、信息產業的擴大開放、關稅的降低，對旅遊業發展都有直接的好處；二是有利於建立更加符合國際規則的運營機制；三是有利於增加國際客源。加入WTO，對於旅遊企業特別是旅行社企業來說，既帶來了發展的機遇，同時也帶來了一些挑戰。以此為契機，將促進旅遊企業向集團化、網路化、品牌化發展以及旅遊行業的國企改革。

網路的發展，電子商務的興起，使傳統的商業模式產生了轉變。面對快速壯大而且影響深遠的網路經濟，從現實和長遠看，電子商務由於適應了全球經濟一體化的趨勢而必然發展，迅猛發展的中國旅遊業不能將其拒於門外。從我國旅遊業發展趨勢和參與國際競爭著眼，電子商務將是我國旅遊業發展的新動力，也將是我國旅遊業參與國際競爭的必要手段。電子商務與網路技術在旅遊經營活動中的推廣應用，對傳統的旅遊經營商業模式、促銷成本等具有一定的沖擊力，而且沖擊將越來越強。

② 哪些城市的電子商務最發達

2014年3月20日，國家發改委和財政部、商務部等部門聯合下發通知，為貫徹落實《國務回院關於促進信息消費擴大內需答的若干意見》（國發[2013]32號）中關於加快推進電子商務示範城市建設的工作部署，按照國家發展改革委等13部門辦公廳《關於進一步促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》（發改辦高技[2013]894號）的有關要求，經研究並評議論證，同意東莞市、義烏市、泉州市、莆田市、徐州市、長沙市、株洲市、溫州市、貴陽市、宜昌市、贛州市、常州市、濟南市、台州市、濰坊市、呼和浩特市、西安市、揭陽市、煙台市、蕪湖市、無錫市、石家莊市、南昌市、沈陽市、洛陽市、蘭州市、合肥市、桂林市、襄陽市、太原市等共30個城市創建國家電子商務示範城市。

③ 上海電子商務發展現狀

相對飽和，競爭激烈，地價高昂，成本無優。依傍杭州，第一電商，如果你想找到突版破點，你需要有好貨源這權個核心競爭力。
據統計，上海市電子商務交易額2003年達到五百零四億元，較上年增長近100%；2004年交易額超過七百四十億元，增幅為47%。目前電子商務的交易額已經達到上海市商品零售總額的一成以上，越來越多的企業和民眾享受到電子商務帶來的便利。/>/>與此同時，企業間交易份額從2003年的85%下降到2004年的70%以下，而個人為主的純網路交易則在一年之間上升了三倍，從2003年的10%提高到去年的30%以上。專家認為，這顯示電子商務在民眾生活中得到快速普及，也將為電子商務今後的持續高速增長提供了保證。

④ 城市政府可以採取哪些政策促進城市經濟增長

為深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級和城市功能提升，促進現代服務業實現率先發展，結合我市實際，現就加快總部經濟發展提出以下意見：

一、發展總部經濟的重要意義
（一）總部經濟在發展方式轉型中具有突出戰略地位。發展總部經濟，既是中心城市實現產業升級和城市功能提升的戰略選擇，也是進一步發揮中心城市人才、技術、信息等資源優勢，帶動周邊及欠發達地區共同發展的重要路徑，是中心城市實現發展方式轉型和可持續發展的內在要求，已成為國際化城市綜合競爭力和現代化水平的重要標志。我市作為全國經濟中心城市，擁有發展總部經濟的良好區位條件、現實基礎和比較優勢，應抓住當前跨國公司和國內大型企業集團加快調整投資結構和布局發展帶來的歷史機遇，採取切實有效措施，大力促進總部經濟發展。

二、總部經濟發展的目標任務
（二）總體目標。到2012年，建立比較完善的總部經濟發展環境、政策框架和服務體系，總部企業數量明顯增加，總部經濟規模效應顯著提高。每年引進2至3家跨國公司地區性總部或派出機構，6至8家國內大企業地區性總部或分支機構落戶我市，力爭駐青國內外知名企業地區性總部達200家以上。爭取一批企業進入全國500強，一批企業進入全國民營500強，一批企業進入全國服務業500強。構建以先進製造業、現代服務業、現代農業和科技研發為主的總部經濟體系，打造總部基地城市品牌。

三、總部經濟發展基本框架
（三）確立功能定位與布局引導。根據實施「環灣保護、擁灣發展」戰略要求和我市建設「三個基地、三個中心」發展目標，布局發展區位優勢突出、功能定位清晰、產業特色鮮明的總部企業集聚區。即：以市南、市北、嶗山、黃島和高新區五區為先導，依託現有區位優勢和服務功能，主要發展綜合性總部；以四方、李滄和城陽三區為支撐，根據產業特點和服務業集聚區功能要求，重點發展職能型總部；以五市承接總部生產加工基地為重點，突出發展特色產業總部集聚地的全市總部經濟發展格局。
（四）積極引進國內外大企業地區性總部。發揮全國經濟中心城市的區位優勢，以引進跨國公司和國內大企業地區性總部為重點，引導國內外大企業集團在青設立物流中心、采購中心、研發中心、中介服務中心、培訓中心、旅遊和會展服務中心，提高城市的綜合服務功能。鼓勵和支持具有市場發展潛力、產業規模優勢和現代企業制度完善的總部企業根植青島，加快企業和城市發展的國際化進程。
（五）大力培育優勢產業總部企業。堅持以「青島服務」提升「青島製造」發展策略，走總部經濟與優勢產業發展、產業結構調整相結合的道路，扶持和培育一批符合三大基地產業要求的總部企業，加快形成具有比較優勢和核心競爭力的產業集群。鼓勵本市優勢企業特別是具有品牌和規模優勢、發展態勢良好的企業總部紮根青島，加速成長壯大。對於符合我市產業發展方向、關聯帶動力強、發展層次高的本市總部企業，給予重點扶持。

四、總部經濟發展鼓勵政策
（六）引進總部企業支持政策。新引進的跨國公司地區總部、符合條件的中央直屬企業、全國500強和民營50強企業在青設立地區總部，經認定（認定標准附後）後，新增上繳稅收形成的地方收入部分，三年內給予100%補貼，後三年給予50%補貼。對於營業期限、納稅規模、員工數量達到一定條件的地區總部，自建自用辦公、營業用房的，按所購土地實際支付地價款的50%給予一次性補貼；對於購置辦公、營業用房的，按每平方米1000元給予一次性補貼；租賃辦公、營業用房建築面積1000平方米以上，且租賃期3年以上的，按每平方米500元給予一次性補貼。上述補貼資金按財政隸屬分擔。上述政策期滿後，執行我市促進大企業發展有關扶持政策。
（七）設立研發中心扶持政策。跨國公司和國內大企業來青設立獨立核算研發機構，經認定後按稅法有關規定可享受高新技術企業的有關優惠政策，對其新增上繳稅收實現的地方收入部分，三年內給予100%補貼，後三年給予50%補貼。研發中心從事技術開發、技術轉讓等業務取得的收入，經批准後免徵營業稅，其研發費用可按稅法有關規定在稅前扣除。上述政策期滿後，執行我市促進高新技術企業發展有關扶持政策。
（八）引進高層次優秀人才鼓勵政策。鼓勵和支持企業加快引進優秀人才，對引進且聘用的優秀人才年薪在10萬元以上的，市財政按其上一年度所繳工薪個人所得稅地方留成部分的80%給予為期三年的獎勵。跨國公司、國內大企業地區性總部及研發中心引進高級管理和研發人員，且所在企業年納稅500萬元以上的，個人年繳納所得稅額的地方留成部分按100%給予為期3年的補貼，用於購房、購車補助。
（九）拓寬總部企業融資渠道。支持總部企業利用資本市場進行融資，並協調解決其在境內外上市融資過程中遇到的問題。鼓勵總部企業積極爭取國際金融機構貸款和外國政府優惠貸款。鼓勵總部企業設立產業投資基金，引導總部企業通過資產重組、合資合作、發行債券等多種方式拓寬融資渠道。
（十）實施積極的土地支持政策。在每年新供用地中，通過「招標、拍賣、掛牌」等公開方式提供一定比例的用地，以滿足經認定的總部企業用地需求。加快園區功能置換，完善相關配套設施，引導具備條件的工業園區改造成為綜合工貿園區。對採取融資方式和由財政資金進行基礎設施改造建設的工業園區，給予貼息扶持和配套建設資金補助。

五、營造總部經濟發展環境
（十一）構建信息發布服務平台。健全政府信息網路系統，定期向總部企業發布本市發展規劃、重大發展政策、重大項目投資信息和改革措施，鼓勵總部企業參與政府重要決策咨詢論證和重大工程規劃建設。依託優勢產業和城市品牌影響力，構建國內集產品製造、設計、研究、展覽為一體的信息發布中心，吸引相關行業展會和研究機構集聚，打造特色產業總部聚集城市。
（十二）完善專業化服務體系。突出發展與總部經濟相適應的現代服務業，大力引入和發展金融服務、信息技術服務、中介服務，以及由教育培訓、會議展覽、國際商務、現代物流等組成的專業配套服務體系。推進服務業與總部經濟的良性互動發展，不斷提升服務業的規模與能級，逐步提高城市現代服務業總體發展水平。
（十三）實施自主品牌發展戰略。積極引進、培育和保護知名品牌，構建良好的品牌建設政策環境和市場環境。支持和培育總部企業標志性產品形成著名區域品牌，建設國內具有較強競爭力的品牌孵化培育中心和集聚輻射中心，提升總部企業及行業在國際市場上的整體形象和實力，增強我市對跨國公司和國內大企業集團的吸引力。
（十四）加強商務配套服務設施建設。加快城市道路交通、信息網路平台、水電熱供應及環境綠化等基礎設施建設，改造和完善寫字樓、停車場、高檔賓館、會議展覽等商務設施智能化條件，規范和引導其按照國際化標准提升服務水平。加快總部樓宇經濟項目建設，促進樓宇經濟升級為總部經濟。規劃發展以總部經濟、樓宇經濟和新城市綜合體建設相結合的城市組團。

六、優化總部企業服務環境
（十五）加強與總部企業溝通機制。建立市、區（市）領導幹部聯系重點總部企業制度，及時了解並掌握總部企業需求，幫助解決發展中實際問題。定期舉辦政府與總部企業座談等互動活動，加強政府與總部企業間的溝通與交流。有關部門對總部企業要實行常態化服務，建立專人、專線聯系制度。
（十六）簡化行政審批手續和程序。創新政府服務理念，提高政府服務效率。總部企業新辦理注冊登記時，屬法律、法規規定應進行前置審批的事項，實行審批部門預核和對企業承諾制。經認定的總部企業納入大企業直通車服務名單，為重大產業項目提供直通車服務。
（十七）為總部企業提供便捷通關優惠措施。總部企業辦理進出口業務，符合條件的實行前推後移式便捷通關。積極為企業做好通關業務咨詢等相關配套服務工作。實施電子口岸統一信息平台數字化監管和信息化服務，提高出入境人流、物流效率，推動口岸「大通關」進程。
（十八）為高層人員提供工作和生活便捷。對總部企業人員的因公出境申請予以優先辦理，對總部企業聘用的管理人員及家屬辦理居留許可等事項提供便利，對符合條件的人員及其家屬優先辦理入戶手續。做好總部企業高層次人才的子女入學工作。對於經認定的總部企業，可在政府集中建設的租賃住房中安排部分房源，用於定向解決其高級管理技術人才住房問題。具體按市委、市政府《關於印發〈青島市引進高層次優秀人才來青創新創業發展的辦法〉的通知》（青發〔2008〕19號）執行。
（十九）引進和培育總部企業需用人才。構築公共人事人才服務體系，完善各層次人才培訓機制。總部企業接受應屆畢業生、海外留學生和技能人才，實行優先保障和綠色通道制度。鼓勵和協助總部企業與境內外高水平大學和培訓機構建立人才培訓機制，在重點領域引進境外高質量的培訓機構和項目。鼓勵總部企業配合標准化建設開展專業化認證培訓。

七、拓展總部企業市場空間
（二十）構建「內聚外聯」的培育和支持體系。支持我市大企業主動「走出去」拓展市場和資源空間，鼓勵我市跨地區企業（集團）將研發中心、物流中心、銷售總部等留駐企業總部，積極引進外地上下游配套企業、加快產業集聚和價值鏈條延伸。在營造企業總部發展和根植內聚效應的同時，形成優勢互補、務實互利和開放互動的總部經濟外聯發展態勢，全面打造適合我市產業發展特色的經濟腹地。
（二十一）提升全市招商引資質量和水平。把引進總部項目作為全市招商引資工作重點，以更好服務於自主創新、循環經濟、生態環保市建設為目標，力爭在發展產業集群、引進高端服務業項目、拓展引資和引稅來源等方面取得重點突破，實現招商引資提升質量的根本性轉變。進一步發揮我市整體招商平台作用，推進以總部企業為主導和影響的以商招商、定向招商。
（二十二）推進總部經濟半島城市群發展模式。建立城市群間高效務實、互利共贏的良性發展機制，鼓勵企業在城市群內按照區域功能定位，合理配置總部與生產基地。通過實行戰略協同促進各經濟主體的融合，提升區域對企業總部的吸引力，放大整體競爭力和經濟效益。通過城市群中不同層級的城市產業區域分工合作，形成具有優勢競爭力的產業群，以產業群的集聚和擴散效應拉動城市群的一體化進程。

八、建立總部經濟協調促進機制
（二十三）建立青島市加快總部經濟發展聯席會議制度。聯席會議由市政府分管領導任召集人，成員由市有關部門和單位的負責同志組成。聯席會議的主要任務是，負責制定促進總部經濟發展有關政策，負責資助和獎勵的審核工作，協調處理總部經濟發展的重大問題，統籌指導、協調督促總體工作的開展。聯席會議辦公室設在市經合辦，具體負責聯席會議日常工作。
（二十四）建立總部經濟信息共享和考核激勵機制。建立全市總部經濟統計測算和預測分析制度，實施政府部門總部信息資源共享機制，及時、准確把握總部經濟發展效應和貢獻度。完善引進總部項目目標考核體系，建立引進總部納稅獎勵激勵機制，主城區增加引進總部企業考核權重，各市增加引進企業總部設立生產基地考核權重。
（二十五）充分發揮行業協會推進作用。行業協會要發揮市場監管、引導自律、培訓服務等方面職能，引導科技咨詢、技術轉移、知識產權、人才培訓等科技中介服務機構優化整合。協助做好總部企業引進、培育、資格評定等工作。加強調查研究，及時反映行業動向，提出政策建議，幫助企業協調解決有關問題，引導總部企業健康發展。
（二十六）加強總部經濟研究和宣傳。政府部門、研究機構要加強總部經濟的理論研究和實證研究，提高把握和促進總部經濟發展的能力和水平。新聞媒體要加強對總部經濟的宣傳力度，有計劃、有重點地宣傳總部經濟的政策、作用和進展情況，在全市形成有利於總部經濟發展的良好氛圍。
各區市政府、各有關部門要按照全市總部經濟發展總體目標的要求，提出具體實施意見和相關配套措施，納入全市政策配套和綜合服務體系，形成有效的工作協調促進機制。

附件：

青島市引進總部企業認定標准及實施細則（試行）

第一章總則

第一條為規范總部企業引進認定有關工作，加快總部經濟發展，根據市委、市政府關於促進服務業發展有關要求，制定本認定標准及實施細則。

第二條本認定標准及實施細則所稱總部企業，是指在青島市轄區內依法以投資或授權形式設立，對一定區域范圍內所屬企業或機構行使管理或服務等職能的法人機構。已認定的總部企業，是指按照本認定標准及實施細則規定向有關部門申報並獲得認定的企業。

第三條申請登記認定的總部企業應承諾5年內不將注冊地址遷離青島市，不改變其在青島市的納稅義務。經認定的總部企業，方可享受促進總部經濟發展相關扶持政策。
第二章管理部門

第四條青島市加快總部經濟發展聯席會議負責總部企業的認定工作。聯席會議辦公室（市經合辦）承擔聯席會議日常工作，主要包括受理區市上報的企業申請、初審報告，組織聯席會議審核等工作；負責對已不符合條件的原認定總部企業提請聯席會議取消其資格。
第三章認定標准

第五條總部企業認定標准：
（一）跨國公司地區總部
1具有獨立法人資格；
2母公司的資產總額不低於3億美元；
3母公司在中國累計投資總額不低於2000萬美元；
4在中國境內外投資或者授權管理的企業不少於3家，且對其負有管理和服務職能，匯總（部分）繳納企業所得稅。
另外，符合商務部關於外商設立投資性公司有關規定，或上述規定的外商投資性公司；以管理性公司、研發中心或具有總部性質的生產性企業等形式設立，注冊資本不低於200萬美元的；基本符合本條第（一）項規定，且符合國家有關外商投資方向的各項規定，並為所在地區經濟發展作出突出貢獻的外國跨國公司，可以參照本規定申請認定。
（二）中央直管企業、國內500強和民營50強地區總部
1具有獨立法人資格，工商和稅務登記在本市；
2企業主要投資者為總資產達到10億元或凈資產達到3億元以上的市外內資企業，並在該企業直接投資入股的注冊資金（本）中所佔比例達到2/3以上；
3在青的自有固定資產投資達到5000萬元以上，或注冊資金（本）5000萬元以上，或年銷售（營業）額在3億元以上；
4負責一定區域的經營決策、組織管理及服務、研發等總部職能，下屬控股公司或管理的分支機構不少於3家，其中至少有1家是跨市企業，匯總（部分）繳納企業所得稅。
另外，以獨立法人資格注冊在本市，經過認定的省級、國家級技術研發中心；基本符合上述第（二）項規定，且其本身（或母公司）在國內外具有行業領軍優勢地位、對地區經濟發展作出突出貢獻的總部企業，可以參照本規定申請認定。
第四章認定工作程序

第六條擬申請認定的總部企業需提供以下有效證明文件：
（一）總部企業認定申請書；
（二）經會計師事務所出具的上年度本企業（合並）審計報告；
（三）公司法人代表簽署的對本細則第一章第三條的承諾書原件；
（四）本市國稅、地稅部門開具的公司上年度完稅證明或現駐地國稅、地稅部門開具的公司上年度完稅證明；
（五）營業執照（復印件）；
（六）接受總部管理和服務的企業名單（附企業工商、稅務注冊登記證明復印件、批准證書和營業執照復印件）；
（七）統計部門出具的公司上年度報送的有關統計數據證明材料；
（八）其他可證明其總部功能性質的文件。
上述文件除註明為復印件的，需提供正式文件。

第七條認定程序：
（一）總部企業申報工作實行屬地化管理，各區市政府負責對轄區內企業的申報材料進行初審，符合要求的報市加快總部經濟發展聯席會議辦公室。
（二）市加快總部經濟發展聯席會議負責對初審意見進行審核，決定準予或不準予認定。其中，准予認定的，發放認定證書；不準予認定的，由聯席會議辦公室向申請企業作出書面說明。
擬在青新設立總部的企業，遷入青島1年後，經復核確認符合認定條件的，即可享受總部企業有關扶持政策。
第五章監督管理

第八條提供證明資料、數據及確認的相關職能部門應對有關數據、資料的真實性、准確性負責並承擔相應的法律責任。

第九條申報認定的企業應根據要求如實提供材料並承擔相應的法律責任。管理部門有權核查提供材料的真實性。

第十條經認定的總部企業發生下列情況之一的，經查證屬實的取消其資格。被取消資格的企業，其享受的有關優惠政策相應終止。可視情節輕重，採取停止撥付專項資金、追償資金及依法追究法律責任等措施。
（一）因各種原因，不再符合青島市總部企業認定條件的；
（二）以虛假資料申報認定總部企業資格和申請各項資金扶持的；
（三）違反本細則第一章第三條規定的；
（四）其他違反國家法律法規的情形。

第十一條負責認定工作的相關工作人員應遵守規定，廉潔自律，不得有營私舞弊和濫用職權行為。

第十二條本認定標准及實施細則由市經合辦、市外經貿局負責解釋。

第十三條本認定標准及實施細則自公布之日起實施。

⑤ 數字化城市實施辦法或步驟是怎樣的換一個問法：怎樣搭建數字化城市

所謂「數字城市」，是城市高度綜合地將公共信息數字化，大力發展信息技術和信息產業，將信息化與城市化完美地結合起來，努力促進城市政府決策智能化、城市辦公自動化、城市商務電子化、城市交通管理自動化、城市規劃模擬模擬化、城市治安管制預警化等。

政府決策智能化

營造「數字城市」，關鍵在於政府首腦機關。近年來，全國許多城市推行了電子政務，興起政府上網工程。通過上網，政府將管理城市的大政方針在網上公布，及時傳達到各個單位，同時，市民對政府有什麼意見和建議，也可以通暢地反映給政府，極大地促進了上情下達和下情上達，對實現政府決策的科學化和民主化功不可沒。城市的各個企事業單位都在「數字城市」的背景下，大力推廣辦公自動化。從辦公人員制文、發文、到領導審批、簽發都可以實現網路辦公，各種適應辦公專業性的軟體被開發出來，實現了辦公的自動化、規范化。通過會議電視和多媒體播放，減少了公務人員旅行和公文旅行，通過數碼信息，實現網上辦公，根本改變了過去用人腦記，手工查檔案等落後操作，是提高工作效率的治本之策。

交通管理自動化

交通管理自動化是城市交通管理的必由之路。長期以來，世界各國的城市都面臨著嚴重的城市交通問題。如交通擁擠、車輛行駛緩慢、交通事故頻繁，造成巨大的經濟損失和社會問題。從上個世紀90年代以來，發達國家投入大量人力和財力，進行城市交通管理自動化研究，建立了「智能交通系統」。具體而言，就是在城市交通領域，將汽車、司機、道路以及相關的服務部門相互聯結起來，該系統將採集到的各種道路交通及服務信息經交通管理中心集中處理後，傳輸到運輸系統的各個用戶，出行者可實時選擇最優交通方式和最便捷的交通路線；交通管理部門可以自動進行合理的交通疏導、控制和事故處理；運輸部門可隨時掌握車輛運行情況，進行合理調度。從而，使路網上的交通運行處於最佳狀態。據調查，充分運用「智能交通系統」可以節約35％的建設費用，提高30％的運輸能力。

城市規劃模擬化

城市規劃模擬模擬化是優化城市形象的有效手段。改革開放以後，通過引進外資、舊城改造，城市開始舊貌換新顏。但是，具有城市地域民族、歷史特色的建築一片一片被拆除，高樓大廈拔地而起，城市形象雷同，千城一面，令人生厭。在城市形象中如何突出城市內在的歷史底蘊，使城市的歷史傳統、鄉土文化與建築特色得以保持和發揚?數碼信息網路系統可以發揮其他手段難以替代的優勢，即通過城市形象模擬模擬軟體，建立可視化三維圖像的平台，在平台上建立形象直觀的模擬城市，可以隨心所欲地構建理想的城市形象，可以將不同的城市形象在平台上加以比較、遴選和優化，充分吸收各方的意見，將理想的城市形象在實際城市改造中模擬。這樣的城市規劃則有利於建立特色鮮明的符合城市歷史內涵和發揮現實功能的現代化城市的形象。

城市治安預警化

城市社會治安管理電子化是維護社會穩定的重要手段。首先是城市秩序的監控，在城市的敏感地區和重要區域，可廣泛採取電子監控手段，採取電子預警系統，可以對突發事件做出靈敏的反應，把事件控制在萌芽狀態，防止事態的擴大和蔓延。公安執法機關可以通過專業軟體將全市全部的住宅和建築物在平台上進行三維的顯示，一旦出現警報，可以迅速在控制中心模擬案發現場，迅速制定應對方案，採取必要的措施，有利於對案犯的控制。另外，通過電子網路，可將居民檔案迅速調出，必要時對案犯情況可以通過網路在全國甚至向國際刑警組織進行通報，這樣不僅可以極大地震懾犯罪團伙．而且有利於重大案件的迅速偵破。

營造「數字城市」的宏觀對策

「數字城市「的信息化浪潮滾滾而來，方興未艾。但是營造「數字城市」是一個龐大的政治、經濟、社會、文化教育的系統工程。當前在以下幾個領域還需要認真研究，實施相應的宏觀對策：

——如何有度地開放信息，實現信息共享目標。在現代社會中，不僅政府有獲取信息的需求，廣大人民群眾也有及時了解信息的強烈要求。從民主政治的角度來看，向政府要求信息公開，是人民擁有的基本權利之一，即所謂人民應當擁有「知情權」。同時，向人民及時地發布信息，是政府的義務和責任。有很多信息都應當公開，但目前尚未完全公開，造成信息資源的巨大浪費。當然，對於關系國家重大機密和安全的信息，如何保證不被泄露，適時有度地開放信息，也提上了議事日程。

——繼續抓好基礎設施建設。「數字城市」不僅是一種未來的經濟、社會發展目標，而且需要巨大的技術工程和基礎設施加以支撐。最基礎的電纜、光纖以及控制軟體需要的數目十分巨大，如何建立網站，如何實現聯通，如何成為便民的窗口，這里還有大量的工作尚未完成。例如現在三網合一的問題就沒有解決。通訊網、廣播電視網和數字網，如何相互聯通，彼此兼容，發揮最大的社會效益和經濟效益，避免低水平重復建設和「龍多不治水」的混亂現象，這對於國家經濟建設、國家安全和可持續發展至關重要。

——建立法律法規保障體系。營造「數字城市」，離不開一個完整、統一的法律和制度體系。在國外，為保障信息社會的規范化發展，許多國家都制定並頒布了專門的法律、法規和行政命令。在美國有《政府信息公開法》、《個人隱私權保護法》、《美國聯邦信息資源管理法》等，在德國有《信息和通訊服務規范法》，在俄羅斯有《政府信息公開法》等。「數字城市」的營造必然涉及到個人資料和隱私，涉及國家機密和安全，涉及商業秘密等事宜，因此，建立一個完整的法規體系刻不容緩。

⑥ 國家電子商務示範城市的國家級電子商務示範城市

2009年9月，國家發改委和商務部日前正式批准深圳創建首個國家電子商務示範城市。按照規劃，深圳力爭花3年的時間，使電子商務應用較為普及，電子商務年度交易總額超過3000億元。創建國家電子商務示範城市，是深圳加快國際化、現代化步伐，提升區域經濟實力和在全球產業格局中的競爭力的戰略舉措，是深圳作為改革開放「試驗田」，肩負「先行先試」歷史使命，探索中國特色電子商務發展之路的重要實踐，是深圳實現科學發展的必然選擇。
2011年11月16日，國家發改委在深圳召開「國家電子商務示範城市、國家物聯網雲計算試點示範、國家創新能力建設」授牌表彰大會。北京、天津、上海、重慶等21個城市（後增加到23個）被授予「國家電子商務示範城市」牌匾。
這23個城市包括：北京市、天津市、上海市、重慶市、青島市、寧波市、廈門市、深圳市、哈爾濱市、武漢市、廣州市、成都市、南京市、長春市、杭州市、福州市、鄭州市、昆明市、銀川市、南寧市、吉林市、蘇州市，汕頭市。 2014年3月20日，國家發改委和財政部、商務部等部門聯合下發通知，為貫徹落實《國務院關於促進信息消費擴大內需的若干意見》（國發[2013]32號）中關於加快推進電子商務示範城市建設的工作部署，按照國家發展改革委等13部門辦公廳《關於進一步促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》（發改辦高技[2013]894號）的有關要求，經研究並評議論證，同意東莞市、義烏市、泉州市、莆田市、徐州市、長沙市、株洲市、溫州市、貴陽市、宜昌市、贛州市、常州市、濟南市、台州市、濰坊市、呼和浩特市、西安市、揭陽市、煙台市、蕪湖市、無錫市、石家莊市、南昌市、沈陽市、洛陽市、蘭州市、合肥市、桂林市、襄陽市、太原市等共30個城市創建國家電子商務示範城市。

⑦ 自治區信息化促進條例內容

1、貫徹實施信息化促進條例總體情況。

2、信息化管理體制、發展規劃編制及信息化專內項資金落實情況容。

3、信息工程建設及績效評估情況。

4、信息化技術推廣應用情況。

5、信息資源開發利用及信息產業發展情況。

6、信息安全保障情況。

7、農業農村信息化建設基本情況。

8、貫徹落實信息化促進條例過程中存在的主要問題和建議。

(7)襄陽市市區促進電子商務發展暫行辦法擴展閱讀：

注意事項：

沒有信息化就沒有現代化，必須充分發揮信息化驅動引領作用，加快提升我區現代化發展水平。要大力發展數字經濟，深化大數據應用，通過數字產業化、產業數字化兩手發力，提高產業發展的層次和水平。

要加快推動社會治理能力現代化，著力提升基於大數據匯集分析運用的城鄉網格化管理能力，逐步構建形成城鄉統籌、市區聯動、資源共享的城市管理服務新模式。要持續深化信息便民惠民服務，構建全流程一體化政務在線服務平台，大力實施社會民生領域互聯網+，積極推進農村牧區電子商務發展。

⑧ 電子商務SWOT分析

SWOT分析是目前戰略管理領域普遍使用的一種分析工具，是一種綜合考慮企業內部條件和外部環境等因素的基礎上，進行總體評價，從而選擇最優經營策略的方法。這里，S是指企業具有的優勢(strength)，W是指企業具有的劣勢(weak)，O是指企業面臨的機會(opportunity)，T是指企業的外部威脅(threat)。通過SWOT分析，可以根據臨沂市自身的客觀條件在發展過程中，發揚優勢，克服劣勢，抓住機會，迎接挑戰，促進其又好又快的發展。

二，優勢

1.政府大力支持電子商務的發展

臨沂市各級政府深知電子商務在農業，商貿，物流，旅遊等行業領域的重要作用，積極採取各種有效措施，大力推進電子商務的發展，這主要表現在：

(1)建立臨沂市電子商務中心(省級)，成立臨沂市電子商務協會。

(2)聯合北京大學相關科研院所及有關電子商務研究權威機構建設的中國臨沂商城電子商務平台。

(3)舉辦2010臨沂商城電子商務發展趨勢研討會。

(4)各縣中小企業局「電子商務套餐」推動企業的發展。

2.物流業發達

物流是電子商務三大流之一，對電子商務價值的實現和發展起著舉足輕重的作用。臨沂擁有「物流商貿之都」之稱，北方規模最大的商品批發市場、物流聚集之地，共有72個專業批發市場。雖然臨沂市目前物流配送體系不完善，物流基礎設施比較落後，但是臨沂是魯西南的交通樞紐，公路、鐵路，航空非常便利，極大推動了物流業的發展，進一步推動了信息流、資金流、物流的整合，為電子商務的實現提供了有力保證。由此看來，物流電子商務的發展是臨沂市發展電子商務的一個新的契機。

3.旅遊資源十分豐富

臨沂市是全國著名的旅遊城市，市區及周邊地區有很多旅遊景點，如王羲之故居，沂水地下畫廊，蒙山等，據統計每天有30萬客商進出臨沂。通過構建電子商務平台，把旅遊景區、飯店、旅店、機場聯系起來，為客商提供個性化服務。

三，機遇

1.世界金融危機的影響

受全球金融危機的影響，一方面，政府積極採取各種措施擴內需保增長，加快了各類物資和人員流動，為電子商務的發展提供了絕佳時機：另一方面，為了減少金融危機的沖擊，與電子商務有關很多行業，例如IT行業信息產業物流產業都開始進行資源的整合，客觀上促進了電子商務的發展。

2.挖掘潛在商機，獲取利益

電子商務不僅極大的降低了交易成本，拓展了企業的市場范圍，提升了企業總體競爭力，而且突破了時空限制，通過互動式手段，滿足客戶的個性化需求，極大方便了人民的生活。企業通過開展用電子商務，能夠。挖掘潛在商機，獲取利益。

3.越來越多企業應用電子商務

只有一個企業應用電子商務的結局必然是失敗。只有越來越多的企業應用電子商務，電子商務的優勢才能充分發揮，才能鼓勵更多企業加入應用電子商務隊伍中來。改革開放以來發展，以臨商網為代表的一批電子商務企業已經發展壯大起來，臨沂市電子商務的商戶已經超過了兩萬家。

由於在網路世界中人與人之間關系虛擬性，交易一方對對另一方商業信譽要求很高。由於我國是在社會主義市場經濟體制尚未完善的條件下發展電子商務，社會信用環境基礎較差，全社會信用體系還不健全，在這種條件發展電子商務，勢必會遇到很大困難和風險。