電子商務十二五規劃杭州

1. 現代服務業科技發展「十二五」專項規劃的大力改造提升生產性服務業

圍繞生產性服務業共性需求及關鍵環節，加強網路信息技術集成應用，大力改造提升生產性服務業，重點推進電子商務、現代物流、系統外包等的發展，增強服務能力，提升服務效率，提高服務附加值。
（一）加強一體化電子商務技術攻關，提高全程服務能力
加強完全網路化條件下高效電子商務市場體系結構及其演化機理與過程研究，探索網路化生產經營、消費方式與行為規律，為發展高效電子商務服務形態提供科學依據。突破智慧電子商務雲服務等技術，發展新一代電子商務服務技術架構及解決方案。加強電子商務市場可信交易服務技術與系統研發，推進可信交易環境建設。滿足生產資料、生活資料、國際貿易、旅遊、移動商務等國民經濟重點領域、行業以及區域發展需求，大力開展電子商務服務模式與技術集成創新，強化電子商務支撐體系建設。加強重點領域全程電子商務服務解決方案研發，推進示範應用，培育龍頭企業，提升重點領域全程服務能力。
專欄：電子商務 開展電子商務若干理論問題研究，電子商務雲服務技術與平台研發，電子商務可信交易技術與平台研發，電子商務支撐服務技術研發與應用示範，重點生產資料電子商務服務技術研發與應用示範，重點生活資料電子商務服務技術研發與應用示範，旅遊電子商務服務技術研發與應用示範，專業市場電子商務服務技術研發與應用示範,國際貿易電子商務服務技術研發與應用示範，移動電子商務服務技術研發與應用示範。 （二）加強集成技術支撐，提高物流綜合服務能力
加強物流產業發展規律研究，探索物流發展新模式。面向國內外貿易需求，加強集裝箱海鐵公多式聯運智能運輸組織、業務過程協同控制、信息共享與集成等技術研發與應用，創新服務機制與模式，建設海鐵公聯運物流信息服務平台，形成一體化物流服務解決方案。強化物流射頻識別、物流過程信息感知、可視化及智能決策等技術的研發與集成，形成物聯網環境下智能物流技術框架和綜合服務方案。結合電子商務對物流配送的需求，創新網購物流服務模式，加強電子商務和物流配送協同的信息共享技術和標准、網購物流服務網路和業務流程研究，積極實施網購物流示範工程。
專欄：現代物流 開展集裝箱海鐵公多式聯運技術研發及應用示範、網購物流服務技術研發及應用示範、物流公共信息平台資源整合技術研發及應用示範、供應鏈全程第三方物流服務技術與示範應用、物聯網環境下智能物流技術研發及示範應用。 （三）加強系統外包服務模式創新，提高產業信息化水平
加強軟體服務化應用技術研究，探索信息系統開發、建設、運行、維護新模式，為發展可信系統外包服務形態提供科學依據。加強可配置系統架構技術、安全可靠服務質量保障技術、高效運行平台技術、應用系統集成技術研究，開發系統外包服務平台，提高系統外包服務技術支撐能力。建立信息系統服務外包標准和管理體系，形成信息系統服務外包管理保障支撐體系。面向大型骨幹企業及其上下游供應鏈企業信息化需求，鼓勵其信息化機構與主營業務分離，創新信息系統服務模式，為產業鏈相關企業提供信息系統服務支撐。面向非機要政府部門電子政務需求，鼓勵其電子政務系統建設與運營外包，發展社會化電子政務信息系統服務產業。

2. 我國電子商務有關的法律法規,以及頒布時間

電子商務類法規：

國務院辦公廳：《關於加快電子商務發展的若干意見》（2005年1月）；

商務部：《關於網上交易的指導意見（徵求意見稿）》（2006年6月）；

商務部：《關於網上交易的指導意見（暫行）》（2007年3月）；

商務部：《關於促進電子商務規范發展的意見》（2007年12月）；

商務部：《電子商務模式規范》（2008年4月）。

(2)電子商務十二五規劃杭州擴展閱讀：

網路商品經營者和網路服務經營者的義務

已經工商行政管理部門登記注冊並領取營業執照的法人、其他經濟組織或者個體工商戶，通過網路從事商品交易及有關服務行為的，應當在其網站主頁面或者從事經營活動的網頁醒目位置公開營業執照登載的信息或者其營業執照的電子鏈接標識。

通過網路從事商品交易及有關服務行為的自然人，應當向提供網路交易平台服務的經營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。

網上交易的商品或者服務應當符合法律、法規、規章的規定。法律法規禁止交易的商品或者服務，經營者不得在網上進行交易。

網路商品經營者和網路服務經營者向消費者提供商品或者服務，應當遵守《消費者權益保護法》和《產品質量法》等法律、法規、規章的規定，不得損害消費者合法權益。

網路商品經營者和網路服務經營者向消費者提供商品或者服務，應當事先向消費者說明商品或者服務的名稱、種類、數量、質量、價格、運費、配送方式、支付形式、退換貨方式等主要信息，採取安全保障措施確保交易安全可靠，並按照承諾提供商品或者服務。

網路商品經營者和網路服務經營者提供電子格式合同條款的，應當符合法律、法規、規章的規定，按照公平原則確定交易雙方的權利與義務，並採用合理和顯著的方式提請消費者注意與消費者權益有重大關系的條款，並按照消費者的要求對該條款予以說明。

網路商品經營者和網路服務經營者不得以電子格式合同條款等方式作出對消費者不公平、不合理的規定，或者減輕、免除經營者義務、責任或者排除、限制消費者主要權利的規定。

網路商品經營者和網路服務經營者提供商品或者服務，應當保證商品和服務的完整性，不得將商品和服務不合理拆分出售，不得確定最低消費標准以及另行收取不合理的費用。

網路商品經營者和網路服務經營者向消費者出具購貨憑證或者服務單據，應當符合國家有關規定或者商業慣例；徵得消費者同意的，可以以電子化形式出具。電子化的購貨憑證或者服務單據，可以作為處理消費投訴的依據。

消費者要求網路商品經營者和網路服務經營者出具購貨憑證或者服務單據的，經營者應當出具。

網路商品經營者和網路服務經營者對收集的消費者信息，負有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀義務；不得收集與提供商品和服務無關的信息，不得不正當使用，不得公開、出租、出售。但是法律、法規另有規定的除外。

網路商品經營者和網路服務經營者發布的商品和服務交易信息應當真實准確，不得作虛假宣傳和虛假表示。

網路商品經營者和網路服務經營者提供商品或者服務，應當遵守《商標法》、《反不正當競爭法》、《企業名稱登記管理規定》等法律、法規、規章的規定，不得侵犯他人的注冊商標專用權、企業名稱權等權利。

3. 電子商務法的立法背景

《電子商務法》起草的背景是，網路欺詐、電商價格戰、虛假促銷、售後服務不當、個人信息被泄露，電子商務引發的合同問題、知識產權問題、信息安全問題、納稅問題，以及圍繞互聯網支付、理財發展越來越熱的互聯網金融問題，伴隨中國網購市場的高速發展，正變得越來越突出。
電商立法主要解決目前出現的信息安全、知識產權保護、虛擬財產保護、支付等問題。同時對於第三方平台的監管也要有法可依，提高電商行業准入門檻，維護消費者權益和整個行業的良性發展。
2012年，中國電子商務交易額達7.85萬億元，同比增長30.8%；網路零售額超過1.3萬億元，占社會消費品零售總額的6.3%；電子商務服務企業直接從業人員超過200萬人，間接帶動就業人數超過1500萬人。到「十二五」末，中國網民總數將達7億人，電子商務交易額、網路零售交易額將分別增長至18萬億和3萬億元以上，中國將成為全球規模最大的電子商務市場，電子商務產業將成為最具發展潛力、最有國際競爭力的產業。
但是與電子商務迅猛發展的實踐相比，中國至今尚未對電子商務進行專門立法，實踐中規范、指導電子商務發展主要依靠部門規章。電子商務現有法律法規亟待梳理、補充、修改和完善。促進電子商務持續健康發展迫切需要加強立法。
2014年11月國務院辦公廳出台了關於加快電子商務發展的若干意見。國家發改委、國務院信息辦發布了電子商務發展「十一五」規劃。工信部發布了電子商務「十二五」發展規劃。商務部先後發布了關於網上交易的指導意見、關於「十二五」電子商務發展指導意見等。國家工商總局發布了《網路商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》。

4. 電子商務的發展趨勢包括哪些方面

電子商務的發展趨勢包括六個方面：

1、縱深化發展。

電子商務的基礎設施將日臻完善，支撐環境逐步趨向規范，企業發展電子商務的深度進一步拓展，電子商務企業將把上下游利益相關者聯合起來，形成更高效的戰略聯盟，共同謀求更大的利益。

2、個性化趨勢。
個性化信息需求將會越來越強，個性化商品的深度參與成為必然。個性化定製信息需求和個性化商品需求成為發展方向，消費者將把個人的偏好參與到商品的設計和製造過程中去。

3、專業化趨勢。
專業化趨勢有兩個方面，一是面向個人消費者的專業化趨勢，要滿足消費者個性化的要求，提供專業化的產品和專業的服務。二是面向企業客戶的專業化趨勢。

4、全球化趨勢。
中國電子商務必然走向世界，同時也將面對世界電子商務強手的嚴峻挑戰。電子商務對我國的中小企業開拓國際市場，國外電子商務企業也將努力開拓中國市場。

5、區域化趨勢。
立足中國國情採取有重點的區域化戰略是有效擴大網上營銷規模和效益的必然途徑。中國電子商務的區域化趨勢與國際化趨勢並不矛盾。

6、融合化趨勢。
電子商務網站正在逐漸走向新的融合，包括同類兼並、互補性兼並和戰略聯盟協作。

一是同類網站之間的兼並。目前大量的網站屬於「重復建設」，定位相同或相近，業務內容趨同。激烈競爭的結果只能是少數企業最終勝出，處在弱勢狀態的網站免不了被吞並或出局。

二是不同類別網站之間互補性的兼並。那些處於領先地位的電子商務企業在諸多方面雖然有很大優勢，這些具備基礎和發展前景的網站在擴張的過程中必須採取收購策略。

三是戰略聯盟。由於電子商務發展的兩大趨勢，加上每個網站在資源方面是有限的，客戶的需求又是全方位的，所以不同類型的網站以戰略聯盟的形式進行互相協作勢必成為必然。

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目前全球電子商務的市場發展的總體特點:

1、第一個特點是走向集聚。過去10年，全球電商市場發展都逐步朝頭部玩家進行集聚，我相信未來全球超大型的玩家可能就兩三個。

電商作為零售行業的一種形態，沒有逃脫行業基本規律，過去100年以來，零售行業都是逐步朝頭部進行集聚，也就是說愈大效率愈高，成本愈低，帶來的社會價值和消費者體驗就更好。

2、第二個特點是未來全球的電商公司都必須國際化。單一市場的玩家很難長時間生存，你在中國取得成功之後，如果你不能快速國際化在全世界把電商做好的話，5年、10年之後可能就會非常危險。

比如「無界零售」，它已經超越了線上線下的概念，一切回歸到原點，回歸到以消費者為中心，深度洞察消費者的需求。

3、第三個特點是電商跟線下各行各業的深度結合。它不是一般意義上的線上線下導流，不是O2O，而是商業模式深度融合和互補。

無界零售是希望面對未來復雜多變的場景化消費，而把後端的供應鏈一體化，品牌一體化、價格一體化、服務一體化，這樣才能夠隨時隨地滿足消費者不同的復雜的需求。

5. 商務部「十二五」電子商務發展指導意見的工作任務

（一）完善電子商務發展環境。
1.完善電子商務政策支撐體系。支持各地結合本地區電子商務發展實際制訂財政、稅收政策，吸引電子商務企業聚集發展。
2.建立電子商務法規標准體系。針對電子商務交易、信用、物流、供應鏈協同、融資服務等環節，制訂一批具有前瞻性、可行性、開放性、兼容性的法規、規范、標准，維護電子商務交易秩序，防範交易風險。
3.建立電子商務統計監測體系和統計監測網路。定期開展電子商務統計，建立信息發布制度，及時准確反映我國電子商務發展總體規模、結構變化、發展水平、發展趨勢和存在問題，為政策制訂提供可靠依據。
4.建立電子商務信用體系。制訂電子商務信用規范，指導建立電子商務糾紛投訴與調解機構，加強消費監督；支持建立覆蓋電子商務經營主體的全國信用信息資料庫，鼓勵電子商務信用信息與其他領域信用信息共享；支持鼓勵符合條件的第三方機構按照獨立、公正、客觀原則，對電子商務交易平台和經營主體開展信用評價與認證服務；支持開展行業自律。鼓勵電子簽名、電子發票在電子商務中的應用。
5.完善電子商務物流體系。結合城市商貿流通體系建設、「萬村千鄉市場工程」配送體系建設、鄉鎮綜合商貿服務中心建設，鼓勵整合利用現有物流配送資源，建設物流信息協同服務平台和共同配送中心，完善電子商務物流服務體系。
6.推動企業利用電子商務開展對外貿易，解決報關、結匯、退稅等瓶頸問題，支持電子商務運營企業與國際接軌。
7.加強電子商務國際交流合作。擴大電子商務對外交流合作渠道，參與亞太經合組織、上海合作組織、東盟等國際與區域組織中的電子商務工作，參與國際電子商務規則標準的研究制訂，支持跨境合作區的電子商務應用。
（二）重點鼓勵發展電子商務服務業。
鼓勵電子商務交易服務平台、技術服務平台、中介服務平台的發展，培育一批具有行業影響力，提供電子商務咨詢、資訊、法律、信息技術、人力資源等專業服務的電子商務服務企業。支持已初具規模的、具有影響力並符合國內外市場需求導向的電子商務服務網站發展，積極推動高附加值的電子商務衍生品的開發與應用。鼓勵電子商務服務企業開拓國際市場，加快與國際電子商務市場接軌。
鼓勵電子商務服務技術創新和模式創新，推動商業模式、商業業態創新。加強產學研合作，依託高校、科研院所、國家級科研和產業基地等資源，激發企業創新活力。探索電子支付、物流、信用服務、安全認證等支撐體系建設與電子交易的集成創新，促進技術應用與商業模式創新的有機結合。 引導鼓勵中小企業應用第三方電子商務服務平台開拓國內外市場。鼓勵第三方電子商務服務平台與有條件的省（自治區、直轄市）建立區域性電子商務服務平台。鼓勵各地結合產業發展特色，建設行業電子商務服務平台，帶動產業集群發展。鼓勵第三方移動電子商務服務平台建設。
（三）深化普及電子商務應用。
1.應用電子商務促進商品流通和擴大消費。
應用電子商務促進傳統流通企業轉型升級。鼓勵國內商貿集聚區、大型商場、批發市場、連鎖超市和專業市場建立電子商務平台，開展網上交易；引導支持網路零售平台向中小流通企業開放；鼓勵電子商務平台開展城市舊貨交易，向城市社區提供家政與日用消費品服務，促進社區便利消費與循環經濟發展。
鼓勵電子商務企業到中西部等經濟欠發達地區建立采購與物流基地，帶動當地經濟發展。
鼓勵肉類蔬菜、酒類流通追溯體系建設試點城市和企業應用物聯網、雲計算等信息技術創新追溯模式和流程，提高追溯精度，增強食品安全保障能力。
穩定推動酒類、葯品等特殊商品流通應用電子商務，保障消費安全。
2.發揮電子商務優勢，推動對外貿易與經濟合作的穩步發展。
應用電子商務提高貿易便利化水平，大力推動主要貿易單證的標准化和電子化進程，支持地方建設「單一電子窗口」平台，促進海關、檢驗檢疫、港口、銀行、保險、物流服務的電子單證協同，提高對外貿易監管效率，降低企業成本。
支持跨境電子商務平台建設，鼓勵中小企業應用跨境電子商務平台拓展海外市場，減少渠道環節，樹立中國品牌形象，開展國際合作，解決跨境電子商務中存在的問題。
積極發展網上展會。鼓勵會展企業依託實體展會，積極應用信息技術與互聯網舉辦網上展會，創新服務形式和內容，走線上線下相結合的發展道路。實現網上招商招展，服務貿易洽談與合作的一站式電子商務功能。大力發展貿易撮合、認證徵信、網商供需見面會等電子商務增值服務，建立展會型電子商務平台。通過政策扶持，引導鼓勵企業積極參加大型展會的網上展會。
充分發揮電子商務在擴大進口中的作用。支持建立服務進口企業的聯合採購平台和進口產品分銷與直銷電子商務平台，進一步增強進口貿易企業的采購和銷售能力。
3.利用電子商務服務農業、農村和農民。
繼續在全國推廣農村商務信息服務試點，拓展農村商務信息服務平台功能，實現信息服務、交易撮合、在線支付、物流配送全流程服務；豐富充實新農村商網服務內容，拓展服務渠道，加強網上購銷對接，提高信息服務成效；支持涉農電子商務平台與農村專業合作組織、產業化龍頭企業開展合作，建設雙向互動的綜合信息服務平台；推動涉農電子商務平台與農業產業化基地、農產品營銷大戶、大型超市、農產品批發市場、加工企業、大型餐飲連鎖企業及中高檔酒店對接，促進大宗農產品網上交易；探索農村商務信息服務的新途徑、新模式，加大對農村電子商務應用的支持力度。
加強「萬村千鄉市場工程」農家店、「農超對接」信息化建設，拓展商業服務、金融服務、通信服務。推動涉農流通龍頭企業、農產品批發市場、配送中心和農資流通企業應用電子商務，提高協同效率，降低流通成本。支持涉農流通企業和批發交易市場的電子商務應用，提升農村商貿流通效率和管理水平，實現工業品下鄉和農產品進城的雙向暢通。探索農村商務信息服務的市場化運作機制，實現可持續發展。
4.支持鼓勵企業運用雲計算、物聯網等信息技術拓展電子商務應用。
積極推進新技術、新成果、新模式的應用轉化，推動建立電子商務雲計算公共服務平台，解決電子商務服務平台企業的計算能力、存儲空間和帶寬資源等瓶頸問題。建設電子商務與物聯網商務整合應用示範平台，推進物聯網技術與電子商務模式的融合創新。加快吸收和集成應用新興移動通信技術、遠程式控制制、無線網路等新型數字技術，發展各類「數字商業」。支持商業企業信息化改造，推廣應用企業資源計劃、供應鏈管理、客戶關系管理、無線射頻識別技術、自動化采購、自動化倉庫等先進的信息管理技術。加快支持一些有條件的地區和企業發展數據產業、導航定位系統和商品服務追溯系統等電子商務創新應用。

6. 針對十二五規劃政府應如何扶持電子商務

由工信部牽頭，發改委等9部委聯合制定的《電子商務「十二五」規劃》（初稿）已經草擬內完成，根據《規劃》，容電子商務被列入國家戰略性新興產業的重要組成部分，物聯網、雲計算等新興技術在電子商務當中的應用將被重點扶持，產業鏈整合和物流配套工程將進一步得到促進，工業、商貿物流、旅遊服務等傳統企業將深化電子商務應用，移動電子商務等新興商務模式將得到進一步的促進。

7. 移動電子商務WAP這項目怎樣

中國移動電子商務起步較晚，與傳統電子商務同樣面臨著支付、信用、配送等問題，移動終端消費習慣尚未養成、監管體系薄弱、終端支付手段缺乏、物流配送瓶頸依然存在，這些因素嚴重製約了移動電子商務的發展。

但是，一旦突破這些瓶頸，加之終端平台的廣泛普及，移動電子商務平台以其便利性必將成為購物模式的新寵

根據中國電子商務研究中心此前發布的統計數字，2010年，我國移動支付市場整體規模達到202.5億元，同比增長31.1%，中國移動電子商務實物交易規模達到26億元，同比增長370%。艾瑞咨詢預計，2012年我國移動電子商務用戶將接近2.5億，2012年手機支付交易規模將有望超過1000億元。顯然，中國移動電子商務產業蘊含著極大的能量。

事實上，移動電子商務也正面臨著前所未有的發展機遇，一是隨著信息技術的研發與運用，終端平台的集成度與展示度越來越高，為移動電子商務的購物體驗提供了堅實的基礎。與此同時，大力推進移動支付手段的開發已成為軟體開發商的共識，一旦突破了移動支付手段的技術壁壘，移動電子商務必將迎來美好的春天；二是國家政策對電子商務的扶持力度正逐步加大。在「十二五」規劃綱要中，電子商務行業被提升到戰略性新興產業的重要地位，政府在完善電子商務發展環境、推進企業電子商務運用、培育農村電子商務市場、加強電子商務誠信體制建設等方面正持續發力，通過加快電子商務的發展來推動經濟結構轉型。

而運營商、電商企業等產業鏈各方早已對移動電子商務平台「虎視眈眈」。以移動支付手段為例，中國電信、中國聯通先後成立了「天翼電子商務有限公司」、「聯通沃易付網路技術有限公司」，來加快移動終端支付手段的開發。而中國移動則入股浦發銀行，將手機支付從小額支付轉向信用卡、轉賬、大額交易等業務，也正為移動終端支付做好充足的准備。此外，國內的國民技術、握奇數據、直通電訊等IT廠商也紛紛深耕移動支付市場。中國銀聯也在4月28日於成都舉辦的移動電子商務年會上，展示了首款NFC-SD手機支付產品原型和專門針對農村市場的另一款手機支付產品「福農寶」。

政策的大力支持，市場需求的快速增長、移動互聯網的迅速發展都將推動移動電子商務在未來迎來更為美好的前景，移動電子商務正成為消費領域的下一個引爆點。