關於規范促銷活動的通知

❶ 零售商促銷行為管理辦法的管理辦法

第一條為了規范零售商的促銷行為，保障消費者的合法權益，維護公平競爭秩序和社會公共利益，促進零售行業健康有序發展，根據有關法律法規，制定本辦法。
第二條零售商在中華人民共和國境內開展的促銷活動適用本辦法。
第三條本辦法所稱零售商是指依法在工商行政管理部門登記注冊，直接向消費者銷售商品的企業及其分支機構、個體工商戶。
本辦法所稱促銷是指零售商為吸引消費者、擴大銷售而開展的營銷活動。
第四條零售商開展促銷活動應當遵循合法、公平、誠實信用的原則，遵守商業道德，不得開展違反社會公德的促銷活動，不得擾亂市場競爭秩序和社會公共秩序，不得侵害消費者和其他經營者的合法權益。
第五條零售商開展促銷活動應當具備相應的安全設備和管理措施，確保消防安全通道的暢通。對開業、節慶、店慶等規模較大的促銷活動，零售商應當制定安全應急預案，保證良好的購物秩序，防止因促銷活動造成交通擁堵、秩序混亂、疾病傳播、人身傷害和財產損失。
第六條零售商促銷活動的廣告和其他宣傳，其內容應當真實、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起誤解的語言、文字、圖片或影像。不得以保留最終解釋權為由，損害消費者的合法權益。
第七條零售商開展促銷活動，應當在經營場所的顯著位置明示促銷內容，促銷內容應當包括促銷原因、促銷方式、促銷規則、促銷期限、促銷商品的范圍，以及相關限制性條件等。
對不參加促銷活動的櫃台或商品，應當明示，並不得宣稱全場促銷；明示例外商品、含有限制性條件、附加條件的促銷規則時，其文字、圖片應當醒目明確。
零售商開展促銷活動後在明示期限內不得變更促銷內容，因不可抗力而導致的變更除外。
第八條零售商開展促銷活動，其促銷商品（包括有獎銷售的獎品、贈品）應當依法納稅。
第九條零售商開展促銷活動應當建立健全內部價格管理檔案，如實、准確、完整記錄促銷活動前、促銷活動中的價格資料，妥善保存並依法接受監督檢查。
第十條零售商開展促銷活動應當明碼標價，價簽價目齊全、標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標識醒目。不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予明示的費用。
第十一條零售商開展促銷活動，不得利用虛構原價打折或者使人誤解的標價形式或價格手段欺騙、誘導消費者購買商品。
第十二條零售商開展促銷活動，不得降低促銷商品（包括有獎銷售的獎品、贈品）的質量和售後服務水平，不得將質量不合格的物品作為獎品、贈品。
第十三條零售商開展有獎銷售活動，應當展示獎品、贈品，不得以虛構的獎品、贈品價值額或含糊的語言文字誤導消費者。
第十四條零售商開展限時促銷活動的，應當保證商品在促銷時段內的充足供應。
零售商開展限量促銷活動的，應當明示促銷商品的具體數量。連鎖企業所屬多家店鋪同時開展限量促銷活動的，應當明示各店鋪促銷商品的具體數量。限量促銷的，促銷商品售完後應即時明示。
第十五條零售商開展積分優惠卡促銷活動的，應當事先明示獲得積分的方式、積分有效時間、可以獲得的購物優惠等相關內容。
消費者辦理積分優惠卡後，零售商不得變更已明示的前款事項；增加消費者權益的變更除外。
第十六條零售商不得虛構清倉、拆遷、停業、歇業、轉行等事由開展促銷活動。
第十七條消費者要求提供促銷商品發票或購物憑證的，零售商應當即時開具，並不得要求消費者負擔額外的費用。
第十八條零售商不得以促銷為由拒絕退換貨或者為消費者退換貨設置障礙。
第十九條鼓勵行業協會建立商業零售企業信用檔案，加強自律，引導零售商開展合法、公平、誠實信用的促銷活動。
第二十條單店營業面積在3000平方米以上的零售商，以新店開業、節慶、店慶等名義開展促銷活動，應當在促銷活動結束後15日內，將其明示的促銷內容，向經營場所所在地的縣級以上（含縣級）商務主管部門備案。
第二十一條各地商務、價格、稅務、工商等部門依照法律法規及有關規定，在各自職責范圍內對促銷行為進行監督管理。對涉嫌犯罪的，由公安機關依法予以查處。
第二十二條對違反本辦法規定的行為任何單位和個人均可向上述單位舉報，相關單位接到舉報後，應當依法予以查處。
第二十三條零售商違反本辦法規定，法律法規有規定的，從其規定；沒有規定的，責令改正，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，可處1萬元以下罰款；並可予以公告。
第二十四條各省、自治區、直轄市可結合本地實際，制定規范促銷行為的有關規定。
第二十五條本辦法由商務部、發展改革委、公安部、稅務總局、工商總局負責解釋。
第二十六條本辦法自2006年10月15日起施行。

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. Fully comprehending the important significance of enhancing the regularized development of electronic commerce

In recent years, with the improvement of information technology and the popularization of internet, China』s electronic commerce has been developing in a persistent and rapid way and playing a more and more important role in flourishing domestic market, expanding consumption, recing logistic cost and improving circulation efficiency, etc. However, at the same time, China』s electronic commerce development is still at the starting stage, the whole application level is relatively low, the trading environment needs to be improved, the general public』s recognition and acceptance of electronic commerce still needs to be enhanced, and information disclosure, payment, commodity delivery and other behaviors concerned in electronic commerce still need to be regularized. Therefore, enhancing the regularized development of electronic commerce and guiding market players to regularize their market behaviors are not only the objective requirements for preventing market risks, settling trade conflicts and enhancing the sound and healthy development of electronic commerce, but also the inevitable needs for implementing the scientific view of development and building a socialist harmonious society.

II. Regularizing the electronic commerce information dissemination behaviors and optimizing the online trading environment

It is required to regularize the information release and transmission behaviors of all parties concerned to online trading so as to improve the legality, safety, authenticity, integrity, timeliness and convenience of various kinds of commercial information.

1. Regularizing the contents of the electronic commerce information to be released. We shall applaud online traders to conct in their real identities, guide all parties to truthfully release commodity and service information, keep transaction records and make announcements on uncertain risks and risks hard to confirm. We shall also prevent and stop trading parties from releasing trading information about such prohibited procts as hazardous chemicals, guns and drugs as well as such illegal services as porn.
2. Regularizing the dissemination mode of electronic commerce information. We shall guide enterprises to legally use network servers, e-mail, network ad, search engine and other ways to release and transmit commerce information, and prevent and deter malicious links, disrupting mails, recessive network ad and other inappropriate modes of dissemination.
3. Safeguarding trading information safety. We shall guide e-commerce enterprises to establish a network and information safety guard system and constantly improve it, and take effective website safety measures, enterprise information confidentiality measures and user information safety measures to prevent and put an end to acts of stealing trade secrets via internet or providing user information to third parties to gain profits.
4. Guaranteeing the effective dissemination of information. We shall encourage e-commerce enterprises to provide information services in convenient forms and update information as frequently as possible, prevent and put an end to acts of impeding consumers from inquiring about commodity information or selecting commodities freely, and make sure that the information exchange between traders and consumers is timely and smooth.
5. Cracking down upon fraulent concts in e-commerce field. We shall assist the related department to crack down upon false publicity or quality-related fraulence in e-commerce activities and take advantage of various kinds of channels, resources and forces to prevent and put an end to acts of releasing false or incomplete information via network or deceiving or misleading consumers so as to ensure the authenticity and accuracy of trading information about the quality, performance, specification and price of commodities and services.

III. Regularizing e-commerce trading behaviors and promoting the harmonious and orderly development of the internet market

We shall applaud legal, regularized, fair and equitable online marketing, electronic contracting, after-sale services and other e-commerce trading behaviors, and prevent and settle various kinds of trading conflicts.

1. Regularizing user registration and member development. We shall guide e-commerce enterprises to attract users and develop members by legal, open and transparent ways, prevent and stop acts of charging large amount of fees against people desiring to become members or asking them to purchase certain commodities before becoming members, put an end to multi-level marketing behaviors concted by taking the internet as a cover-up, encourage providers of third-party trading platforms to provide online store services on the precondition of real name registration, establish a trading safety guard and backup system, and find out and give warnings on trading risks in a timely manner.
2. Regularizing various kinds of online sales promotion behaviors. We shall guide e-commerce enterprises to, when they are concting sales promotion activities via the internet, publicize the mode of sales promotion, rules, time limit, involved commodities, restrictive conditions and other related contents on the website, and prevent and stop such events as false original price, unconformity of real objects, delay of the delivery of special offers and black box operations from occurring in such online sales promotion behaviors as sale promotion by giving discounts, special offers or credits, clicking some pages to win a lottery, and joint promotion, etc.
3. Regularizing electronic contracting behaviors. We shall guide e-commerce enterprises to work out their respective legal and fair user agreement, which shall specify the rights and obligations of the enterprise and its users, and make sure that users can conveniently access to all contents of the agreement before accepting it. We shall prevent and stop acts of contracting by such illegal means as fraulence and malicious collaboration. We suggest enterprises to, before they make any change in the user agreement, notify users of the change in an efficient way, and tell them the reasons for and content of the change.
4. Regularizing online auction behaviors. We shall regularize the business acts of online sellers and trading platform providers, and guide traders to abide by the Auction Law and other related laws and regulations, to accurately, clearly and completely present articles to be auctioned and to work out fair and reasonable online auction rules.
5. Regularizing e-commerce after-sale services. We shall guide e-commerce enterprises to establish after-sale service systems and systems for exchanging and returning goods, constantly perfect them, publicize them and conct in strict accordance with them. We shall prevent and stop enterprises』 acts of shuffling after-sale responsibility, delaying the exchange of goods and refusing to accept returned goods so as to safeguard the legitimate rights and interests of online shoppers.

一、充分認識促進電子商務規范發展的重要意義

近年來，隨著信息技術的進步和互聯網的普及，我國電子商務持續快速發展，在繁榮國內市場、擴大居民消費、降低物流成本、提高流通效率等方面發揮著日益重要的作用。同時，我國電子商務發展還處於起步階段，整體應用水平比較低，交易環境有待改善，社會公眾對電子商務的認知度和認可度有待提高，電子商務信息披露、資金支付和商品交付等行為還有待規范。因此，促進電子商務規范發展，引導交易參與方規范各類市場行為，是防範市場風險、化解交易矛盾、促進電子商務健康發展的客觀需要，也是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。

二、規范電子商務信息傳播行為，優化網路交易環境

規范網路交易各方的信息發布和傳遞行為，提高各類商務信息的合法性、安全性、真實性、完整性、時效性和便捷性。

（一）規范電子商務信息發布內容。提倡在線交易的真實身份，引導交易各方如實發布商品及服務信息，保存交易記錄信息，並對難以確認和不可預測的風險信息予以聲明。防範和制止交易各方在線發布危險化學品、槍支、毒品等違禁品以及色情等非法服務的交易信息。

（二）規范電子商務信息傳播方式。引導企業合法地運用網路伺服器平台、電子郵件、網路廣告、搜索引擎推廣等方式發布和傳遞商務信息。防範和制止惡意鏈接、干擾性郵件、隱性網路廣告等不當宣傳方式。

（三）維護交易信息安全。引導電子商務企業建立健全網路與信息安全保障制度，採取有效的網站安全保障措施、企業信息保密措施和用戶信息安全措施，防範和制止利用互聯網盜取商業秘密和提供用戶信息給第三方以牟取利益的行為。

（四）保障信息的有效傳播。鼓勵電子商務企業提供形式便捷、更新迅速的信息服務，防範和制止阻礙消費者查詢商品信息和自由選擇商品的行為，保障商家和客戶之間信息交流的及時順暢。

（五）打擊電子商務領域的欺詐行為。協同有關部門打擊電子商務活動中存在的虛假宣傳、質量欺詐等行為。藉助各類渠道、資源和力量，防範和制止利用網路發布虛假或不完整信息、欺騙或誤導消費者的行為，保障商品（服務）的質量、性能、規格、價格等交易信息的真實准確。

三、規范電子商務交易行為，促進網路市場和諧有序

提倡合法規范、公平公正的網上營銷、電子簽約和售後服務等行為，防範和化解電子商務中的各類交易糾紛。

（一）規范用戶注冊和會員發展行為。引導電子商務企業以合法、公開、透明的方式吸引用戶注冊、發展會員，防範和制止以收取高額費用或購買商品為前提條件的發展會員行為，杜絕以互聯網為隱蔽手段的傳銷行為。鼓勵第三方交易平台的提供者以實名注冊為條件提供網上店鋪開設服務，建立交易安全保障與備份制度，發現並及時警示交易風險。

（二）規范各類網上促銷行為。引導電子商務企業在開展網上促銷活動時將促銷方式、規則、期限、商品范圍以及相關限制性條件等促銷內容在網站上公開發布。防範和制止在網上折價促銷、網上贈品促銷、積分促銷、網上點擊抽獎、網上聯合促銷等活動中出現的虛構原價、實物不符、拖延發放贈品和幕後操作等現象。

（三）規范電子簽約行為。引導電子商務企業制定合法公正的用戶協議，確定與用戶之間的權利與義務，並保證用戶在接受協議前能夠便利完整地閱知其內容。防範和制止以欺詐、惡意串通等不法手段促成協議簽訂的行為。提倡企業在修改用戶協議時，提前以有效方式通知用戶，並註明修改原因和變動內容。

（四）規范網上拍賣經營行為。規范網上拍賣方以及交易平台服務提供方的經營行為，引導經營者遵守《拍賣法》及相關法律法規，准確、清晰、完整地表述拍賣標的，制定公平合理的網上拍賣規則條款。

（五）規范電子商務售後服務行為。引導電子商務企業建立健全、公開發布並嚴格執行售後服務和換貨退貨制度。防範和制止企業逃避售後責任、拖延換貨和拒不受理退貨的行為，維護網上購物消費者的合法權益。

❸ 山東省明碼標價管理辦法的內容

山東省明碼標價管理辦法
第一章 總則
第一條 為規范價格和收費行為，專建立公開、公屬平、合法的市場價格秩序，維護經營者和消費者的合法權益，禁止價格欺詐，根據《中華人民共和國價格法》、《關於商品和服務實行明碼標價的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》、《零售商促銷行為管理辦法》等法律、法規和規章制定本辦法。
第二條 凡在山東省行政區域內發生收購和銷售商品或提供服務的價格行為，應當按照本辦法實行明碼標價。
明碼標價的方式由省級政府價格主管部門統一規定，縣級以上人民政府價格主管部門的價格監督檢查機構負責監制，並標明「價格舉報電話12358」。
第三條 本辦法所稱明碼標價是指經營者收購、銷售商品和提供服務時按照有關規定公開標示商品價格、服務收費標準的行為。
明碼實價是指經營者按照所公開標示的價格（標准）與消費者或其他經營者進行結算的行為。
明碼議價是指經營者以標明的價格（標准）為最高參考價，同消費者或其他經營者商議後確定交易價格的行為。
第四條 經營者實行明碼標價，應當遵循公開、公平和誠實信用的原則，遵守價格法律、法規、規章和政策。