名人参与非政府组织营销案例

Ⅰ 非政府组织管理的内容简介

《非政府组织管理》主要内容简介：非政府组织管理是公共管理的重要内容之一，也是公共管理专业的主要学习课程。为适应广大学员学习非政府组织管理理论的需要，我们特邀国家行政学院教授、北京师范大学博士研究生导师马庆钰主持编写了这本《非政府组织管理教程》。全书共十一章，从内容的逻辑上划分为三个部分。第一部分为“非政府组织概说”，用四章的篇幅从总体上介绍非政府组织的大体轮廓，包括基本理论、发展动因以及国内外非政府组织的产生与发展情况；第二部分为“非政府组织的外部管理”，也用了四章的篇幅来阐明非政府组织的登记管理、税收管理、日常监督以及评估工作；第三部分为“非政府组织的内部管理”，用了三章的篇幅来论述非政府组织内部的治理结构、组织的战略管理以及营销管理等。 第1章 非政府组织概述：公共治理的视野
案例导入
1.1 非政府组织：概念与特征
1.2 非政府组织的类型
1.3 非政府组织与公共治理变革
本章小结
关键术语
思考题
本章参考文献
第2章 非政府组织的理论基础
案例导入
2.1 公民社会理论和治理理论
2.2 市场失灵理论、政府失灵理论和志愿失灵理论
2.3 新制度经济学和自治组织理论
本章小结
关键术语
思考题
本章参考文献
第3章 西方国家非政府组织的发展及其作用
案例导入
3.1 西方国家非政府组织的崛起
3.2 西方国家非政府组织在公共治理中的作用
3.3 西方国家非政府组织与国际非政府组织
本章小结
关键术语
思考题
本章参考文献
第4章 中国非政府组织的发展及其作用
案例导入
4.1 中国非政府组织的历史发展
4.2 中国非政府组织在公共治理中的作用
4.3 中国非政府组织存在的主要问题
本章小结
关键术语
思考题
本章参考文献
第5章 外管理战略：政府组织对非政府组织的影响
案例导入
5.1 政府对非政府组织管理的必要性
5.2 我国政府组织对非政府组织管理的政策框架与变迁
5.3 促进非政府组织发展的政策建议
本章小结
关键术语
思考题
本章参考文献
第6章 内管理战略：非政府组织自身发展之道
案例导入
6.1 非政府组织：政府不可或缺的支持者
6.2 非政府组织战略管理的特点与意义
6.3 非政府组织战略管理的程序、内容与方法
本章小结
关键术语
思考题
本章参考文献
第7章 非政府组织的领导决策
案例导入
7.1 非政府组织的领导
7.2 非政府组织的决策
7.3 非政府组织的用人原则和效率
本章小结
关键术语
思考题
本章参考文献
第8章 非政府组织的营销管理
案例导入
8.1 非政府组织的市场营销
8.2 非政府组织营销管理的特点与导向
8.3 非政府组织营销管理的过程与策略
本章小结
关键术语
思考题
本章参考文献
第9章 非政府组织的筹款管理
案例导入
9.1 筹款与非政府组织发展
9.2 非政府组织筹款的主要方式与评估
9.3 非政府组织筹款的市场分析
本章小结
关键术语
思考题
本章参考文献
第10章 非政府组织的财务管理
案例导入
10.1 非政府组织财务管理的目标与原则
10.2 非政府组织财务制度建设与收支管理
10.3 非政府组织的财务分析、预算和监督
本章小结
关键术语
思考题
本章参考文献
第11章 非政府组织的人力资源管理
案例导入
11.1 非政府组织人力资源构成
11.2 非政府组织人力资源管理基本内容
11.3 留住志愿者：非政府组织人力资源管理的特殊使命
本章小结
关键术语
思考题
本章参考文献
第12章 非政府组织的评估
案例导入
12.1 非政府组织评估的意义分析
12.2 非政府组织评估的理论框架与评估指标
12.3 非政府组织评估的程序与方法
本章小结
关键术语
思考题
本章参考文献
后记 非政府组织（NGO）与非营利性组织、民间组织、第三部门组织、私人自愿组织、草根组织、社会团体、新社会组织等概念，所对应的主体大多是政府和企业之外的公共领域，本质并无太大差异。NGO的兴起是人类发展史上的重大组织制度创新，是人们对市场失灵和政府失灵之后所作的必然回应与选择。它独立于政府之外，不以营利为目的，与政府、企业共同构成现代民主国家的三大组织形式。随着我国市场化改革的深化，社会结构转型日渐加速，“5.12”汶川地震后NGO忙碌的救灾身影，终究让人们认识到了它在现代社会公共治理中所担负的不可或缺的地位与角色。管理学大师杜拉克说过，NGO“所做的事情与企业和政府截然不同。企业提供产品或服务。当顾客购买产品按价格支付并对所购买产品满意时，企业就大功告成。当其政府政策卓有成效时，政府就履行了自己的责任。而非营利机构既不提供产品或服务，也不实施控制。它们的产品既不是鞋，也不是规则，而是改变了人。非营利机构是改造人、点化人的组织，其产品是治好的病人、乐于进取的孩子、年轻男女成长为具有自尊的成人……总之，一个改变了的新的生命”。“管理出效益”，当作为第一部门和第二部门的行政管理与企业管理业已成为管理学研究的炙手可热领域之时，作为第三部门的“非政府组织管理”的重要性也日渐被人们所重视。诚如杜拉克所言，NGO与政府和企业截然不同，非政府组织管理也无法全然借鉴行政管理、企业管理的原则与方法，为此，作为一个新兴的管理领域，非政府组织管理研究有着诸多开放的、亟待深入的空间与话题。

Ⅱ 营销对非政府组织的发展有何意义

非政府组织大部分是出于公益目的，运转也需要资金的支持，适当的营销活动有一石二鸟之用

1. 宣传了组织的使命

2. 可以募集捐助
   

Ⅲ 非政府组织如何参与城市管理

非政府组织在应对突发公共事件中以其独特的优势发挥了积极作用，成为一支越来越活跃的力量。因此，给非政府组织充分发展的空间，让非政府组织尽显其能，是整个社会应对突发公共事件的必要途径。 本文以我国四川汶川“5·12”地震为例，从我国的现实情况出发，立足于政府管理的视角，比较分析了非政府组织参与突发公共事件应急管理的优势和面临的困境。通过比较政府和非政府组织在突发公共事件应急管理中的异同，分析了非政府组织在突发事件应急管理中的优势和作用。但是，非政府组织作为突发事件应急管理多元主体中的一支重要力量，尚未充分发挥其应有的作用。因此，研究如何整合政府与非政府组织的资源和力量，加强二者的合作，建立政府部门与非政府组织无缝对接的应急管理体系具有重要的现实意义。非政府组织参与突发事件的应急管理可以弥补政府公共服务的不足，形成多元主体参与的社会整体应对网络，也有利于政府从全能型政府向有限政府的转换。 笔者运用治理理论，提出了在突发公共事件面前，政府和非政府组织实现合作共治的可行性和创新思路，为完善现代应急机制和进一步提高政府效能，提供有益的参考。

Ⅳ 如何提升非政府组织参与中国气候公共外交的能力

随着非政府组织在公共外交中日益受到重视，非政府组织在公共外交中有三种身份：作为工具、对象或主体。三种身份的非政府组织正从外交舞台的边缘走向中央，影响主权国家的外交议程，构建主权国家的国际形象，使主权国家的外交面临着从未有过的挑战。

随着外交全球化、社会化、民主化、网络化趋势的发展，非政府组织在外交，特别是公共外交中的重要性日渐突出。非政府组织既是公共外交的工具、对象，也是公共外交的主体，非政府组织正以不同的身份影响着各国外交。

作为“公共外交工具”的非政府组织

维基网络对公共外交的解释是，简单地说，公共
外交就是一种“由政府通过公共传播媒介或通过一系列广泛的非政府实体，如政党、企业、行业协会、工会、教育机构、宗教组织、种族团体以及有影响力的个人，
来影响其他国家政府的政治和行动目的”国际关系行为，在这里，非政府组织具有工具性质，非政府组织在公共外交中“工具”身份的形成与以下三个因素密切相
关。

首先是外交研究者们对公共外交的认识和界定。外
交研究者们认为从传统上来看，公共外交是主权国家的行为，而不是非国家行为体的行为，大多数公共外交研究也更侧重于考察主权国家对公共外交的使用，而不是
非国家行为体，如米歇尔•朗认为公共外交，或对外公共事务，无论你把它称为什么，就是因为它是由国家实施的，对它的各种反应也是基于它是由国家实施的事
实，非国家行为体的行为不可能被看作是从事公共外交，除非它们是代表国家利益。赵可金也指出，公共外交是“一个国家的政府同另一个国家的公众所进行的直接
交流和沟通的活动。在公共外交过程中，政府可以出现在前台，也可以隐身幕后，但整个公共外交的策划、组织、协调必须由政府负责，是否由政府出面或是否受到
政府的授权或者委托，是公共外交与国际民间交流的根本区别”。不论是国际还是国内的主流观点都认为公共外交只可能是国家的一种追求，政府在公共外交过程中
起着策划、组织、协调、授权、委托、资助等领导作用，非政府组织可以参与到公共外交活动中，但主要是传输政府的意图、政策或实施政府战略部署，完成国家对
外交往任务，推动国家利益有效实现，如同公共外交中的广播、电视、电影、报纸、杂志等传播媒介，是政府推行公共外交的工具。

其次是外交决策者们对非政府组织工具价值的重视。作
为公共外交工具的非政府组织的历史可以追溯到冷战初期，当时美国建立国家自由欧洲委员会，推动自由主义思想观念在共产主义世界扩散，非政府组织成为美国及
其盟国在欧洲争取价值观认同的有效武器。此后，西方国家用“和平演变”战略影响社会主义国家，以非政府组织为主的公共外交成为西方国家对外政策和国家安全
战略的重要组成部分，为这种战略的顺利实施立下汗马功劳。历经冷战，在冷战后的几十年中，非政府组织在公共外交中的工具作用时而被诟病，时而被赞扬，但没
有国家再忽视它，非政府组织受到越来越多的重视，被不同的国家用来实现不同的外交目标。如日本借助非政府组织改善国家的历史形象；加拿大借助非政府组织缓
解国际舆论对其增加可猎杀的海豹配额的强烈谴责；澳大利亚以非政府组织为合作伙伴，促进与太平洋、非洲、中东、拉丁美洲和加勒比地区60多个国家和社区友
好关系。此外，英国、法国、荷兰、德国、瑞典等国家也非常重视非政府组织在公共外交中的功能，非政府组织在推动这些国家的对外发展援助、文化交流和教育活
动，促进国家间的经济文化社会合作，提升国家外交正当性和增强国家对外传播效果方面都功不可没。

最后是非政府组织对自身工具身份的认知和肯定。扎
特平利那对活跃在美国公共外交中的非政府组织进行了实证研究，大量问卷调查和深度访谈表明，尽管不是全部，但美国有很多非政府组织对国家的价值观念和外政
策都有非常高的认同度，有强烈的愿望在世界范围内传播国家价值观念，为国家外交服务。冷战时期每届美国政府都鼓励非政府组织参与美国的公共外交事务，非政
府组织也把自己看作是一支可以用来更有效地在世界各地促进美国式民主的重要力量，参与公共外交的非政府组织包括学校、医院、环保组织、慈善组织、宗教组
织、人权组织、社会服务组织、艺术博物馆、研究机构、思想库、基金会、商会，长期或明或暗地承担着美国外交任务，政府为这些非政府组织提供资金支持，这些
非政府组织则在对外援助活动中自觉或不自觉地体现和贯彻国家价值观念，扩大国家在国际社会的影响力。

为什么非政府组织的工具价值历经冷战及冷战后几十年长盛不衰呢？吉尔布认为政府之所以选择这种方法，是因为政府相信这要比由政府直接发起的公共外交更有效，它有助于隐藏政府的真实意图和资金来源，加强在目标国推动运动的合法性。李庆四认为，非政府组织在国际社会有特殊的象征意义：其
一，它是小政府大社会的传统文化理念的体现，象征着“社会实现自治、减少政府施政成本、人民当家作主的实践机会”；其二，它象征着“市民社会与政治国家的
分立，廓清了权利与权力的界限”，体现了国家权力的相互制衡；其三，它常常扮演着沟通政府与社会的桥梁，承担着“社会良心”的责任，“有责任心的市民社会
是政府提高执政能力的伙伴”。就此而言，非政府组织是主权国家公共外交中“政治正确性的必要成分”，非政府组织从公民社会赢得合法性、责任和资源，其声音
和行动最容易得到国际公众认可。

Ⅳ 展示国家对外形象,名人效应更重要''

打造国家形象还需名人效应

随着全球化进程的加快，国际交流的主体也出现了多元化的趋势。传统外交中以国家政府为主体的外交模式的作用逐渐减弱。更多的非政府组织和个人成为外交的主体，这种区别于传统精英外交的公共外交在形象塑造、舆论动员等方面发挥了重要作用。谁也不能否认，人已经成为当代国际关系史的主角。
在构建国家形象的过程中，名人效应成了不可忽略的重要因素。无论现实生活是什
么情况，在很多人眼中，“权利平等”、“人人享有机会”已经成了美国的代名词，很多坚信“只要有智慧，加上勤奋，就可以在美国体现自己价值”的世界顶尖人才把移民美国看成了自己成功的开始，美国也因此而受益。体现“美国梦”的主体，往往不是美国政府，而是个人。一部部鲜活的个人奋斗史让美国的国家形象被赋予了“遍地机遇，制度开放”的内涵。无论是当年开疆扩土的西部牛仔，还是今天引领潮流的比尔·盖茨，球艺出众的迈克尔·乔丹，以及先当演员后成州长的移民阿诺·施瓦辛格，他们所取得的巨大成就，无不向世界一次又一次地证明着“美国梦”的真实性。
在国际交流的过程中，让别人形成对自己基本价值观的认同往往是比较困难的事情。在不同的文化背景下，生硬的政治宣誓和说教，往往招致对方的厌恶。但名人的示范效应，却能够带来比较好的交流效果。比如2006年去世的罗萨·帕克斯，这位“不给白人让座”的普通黑人妇女，以她的亲身作为阐述了美国民权运动思想的精髓，民权运动的基本思想也随着她的故事走遍了全球，得到了认可。

坦率地说，在对外交流这个环节中，中国缺乏名人效应，是不争的事实。人们常说上下5000年，中国不乏名人。中国思想家孔子在世界范围内拥有巨大影响力，毛泽东、周恩来、邓小平等领导人的传奇经历和政治贡献更是让很多老外痴迷。但是，我们应该看到的是，在与外界交流的过程中，仅仅有思想的图腾和政治伟人是不够的。
一方面，古典人物不能反映现代中国的风貌，也不见得能够代表现代中国人的具体性格。另一方面，传统意义上的名人，往往是神秘的、完美的。完美的伟人只能成为公众审美的一个符号，却与普通人保持着不可及的距离。打个比方说，在国家形象营销中，一个国家形象能否被世界所接受，不完全在于这个形象是否完美，更重要的是这个形象是否符合大众的“购买需要”。 而单一的政治性格和贡献，已经不是今天国际社会能够接受的名人效应了。
事实上，让中国的国家形象丰满起来，不仅要靠伟人效应，更多地要依靠凡人效应。公共外交是一种进入、构建和改变国际舆论的过程。在这个过程中，个人能够成为名人，是因为他符合国际社会的基本价值观。博爱、平等、善良这些道德品质，都在很多名人身上得到了体现。姚明之所以能够成为现代中国的一个积极符号，不但因为他体现了篮球运动的高超技巧和中国人吃苦耐劳的精神，更因为他在慈善事业、公益广告中扮演的善良角色。这些都是中国国民性格的正面反映。
前不久，美国《时代》杂志分别在亚洲版与欧洲版推出60年杰出人物专辑，中国领导人邓小平和女星巩俐同时入选。许多人对此提出了异议，称巩俐没有资格与邓小平同榜。但笔者倒认为，这不失为一件好事，因为这反映出，中国人在国际上的形象正日趋多元化。
当然，肯定会有人认为，我们不应该一味迎合西方的口味。但必须承认的是，任何一个国家，首先要融入国际体系，为全球话语体系所认同，然后才能顺利地改造这个体系，实现国家价值的放大。在塑造名人的方式和风格上，中国人当然可以走一条独立自主的道路。但是如果我们忽略了名人能够带来的国家形象效应，那么我们或许会失去一个简单的选择机会，而使得我们的对外交流增加更多的负担。

Ⅵ 为何要鼓励更多非政府组织参与全球治理

日前，全球化智库（CCG）被联合国经济与社会理事会（ECOSOC）正式批准授予非政府组织“特别咨商地位”，成为中国为数不多获得该地位的纯民间组织和智库，将享有参与联合国相关事务的权利和便利，在全球治理上发出中国社会智库的声音。

再次，非政府组织的力量和声量一般相对较小，加强与其他政府间组织、非政府组织的合作，有助于提升影响力和自身国际化水平。目前除联合国外，国际劳工组织、国际移民组织、国际卫生组织、国际海事组织、国际民航组织、国际知识产权组织等组织都设立了非政府组织咨商制度。此外，金砖国家论坛、中非合作论坛等集体对话机制下都专门设置了一系列的配套活动，发挥非政府组织的作用。非政府组织应积极与这些组织建立沟通协作关系，推动中国非政府组织在参与全球治理中更好地展现中国形象、中国智慧、中国力量。

来源：北京青年报

Ⅶ 急求非政府组织支出管理的案例

近年来，各种非政府组织（NGO）的数量正在迅速增加。它们在发展工作中起着巨大的作用。随着数量与支出金额的增加，它们的影响力也在扩大。1983年，发达国家的NG0向发展中国家提供的赠款达36亿美元左右（相当于官方开发援助的13％），其中大部分是由它们自己筹集的。到1987年，这类NG0向发展中国家提供了大约55亿美元，比国际开发协会1988年提供的信贷多了近10亿美元（见图）。

目前，这些组织在工业化国家和发展中国家积极行动，为发展提供基金并提供其他形式的援助。世界银行虽然基本上与各成员国政府合作，但NGO正在越来越多地参与由世界银行资助的活动。1990财政年度，NGO合作参与了大约50个由世界银行资助的项目，在非洲进行的项目为数最多（有近20个）。与1973—1987年期间这类项目年平均15个相比有了较大的增长。本文对近年的经验进行了总结，对这些有关NGO和发展的问题以及其他有关问题提供答案。

从事发展工作的NGO

大多数政府以外的非商业性机构大体上都可归类为NGO。然而世界银行将从事发展工作的NGO定义为：私营的、非盈利性的与发展中国家共同开展工作，以减轻苦难、改善穷人的利益、保护环境、提供基本社会服务或从事社区发展的组织。这类NGO包括工业国中支持国际性发展工作的各种机构，例如，加拿大的一些NGO就与加拿大国际开发署合作，向发展中国家提供援助。北欧、美国和西欧的NGO也正在增加这一领域的工作。

在发展中国家，本地的NGO也在增加活动。例如在孟加拉国，在各政府机构登记的NG0有1万多个，尽管仅有约230个被授权可以接受用于发展目地的外国基金。在肯尼业，有130多个“现代化的”本地NGO。然而这些服务性或中介性的组织与大量（1988年为2.6万个）自助性基层组织相配合开展工作。1966年巴西约有1000多个NGO，但这一估计数不包括为数众多的农村协会、联合会和合作社。直到最近，中东和东欧国家中的NGO同其他地区相比仍然为数甚少。但约旦已有3400多个。在东欧，居民协会、基金会和各种其他非盈利机构正在复活。发展中国家NGO的自主性正在不断增强。在处理与工业国提供基金的机构的关系时，它们比以前更为果断了。

尽管NGO的数量和资金正在与日俱增，但它们的活动范围往往十分有限，其活动的质量也参差不齐。人们对它们活动的效果也有不同的评价，偶尔也持怀疑态度。例如在孟加拉国，达卡和其他三个地区周围的NGO就是这样的。在官方承认的8万多个村庄中，只有1．3万个左右的村庄有专业卫生保健和计划生育的NGO在开展工作。包括格莱明银行400个分支机构在内的拥有庞大贷款计划的NGO，据估计仅为处于贫困线以下人口的6％提供了服务。

对实绩的判断

对NGO的运行实绩应加以判断。然而这种判断不应仅仅根据其数量和资金流量，而应根据它们在提高对发展问题的认识和推动其他机构对满足穷人的需要承担更多的责任等方面所作的贡献。尽管有良好的愿望，但并非所有的NGO都能胜任这一工作。许多小型NGO仍然需要加强其管理能力。许多NGO是由一个人创立并由该人管理的。在许多国家中，依然存在着偶尔发生的管理不善甚至瞎指挥的现，象。为了鼓励在发展中国家NG0之间开展相互支持，NGO正在通过自身努力或借助外部援助来加强NGO保护伞组织。

70年代和80年代，在拉丁美洲和其他地方出现了后援者组织以及全国性的和国际性的NGO财团，同官方援助机构的合作也扩大了。在非洲，自主团体及其联合会的出现使援助资金和运行程序有利于当地组织。

由捐赠国所作的评价表明：一般说来国际性的NGO具有在基层、在边远地区，或者在缺乏发展活力的部门开展有效活动的能力。它们唤起各国政府和各种发展组织注重发展项目的环境效益，其作用是为大量资料所证明的。然而，它们在管理、培训地方工作人员、项目重复能力以及在适当层次同政府所提供的服务进行协调方面存在着局限性。

传统上一向是由志愿者所组成的NG0，现在也在致力于降低运作的成本。工作人员的职业化使他们的工作性质发生了变化：他们不再是直接为救助穷人而工作了，行政管理费和培训费用也随之上升。近年在乍得和非洲其他一些地区，已需要将NGO的通常开支与盈利性的咨询部门加以对比。孟加拉国的NGO的数量更为庞大，而通常开发似乎仍保持在可以接受的范围内，NGO工作人员的薪水和福利与政府雇员的一样。衡量NGO工作人员的福利是困难的，衡量长期福利或无形福利更为困难。此外，初始数据的缺乏也限制了对目前趋势进行分析的可能性。

多年来，对NGO评价的基本要点局限于由NGO负责实施的小型项目，或者是评估大型项目中由NGO负责实施的部分。近年来，以项目为中心的评价方式已转向评估NGO对机构发展所作的贡献。这一进程使人们对政府的行动与NGO成员的工作的效率和成果的关系有了进一步的认识。

同政府的关系

许多发展中国家的政府都在积极寻找鼓励NGO采取更多行动的途径。印度、菲律宾、玻利维亚、墨西哥、约旦、埃及、乌干达和多哥等国的政府正是这样做的。危地马拉和洪都拉斯政府在设计旨在减缓经济衰退和结构调整的冲击对社会易受损害阶层的影响的社会发展基金方面，与NGO进行了紧密的合作。然而，NGO之间以及它们与政府之间仍然存在着不信任的情况。

尽管某些国家的政府倾向于让NGO在棘手的发展问题——如计划生育等——中起带头作用，但许多发展中国家的政府仍然对NGO及其自封的变革机构的作用持怀疑态度。一些观察家认为，NGO的发展时常使国家左右为难，特别是在志愿性协会尚未发挥作用，而国家仍处于支配地位的地区尤其如此。一些国家的政府凭借其政治统治权力，在其境内的组织和来自外部世界的各种机构之间充当把门虎的角色。

当政府和NGO发现它们双方都处于政治和经济竞争地位时，它们之间的关系就变得紧张了。在非洲，小型社区组织已显示出它们具有独自筹集大笔款项的惊人能力。它们对政府存有疑虑，害怕政府以税收或其他方式来控制群众组织和资源。此外，增加的官方发展援助额正是通过NGO汇集的。这已引起一些国家政府的关注，当总资本流动趋于缓慢时尤其如此。在政治舞台上，一些NGO在一些长期被忽视的社会问题方面组织人民群众，特别是穷人的能力也引起了一些国家政府的关注。在发展方面，出现了鼓励NGO与政府间开展合作的观点，支持这一观点的论据非常有力。正如世界银行《1990年世界发展报告》所指出的：发展援助不能总是发挥其全部潜力。将援助更为直接地与各国总体政策对减少贫困的影响联系在一起，可以使援助更为有效。让经验丰富的NGO参与国家和地方政策的制定、方案的设计与项目的确定可以对发展作出贡献。这种发展对穷人的需求更为敏感，反应更为敏锐。

世界银行与非政府组织

作为主要的国际性开发机构，世界银行正在寻找与NGO共同工作并支持各国政府与NGO共同工作的途径。世界银行认识到：这种合作对于解决发展中的社会问题和环境问题以及实现减少贫困的基本目标都是重要的。

许多NGO也有这样的考虑，但它们采取的方法却与世界银行大相径庭。如前所述，NGO独特的优势一般在于它们活动于基层并致力于慈善工作，而世界银行的主要优势在于其国际性角色、广阔的视野和其经济专业人才。

在NGO与世界银行之间开展合作可以使双方的运作都更为有效。针对这一点，世界银行已做了大量的工作以开展与NGO的合作。政策对话和与从事发展教育和后援工作的NGO共同工作，对于增进发展所需的国际性和全国性支持也是重要的。但这一合作领域仍然有待于开发。然而，预计这种合作将可以在一些方面——如支持建立全球性的普及基础教育联盟的工作和援助撒哈拉以南非洲——取得进展。

世界银行同NGO之间的政策对话随着1982年NGO-世界银行委员会的成立而固定了下来。该委员会由世界银行高级管理人员和来自世界各地的26位NGO领导人（其中约有3／5来自发展中国家）组成。该委员会为世界银行和广大的、遍及全球的NGO团体就广泛的问题展开讨论提供了一个国际性讲坛。讨论的重点在于增加NGO参与世界银行资助的业务、公众获得世界银行信息的问题、公众参与发展决策，以及辩论世界银行资助的经济政策对贫困和环境的影响等。

同时，在部门和项目方面与NGO的合作大大增加。1988年，世界银行开始了一项系统的、机构范围内的工作以扩大NGO参与其资助的项目。从那时起，NGO参与世界银行资助的项目的数量已增加了两倍多。NGO参与项目分析和计划制定——不仅仅是项目实施——的频率也有所增加。1990财政年度，在世界银行执行董事会批准的288个项目，NGO参与了50个，而在这之前的17年间，NGO参与的项目年平均为16个。

NGO参与分析工作或部门工作的最明显的例子是参与政府筹备的环境行动计划。在莱索托、马达加斯加、毛里求斯、卢旺达和其他一些非洲国家，政府在评价环境状况和有关环境问题的各种意见以及为确定项目奠定基础的工作中同NGO进行了密切的合作。在印度，一个NGO参与了制定安置因修建位于卡纳塔克的上克里希纳水坝而被迫迁离家园的成千上万的居民的计划。

在考虑扩大援助规模和范围的同时寻求更为有效的向穷人提供资金的机制，世界银行正在试验多种具体的筹资机制。欧共体在使用其发展基金方面与世界银行有点不同。例如，将专项资金直接赠给NGO。世界银行虽然不像欧共体那样，但也已进行了多种偿试以找到通过各国政府将世界银行的资金提供给NGO，然后提供给穷人的方法。国际开发协会为玻利维亚应急性社会基金提供的三笔信贷就是通过这样的途径进行的。4000多万美元，即这项基金的1／4是通过NGO提供的。

世界银行第一个独立的NGO项目是多哥的基层发展初始项目。这个项目为政府与NGO之间的合作建立了一种灵活的机构框架。该项目提供300万美元用于资助以社区为基础的发展项目，这些发展项目由NGO和项目受益者设计和实施。在计划部的有关部门帮助下，政府—NG0联合委员会根据NGO的要求作出决定，要求NGO和受益社区以现金或提供实物的形式，担负项目成本的30％。在冈比亚、加纳、约旦和马拉维，正在考虑和尝试通过NGO旨在向妇女提供更多信贷的项目。

在孟加拉国，世界银行的兴趣在于扩大NGO在减少贫困方面的作用。这使它卷入一场关于官方为NGO制订不必要的、过多的法规的讨论。世界银行的这种介入有助于为政府与该国NGO之间的对话，以及为修改某些防碍NGO工作的法规和程序奠定基础。同样，在印度、印度尼西亚、尼泊尔和菲律宾，世界银行在评价政策及其实施时，与政府和NG0都进行了合作，这或许有助于改善公共部门和NGO之间的关系。

尽管世界银行同NGO合作的事例大量增加，但NGO仍然对世界银行提出批评。这些批评有的是针对某一具体项目的，有的则是针对世界银行范围广泛的政策及实践的。世界银行由于支持了某些严重影响环境或危及被迫迁离家园的社团的项目，长期以来遭到了批评。为此，世界银行在实施有可能影响环境的项目时，总是与NGO进行协调。这些项目分布在博茨瓦纳、巴西、科特迪瓦、印度、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、卢旺达和斯里兰卡等国。

国际性的NGO，如英国的牛津饥荒救济委员会、环境保护基金和生存国际等，多次批评了世界银行资助项目下的重要安置工作的糟糕业绩。它们向世界银行提出了具体的实例。在这些案例中，重新安置工作没有取得令人满意的结果。NGO也不断就此问题对世界银行各成员国政府进行游说。

在这种情况下，世界银行提高了环境意识，并发布了旨在参与和处理各种环境问题的各种业务指令。在某些情况下，如印度的一个名为MYRADA的NG0协助制定一项重新安置10多万人的计划时，就形成了一种政府、NGO和世界银行三方合作的情形。

除了环境问题以外，世界银行同NGO的政策分歧集中在经济调整、减少贫困和提高援助效果等方面。为数众多的NGO清楚地看到了各种经济问题带来的后果，这些问题需要有严厉的调整方案。认识到损害穷人这一现实后（如高通货膨胀率），许多NG0在调整时期致力于提供安全保障网，并实施有针对性的保护穷人的计划。另一些批评更为激烈。它们呼吁进行包括支持土地改革、削减债务和使穷人更多地参与决策等改革。

《1990年世界发展报告》反映了世界银行对这类问题的某些观点。该报告在列举了有必要将调整进程继续下去的证据的同时，对NGO所提出的某些倡议表示了赞同。这些提议包括：要求工业化的北方减少保护主义和进行更多的调整，设法在较贫困的发展中国家鼓励劳动密集型经济的增长、为穷人提供安全保障网并在社会服务部门提供更多的投资，以及建议为官方开发援助规定条件，要求受援国以之用于减少贫困和满足社会的普遍需要。目前，各国政府、NGO以及各种国际开发社团都在继续进行艰苦的探索，寻求在共同工作的同时，如何为发展提供最佳援助而进行持续对话的方式。

Ⅷ 自媒体 是什么

自媒体：

自媒体(外文名：We Media)又称“公民媒体”或“个人媒体”，是指私人化、平民化、普泛化、自主化的传播者，以现代化、电子化的手段，向不特定的大多数或者特定的单个人传递规范性及非规范性信息的新媒体的总称。自媒体平台包括：博客、微博、微信、网络官方贴吧、论坛/BBS等网络社区。

美国新闻学会媒体中心于2003年7月发布了由谢因波曼与克里斯威理斯两位联合提出的“We Media（自媒体）”研究报告，里面对“We Media”下了一个十分严谨的定义：“We Media是普通大众经由数字科技强化、与全球知识体系相连之后，一种开始理解普通大众如何提供与分享他们自身的事实、新闻的途径。”简言之，即公民用以发布自己亲眼所见、亲耳所闻事件的载体，如博客、微博、微信、论坛/BBS等网络社区。

性质：

1、媒介即讯息

在自媒体时代，各种不同的声音来自四面八方，“主流媒体”的声音逐渐变弱，人们不再接受被一个“统一的声音”告知对或错，每一个人都在从独立获得的资讯中，对事物做出判断。

自媒体有别于由专业媒体机构主导的信息传播，它是由普通大众主导的信息传播活动，由传统的“点到面”的传播，转化为“点到点”的一种对等的传播概念。同时，它也是指为个体提供信息生产、积累、共享、传播内容兼具私密性和公开性的信息传播方式。

早在上个世纪，著名传播学家麦克卢汉就提出过“媒介即讯息”的相似理论。其含义是：媒介本身才是真正有意义的讯息，即人类只有在拥有了某种媒介之后才有可能从事与之相适应的传播和其他社会活动。媒介最重要的作用就是“影响了我们理解和思考的习惯”。因此对于社会来说，真正有意义、有价值的“讯息”不是各个时代的媒体所传播的内容，而是这个时代所使用的传播工具的性质、它所开创的可能性以及带来的社会变革。

2、表现渠道

论坛、博客、微博、微信以及新兴的视频网站构成了自媒体现存的主要表达渠道，然而随着个人用户对互联网的深度使用，以阔地网络为代表的个人门户类网站将成为自媒体的新兴载体。理由在于：

其一，除了传统博客的信息发布功能，个人门户的个性化聚合功能还能精准并即时地获取信息，从而构成一条双向的即时信息通道。这种通道的存在有利于培养更加广大的信息受众，从而支持起更加旺盛的信息表达诉求。

其二，个人门户能够将数据挖掘和智能推送结合在一起，从而通过一种用户乐于接受的方式推动自媒体的传播，例如阔地首创的阔地热闻模式，会自动将每天推荐人数最多的并且是用户感兴趣领域的内容自动推动给用户。而传统的博客虽然也有排行榜显示信息的热度，但是无法达到信息推送的智能程度。

其三，个人门户建立的社区生态链加强了用户之间的联系纽带，使得信息的发布者与接受者们沟通更加紧密，联系也更加稳固。我们都知道，每一个成功的自媒体背后必然存在一拨支持群体，博客所能提供的简单留言评论的方式已不足以满足建议一个忠实粉丝圈的需求，传统的做法是再辅以论坛和即时通讯，但是所有这些功能需求都已经被聚合到个人门户这种新兴载体中，因此个人门户理所当然地将成为自媒体的最佳表达途径。

3、力量来源

自媒体的力量来源——“长尾”分析：

自媒体之所以爆发出如此大的能量和对传统媒体有如此大的威慑力，从根本上说取决于其传播主体的多样化、平民化和普泛化。

一、多样化。

自媒体的传播主体来自各行各业，这相对于传统媒体从业人员单个行业的知晓能力来说，可以说是覆盖面更广。在一定程度上，他们对于新闻事件的综合把握可以更具体、更清楚、更切合实际，位于“尾部”的他们的专业水准并不比位于“头部”的媒体从业人员差，甚至还更有优势。在华南虎事件中，位于“尾部”的动物学、植物学专家以及非政府组织、摄像家以及图片处理专业人士等都在揭发假华南虎的过程中发挥了重要作用。他们或从老虎的体态出发，或从老虎周围的植被出发，利用各自专业知识，做出了详细的技术论证。

二、平民化。

自媒体的传播主体来自社会底层，自媒体的传播者因此被定义为“草根阶层”。这些业余的新闻爱好者相对于传统媒体的从业人员来说体现出更强烈的无功利性，他们的参与带有更少的预设立场和偏见，他们对新闻事件的判断往往更客观、公正。

三、普泛化。

自媒体最重要的作用是：它授话语权给草根阶层，给普通民众，它张扬自我、助力个性成长，铸就个体价值，体现了民意。这种普泛化的特点使“自我声音”的表达愈来愈成为一种趋势。然而伴随着自媒体主体的普泛化程度的日益提高，这条“尾巴”的力量愈来愈积聚成长。

内容构成：

自媒体的内容构成也很特别，没有既定的核心，想到什么就写什么，只要觉得有价值的东西就分享出来，有时还会分享一些出格的观点，不需要考虑太多看官的感受，所以看一些优秀的自媒体文章就像看野史一样十分独特有趣，他们给看官们留下的印象是自媒体的个性。而且他们在字数方面控制得很好，一般都会控制在1000字左右，让看官可以在10分钟内流畅阅读完。

特点：

1、平民化个性化

2006年年底，美国《时代》周刊年度人物评选封面上没有摆放任何名人的照片，而是出现了一个大大的“You”和一台PC。《时代》周刊对此解释说，社会正从机构向个人过渡，个人正在成为“新数字时代民主社会”的公民。2006年年度人物就是“你”，是互联网上内容的所有使用者和创造者。

从“旁观者”转变成为“当事人”，每个平民都可以拥有一份自己的“网络报纸”（博客）、“网络广播”或“网络电视”（播客）。“媒体”仿佛一夜之间“飞入寻常百姓家”，变成了个人的传播载体。人们自主地在自己的“媒体”上“想写就写”“想说就说”，每个“草根”都可以利用互联网来表达自己想要表达的观点，传递自己生活的阴晴圆缺，构建自己的社交网络。

“自媒体”在google trends上的数据显示

自媒体向传统媒体发出挑战。以播客为新兴形式的自媒体使得原来处于新闻制造边缘的受众成为新闻信息传播的中坚力量，传统媒体受到自媒体的挑战。

大众媒体

传统的新闻媒体将传播者与受众分得很清，它们是“自上而下”、“点对面”的传播方式。而播客式的自媒体打破了这种不公平的格局，新媒体不再有传者和受者的界限，每个人都是传者，每个人都能做新闻，“人人即媒体”。因此，在播客网站上，我们不再提及“受众”一词，而更习惯说“用户”。

挑战传统媒体

在Web2.0时代，网络传播成为“零门槛”的传播方式，任何网络用户都可以成为传播者。在技术层面，播客具有非线性传播、零门槛、低成本等优势，正是这种互联网的特性决定了用户发布的信息内容不完全受网站的控制，传统媒体对信息的筛选、以及议程设置的特权将面临前所未有的挑战。

受众即新闻源

传统媒体的专业新闻工作者利用集团优势以及技术支持，方便他们在世界各地收集信息进行报道。然而，播客式自媒体的出现打破了时间、地域的局限，用户也能成为新闻的采集者和传播者。以2009年2月9日发生的“央视配楼失火”事件为例，央视大火发生半小时后，“草根媒体”先于主流媒体透露消息。一位叫“加盐的手磨咖啡”的网友，在事发时恰好路过现场，随即用带照相功能的手机拍下火场照片，这些照片于2月9日21时04分上传到网上。之后12小时内，这批照片的访问量超过37万次，跟帖1700多个。而另一位叫“msun msun msun”的网友于2月9日22时左右将一段现场视频上传到Youtube上。约6分钟后，新华社才在主流媒体中第一个发出了有关火灾的快讯。这类突发性事件的视频材料是主流媒体无法企及的，而传统意义上的“受众”成为了“新闻源”。

微内容：

微内容是相对于巨内容而言的。巨内容就是传统媒体的主体内容，是体现新闻的重要性、接近性、时效性、显著性和趣味性等新闻价值的内容。对于微内容，该词汇的创造者Jakob Nielse描绘到，这是用来描述一个网页上所显示的“超小文字段”(Microcontent)，比如页头与标题。然而面对复杂的互联网，微内容的范畴注定不会是简单的“导引文字”。实际上，互联网用户在网上的所有独立数据，比如博客中的每一则网志，BBS中的每一个评论，甚至用户的每一次点击，都构成互联网的微内容。