固废宣传

Ⅰ 固体废弃物污染的种类及危害

答：固体废弃物指的是人类在生产和生活中丢弃的固体和泥状物，如采矿业的废石、尾矿、煤矸石；工业生产中的高炉渣、钢渣；农业生产中的秸秆、人畜粪便；核工业及某些医疗单位的放射性废料；城市垃圾等等。若不及时清除，必然会对大气、土壤、水体造成严重污染，导致蚊蝇孳生、细菌繁殖，使疾病迅速传播，危害人体健康。
1．“白色污染” 我们用过的大量的废旧农用薄膜、包装用塑料膜、塑料袋和一次性塑料餐具（以下统称为塑料包装物）在使用后被抛弃在环境中，给景观和生态环境带来很大破坏。由于废旧塑料包装物（聚乙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯等）大多呈白色，因此造成的环境污染被称为“白色污染”。
“白色污染”的危害主要表现在以下几方面：一是破坏土壤结构，影响耕地质量和土壤的透气性、透水性等；二是造成化学污染；三是影响农作物对水分、养分的吸收，抑制农作物的生长发育，造成减产；四是对牲畜有害，牲畜吃了带有地膜的饲料后，会引起消化道疾病，甚至死亡。
科学家们针对废塑料难于腐烂、分解的特点，从改变塑料生产的配方和工艺入手，制成了令人耳目一新的新型塑料，如淀粉塑料、水溶塑料、光解塑料等，这些塑料在一定条件下，经一定时间会降解为简单物质或被微生物分解。当然，大面积推广使用可分解地膜还需要相当长的时间。当前，防止“白色污染“主要还应从加强回收废旧地膜开始，同时加紧研究无公害、易回收地膜。
2．废旧电池污染 电池的组成物质在使用过程中，被封存在电池壳内部，并不会对环境造成影响。但经过长期机械磨损和腐蚀，使得内部的重金属和酸碱等泄露出来，进入土壤或水源，就会通过各种途径进入人的食物链。废旧电池的危害主要集中在其中所含的少量的重金属上，如铅、汞、镉等。这些有毒物质通过各种途径进入人体内，长期积蓄难以排除，损害神经系统、造血功能和骨骼，甚至可以致癌。电池污染的特点是生产多少废弃多少；集中生产、分散污染；短时使用，长期污染。
目前世界上生活垃圾处理主要是卫生填埋、堆肥和焚烧三种方式，混入生活垃圾的废旧电池在这三个过程中的污染作用体现在：
填 埋：废旧电池的重金属通过渗滤作用污染水体和土壤。
焚 烧：废旧电池在高温下，腐蚀设备，某些重金属在焚烧炉中挥发在飞灰中，造成大气污染；焚烧炉底重金属堆积，给产生的灰渣造成污染。
堆 肥：废旧电池的重金属含量较高，造成堆肥的质量下降。
再利用：一般采用反射炉火冶金法，工艺虽然容易掌握但是回收率只有82%，其余的铅以气体和粉尘的形态出现，同时冶炼过程中的二氧化硫会进入空气中，造成二次污染，直接危害操作工人的健康。
无害化和资源化处理废旧电池迫在眉睫。由于废旧电池的成分包含有可利用的金属部分，使得回收利用能产生一定经济价值，实现资源化。据不完全统计，全国每年生产的电池达到15亿节，这些电池含锌皮38200吨，铜帽600吨，铁皮29600吨，汞2.48吨等。
为了保护环境，可以考虑使用不含汞和镉的环保电池，同时要积极做环境的保护者，宣传废旧电池的危害性，倡导回收电池，共同保护美好家园。

危害：
固体废弃物就是我们所说的垃圾，它是人类新陈代谢排泄物和消费品消费后的废弃物品。目前城市居民的生活垃圾、商业垃圾、市政维护和管理中产生的垃圾以及工业生产排出的固体废弃物，数量急剧增加，成分日益复杂,大大超过自然界的自净能力。
垃圾若不及时清除，必然污染空气，对土壤、水体都会造成严重污染。例如，固体废弃物经日晒雨淋，它们的渗出液中所含有毒物质渗入土壤后，会改变土壤结构，影响土壤中微生物的活动，妨碍植物根系生长或在植物体内积累。一只小钮扣电池所含的有毒物质渗入地下水中，它所污染的水量远远超过一个人一生所用的水量的总和。照相机用的钮扣电池一粒，能使60万升水受到污染。有资料表明，一节废镍铬电池烂在地里，能使一平米的土地失去使用价值，在酸性土壤中这种污染尤为严重，因为它会变成镍、铬离子渗入水体，在食物链的富集化作用下最后进入人体而中毒。垃圾不及时清理，会导致蚊蝇孳生、细菌繁殖，老鼠活动猖狂，使疾病迅速传播，危害人体健康。

http://hpjx.hpjy.e.cn/match/match1/kejian/xx/shaoniangong/rym/gtfwwr.htm
http://www.szbze.net/bazx_site/works/teachers/chemistry/hjbh/gti01.htm

Ⅱ 贵州省工业固体废弃物 综合利用工程技术研究中心是干什么的，业务范围有哪些

贵州省工业固体废弃物综合利用（建材）工程技术研究中心
中心定位
贵州省工业固体废弃物综合利用工程技术研究中心以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的循环经济，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的变革，从根本上减轻环境污染的有效途径、是提高经济效益的重要措施、是以人为本、实现可持续发展的本质要求。为此，工程技术研究中心的主要任务是研究工业固体废弃物综合利用，将各种废弃堆积的工业固体废弃物经过“技术研究中心”的研究、试验、开发、成果转化，为企业提供开展废弃物资源综合利用的技术支撑。
组成架构
“技术研究中心”下设管理专家委员、技术专家委员会、综合办公室、研发部、成果转化部、检测实验中心和信息交流中心。 （1）综合办公室：负责处理中心的日常事务。 （2）研发部：工业废渣综合利用和建材节能技术及装备研发团队。 （3）检测试验中心：下设6个专业实验室。 （4）成果转化部：工业废弃物的中试与成果转化和工程化。研发基地有7条中试试验生产线。 （5）信息交流中心：（贵州固废网）。
中心组建方式
以贵州省建筑材料科学研究设计院为依托，利用现有的科研条件、人才等综合优势和基础条件，利用该单位提供行政保障和后勤服务等便利条件。 管理专家委员会负责制定技术研究中心发展规划和战略，指导机构建设、人才引进，行业间、企业间的合作开发等。 技术专家委员会其主要职责是审议有关工程技术研究中心科研开发工作计划、评价工程试验方案、提供技术经济咨询及市场信息等。 “技术研究中心”为二级法人单位，实行主任负责制，建立专门账户，实行独立核算，自负盈亏。设立主任1名，副主任3名。其主要职责是：全面负责“中心”的日常事务和运行管理。
承担单位概况
贵州省建筑材料科学研究设计院成立于1958年，是集建筑材料和工业废弃物综合利用的科学研究、产品开发、工程咨询与设计、民用建筑工程设计、城市规划编制、行业产品质量监督检验、行业信息网络和技术服务为一体改制的国有科研设计单位，现隶属于贵州省经济与信息化委员会领导，2009年行业产品质量监督检验职能划归省质监局。 贵州省建筑材料科学研究设计院地处贵阳市南明区沙冲南路13号，占地面积26亩，拥有办公、科研及生产用房近10000㎡，资产1200万元。贵州省工业废渣综合利用研发测试中心、咨询设计分院、研发基地（中试厂）、党办、院办、总工办、及服务中心等机构和部门。全院在册职工总人数现为112人，其中：工程技术应用研究员4人，各类高级职务14人，中级职务25人，初级职务38人，占在册职工总人数的72.3%；拥有国家注册建筑、结构、咨询、监理工程师共15人。 贵州省建筑材料科学研究设计院现持有建设部颁发的建材行业（新型建材）甲级、贵州省建设厅颁发的建材行业（民用建筑、工业建筑构筑物）乙级工程设计证书，工程勘察设计单位全面质量管理达标合格证书；国家发改委颁发的甲级工程咨询资格证书。 多年来，贵州省建筑材料科学研究设计院为贵州省建材工业发展和工业废渣综合利用做出了重要贡献。我院已完成科研项目 120项，其中有二十多项获得省科技进步奖。许多科技成果已经过其的精心设计进入市场推广转化为生产力，为企业创造了良好的经济效益，特别是对辊机等多项机械设备研发成果已被国内100多家企业采用并应用于生产。90年代后完成的各类工程咨询和设计项目300余项，其中：获贵州省优秀工程设计一等奖2项、二等奖2项、三等奖3项，获贵州省优秀工程咨询成果三等奖2项，有数条1000t/d、1500 t/d、2000 t/d、2500 t/d等新型干法窑水泥生产线；数十条年产4000、6000、12000万块标砖等的新型墙材生产线也已建成达标、达产，在国内同行业中享有较高知名度。 近几年来贵州省建筑材料科学研究设计院提出了“以技术创新和产品开发为龙头、与企业联合开发拓宽市场、以人才培养和人才引进为后盾的发展策略，以此拉动贵州省建筑材料科学研究设计院科研、设计和质检工作”。这个策略的核心内容是：坚持走技术创新和产品开发的道路，特别是加大研发具有自主知识产权和核心技术的产品、装备和技术的力度，从而使我院科研和设计工作走上新的台阶；同时发挥贵州省建筑材料科学研究设计院在传统领域和行业中的优势，采取市场开拓与基础建设并举的策略，使科研、设计和质检工作实现新的突破。 科研基础条件改善后，贵州省建筑材料科学研究设计院又及时地调整政策，加强科研团队建设，从各部门抽调技术骨干组建了一支专门的研究队伍，同时新进了7名硕士研究生进行补充，同时送3名在职科研骨干攻读工学硕士，由院承担工资和提供配套科研经费。2009年贵州省建筑材料科学研究设计院继2008在全省56家省属科研院所创新能力建设项目申报的角逐中以并列第二获得省科技厅400万元创新能力建设（平台建设）支助后，2009又获得省科技厅创新能力团队建设专项资金支持，为贵州省建筑材料科学研究设计院实现以产品开发为龙头带动全院经济快速发展的战略又向前迈出了一步，并奠定了坚实的基础。
科研平台建设
贵州省建筑材料科学研究设计院这几年由于重视科研平台建设，是省属科研院所中获得科研经费投入最多院所之一。 2006年制定了《科技创新能力建设发展规划》，根据“规划”建材提出了建设《贵州省工业废渣综合利用研发检测平台项目》，计划建设六个专业研究检测实验室，一个研发基地，一个信息交流中心。2007年3月贵州省建材院正式成立贵州省工业废渣综合利用研发检测中心。重点解决贵州省经济社会发展急待解决的粉煤灰、煤矸石、磷渣、磷石膏、硫石膏、金尾矿、电石渣、赤泥和锰渣等工业废弃物的规模化综合利用问题，提高废弃物综合利用率和利用水平，改善环境，促进我省循环经济的发展和可持续战略的发展。 在省经信委、省发改委、省科技厅的大力支持下，投资八百万元，经过近四年的努力，贵州省建材院目前已基本建成建筑节能研究检测室、材料放射性研究检测实验室、材料岩相分析研究室、理化性能研究检测室、混凝土及制品测试研究室、粉磨实验室等六个专业实验室。 研发基地的七条中试线，即粉煤灰陶粒试验线、振动成型砌块标砖试验线、静压成型标砖试验线、湿塑成型烧结砖试验线、炒制粉体试验线、年产2000吨复配中试试验线及年产2000吨水泥助磨剂中试试验线于2011年6月全部建成。 贵州省建材院为省经信委建设了贵州大宗固体废弃物网络交流服务平台（贵州省固废网），宣传、发布、有关政策、交流各种信息，加强同省内外的协会、相关网站的密切联系，为社会、企业和科研单位提供各种服务，同时建立大宗工业固体废弃物数据库。 2010年8月份贵州省建材院2600平米的研发大楼破土动工，计划2011年4月竣工，实验室全部完成后将极大地提高贵州省建材院科技创新能力和工业废渣综合利用开发能力。
研究方向
针对贵州省大宗固体废弃物粉煤灰、磷石膏、脱硫石膏、磷渣、赤泥、电石渣、煤矸石、铁合金渣、锰渣、硫酸渣、钡渣、镁渣、黄金尾矿等开展研究，生产节能、保温、低碳的新型建筑材料产品及生产工艺技术研究及推广。 重点开展： 1、利用赤泥生产陶粒、道路转、广场砖等研究； 2、利用电解锰渣和烧结锰渣研究轻质、节能、保温墙材； 3、利用磷渣、磷石膏、脱硫石膏制备自保温砌块复合墙体研究； 4、是利用高炉重矿渣生产新型建筑材料及产业化关键技术研究； 5、利用金尾矿开发生产新型建筑节能墙体材料及产业化关键技术研究； 6、利用汞矿渣开发生产新型建筑节能墙体材料及产业化关键技术研究； 7、利用铅锌矿渣开发生产新型建筑节能墙体材料及产业化关键技术研究； 8、利用城市垃圾和淤泥开发生产新型建筑节能墙体材料及产业化关键技术研究。

Ⅲ 中国固废网的网站介绍

1. 中国固废网
包含咨询、资源和商务于一体的盈利性质网站，其内容丰富，知识面广，涉及专题、新闻、论坛、政策法规、资讯研究、专家人物、会议展览 标准规范、行业论文、人才频道、企业在线、产品展示、供求信息、招标信息等。
2. 中国固废网
包含政策、法规和单位推荐为一家公益性质的网站，其内容较为完善，涉及面积全面，本站集国家标准规范、各地环保重要新闻、权威固废资讯、国家环评资讯以及国家相关政策法规等为一体，更好的倡导和宣传国家相关政策做出了不可限量的作用。

Ⅳ 固体废物的危害表现在哪些方面

固体废物的危害表现在：

1、侵占土地

固体废物不像废气、废水那样到处迁移和扩散，必须占有大量的土地。城市生活垃圾如不能得到及时处理和处置，将会占用农田，破坏农业生产，以及地貌、植被、自然景观等。

2、污染土壤

固体废物如果处理不当，有害成分很容易经过地表径流进人土壤，杀灭土壤中的微生物，破坏土壤的结构，从而导致土壤健康状况恶化。

3、水污染

大量的固体废物直接向江河湖海倾倒，不仅减少了水域面积，淤塞航道，而且污染水体，使水质下降。固体废物对水体的污染，有直接污染地表水，也有的下渗后污染了地下水。

4、大气污染

固体废物向大气飘散 固体废物在收运、堆放过程中未作密封处理，有的经日晒、风吹、雨淋、焚化等作用，挥发了大量废气、粉尘；有的发酵分解后产生有毒气体，向大气中飘散，造成大气污染。

5、影响市容环境卫生

固体废物在城市里大量堆放而又处理不妥，不仅妨碍市容，而且有害城市卫生。城市堆放的生活垃圾，非常容易发酵腐化，产生恶臭，招引蚊蝇、老鼠等滋生繁衍，容易引起疾病传染。

(4)固废宣传扩展阅读

固体废物处置方法包括海洋处置和陆地处置两大类。海洋处置主要分海洋倾倒与远洋焚烧两种方法。随着人们对保护环境生态重要性认识的加深和总体环境意识的提高，海洋处置已受到越来越多的限制。陆地处置包括土地耕作、工程库或贮留池贮存、土地填埋以及深井灌注几种。

全社会对固体废物污染的严重性和治理工作的重要性的认识亟待提高，应切实把宣传普及党中央治理固体废物污染决策部署和“固废法”作为生态环境保护的一项重要基础性工作，积极倡导绿色生产生活方式。

1、推进固体废物资源化，应进一步落实生产者责任延伸制度，推动生产企业重视和建立产品回收体系，加快实现对废弃产品的规范回收和循环利用。

2、应充分发挥市场化机制作用，鼓励和支持民营企业在固体废物综合利用上大显身手，打造一批具有示范带动作用的产业。

3、应进一步推进固体废物污染治理创新。各地方、广大群众在实践中创造了很多行之有效的改善环境和处理垃圾的好做法好经验，政府有关部门应当重视发现、总结、推广。

4、固体废物治理需要强有力的科技支撑。鼓励具备科研能力和监测、检测技术条件的高校、科研院所参与固体废物污染防治工作。

Ⅳ 为什么说固体废物是被错待了的原料

因为一般来说固体废物都有开发利用的价值。

就我国来说，工业废渣、废矿的年排放量为6亿吨，这些固体废物中含有大量的金属、稀有金属和建筑材料，仍可开发利用；废金属资源的社会积蓄量达6亿吨，每年至少有3500万吨可以回收利用，价值在220万元以上。

城市有大量的生活垃圾，含有可循环再用的纸类、纤维、金属和玻璃等，有的固体废物能焚烧发热，用来发电和供热；有机物质含量高的垃圾（如粪便），可以通过发酵，集中回收沼气，用来发电或供应燃气。

(5)固废宣传扩展阅读

控制特点：

首先，需要从污染源头起始，改进或采用更新的清洁生产工艺，尽量少排或不排废物。

其次，需要强化对危险废物污染的控制，实行从产生到最终无害化处置全过程的严格管理（即从摇篮到坟墓的全过程管理模式）。

第三，需要提高全民性对固体废物污染环境的认识，做好科学研究和宣传教育。

Ⅵ 福建省固体废物污染环境防治若干规定的内容简介

第一条 为了防治固体废物污染环境，保障人体健康,维护生态安全，合理利用资源，促进经济社会可持续发展,根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内固体废物污染环境防治及其监督管理。
第三条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府有关行政主管部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。
县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以依法委托其所属的固体废物管理机构负责固体废物污染环境防治监督管理的具体工作。
第四条 县级以上地方人民政府应当规划和建立固体废物回收体系，并做好集中处置设施建设项目的规划布点、环境影响评价、立项审批、项目用地等保障工作。鼓励、引导公民、法人和其他组织依法参与固体废物回收、集中处置设施的建设、经营活动，促进再生资源回收利用和固体废物污染环境防治产业的发展。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当建立固体废物申报、交换电子网络信息系统。
第五条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门应当建立固体废物污染环境举报制度，对举报的问题及时调查处理；举报的问题经查属实的，对提供重要线索或者证据的举报人予以奖励。
新闻媒体应当加强对固体废物污染环境防治工作的宣传报道和舆论监督。
第六条 列入污染源自动监控计划的固体废物集中处置单位，应当按照规定的时限建设、安装污染物排放自动监测设备及其配套设施，与环境保护行政主管部门的监控系统联网，并保证监测设备正常运行。
环境保护行政主管部门应当加强对固体废物集中处置单位自动监测设备运行情况的监督检查。
第七条 实行工业固体废物申报登记制度。产生工业固体废物的单位应当按照所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门规定的时间，填报《排污申报登记表》，并按照要求提供必要的资料。新建、改建、扩建项目，应当在项目的污染防治设施竣工验收合格后一个月内办理申报登记手续。
产生工业固体废物的单位排放工业固体废物的种类、数量、浓度、去向、地点、方式，或者贮存、利用、处置场所等需作重大改变的，应当在变更前十五日内，向登记机关办理变更申报手续；因无法预料的原因发生紧急重大改变的，应当在改变后三日内办理变更申报手续。
第八条 石材生产企业应当对其生产过程中产生的边角料、石粉等废弃物综合利用；对暂时不利用或者不能利用的，应当按照规定建设贮存设施、场所，实行安全分类存放，并采取相应防范措施，不得随意排放、倾倒、堆放；对生态环境造成污染或者破坏的，应当负责整治，恢复环境原状。
第九条 县级以上地方人民政府应当根据本地实际，统筹规划，合理安排废弃电器电子产品回收网点。
处理废弃电器电子产品，应当符合国家有关废弃电器电子产品污染环境防治的相关标准、技术规范和技术政策的要求。
禁止采取以下方式处理废弃电器电子产品：
（一）使用冲天炉、简易反射炉和简易酸浸工艺等国家明令淘汰的技术、设备和工艺；
（二）露天焚烧；
（三）直接填埋。
第十条 鼓励对农业生产过程中产生的固体废物进行综合利用，防治农业固体废物对环境的污染，改善农业生态环境。
县级以上地方人民政府应当制定农业固体废物综合利用规划，对农业固体废物的综合利用给予政策和财政支持。
第十一条 常年存栏量达到本省规定规模的畜禽养殖场，应当按照国家有关规定收集、贮存、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便，达标排放污染物，保证畜禽粪便及其他固体废弃物综合利用或者无害化处置设施的正常运转，防止污染环境；对环境造成污染的，应当采取措施整治，恢复环境原状。
常年存栏量未达到本省规定规模的畜禽养殖场，应当采取与其养殖规模相适应的污染防治措施，防止污染环境。
第十二条 地方各级人民政府应当采取措施推进城镇生活垃圾处置设施建设，推广垃圾循环综合利用和无害化处置等先进环保实用技术，提高垃圾无害化处理率。
城市规划区内逐步实行生活垃圾分类投放与分类收集、运输，推行生活垃圾压缩式收集和运输方式，推行使用封闭式收运车辆。鼓励镇的建成区推行生活垃圾分类收集、运输和处置。
城市生活垃圾处理实行收费制度。
第十三条 乡镇应当建设与其经济发展水平和垃圾处理规模相适应的生活垃圾处置、运输设施。
农村生活垃圾处置应当按照县域乡（镇）垃圾处理专项规划，本着因地制宜的原则，提倡实行村收集、乡（镇）中转、县（市、区）处置模式，促进农村生活垃圾处置产业化。
县级人民政府负责统筹城乡公共环境卫生资源，推动城镇环境卫生管理和服务向农村延伸。县（市、区）垃圾处理场有条件接收辖区内或者周边乡（镇）、村垃圾的，乡（镇）、村垃圾可以纳入县（市、区）统筹治理。
县级以上地方人民政府应当对农村垃圾处置设施设备建设项目以及农村生活垃圾的处置给予财政补助和支持。
农村生活垃圾处置可以推行收费制度。
第十四条 从事收集、运输、处置废弃食用油脂经营活动的单位，应当向县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门依法申请经营许可证。废弃食用油脂收集、运输、处置单位，应当符合下列条件：
（一）依法注册的企业法人；
（二）具有符合环境保护要求的收集、运输、处置设施和设备；
（三）具有相应数量的专业技术人员；
（四）具有健全的安全和环境保护管理制度；
（五）符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门应当定期向社会公布取得废弃食用油脂收集、运输、处置经营许可证的单位名单。
第十五条 产生废弃食用油脂的单位，应当将废弃食用油脂提供给经依法许可的收集、运输、处置单位。
废弃食用油脂产生、收集、运输、处置单位，应当建设、安装和使用符合环保要求的污染防治设施，并建立台账，记录每批废弃食用油脂产生和处理情况，保存备查。
禁止将废弃食用油脂作为食用油脂生产、销售或者使用。
废弃食用油脂以外的餐厨垃圾的收集、运输、处置可以参照废弃食用油脂的规定执行。具体办法由省人民政府制定。
第十六条 转移危险废物的，应当按照规定执行国家危险废物转移联单制度。一年内需要多次转移危险废物的单位，应当于每年十二月三十一日前向有批准权的环境保护行政主管部门申报次年危险废物转移年度计划。危险废物转移年度计划经批准后，每次按计划转移危险废物时可以不再审批。危险废物转移年度计划应当包括拟转移危险废物的种类、特性、数量、运输单位、接受单位、利用和处置方案、转移时间和次数等内容。
科研机构、高等院校实验室产生的危险废物，应当交由危险废物集中处置单位处置。
医疗废物的收集、运送、贮存、处置应当严格按照法律、法规和规章的有关规定执行。禁止回收、利用已经使用过的一次性医疗废物。
第十七条 行政执法部门收缴的假冒伪劣物品需要销毁处理的，应当采取符合环境保护要求的方式进行处理，所在地环境保护行政主管部门应当给予技术支持或者现场指导。
行政执法部门处理收缴的危险废物及其他有毒有害物质，应当报当地环境保护行政主管部门备案，并交由有资质的单位进行无害化处置。
第十八条 违反本规定第六条第一款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止生产，直至自动监控设施、设备正常投入使用。
第十九条 违反本规定第八条规定，未建设贮存设施、场所安全分类存放边角料、石粉等废弃物的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。不进行整治恢复环境原状的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关行政主管部门组织整治，恢复环境原状，整治费用由违法者承担，并处五万元以上二十万元以下的罚款。
第二十条 违反本规定第九条第二款、第三款规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；情节严重的，由设区的市人民政府环境保护行政主管部门暂扣或者吊销经营许可证。
第二十一条 违反本规定第十一条第一款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。
第二十二条 违反本规定第十四条第一款规定，擅自从事废弃食用油脂收集、运输、处置经营活动的，由所在地县级人民政府工商行政主管部门依照《无照经营查处取缔办法》的规定予以处罚。环境卫生行政主管部门查出的，由所在地县级人民政府环境卫生行政主管部门责令停业，并没收违法所得。
第二十三条 违反本规定第十五条第一款规定的，由县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门处五千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法暂扣营业执照或者经营许可证。
违反本规定第十五条第三款规定的，由县级以上地方人民政府质量监督、食品药品监督或者工商行政主管部门依法没收违法所得和用于加工废弃食用油脂的工具、设备，并处三万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销经营许可证。
第二十四条 违反本规定第十六条第二款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上二万元以下的罚款。
违反本规定第十六条第三款规定，回收、利用使用后的一次性医疗废物的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处五万元以上十万元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的，由原发证部门吊销执业许可证或者经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关行政主管部门违反本规定，有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法作出行政许可或者办理批准文件的；
（二）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的；
（三）滥用行政强制措施的；
（四）对收缴的假冒伪劣物品不按照本规定处理的；
（五）其他不依法履行监督管理职责的行为。
第二十六条 本规定自2010年1月1日起施行。

Ⅶ 固体废弃物堆放场有什么规定

固体废弃物种类很多，不同种类堆放场的要求不同，具体可以参考《固体废物污染环境防治法》

Ⅷ 固体废物排放标准

固体废物没有排放标准，一般就是交给环卫处理、回收利用，危险固废要交给有资质单位回收处理等。

固体废物是指在生产，生活和其他活动过程中产生的丧失原有的利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固体，半固体，和置于容器中的气态物品，物质以及法律，行政法规规定纳入废物管理的物品，物质。

不能排入水体的液态废物和不能排入大气的置于容器中的气态物质。由于多具有较大的危害性，一般归入固体废物管理体系。

控制特点

首先，需要从污染源头起始，改进或采用更新的清洁生产工艺，尽量少排或不排废物。

其次，需要强化对危险废物污染的控制，实行从产生到最终无害化处置全过程的严格管理（即从摇篮到坟墓的全过程管理模式）。

第三，需要提高全民性对固体废物污染环境的认识，做好科学研究和宣传教育。

Ⅸ 用完后的废电池不能乱扔，应该收集起来集中处理，这是什么原因

对已使用过的电池进行收集，防止其进入生态系统，对环境造成危害的一种行为。废旧电池内含有大量的重金属以及废酸、废碱等电解质溶液。如果随意丢弃，腐败的电池会破坏我们的水源，侵蚀我们赖以生存的庄稼和土地，我们的生存环境将面临着巨大的威胁。所以我们有必要将使用后的废旧电池进行回收再利用，一来可以防止污染环境，二来可以对其中有用的成分进行再利用，节约资源。例如纽扣电池含有锂、锰、银等稀有金属；铅蓄电池中含有铅；手机电池中含有镉，这些物质回收价值很高。现已有工厂开始进行这方面的回收、提取工作。另外在普通干电池中还含有锌、铜、锰粉等资源。
补充：
电池的分类知识
废旧电池回收历时二十年的宣传与行动，其影响涉及全国80％以上人口，几乎所有中小学校和各类高校都参与到其中。然而依然有不少人含糊地把所有电池都混为一谈，这个并不科学。要了解废旧电池回收，分类是首先要学习的事情。
生活中的电池常见有以下几种：
1、锂电池，在电池表面能找到化学元素锂的符号Li；
2、碱性电池，又名锌锰电池，在电池表面可能有其英文名：Alkaline battery，某些会写上无汞碱性电池；
3、镍镉或者镍氢电池，在电池上的标识分别为Ni-Cd或Ni-H，前者含有大量的重金属镉，后者不含镉，需要注意区分；
4、铅蓄电池，经常在电动车里面能发现，英文名为lead battery。
对环境影响最大的重金属有五种，分别是砷，铅，镉，铬和汞。在电池里面，主要含有其中三种，它们是铅蓄电池中的铅，镍镉电池中的镉，以及碱性锌锰电池中作为添加剂而存在的汞。另外几种常见的电池，如锂电池，镍氢电池，里面的有毒重金属含量几乎可以忽略不计。 “一块废旧手机电池的污染强度是普通碱性电池的100倍，可严重污染6万升水，相当于3个标准游泳池”，如果这句话指的是目前最常见的手机电池锂电池或者镍氢电池，这种污染描述显然是无稽之谈。
废旧电池该不该回收之“得饶人处且饶人”
含有重金属的三种电池各有的特点。
铅蓄电池的特点是能卖钱，一块旧铅蓄电池能卖100多块，随便丢弃的现象很少，回收再利用是做得最好的。当然它回收后存在大问题，这个暂且按下后表。
镍镉电池的特点是没前途，因为含有大量的重金属镉，在很多领域已经被锂电池或者镍氢电池所代替，将逐步淘汰出市场。
碱性锌锰电池的特点是危害小数量大。锌锰电池中含汞量的下降是二十多年废旧电池回收运动所得到的最让人欣喜的结果。随着技术的发展，低汞甚至无汞的锌锰电池正成为市场主体，通过汞减量化的手段降低了其环境危害。我国颁布的《废电池污染防治技术政策》规定：2005 年 1 月 1 日起停止生产含汞量大于 0.0001%的碱性锌锰电池。
根据中国化学与物理电源行业协会数据，2008年，我国生产锌锰电池270亿只，镍镉电池9.9亿只，镍氢电池12.9亿只，锂电池24.5亿只。
不回收废旧电池的第一个理由就来自生产和使用量都最大的碱性锌锰电池。
不回收废旧电池的理由之一——“得饶人处且饶人”：电池市场的主体——碱性锌锰电池，其含汞量已经通过技术手段得以控制，不会对环境和人体健康产生显著影响；除镍镉电池和铅蓄电池之外，其他电池对环境影响也很小，无需进行回收，可做为一般固体废弃物处理。
废旧电池该不该回收之“众人拾柴火焰高”
“一块电池可污染三个标准游泳池”其实说的是电池中的镍镉电池。我们来验算一下，假设是一块重24克的镍镉电池，其中有47%的是镉，也就是说总含镉11.3克。根据我国地表水环境质量标准，二类水中镉含量不得超过5微克每升。简单计算一下就可以得到，一块镍镉电池中的镉可以使得226000升的水受到污染，换算成标准游泳池（25米宽，50米长，1.5米深）大概是1.2个。也就是说，在这种情况下这句话基本上是正确的。镍镉电池在上个世界八九十年代的时候，曾经广泛应用到手机等小型设备上，但是现在镍镉电池已经在手机上见不到了，代替镍镉电池的是更加好用的镍氢或者锂电池。所以现在说，一块手机电池可污染三个标准游泳池的水，已经是完全错误的了。
那为什么如此毒性高的镍镉电池可以被允许使用，而且迄今为止未发现一例因日常电池使用而镉中毒的事件呢？
原因有两个：第一，镍镉电池中的镉被限制在包装之中，很难泄露到环境中；第二，泄露到环境中的镉，被土壤或者水稀释，浓度没有达到会引起中毒的剂量。
2003年，在《环境导报》上刊登了这么一则故事：1939年11月9日，日本神奈川县某脑科医院收留了一名神智不清的男子，并最终医治无效去世。此后，与死者同村的人中又接二连三地出现了15名同样症状的“疯子”。这引起有关部门的注意，经调查发现，死者生前都饮用了某商店周围3口水井的水，并在距其中1口井5米内的地方挖出了380节已腐烂的废电池！原来是该商店把顾客丢下的废电池集中埋在了后院使周围井水污染，导致了这场悲剧。
故事虽然惊心动魄，可惜查遍日文还是英文的资料，都没有正式的记载。显然，这个故事不太可能是史实，更可能是一个谣言，一个被文人墨客打造出来的都市传说。
暂不追究故事是真是假。如果真的将成百上千的电池埋入地下，会发生类似的事吗？
给出答案之前，让我们先学习一个概念——“环境容量”。
在环境学中，面对世界上无数种物质，要区分好坏不是件简单的事情，比如说氮磷，是植物的好朋友，我们爱喝的可口可乐里面有大量的磷，爱吃的鸡蛋牛奶里面有大量的氮，但是因为人类的过量施用，在湖泊中引起富营养化现象，导致大量水生动植物死亡，一下子从人见人爱的肥料变成了处处摇手的污染物。其中原因，就是因为氮磷在湖泊中的量，超过了环境容量。
环境容量好比是一个气球，如果气球被充气过多，就会涨破，这个时候就叫超过环境容量，而超过环境容量的东西就叫做污染物。氮和磷的环境容量是很大的，在很多时候并不被看成是污染物，但是在富营养化的湖泊里面，它们就是污染物。而有些物质，他们的环境容量非常小，他们就是我们常说的有毒物质了，比如重金属。重金属虽然被称作有毒物质，但是它们在浓度低的时候对我们的身体是没有危害的。大部分的人并不知道，重金属在我们的生活环境中是广泛存在的，土壤中天然就含有多种重金属，它们会通过植物或者空气进入到我们的身体的，而这些“有毒物质”没有让我们生病的原因就是数量太少了，没有超过环境容量。
毒性再强的物质，会不会影响到环境质量，都必须看它的量是否超过了环境容量。
一个理想的废旧电池回收系统应该是这样的：电池生产厂商把电池销售到民众手中，民众使用完之后放入回收箱中，回收箱中的电池进一步收集，汇总到电池回收企业，电池回收企业提取废旧电池中的有用材料，提供给电池生产厂商作为生产电池的原材料。这样就完成了一个漂亮的物质循环，没有废弃物产生并释放到环境中，形成潜在的污染。但是我国的废旧电池回收处于一个奇怪的局面，民众热情，企业观望，政府不作为。目前的回收体系基本上到回收箱就截止了，这使得储存在各地的废旧电池越来越多，量越来越大。量大到一定程度，就超过了环境容量，变成了环境污染事件。
因此，所谓的380节电池堆积导致的“1939年日本神奈川废电池事件”并非不可能出现。媒体就曾发现，成都一固废治理站400吨旧电池9年无法处理。这幸亏是在固废治理站，要是放在别的地方，保管不善，风吹日晒，肯定会造成环境污染事件。
2008年颁布的《国家危险废物》名录中规定“家庭日常生活中产生的废药品及其包装物、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物、废胶片及废像纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废镍镉电池和氧化汞电池以及电子类危险废物等，可以不按照危险废物进行管理。”其依据的就是这些潜在污染物分散在环境中的时候，浓度低，一般不超过环境容量，危险程度很小。这并不是说“废镍镉电池不是危险废物”，而是“家庭日常生活产生的这些废弃物，不作为危险废物”。所以，在这一段话后面有个补充条款：“将前款所列废弃物从生活垃圾中分类收集后，其运输、贮存、利用或者处置，按照危险废物进行管理。”也就是说，一旦这些潜在污染物被集中起来，就必须作为危险废物管理。
打个比方总结：一个镍镉电池是根火柴，一堆镍镉电池是堆火药。
不提倡回收废旧电池的理由之二——“众人拾柴火焰高”：在没有找到下家之前，不要收集任何废旧电池，否则集中的污染物质很可能造成大的环境危害。
废旧电池的未来，还是回收
既然日常使用废旧电池不会造成环境污染问题，那么我们是不是就不要回收废旧电池呢？
要回答这个问题，我们需要从头缕一缕电池是从哪里来的。
粮食是从田里种出来的，电池当然是从超市买来的，不，从工厂生产出来的。工厂里面的原材料是从冶炼工厂来到，冶炼工厂需要的矿石是从矿厂运来的，而矿石们，是被埋在地底下的。
2011年，国家颁布《重金属污染防治“十二五”规划（2010-2020年）》，其中提到重点控制五种重金属砷、铅、镉、铬和汞和监管五个重点行业：有色金属采选业、有色金属冶炼业、铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业。
这五大行业中，铅蓄电池业显然主要是铅污染。皮革及其制品业是铬污染（参考： 皮革中的铬危害有多大？ ）。剩下的三个行业就不能跟某种重金属一一对应了，用句行话说，产生的是复合污染。这三个行业为整个社会经济提供了各种各样的材料，其中一部分，就用来做电池。
之前的分析，很多人肯定有意见，连镍镉电池都不算污染，那么什么才算污染？污染就在这些行业里，在电池工厂里。在网上搜索“电池厂污染”可以得大量的事故报道。
这样的事故不仅发生在电池厂，还发生在为电池厂提供原料的化学工厂，为化学工厂提供材料的冶炼厂，为冶炼厂提供矿石的矿山。需要说明的是，重金属镉不仅仅来自镍镉电池的生产过程，锌锰电池和铅蓄电池等的生产过程也会产生重金属镉，这是因为金属矿产通常会有多种金属伴生。镉就是铅锌矿的一种副产物，我国著名的镉高污染区域多数在铅锌矿附近，比如广西河池的铅锌矿，浙江衢州古铅锌矿等。
普通人没有遭受重金属毒害，凭借的就是我们的环境有巨大的环境容量，但是环境容量是有限的，在某些地方，大范围的污染已经出现，在南方的某些省份，重金属污染已经成为全省性的问题。
要减少重金属污染，仅仅靠加强环境监督和管理是不够的。要解决这个问题，一般还有两个途径。第一，把重金属相关行业搬到其他地方。我国为电池生产大国，2009年产量 400 多亿只，占全世界 50%以上，其中出口量约 300亿只，出口比例为 70%，显然这个方法不适合中国。第二，回收利用，把从矿山到家庭的重金属单向迁移体系变成从产品到废弃品再到产品的循环体系，这是解决重金属污染的最佳途径。
其实，不仅仅是电池，所有不可再生的物质都有循环利用的必要，只是按照难易程度需要循序渐进。
废旧电池回收之“聚沙成塔”
循环利用是有难易之分的。回收的难易程度受到两个因素影响，一个是回收价值，一个是回收途径。
既有回收价值又有回收途径的东西是最容易循环利用的，比如说汽车，这个不多解释； 既缺乏经济价值又无回收途径的东西是最难循环利用的，比如说荧光灯管，荧光灯管大多含有重金属汞，因为易碎且难以再利用等原因，回收非常困难。
有经济价值无回收途径的代表是铅蓄电池。对于铅蓄电池，据电池工业协会提供的数据，截止到2011年3月，全国有近3000家废旧电池回收处理企业，80%以个体户为主，在每年可回收的近200万吨铅酸蓄电池中，这些无资质、环保不达标的小冶炼厂又把持着80%的回收份额。无序的铅蓄电池回收是造成我国大面积血铅的原因之一。对于电子器件垃圾的处理也存在类似的问题，我们目前没有大规模的回收体系，反而是利用国外的回收体系。在我国某些地方，形成了电子垃圾拆解行业，这种我国所特有的现象打造了有“世界最大垃圾城”之称的广东贵屿。造成这种情况的原因之一就是无系统回收途径，支撑不起大规模的回收体系，使得个体户型的回收企业占据市场主体，难以纳入监管。这种伪回收体系是环境保护的大敌。
缺乏经济价值而有回收体系的代表就是锌锰电池、镍镉电池、锂电池等各类电池。在两个影响循环利用因素中，回收途径的重要性要远大于经济价值。完全不存在回收途径的东西是存在的，但完全不存在经济价值的人类废弃物是不存在的。很多废弃物之所以经济价值不显著，是因为回收得到的量不够大，当有回收体系时，废弃物集中到一定数量，就会导致产业的形成，量变引起质变。足够数量的电池持续地被收集到一起，在政府的支持下，就能建立起电池回收的体系。
经过二十余年环境人的努力，回收废旧电池的观念已经深入人心，但是因为下游处理环节的缺失，没能起到更大的作用。如果把这种闲散的民间回收行为变成系统的政府行为，很容易就能建立电池循环利用体系。

Ⅹ 北京迎接奥运会到来在固体废物治理方面有哪些具体措施

今年是我国"十一五"规划的起步之年。然而，资源、能源的相对紧缺和治理环境恶化状况已成为现阶段我们必须面对的重大问题。对此，王玉科董事长深有体会地说："发展循环经济是落实科学发展观
，转变经济增长方式的最佳选择。正是因为青钢近些年来，致力于发展循环经济，实现了由高物耗、高污染的粗放型经营向节约生产、清洁生产的集约型经营转变，增强了可持续发展的能力"。

1997年以来，青钢自主创新，从生产普钢迈向精钢基地成功转型，提高了经济增长的质量和效益，年生产能力由70来万吨增长到400多万吨；逐年淘汰了能耗高、污染严重的落后设备，采用先进的节能技术、节能设备，改变了老企业在工艺、技术、装备的多层次性及企业流程、结构的不合理；进行资源、能源回收利用，取得了显著的经济效益、环保效益和社会效益。青钢成为青岛市首批资源节约型、环境友好型企业，荣获清洁工厂称号。

青钢是一个有着40多年发展史的老企业，在传统经济模式下，在过去30多年的时间里一直处于"设备陈旧落后--高物耗--高成本--高污染--低效益"的恶性循环当中，二次能源回收利用率特别低。据统计，按照钢铁企业"高炉--转炉--轧钢"工艺流程进行测算，生产过程能源的有效利用率不到27%，其余约73%以上的热能表现为生产过程的余热。在73%的余热中，44%为生产过程外排气体（可燃煤气）的化学热，29%为生产过程固体物质的高温物理热。过去青钢生产过程产生的化学热、物理热不回收利用，工业用水及固体废弃物无限制外排，是造成能耗高、污染源点多面广的主要原因，也是1995年和1996年巨额亏损的重要原因之一。1997年以来，青钢"从行动到战略"，由单纯地追求数量的增长转移到以提高品种质量、提高资源利用率和更加注重发展质量的轨道上来。并按此要求制定和完善企业的短、中、长期发展战略和规划。青钢按照钢铁企业"产品生产、能源转换、消纳社会废弃物"三大功能的要求，强化了企业的经济责任、社会责任和环保责任。2005年，青钢与市政府签订了建设资源节约型和环境友好型企业自愿协议书，王玉科董事长在大会上发言，向全市企业发出了倡议，决心率先为建设文明城市、迎奥运做出贡献。

青钢继2005年第二炼钢厂实现可燃煤气回收负能生产后，又于2006年5月完成的第一炼钢厂煤气回收工程，标志着实现了以"零"排放为目标、建设钢铁生产过程循环链的基本框架：

建立生产过程可燃气体回收利用循环链。从煤炭、焦炭等能源的投入到高炉、转炉、焦炉煤气的全面回收利用，基本实现可燃气体"零"排放。自1996年5月和1997年2月1#、2#高炉相继投产以来，青钢高炉煤气除热风炉用掉部分外，剩余煤气全部高空放散，造成了能源的极大浪费，同时又污染了大气环境。1998年开始，青钢共投资4000万元，先后完成了6台燃煤锅炉和第一小型厂燃油加热炉、第二小型厂燃油加热炉、第一线材厂燃油加热炉和第二线材厂燃油加热炉改烧煤气工程，采用国内先进的全燃高炉煤气的双预热余热全自回收蓄热式加热炉实现100%利用高炉煤气，利用废气余热回收将煤气加热后进入炉膛燃烧，使热效率大大提高，缩短了钢坯入炉加热时间，吨材成本降低30元。2004年新建的两座500高炉的热风炉，公司投资50万美元引进俄罗斯卡路金专利技术，使用煤气预热使热风温度大幅度提高，高炉焦比下降26公斤/吨，年增效益4500万元。以上项目的开展，使高炉煤气的回收利用率由1997年的45%提高到2004年的90%以上，年节约标准煤130736吨，年减少烟尘排放量578吨、SO2排放量1170吨，年可产生综合效益近9000万元。

2005年3月第二炼钢厂80吨转炉煤气回收工程投入使用，目前吨钢回收煤气超过70标立方米。回收的煤气除第二炼钢厂自用外，全部用于石灰回转窑。2006年，青钢建立了第二座转炉煤气回收柜及第一炼钢厂二次除尘煤气回收工程于5月完成。同年竣工投产的焦炉可燃气发电工程，两个机组开始发电，每天发电40多万千瓦时，每天的经济效益20多万元。至此，标志着实现了生产过程化学热的全面回收利用。

基本实现工业用水的闭路循环。从企业补充新水到生产过程用水、工业污水处理、替代新水，实现水资源利用循环链。全公司8个重点用水工序全部配套污水处理设施，在轧钢水实现闭路循环的基础上，2000年对转炉除尘水处理系统进行了改造，恢复了2座设备冷却用净环水冷却塔和2座除尘浊环水冷却塔，新增一座氧枪净环水冷却塔，使氧枪冷却水实现了全闭路循环，从而使除尘水基本达到了全闭路循环，减少了除尘水外排；另外经过大量的技术改造到2000年底全公司空压机冷却水实现了全闭路循环，降低了新水的消耗量，提高了水的重复利用率。2004年全公司水的重复利用率达到97%，吨钢耗新水3.27 m3，居冶金行业领先水平。

固体废物的闭路循环。从铁矿石等原料的投入，到钢铁产品的生产，固体废弃物全部回收利用。2005年铁、钢、材实现了3个300万吨，2005年 产生各种固体废物量180万吨（其中高炉水渣105万吨、转炉钢渣48万吨、除尘污泥7万吨、氧化铁皮5万吨、除尘灰15万吨）。高炉水渣全部外销；除尘污泥、氧化铁皮、石灰面、除尘灰等全部回用于烧结；钢渣综合利用，部分分别用于炼钢、炼铁和烧结的原料，部分外销用于市政建设和水泥厂作原料，既减少了污染又增加了社会效益，从而使钢渣的综合利用率超过了100%的目标，做到了当月产渣当月处理并逐步削减往年堆放量。

发挥钢铁企业功能，建设与相关企业之间的循环链，解决青岛市20多年来没有解决的铬渣毒害污染源。青岛红星化工厂累计堆存铬渣20万吨，成为青岛市一大危险源，如何安全有效地处置这些危险废物一直是青岛市多年来、老百姓极为关注的问题。为尽快消除铬渣对青岛市环境及人体的危害，在聘请资深专家多方论证的基础上，青岛市环保局和青钢研究，决定通过在烧结公司配料室配加一定数量的铬渣，替代部分溶剂，通过烧结工艺把铬渣中的六价铬还原成三价铬，基本消除了铬渣对环境和人体的危害。为做好铬渣的消化工作，新建输送皮带一条、汽车受料槽一处，岗位职工配备了完善的劳保用品。2005年四月份开始消化铬渣，至今累计消化铬渣4万吨，现在，每天消化铬渣400吨，预计2007年初完成铬渣的消化工作。

另外，青钢还实现了预热的循环利用。2000年借转炉除尘系统改造之机，对余热锅炉系统进行了改造，在原有一台蓄热器的基础上，新增一台蓄热器，转炉所产蒸汽进行汽水分离后经蓄热器送入厂区外网，送汽压力0.4Mpa；在轧钢系统，自1999年实现钢坯热送热装后，当年热装率达到44%，以后经不断改进和加强管理，至2004年热装率已达到67.03%，钢坯入炉温度达到500-6000摄氏度，吨材消耗燃料折标煤由热装前（1998年）的65kg降到2004年的58kg，提高了加热炉的加热能力和钢材产量，每年由此而产生的经济效益达1700万元，同时也减少了工业废气和二氧化硫排放量。

王玉科董事长向记者介绍说："循环经济包括了'循环'和'经济'两个方面的内容，'循环'是指在资源投入、生产产品、消费使用的全过程中，实现资源回收利用的全面循环；'经济'是指在资源循环的过程中，依靠科技进步和技术创新实现效益的最大化。"近几年来，青钢的资源利用率100%，环保设施完好率和同步运行率均达100%，污染物综合排放合格率100%。青钢发展循环经济每年的经济效益都达几个亿，2005年钢铁原料大幅涨价71.3%，钢材价格大幅下降800至1000多元，青钢消化了与2004年相比减少的11亿元减利因素，仍保持了旺盛的发展势头，为把青钢建设成新型工业化的一流精钢基地奠定了坚实的基础。
可循环经济：

建设更高层次的可循环经济及和谐社会的宏伟目标体现了中国领导人的真知灼见。还没有其它任何一个像中国这样的大国能这样有勇气和决心将国家的可持续发展提升至如此的战略高度。普华永道是世界可持续发展工商理事会（WBCSD）的成员之一。而身为该理事会的副会长，我对中国所作的努力鼓掌助威。就今天看来，我们未来的世界有赖于一个能够持续发展的中国。中国的成功将促使全球经济的竞争上升到一个新的层次，将不仅造福于我们这一代人并还将造福于我们的后代子孙。

回顾中国几千年悠远的发展史，无论过去还是现在，中国都是一个注重长远发展的国家。中国人民无数次地展示了他们远大的志向；不断地进行自我提升和改造。北京能够引领中国乃至全球发展更高层次的可循环经济。这种新型的工业化模式旨在尽可能减少耗费，重点发展自然资源耗费低、环境污染少、能够有效利用人力资源实现较高经济回报的产业。北京有能力为全世界作出成功的典范，在2008年奥林匹克运动会期间向全国和全世界传播其经验及成果。

北京国民经济和社会发展十一五规划提纲中提出，北京的主要目标包括：1）GDP年均增长9%，到2010年实现人均GDP比2000年翻一番； 2）地方财政收入年均增长12%；3）城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别实际增长6%以上； 4）城镇登记失业率控制在3.5%以内； 5）每创造10,000元的GDP，能耗、水耗分别降低15%和20%。根据上述能耗和水耗的目标，下文的重点是环保和节能。北京市政府领导可借鉴国际先进的节约能源和减少污染的做法，着力采用那些符合中国特点和实际的措施并进一步深化。

市长先生可以身作则，从在北京市政府内部实施节能措施出发。其中包括1）制定北京城市能源管理计划；2）设立能源协调员以及团队，成立由全球顶尖的持续性发展专家组成的咨询小组；以及3）实施和推进节能产品政府采购制度。例如，纽约在2000年宣布将改造建设全球最清洁的公交车队。迄今为止，纽约对清洁能源公交计划的资金投入超过3亿美元。纽约取得的一个关键成果是在美国公交系统中第一次实现用超低硫燃料全面替换柴油。超低硫燃料中的硫含量较传统燃料低了90%，硫排放大大降低。纽约拥有将近500台安装了高科技电动机及中型柴油引擎的混合电力公交车；在此过程中，纽约市大力支持创新科技的开发，成效斐然。

普通大众如何参与进来呢？北京可在市政领导可发挥影响力的三个领域内借鉴其他城市如何推进节能和减少污染，这三个领域包括：交通、建筑施工及废物管理。

交通 为将汽车产生的空气污染降至最低，很多城市通过制定交管政策来控制机动车数量以及污染物排放。

交通工具比例直接影响着车流速度的变动率，是排放量的主要决定因素之一。在阿姆斯特丹，超过三分之一的市民把自行车作为主要的交通工具，机动车辆和非机动车辆合理和安全地分享道路资源，从而维护了环境。荷兰交通部在1990年制定颁布了《自行车总计划》，在此基础上交通规划者和政治家们明确了提倡使用自行车和公共交通和减少使用机动车的方针政策。其中一个主要的目标是在修建更多的自行车道和停车设施的同时，完善自行车/公共交通的衔接。并通过考虑周详的道路建筑结构和自行车道，以及向骑车人和汽车司机进行广泛的道路规则宣传教育，来保障自行车的行车安全。甚至卡车和公共汽车司机也要学习如何与骑车人共享道路，并且还向外国人提供相关指导。

公交优先制度改变了公共汽车和小汽车的相对行车时间，尤其有泊车限制时，更是大力鼓励市民使用更能有效利用空间的公共交通，旨在减少交通阻塞。更重要的是，这提高了公共汽车的平均行车速度，降低了行车速度的变动率。在伦敦，优先措施使得公共汽车废气排放减少了7%到60%。

出于缓解交通阻塞和保护环境的考虑，一些城市实施了车辆使用限制措施，如马尼拉、圣保罗和首尔。最常用的措施是在特定日期限制某些牌号的汽车上路。尽管持反对观点的人士认为这些政策会导致增加车辆拥有数量，导致更多地使用准许牌号的汽车，或导致人们继续适用本应报废的老化、高污染的车辆，但是相关数据显示这些措施在短期内收到了良好的效果。多年以来，新加坡一直对车辆拥有征收高额税费，并对驶入市中心的汽车征缴费用。现在新加坡的关注重点从车辆拥有限制转移到车辆使用的限制。另外，这些政策显示出政府缓解交通阻塞和减少空气污染的决心，得到广大民众的赞同，并且执行过程也较事先预想的容易。

为鼓励市民使用公共交通，减少车流量，除确保公共交通安全、便捷、四通八达而且相对便宜外，很多城市还采取了各种奖励措施。纽约为乘坐公共交通的本地工人提供了税费优惠，伦敦对驶入指定限制地区内的驾车人征收拥堵费（标志牌和街道上有红色的C作为标识）。洛杉矶则要求车辆每年进行严格的排放控制检测。

建筑施工 新的科技和建材使人们能较以往以更低的成本实现节能、可持续方案设计和施工的目标。“绿色”建筑减少耗能达30%到70%，且长期保养成本也较低。今年春天，纽约的第一所真正的绿色办公楼将正式对外开放。世贸中心七号和赫斯特大厦也已经取得美国绿色建筑委员会的认证。能源与环境保护领导委员会（LEED）认证从能耗、水耗、室内质量以及可再生材料的使用等方面对建筑物进行评分。而这些大厦已经达到了该委员会绿色建筑评估系统的黄金级标准。

由于奥林匹克运动会的召开以及未来的增长，中国的建筑施工又在经历一个高峰期。北京应把握这一大好时机，鼓励优化设计和合理开发规划，力争第一次就把事情做到位，尽可能避免以后进行翻修重建。通过制定针对新修建筑及其内部设施以及旧址翻新工程的标准，北京可能实现比“绿色奥运”更高层次的目标，打造绿色都市的典范。去年十月，纽约市规定成本为200万美元或以上的非住宅公用建筑必须符合LEED认证标准。该项法规还适用于使用政府资金达到或超过1000万美元或者工程预算的半数由政府资金提供的私有工程项目。

照明、空调和供暖需要大量的能源。北京可以考虑制定最佳节能产品政策（如日本的空调标准、欧洲的家电标准以及美国的计算机标准）。由于北京还将继续推行房地产开发和所有权的私有化，可考虑对节能型的建筑工程（如为太阳能或替代燃料提供信贷）、翻修工程和设施提供激励措施。另外，在夏季可考虑借鉴日本在这一领域所实行的最佳政策，调高空调温度、制定夏季着装规范以及调整办公时间以平衡用电需求量。

奥林匹克组织者还可借鉴其他诸如日本名古屋2005爱知世博会、美国乔治亚州亚特兰大奥运会及悉尼奥运会等大型国际活动的举办经验。这些活动的场馆设计师摈弃了为数百万国际来访者修建临时住所的传统做法。2005爱知世博会的场馆设计师希望向国际来访者传达世博会可持续性发展的讯息。世博会不仅仅只是在日本濑户的185天，而是在2005年之后仍将继续增长的知识网络和模范社区。在名古屋，环保型多功能建筑物是地区开发规划的组成部分。场馆设计师设计和修建的建筑可为展览、试验和居住创造新的空间。与此类似，亚特兰大奥运会修建的运动员公寓和酒店已转用作人数日益增加的大学学生和教授的公寓。悉尼奥运会尤其得到了世界的广泛赞誉，其环保计划为运动员修建了最大的太阳能临时市郊住宅区，而且悉尼奥运会是一届几乎没有使用汽车的奥运会。

废物管理 废物管理是另一个市政领导可进行正面引导的领域。从源头上减少废物产生，采用环保的废物处理方式不仅有利于环境，而且能够创造大量的就业机会。

例如，英国在《2005英国政府可持续性战略的废物管理政策》中提出了如下目标：“通过减少废物产生及尽可能变废为宝来保护人类的健康和环境。通过更具可持续性的废物管理——减少废物、再利用、循环、制肥以及将废物作为能源的来源——政府力争打破经济增长与经济增长产生的废物破坏环境之间的必然联系” 。

自从英国环境食品与农村事务部（Defra）颁布了《2000废物管理战略（WS2000）》以来，英国在制定可持续的废物管理方法方面取得了重大进展：

· 自2000年以来，废物增长率低于国民生产总值。在主要的废物种类中，城市生活垃圾和商业垃圾增长率低于国民生产总值；2000年以前的城市生活垃圾年均增长率约为3.5%，目前该增长率降至1.5%左右；

· 过去四年中，进行循环和制肥处理的家庭生活垃圾增长了一倍；地方政府正在加紧实现WS2000中制定的2005年全国家庭垃圾循环目标，即25%；

· 减少了填埋的垃圾种类—1998年9月至2003年间城市生活垃圾填埋率从82%降至72%；

· 已经制定了新的制度安排，力争提高地方政府的能力和效率，培育废品市场以及提高公众对废物处理的认识，尤其是通过执行英国环境食品与农村事务部的废物实施计划（WIP）和废物及资源行动计划（WRAP）向地方政府提供额外财务支持（包括民间融资方案）；

· 环保局已采取措施加强有关废物法规的贯彻执行；

· 公众的循环再利用意识大为提高，循环再利用已成为公众意识最强的环保领域。

值得特别注意的是，伦敦奥运会组织者承诺举办一届可持续的零废物奥运会。他们希望通过从源头减少废物产生、尽可能进行循环再生以及将废物作为能源来源等措施来实现上述目标。伦敦奥运会的每个场馆都将提供再循环设施，并且还将会对工作人员和观众开展减少垃圾产生和提倡循环再生的宣传教育。同时还将制订一个可持续的采购政策，要求注明奥运会中使用的包括公平贸易产品在内的材料、服务、食物和商品的来源。

要将上述建议付诸实践，北京现有的资源还不足以满足需求，市长先生及其管理团队必需寻求更多经验丰富的专业技术人员的协助。由于这些专业人才多供职于知识型服务机构，本文以下内容将以实现建设更高层次的循环节能型经济为目标，对第一个主题进行展开，即“建设国际性大都市，发展北京的现代服务业”。

现代服务产业

奥运会和中央政府均提倡建设更高层次的循环节能型经济，这为服务机构提供了新的市场机遇。由于服务机构通常比制造型企业耗费较少的能源，吸引服务机构的参与和发展服务产业也将有助于实现环保和节能目标。

能够吸引高水准服务机构的城市的特征

根据普华永道的城市调查研究发现，以下五个特征是在现代化进程中飞速发展的城市吸引高水准服务机构的要素：

能保持在稳定环境下实现持续的经济增长
具有能顺应国际进步潮流和积极采纳各国新思维的商业文化
具备有如下特征的良好的法律监管环境：
1）公平、诚信；2）严格执法；3）对法制和监管制度的完善性有充分而理性的信心；4）简明性（在确保实现维护城市安全和发展目标之外的不必要的复杂性）
能够确保为人—这一服务经济的核心资源—进行互相联系、共同发展和分享其知识和经验的基础设施
提供能吸引所需海外人才且同时留住本地人才的高质量的生活。

北京的市政领导能够做些什么？

虽然北京的市政领导们无法完全控制上述五大特征（的形成），但以下建议对于一个城市具备上述五大特征能起到积极的影响，值得北京市政领导加以考虑。如前所述，这些具体建议主要针对的是北京当前推进和支持节约型经济的计划。

以建设可循环节能型经济的目标作为北京与众不同的特色，吸引新的人才和商机；
研究哪些服务机构已经落户北京而哪些尚未落户北京，然后制定计划吸引至今尚未落户北京的主要服务机构；
寻求与国内外各行业、地区及各级政府进行合作的机会，激发灵感；
充分利用奥运会的机遇邀请世界各国的企业，让它们带来自己最好且经过验证的节能技术

1. 以建设可循环节能型经济的目标来作为北京与众不同的特色，吸引新的人才和商机

根据普华永道为各种政府机构进行的多项经济评估和可行性研究，我们认为这两年是北京利用目前建设循环节能型经济的大好局面提升城市形象和号召力的良机。曾有多个城市利用“奥运会”成功打造出自己的品牌。2000年夏季奥运会和1988年冬季奥运会的举办城市—悉尼和卡尔加里是开创挖掘奥运会旅游业潜能的先锋。相对于其他国际旅游城市，北京的服务行业还处于起步阶段。悉尼和卡尔加里成功地开展了各项合作，推广市场旅游产品、服务和经验，从而增加了奥运会之前、之中和之后的游客数量，同时创造了大量的就业机会。国际游客很高的满意度和愉快的游览经历以及世界各地媒体的正面报道确保了澳大利亚在未来几年还将是一个热门的旅游去处。

悉尼还利用奥运会成功地为其建筑企业及其环保型设计做了大力宣传。他们通过悉尼奥运会学会了如何使用预制材料和可回收构件来节省工程时间，更重要的是，如何尽可能减少垃圾的产生，如何减少垃圾对环境的不必要的伤害。这以后，澳大利亚的企业获得了世界各地多个大型活动的设计合约，其中包括雅典奥运会及超过三分之一的北京奥运会建筑工程。澳大利亚人证明了他们拥有世界一流的设计技能，能够制造出优质的符合世界各地不同条件的环保型运动场馆。

两个问题1）鉴于目前这些企业中有部分企业正在北京，北京的市政领导如何能够在奥运会之后留住这些企业，以培养本地人才和专业技术？2）北京在奥运会期间可以发掘哪些未被发现的人才和掌握哪些专业技能？北京在建设可循环节能型经济过程中能够掌握什么专业技能？

2. 研究哪些服务机构已经落户北京，哪些尚未落户北京，然后制定计划吸引它们

可实施前述节能建议的服务机构包括可持续性咨询、建筑、工程公司等。了解目前上述哪些服务机构落户北京以及其选择北京的理由十分重要，而了解其他服务机构为何没有进驻北京的原因也同等重要。

问题和解决问题的初步想法

问题
解决问题的初步想法

了解哪些服务机构已经落户北京，哪些没有？
将已在北京落户的国内外企业名单同上海、香港、新加坡、东京、伦敦和纽约的企业名单进行比较。例如，伦敦有哪些律师事务所是北京还没有的？又有哪些设计、建筑和工程公司已在上海落户而尚未来北京的？

了解已落户北京的服务机构为何选择北京？
调查各类在北京开展业务的服务机构。在北京的商业环境中，他们看重什么？会计师事务所、律师事务所和工程设计公司对此看法有否不同？基于广泛而有针对性的调查结果，简明扼要地总结出北京的相对优势。

北京如何向国际市场“推销”自己
将在2008年举办的奥运会为北京在奥运会之前和期间“推销”自己提供了极佳的机遇。最近是否有为参与奥运会的建设工程而落户北京的服务机构？如何能促使这些服务机构在奥运会结束之后继续留在北京？

有哪些国际性，地区性和全国性的行业协会在北京举办活动？
了解哪些以服务为导向的行业协会在北京开设后续教育课程和举办研讨会。北京政府如何来帮助开展这些会务活动？

本地大学和学院是否有吸引新的服务机构和在本地服务业发展中发挥作用？
本地商学院毕业生的去向如何？是留在北京，还是转投其他城市？通过分析毕业生从事的职业和所在地区分布，来决定是否需要颁布和修改有关政策帮助发展本地服务业。对于获得奖学金在北京求学的外地学生，是否要求他们在北京提供一定期限的服务？

找出上述问题的答案将有助于解答关键问题，即：哪些主要机构和商业领域能吸引新的服务机构来北京？他们如何能有效配合以吸引新的服务机构和加快北京服务业的发展？

3. 寻求与国内外各行业、地区及各级政府进行合作的机会，激发灵感

北京已经接洽多家悉尼奥运会的组织单位，并考虑与爱知世博会、上海世博会以及伦敦2012奥运会的组织者进行合作。由于中国将在两年间举办两大国际盛事，北京组织者可以考虑确定哪些产品可以同时适用于两项活动。例如，多种语言标识牌、志愿者指南和培训资料。

爱知世博会希望展示出一个富有创造性的、和谐的循环再生的新型模式，伦敦2012年奥运会组织者也已经承诺要举办一届零废物和低碳的奥运会。伦敦还计划将该市最不发达的地区转变成可持续性城市发展的模范区，打造符合运动、环境和健康宗旨的中心城市社区。北京有没有机会同这两座城市进行学习和交流？

与各级政府—中央、省级和地方政府，以及市政机构、企业和高校之间的合作对知识和专业技能的培育十分重要。当加利福尼亚聘请合作伙伴来协助编写市民宣传材料时，其官方网站(http://www.arb.ca.gov/docs/energytips1.htm)为大众提供了详尽的资料，市民作为个人可以在掌握全面信息的基础上作出最佳决策，为后代子孙创造更美好的生活而努力。

奥运会创造了一个云集各方人士共同造福人类的良机。参与越多，就能与更多的人和组织进行交流和向他们进行宣传，这对实现北京的宏伟目标非常重要。作为在全球大多数主要城市开展业务的一个重要公司，普华永道一直在与其他企业、高校和市政机构紧密合作，共同推进所驻城市的活力和商业发展。

4. 充分利用奥运会的机会邀请世界各国的企业，让它们带来自己最好且经过验证的节能技术

在诸如奥运会这样高水准的国际盛事中启用未经广泛认可的新产品是有风险的，而众多能够提供经过实践检验产品的供应商都十分愿意协助北京实现其节能目标。在两年前的初期规划阶段，北京奥运会组织者曾召集了多个非政府组织进行交流，而现在再次与这些组织进行交流应该会益处良多。世界可持续发展工商理事会（WBCSD）这样的非政府组织很多都有跨国成员机构，这些非政府组织可以帮助北京寻找理想的企业合作伙伴。