A. 计划生育培训有哪些
一是县人口局、县计生协、县计生服务站将计划生育法律、法规，优惠政策、办事上报审批程序、业务知识、有奖举报、打击“两非”、协会知识、优质服务等相关内容系统整理，先后编印发放了《永登县人口和计划生育基层基础工作精细化规范化科学化管理实施细则》、《人口与计划生育宣传服务手册》 （一） （二） （三） （四）、《“313”计生利益导向惠民工程宣传手册》、《计生协会基础知识宣传手册》等资料供计生干部宣传学习用。 二是县人口局抽调统计、宣传、流动人口、协会、技术服务等各股室业务骨干组成业务培训团，巡回到各乡镇对乡、村计生专干、自管小组长进行全面系统的培训并组织考试，将考试成绩在各乡镇计生工作会上进行通报，以激励、督促基层计生工作人员学习、钻研业务。 三是县人口局针对阶段性工作、重点工作，有侧重点地举办各类业务培训班。先后举办了《流动人口计划生育工作条例》培训班；签订了人口计生目标责任书的72个部门、单位计生干部业务培训班；人口和计划生育基础信息核查工作培训班；计生协会知识培训班；信息化建设、P＆WIS系统培训班4期。通过培训，使计生专干及时掌握了新的政策、信息和业务知识，巩固熟悉经常性业务知识，为计生工作全面、高效运转打好了基础。 四是县人口局借督查、半年、年终考核的机会，组织乡、村计生专干、自管小组长进行业务考试，将考试成绩作为一个考核项目。一是检验计生工作人员对计生政策、业务的掌握程度，二是通过考试给大家一个再学习、再提高的机会，三是督促大家重视对计生政策、业务知识的学习，重视自己业务水平和工作能力的提高。 五是在农闲季节，采用分片、分乡镇、分批的方式，对全县 225名镇计生专干，64名服务所技术服务人员， 240 名村专干、15名社区专干、925名自管小组长进行集中培训。县人口局加强师资力量，邀请省、市人口委相关领导、专家来为大家讲课。培训之余，大家在一起交流工作经验、讨论工作中遇到的难点、热点问题，互相学习、互相促进，有效提高了全县计生工作人员人口计生工作精细化、规范化、科学化的管理水平。
B. 乡镇计划生育干部如何干好工作
我就怎样做一名优秀的乡镇计生干部，谈几点看法。 一、必须保持良好的精神状态 （一）爱岗敬业精神。有实绩才能堪担大任，有作为才有地位，有奉献才有价值。人口计生工作岗位特殊，责任重大，其性质和特点对爱岗敬业的要求更高。在这个岗位上要想干出成绩来，就必须做到热爱本职，勤奋工作，精通业务，积极进取，靠实绩赢得领导重视和认可。 （二）求真务实精神。做好人口计生工作，必须坚持思想上求实，作风上务实，工作上扎实。实践证明：人口和计划生育工作图虚名坏事，空谈误事，浮飘干不成事。严谨扎实的工作作风，要求做到“四戒”：一戒“虚”。不下实功夫，做表面文章，经不起检查和考核。二戒“飘”。平时工作不干，问题成堆，既发现不了事，也解决不了事。三戒“托”。遇事找借口，找理由，推三拖四，要么“明日复明日”，造成工作严重被动。四戒“假”。不是靠扎扎实实的工作，而是弄虚作假，应付检查。要坚持实事求是的思想路线，在给领导汇报工作时，一定坚持多敲警钟、少报太平；多报忧、少报喜；多找问题、少讲成绩的原则，在人口计生系统大兴讲实情、说实话、报实数、办实事、求实效之风。 （三）知难而进精神。人口计生工作是天下第一难事、第一要事，这项工作难就难在现行的生育政策与群众生育意愿之间存有矛盾；难就难在现有的经济状况和社会保障水平与群众现实需求存有差距；难就难在旧的工作模式已被打破，新的长效工作机制还没有发挥主导作用，存在思想和体制性障碍；难就难在新情况、新问题大量涌现，有效的管理办法尚未真正形成。对我们从事的这样一项戗茬的工作，必须从思想上做好打硬仗的准备。对工作中遇到的难点问题不回避、不退缩，勇于面对，积极想法解决。只要有一种不怕困难的拼劲、不怕挫折的韧劲，不服输的倔劲，有一股靠上、拼上、豁上的劲头，就没有干不好的工作。 （四）争先创优精神。要做到争先创优，一是坚定信心。要有争先创优的强烈愿望，发扬追求卓越，敢为人先的精神，做到不居一流不罢休，位居一流不止步。二是真抓实干。把心思用在干事创业上，把精力投入到抓落实中。三是超前一步。坚持高半格、快半拍，用高标准、高质量要求自己，追求工作的高质量、高效率，反对平推平拥，被动应付。 二、必须注重不断提高自己的综合能力 （一）依法办事能力。要做到四点：一是学法懂法。要自觉依法规范人口计生干部的管理服务行为，同时，教育引导群众依法规范自己的婚育行为。二是善于抓主要矛盾。干工作要抓要领、抓实质、抓关键，切实理出路子，拿出章法，抓出实效。三是应急能力强。应急能力，是一个人办事能力的最高体现。人口计生工作群众性很强，必须在坚持原则的前提下，具体问题具体分析、具体对待，不搞形式主义和一刀切。同时，遇事要沉着应对，冷静分析，果断处置。要坚持“关口”前移，善于及时发现和解决“苗头”性的问题，把问题化解在初始、解决在基层。四是自觉接受监督。认真落实政务和村务公开制度，将人口计生工作置于广大群众的监督之下。 （二）组织协调能力。人口计生工作涉及面广，任务繁重，必须花很大的精力去做组织协调工作。一要搞好与领导的协调。向领导及时汇报情况，落实好领导交办的工作，争取领导的重视支持；二要搞好与同志间的协调。主动争取其他同志的参与支持，共同做好工作；三要搞好与上级部门的协调。做到上情下达，下情上达，争得上级的理解、重视和认可。四要讲求宣传技巧。组织开展各项工作，要求必须有善于抓住群众心理需求的技巧以及合理的规划设计与严密的组织。提高宣传教育能力，既包括对育龄人群的宣传，也包括宣传争取领导和对外宣传的能力与实效。必须多宣传、多解释、多争取，努力外创环境、内增合力，调动一切积极因素，实现工作目标。 （三）做群众工作能力。群众自觉参与的程度，决定了人口计生工作的水平。必须把工作的着眼点和落脚点放在提高群众的自觉参与程度上。一是树立群众观点。充分相信和依靠群众，最大限度地争得广大群众的理解、支持和参与。二是贴近群众愿望。坚持以群众需求为导向，注意把握群众的心理特点和需求变化，增强工作的针对性和实效性。三是注意工作方法。善于运用法律、经济等多种手段，多做耐心细致的思想工作，防止简单粗暴。 （四）开拓创新能力。能力的核心是创新。当前，稳定低生育水平的压力有增无减，新情况、新问题大量出现，统筹解决人口问题的任务十分繁重。做好新阶段人口计生工作的根本出路在于创新，用改革创新的办法解决前进中遇到的困难。一是要创新思维，不断解放思想。二是要切实吃透上情、了解下情、把握行情，在结合上狠下功夫，创造性地开展工作。三是要把创新与继承结合起来。一切从实际出发，把过去一些行之有效的做法和当前工作中探索出的好经验、好形式、好办法，加以系统的总结、完善、整合，形成制度规范，加快完善长效工作机制。四是要在热点、难点问题上寻求突破。当前，主要的难题仍然集中在违法生育控制、性别比治理、流动人口管理、薄弱村转化等方面，要鼓励指导基层大胆创新实践。五是要发挥优势，打好自己的优势仗。着力“培植亮点”，带动各项工作的开展。 （五）优质服务能力。需要解决好四个问题：一是端正服务态度，解决好想服务的问题。二是掌握群众的需求变化，解决好服什么务的问题。要完善信息采集制度，做到以人为本，按需服务。三是具有满足群众需求的本领，解决好能服务、会服务的问题。四是讲求服务质量和效率，解决好服好务的问题，不断提高服务水平和群众的满意程度。 （六）总结表达能力。主要包括三个方面，一是口头表达能力。要能说，对政策法规、有关规定和本单位工作情况，都要非常熟悉，准确掌握。要会讲，对相关知识和要求，要给群众讲清楚，提高宣传咨询和人际交流技巧。二是文字表达能力。要能动笔，能够起草工作计划和文件，编写宣传材料，能够撰写调研报告等。三是总结分析能力。能够对工作的进展情况、问题原因进行总结分析，提出整改措施和意见建议，为领导当好参谋和助手。同时，能够运用信息化手段做好工作，提高办事效率。 提高能力的途径很多，必须多措施并举、综合运用。一是加强学习。要认真学习党的“十七”大精神，用科学发展观武装头脑，推动工作，指导实践。坚持全员学习、终身学习，做到学以致用、学用相长，把学习的成效体现在提高工作质量上。二是接受培训。通过短期培训、在职学习、继续教育等形式，加大教育培训力度，提高基层人口计生干部的综合素质。三是实践锻炼。在实践中不断提高自己对人口计生工作性质、规律、特点的认识和把握，提高解决实际问题的能力。四是岗位练兵。采取知识竞赛、演讲比赛、述职汇报、技能展示、观摩考察、案例研究等多种形式，开展大学习、大练兵、大比武活动，使每个人员都能达到“基本情况清、标准要求明、专业知识熟、业务技能高、群众评议好”的要求。五是反思自省。要养成自我反思的良好习惯，经常静下来思考一下自己近期做的工作，哪些满意？哪些不满意？在此基础上，发扬好的，纠正差的，弥补不足的，有针对性地提高自身素质和能力。六是加减乘除。就是注重加强个人修养，加强身体和意志锻炼；减少不必要的活动和干扰，腾出时间进行学习和思考；善于乘东风，抓机遇，不断进取；排除私心杂念，排除外来不利影响，排除个人的烦恼忧愁，集中精力干好工作。 三、必须处理好三个方面的关系 （一）要处理好上下级之间的关系。下级与上级要保持高
C. 如何做好乡镇计划生育宣传教育工作
目前，我国人口和计划生育事业已经进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。新时期人口和计划生育宣传教育工作的地位和作用将更为重要和突出，责任将更为重大。那么，如何通过宣传教育，实现有效地控制人口数量、提高人口素质、优化人口结构，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展与可持续发展的目标呢，我认为主要有以下几点：
一、各级计生工作者要提高对计生宣传教育工作的重视程度。
首先主管领导要高度重视计生宣传教育工作，把宣传教育工作放在人口和计划生育工作的首位，强化首位意识，发挥首位优势，起到首位作用，制定各项规章制度，促进人口和计划生育信息宣传报道工作走向制度化、经常化；同时，也要想方设法帮助基层宣传工作人员排忧解难，解除他们的后顾之忧，充分调动他们的工作积极性，让他们全身心地投入到新时期的人口和计划生育的宣传教育工作中去。其次，基层宣传工作人员要充分意识到宣传工作的重要性，排除一切客观因素的干扰，扎实、有效地推进新时期人口和计划生育宣传教育工作，全面带动人民群众对计划生育工作的重视度。第三，
基层计生宣传工作人员要紧跟时代、自我加压、不断学习。不仅要学习新时期人口理论知识，还要学习计划生育法律法规知识，以及生殖保健科学知识。只有加强学习，工作起来才能得心应手。
二、计生宣传教育工作不能断档，更不能有被遗忘的角落。
目前，我国人口发展呈现出前所未有的复杂局面：低生育水平面临反弹的现实风险、出生人口性别比居高不下、流动迁移人口持续增加、贫困人口结构趋于多元化，这些都给社会稳定带来了隐患，同时，对公共资源的配置也构成了巨大的挑战，促进社会均衡发展的任务十分艰巨。由此可见，基层人口和计划生育宣传教育工作的担子还很重，任务还很艰巨。
计生宣传教育工作不能有遗忘的角落。例如，对于流动人口的宣传教育工作要迎难而上，不可因为其烦琐而使之成为新的超生力量。再者，计生宣传教育工作要全方位、广范围，宣传内容涉及婚育新风、关爱女孩、出生缺陷干预等各个方面。最后，充分利用当前农村正在开展的廉政文化进农村的新农村建设这一大好时机，及时将新时期的生育文化建设融入其中。
三、宣传内容要丰富，形式要多样。
新时期人口和计划生育宣传教育工作的内容要丰富：要树立晚婚晚育、优生优育的新型婚育观；要通过宣传，引导人们关爱女孩、孝敬老人、帮扶计生贫困家庭；要开展健康的生殖文化教育，引导人们过上科学、健康的家庭生活。宣传的形式要多样：要利用人口学校有目的、有针对性地进行阵地宣传；要借助多种传媒，利用报刊、杂志、广播、电视、网络等媒体，高密度、快节奏地报道最新政策，颂扬新人新事；要利用条幅、标语、宣传册、咨询台等潜移默化地渗透婚育新风尚；要通过丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的宣传形式和宣传作品来吸引群众，寓教于乐。春节文艺汇演计生方面的节目就是一种很好的宣传方式。
四、计生宣传教育工作要真正贴近人民生活。
计生工作者要增强群众观念，牢固树立为人民服务的宗旨，坚持以人为本，尊重人民群众作为计划生育主人的地位，在宣传教育时要晓之以理，动之以情，做群众的贴心人。
新时期的人口和计划生育宣传工作要和技术服务有机结合起来。增强服务意识，拓宽服务领域，改进服务态度，提高服务质量。针对人民群众日益增长的计划生育和生殖保健服务需求，大力宣传出生缺陷干预工程。同时，还要和帮扶计生贫困家庭结合起来，实施奖励扶助，帮助他们过上幸福、快乐的小康生活。
D. 如何抓好乡镇计划生育工作
（一）以党的xx大精神为指导，进一步解放思想，转变观念，开拓进取，求真务实，切实推进我镇“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制的建立，坚持依法行政、坚持以人为本，广泛深入地开展计划生育优质服务，营造计划生育的良好环境，搞好计划生育综合治理，不断创新人口和计划生育工作新思路、新方法，力争我镇计生工作再上新水平、再上新台阶。确保县上下达的各项指标圆满完成。
（二）深化宣传教育，倡导新型生育文化，继续深入贯彻执行“一法一条例”等人口与计划生育法律、法规。深入开展以“宣传教育进村、婚育新风进家”为主题的“双进”活动，提高宣传品入户率，提升育龄群众的政策知晓率。积极向上级宣传媒体投稿，大力宣传在人口与计划生育工作中涌现出的好人好事和典型经验，形成大宣传格局。
（三）转变思想、更新观念，不断加快完善我镇计划生育工作新机制。积极探索计划生育工作的新格局、新模式。不断加大管理力度，加强基层基础管理，完善管理网络，提高管理水平；加强调查研究，注意解决当前计划生育面临的新问题，积极探索计划生育工作新经验。
（四）抓好队伍建设，提高干部素质。学习贯彻“一法一条例”和计划生育法律、法规，坚持依法行政，不断提高计生干部执法水平，继续抓好基层计划生育干部队伍建设，搞好村组计生宣传员和信息员的培训，引导他们开阔思路、提高工作水平。
（五）加强计生协会建设，提升村民自治水平。做好镇、村计划生育协会换界工作，全面落实协会工作规范。村级计生协会要协助村两委做好优先、优惠、奖励扶助政策的落实，提升村民自治水平。镇计生协会要配合镇政府，积极探索利益导向机制，建立健全社会保障机制，切实解除计划生育家庭的后顾之忧。
（六）深入开展计划生育优质服务，提高群众的满意程度。镇计生服务站要不断优化服务结构，拓宽服务领域，提高服务水平。开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务。要不断提高专业技术人员的服务水平，积极参加上级举办的各种学习、培训活动。
（七）坚持依法行政，切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的具体体现。我镇将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定，严格执法程序，严格执法标准，维护广大人民群众的合法权益，国家法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建设，规范执法方式。对违法生育行为，严格按照“一法一条例”的规定进行处罚。
八加强领导，形成综合治理的格局。妇联、青年、公安、工商齐抓共管，协调相关部门完成法定任务。镇人口与计划生育领导小组定期对各分工负责指导组和各职能部门履行计划生育职责情况进行督导、检查，对完成职责好的部门，提出表扬，并记入当年度考核成绩，对没有完成职责的部门要通报批评。
E. 人口与计划生育培训班开班致辞
同志们：
全县村级计划生育专职主任培训班今天正式开班了。这次培训班是根据全县人口和计划生育工作整体部署，经县人口与计划生育领导小组同意举办的。举办这次培训班的主要目的，是进一步分析当前人口和计划生育工作形势，讲解人口和计划生育政策，学习人口和计划生育相关知识，进一步提高全县基层计生干部队伍的执业水平、业务素质和工作能力，增强责任意识、主动意识，推动全县人口和计划生育工作实现又好又快的发展。
下面，我对这次培训班简单提五点要求。一是要深刻领会领导讲话精神，认真抓好贯彻落实。二是所有参加培训班的同志要积极学习、认真学习。这次培训班，讲课的都是县人口计生局主要负责同志，事前对授课内容进行了精心设计，希望大家课上专心听讲、全面领会、记好笔记，课下搞好分散自学与想互交流，真正把知识学到手，回去后用于工作实践，促进工作的开展。培训班结束时还要进行严格的考试，希望大家都能够考得好成绩。三是要严格遵守培训学习和生活纪律。为确保培训效果，县人口计生局要将参加学习和遵守纪律情况作为对乡镇进行“一事一评”考核的重要内容，县委党校细心安排学员食宿，为同志们的学习生活提供了良好条件，有关学习和生活纪律问题，希望大家严格遵守。四是各乡镇和街道办事处带队的同志要认真负责，搞好学习组织与分组讨论，管理好本乡镇的学员，并积极协调解决同志们在学习、生活中遇到的问题，确保高质量完成本次培训任务。
F. 计划生育培训资料
计划生育业务培训资料 计划生育工作已步入正轨，逐渐走入依法行政的轨道，因此，国家于2002年9月1日颁布施行了《中华人民共和国人口与计划生育法》，我们浙江根据本省实际情况于2002年9月3日施行了《浙江省人口与计划生育条例》。当前人口与计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平，提高出生人口素质。我国的人口政策是控制人口数量，提高人口素质。推行计划生育以宣传教育为主，同时采取必要的经济、行政和法律措施。 一、《一孩生育证明》发放 1、办事对象：新婚夫妇（双方均未生育，经依法登记结婚后，第一个子女生育前。法定婚龄是指男22周岁，女20周岁）。2、办事程序：生育管理地乡镇人民政府受县人口和计划生育局委托核实后，发给生殖健康服务证。 3、核对证件：男女双方的《结婚证》、《户口籍》、女方一寸照片一张，即办。 二、再生育审批 1、办事对象：符合《省条例》规定要求再生育的夫妻。但是符合再生育条件的夫妻必须先审批再怀孕，否则要征收计划生育违约金。符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：（一）双方均为独生子女，已生育一个子女的；（二）双方均为农村居民（农业人口，下同），已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外；（三）双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；（四）双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）；（五）双方均为少数民族，已生育一个子女的；（六）双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的；（七）一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的；（八）一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；（九）一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；（十）已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；（十一）一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。2、办事程序： （1）夫妻双方提出申请填写再生育申请审批表并附有关证明材料； （2）生育管理地乡镇人民政府审核，并对其生育状况进行公示，公示期7天； （3）生育管理地乡镇人民政府在20个工作日内（包括公示期）签署审核意见，并统一送县人口和计划生育局审批； 3、申报材料：《三门县再生育申请表》2份、《户口簿》、《结婚证》《身份证》 女方最近一个月内检查的《孕环情证明》、女方1寸近照1张，特殊申请生育的另附其他有关证明。 三、《独生子女父母光荣证》申领1、办事对象：自愿终身只生育一个子女的夫妻。2、办事程序： （1）夫妻双方填写《申请表》，附有关证明材料。 （2）村民委员会签署审核意见； （3）报镇人民政府核准，符合条件的，发给《独生子女父母光荣证》。 2、申报材料：《申请表》、《户口簿》、《居民身份证》、小孩1寸近照1张，即办。 四、《流动人口婚育证明书》申领 1、办事对象：离开户籍所在地30天以上，从事务工、经商等活动或以生育为目的异地居住的育龄人员（18-49周岁）。 2、申报材料：《居民身份证》，本人照片1张，即办。 五、已婚育龄妇女“三查”及“四项手术”落实时间 三查对象：未满49周岁的已婚育龄妇女（女扎、离婚、丧偶除外）。查检时间：第一次：每年的正月十六、十七：第二次：每年的七月十一、十二。二孩办理知情选择的育龄妇女每年查检四次。 放环时间：一般为顺产42天至3个月内，剖腹产6个月后。二孩出生提倡女扎手术，也可以办理知情选择协议；但是超生的必须落实女扎手术。计划外怀孕的应当在当月落实引流产手术。 六、计划生育奖励优惠政策农村居民持有《独生子女父母光荣证》的，在审批宅基地、村级集体经济收益分红时，独生子女按两人计算。承包土地和山林优先照顾，农村扶贫应当把贫困的独生子女户和女儿户作为重点对象。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度：（一）奖励扶助对象的条件： 1、本人及配偶均为本省农业户口或界定为农村居民户口； 2、1973年至2001年期间没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育； 3、现存一个子女或子女死亡现无子女； 4、1933年1月1日以后出生，年满60周岁。 （二）奖励扶助的标准： 对符合条件的农村夫妇每人每年按600元的标准发放奖励扶助金，直至亡故为止，对只生育一个女孩或独生子女死亡无子女的，按每人每年840元的标准发放奖励扶助金。奖励扶助对象的确认和奖励扶助金的发放以个人为单位。（三）奖励扶助对象的确认程序 1、本人申请。 2、村民委员会评议。 3、乡镇人民政府初审并张榜公示。 4、县人口计生行政部门复审确认。 七、社会抚养费征收 （一）收费依据：《省条例》第四十八条。 （二）收费标准：违反《省条例》规定生育的，对男女双方分别按照当地统计部门公布的上一年城镇居民人均可支配收入（按台州市统计局公布的为准）或农村居民人均纯收入（按县统计局公布的为准）的下列倍数征收社会抚养费。 1、多生一胎的，按照二倍至四倍征收(双方均是农村户口的征收 5万元;一方城镇户口,一方农村户口的征收8万元;双方均是城镇户口的征收12.5万元 )； 2、多生二胎以上的，按照前一胎的征收标准加倍征收； 3、符合再生育条件但未批准生育的，按零点五倍至一倍征收(双方均是农村户口的征收 1.2万元;一方城镇户口,一方农村户口的征收2.3万元;双方均是城镇户口的征收3.3万元)； 4、未婚男女已满法定婚龄非婚生育第一胎的，在6个月的补办结婚登记手续的不予征收社会抚养费，否则按零点五倍至一倍征收(双方均是农村户口的征收 1.2万元;一方城镇户口,一方农村户口的征收2.3万元;双方均是城镇户口的征收3.3万元)； 5、未满法定婚龄生育的，按照一点五倍至二点五倍征收(双方?
G. 如何做好乡镇计生服务工作
一、 狠抓“三个坚持”，促进人口与经济发展相融合。一是坚持严格执行生育政策，规范生育秩序。强化孕前管理，确保生育秩序稳定。二是坚持强基提质，加强计生队伍建设。出台相关文件，细化考评内容，量化考评标准，对计生服务员进行单线工作考核。加强对计生专干、计生服务员的业务培训，提高计生队伍的综合素质。三是坚持创新计生利益导向，完善奖励优惠政策。
二、改进“三项工作”，搭建计划生育优质服务平台。一是提升服务质量。对技术服务人员加强业务技能和职业道德建设，二是镇计生服务站推出“预约服务”、“承诺服务”等多种适合育龄妇女不同层次需求的服务方式，营造温馨、和谐的工作环境和服务氛围。充分发挥指导点的基层宣传、教育和服务功能，搭建起与育龄人群的交流、指导平台。三是拓展服务领域。努力做好出生缺陷干预工程和计划生育生殖健康促进工程，实施出生缺陷三级干预，广泛宣传和普及预防出生缺陷科学知识，加强婚育咨询和指导，提高优生“两免”检测率。
三、抓好“三个突出”，创新计生宣传教育服务机制。积极实施创建幸福家庭活动，加大优生优育、生殖健康、家庭美满、性别比治理等知识的宣传，以深化宣传力度推动先进文化进家庭，以优化生育关怀推动惠民政策进家庭，以细化服务培训推进优质服务进家庭。一是在宣传服务方式上突出“新”字。在全镇各村、社区设立了图文并茂、通俗易懂的“计划生育政策宣传栏”。充分利用人口学校、广场和人口密集地，开展人口和计划生育知识的培训与宣传。积极参与党员志愿者便民服务活动，开展封闭式小区专题宣传活动，充分利用纪念日、活动日开展广泛宣传。二是在宣传服务内容上突出“实”字。重点为基层群众提供计划生育政策、知情选择、优生优育、母婴保健、关爱女孩、生殖保健、避孕节育知识等服务。在计生工作薄弱村开展大型现场计生宣传咨询活动，开展计生组长业务培训，提高服务质量。三是在宣传服务意义上突出“深”字。进村、进社区、进学校，开展知识讲座；组织婴幼儿家长参加区计生协会和关爱母婴小儿科学喂养下乡活动。
四、坚持“四个结合”，关爱育龄群众深化优质服务。一是与育龄妇女健康状况相结合。二是与优生优育相结合。三是与避孕药具免费发放相结合。为方便群众，镇人口计生办携带避孕药具，供不同需求的育龄群众自选使用。四是与宣传教育相结合。
H. 如何加强乡镇计划生育工作
一、广泛宣传，提高政策知晓率。 做好宣传教育是开展计划生育工作的重要基础，要运用多种形式开展计划生育法律法规、优先优惠政策、生殖保健等知识的宣传。宣传工作应扎实细致，切不可只走过场，要让宣传内容家喻户晓，让育龄群众知法、懂法、守法，让他们了解并掌握优生优育，生殖健康等知识，从而转变生育观念。
二、全面开展村民自治工作，努力提高自治水平。 我们的工作方法要求以人为本，各项法规政策为我们的工作提供了强有力的支持，但另一方面也制约着对部分思想陈旧、观念落后育龄群众的管理。因此必须因地制宜，建章立制，全面开展计划生育工作村民自治。这项工作切不可纸上谈兵，要切实发挥基层组织的管理作用，对村干部从政策上给予倾斜、支持、提高他们的工作积极性，使村民自治能够真治、长治。
三、加大执法力度，维护政策法规的严肃性。 农村育龄人群素质层次不齐，家庭经济状况难以估量，这给我们行政执法带来一定的难度。在计划生育执法过程中要一碗水端平，公正严明，严格按照有关法规规定从严、公正对违法人员进行管理，以维护政策的法规的严肃性。切不可随意降低处理标准，引起群众的不满和逆反心理，使得政策落不到实处，工作陷入被动局面。
四、认真落实各类优惠政策，转变育龄群众生育观念。 新时期国家出台了一系列对农村计划生育家庭的奖励优惠政策，各项政策含金量高，惠及面广。因此在执行过程中一定要严格把关，认真细致，公正透明，让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受的扶助与奖励。从而以点带面，为广大育龄群众消除后顾之忧，引导他们转变生育观念，倡导新型生育文化，从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐。
五、强化服务意识，有效管理流动人口。 随着市场经济的活跃，外出务工从业人员增多，势必给人口与计划生育管理工作带来新的阻力，这也是新时期人口与计划生育工作的难题和重点。如何做好农村流动人口管理工作，应首先转变我们的观念，强化服务意识，实施亲情化管理。为流动人口送《婚育证明》上门，帮助他们解决家庭困难，照顾家庭留守人员，和外出人员所在地建立异地协作关系，维护流动人口的合法权益。对流入人口实行以房管人、以用工单位管人，层层靠实责任，将流动人口纳入常住人口同管理、同服务。
六、加强基层网络建设，提高管理服务水平。 提高农村计划生育管理工作质量，健全基层管理网络是关键。应从人员配备到位，业务培训细致，服务意识增强等方面入手。建立起一只作风过硬、业务精炼、能够真心为人民群众服务，热爱计生事业的基层计划生育管理工作队伍；还应加强对各级计划生育技术服务人员的业务培训，提高他们的服务水平，以服务促管理，全面提高人口与计划生育工作水平。
七、在承续中创新，转变工作职能。 基层计划生育管理工作长期以来都承续着“以人为本”的工作理念，坚持着“三为主”工作思路不变，追求着计生事业的稳定发展。但新时期人们受市场经济发展的影响，对计划生育管理工作的要求有了新的转变，因此，我们必须创新思路，改进工作方法，建立新型的工作体制。应以科学发展观为指导、以人的全面发展为核心，为广大育龄人群提供优质的服务，大力推广知情选择，评优树模，扶弱救困，改善干群关系。让育龄群众了解到计划生育工作不仅仅是管理，更重要的是服务，从减小工作难度，推动工作发展。
I. 乡镇计划生育工作计划有哪些
计划生育利国利民，是我国家喻户晓的一项国策，是一项必须常抓不懈的工作。在即将送走忙碌的2013年，如何将2013年厚镇乡的计生工作在干得更精彩，更有滋有味，是需要深入思考的。在回顾与总结了2013年的计生工作以后，我们对2013年乡计生工作的工作思路作了以下的总结：
（一）进一步加强领导，落实计生目标管理责任制。进一步强化人口目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责及经常性工作制度，落实“一票否决”制。计生专干、中心户长、信息员、计生协会的建设，充分发挥各自优势，加大对人口计生工作新政策、新规定的学习力度，提高管理和计生工作能力，做到工作有人抓、大事小事有人管，使计生服务工作能真正让村民满意。
（二）进一步加强宣传，着力营造良好的计生工作氛围。坚持把宣传教育放在首位，深入开展国情、国策和人口计生法律法规政策宣传，为人口计生工作营造良好的舆论氛围。要开展多样性宣传活动，乡、村二级联动，计划生育宣传员送资料*上门、计生宣传栏及时更新以便群众获取信息。继续开展婚育文化陈地建设，在村民中普及“婚育健康”和“预防艾滋病知识”教育，营造宣传教育大环境，使广大农民群众科学了解计生保健知识，提高村民生活质量，也使育龄人群提高生育保健意识。深化政策服务，进一步完善计生利益导向机制，形成正确的舆论导向。
（三）进一步突出重点破解难题，大力提高计生工作水平。要切实加强孕前管理，全力抓好一年三次的“双查”服务和四术及遗留扫尾工作，全面落实包片领导、干部责任制和村党员干部、村计生管理员、流动协管员的工作责任。加大对外出流动人口寄回的“双查”单的核查力度。要切实抓好长效节育措施的落实。要对计划怀孕对象做到早发现、*早落实，确保补救措施落实。要高度重视出生人口性别比综合治理，加强二胎生育全过程的服务与管理。加大流动人口管理力度，动态掌握外出流动人口的底数和去向，积极联系现居地政府，做好委托管理和双向服务工作，杜绝管理漏洞。
（四）坚持依法行政，着力提升计生执法管理水平。要进一步提升我乡人口计生工作依法管理水平。坚持依法行政，公开
、公平，切实维护社会公平和群众的合法权益。要进一步加大执法力度。对违法生育对象，及时调查取证，发现一例，征收一例，并尽快足额征收到位。强化社会制约和监督。
（五）进一步加强队伍建设，切实提升计生工作者的素质能力。要加大培训力度，认真抓好村级计生干部业务知识的学习培训，*抓好计生干部的计生法律法规培训，提高国策意识和业务水平。在搞好业务培训的基础上，加强计生队伍作风建设，大力弘扬爱岗敬业、忠于职责、依法行政、廉洁自律精神，树立计划生育工作在人民群众中的良好形象。
在新的一年里，我乡计生服务站将扩大工作思路，提高全乡群众对计生工作的满意度。实践是检验理论的尺子，要在提供优质服务的同时，以广大育龄群众的切实需要为出发点，以人为本地搞好计划生育工作，为2013年的计生工作交上一份满意的答卷 。
J. 如何做好乡镇基层的人口与计划生育工作之我见
转眼间本人做乡计划生育助理也有几年的时间了，该经历的事情基本上都已经历过，耳闻目睹一些乡镇计生干部对时下的计划生育政策颇有不赞同的观点，笔者就亲身经历而言，很想说些话，权当抛砖引玉。对计划生育政策略有微辞的无非以下几点：一、认为“七不准”与“依法行政”有矛盾，“七不准”束缚了干部的手脚对于“七不准”的规定来说，是大形势的需要，也是社会发展的必然要求，是做好时下人口与计划生育工作的最基本的原则，对“七不准”有想法的人，基本上都是经历了当年生扯硬拽、搞株连、乱罚款等“旧日子”的计生老干部，说句不中听的话，就是从“七不准”禁止的条款中得到“好处”的干部，这里的“好处”有两种意思，一是物质的好处，一是工作的好处。前者当然是错误和应该绝对摒弃的，对于后者来说，用当年的办法做起工作来省力，“过瘾”，这种思想本身就是过时的，就是把干部放在高高在上的地位上，把违反计划生育政策的群众当成“罪犯”，这全然违背了“全心全意为人民服务”的宗旨，这种做法在当时是不得已而行之的，现在我们的计生事业已转变成人口与计划生育事业，强调的是“服务”的意识，这就要求计生干部，特别是为控制人口做出突出贡献的老干部要切实的从思想上转变观念。笔者认为现在的育龄群众主要分为以下五种： ①时代在进步，群众的生育观念的确有了很大的改变，群众也更注重自己的生活质量，大多数群众是不会违反计生政策的，这是第一种； ②有点传统意识，想要孩子，一不小心怀孕了，这类群众要看我们对他们的工作方法了，如果我们做一些耐心细致的工作，于情于理上多做解释，并做好善后工作，他们会很乐意接受弥补措施的，这是第二种； ③一不小心怀孕了，对干部有意见，认为干部做事不公，“惩治”、“吓唬”一下干部，这时如果我们的干部能够认识到工作上的失误或误解，静下心来，平心静气的说服解释，也应该能够做好； ④一不小心怀孕了，想就此“敲”政府一笔。笔者在实际工作中不是没遇到过难缠的群众，有时做说服工作要一整天，甚至几天，但都攻克下来了，笔者的经验是，只要他们听我们说，就一定会有解决问题的办法，他们只不过是要提一些条件或发一通牢骚罢了，这时要做细致耐心的工作； ⑤一心想要超生的群众，其实除去以上几种，剩下的只是极少数了，但即使他们也不是绝对的，也是可以靠我们的工作、我们计划生育工作者的人格魅力感化过来的。否则何来感动一词。况且我们还有我们的社会抚养费征收办法。二、认为“孕检”、“四术”与行政执法有矛盾，不能很好落实如今出台的计划生育政策规定了育龄妇女可以免费享受的技术服务条款，可以说为更好的落实好它，我们的党和政府拿出了相当大的决心和财力，是一件让千千万育龄妇女欢呼的大好事，但我们有的乡镇干部却认为这么做会让老百姓“持宠而娇”，对于以后的工作开展是不利的，这是不对的，就本人的工作经验来看，在现阶段不通情理、胡扰蛮缠的群众不是没有，但还是很少数，其实更多的群众对于乡村干部是非常尊敬、畏惧和羡慕的，中国自古以来大多数人家的父母都盼孩子长大后做官，其实只要干部摆正自己的位置，真正做到为人民服务，群众的工作还是很好做的，因为他们对干部的期望值并不高，干部只要能稍微做一点儿好事，他们就会非常的感动，这一点我深有感触。新频布并已于今年的四月一日实施的《辽宁省人口与计划生育条例》中规定了育龄妇女可以免费享受的技术服务条款，但也规定育龄妇女不按要求参加孕检就不能享受免费服务，这一点，基层计生干部普遍认为可操作性不大，因为在实际的农村工作中，即使育龄妇女不参加孕检，计生外怀孕后为了好做工作也不得不给予其免费服务，并由此带出的牢骚满腹。笔者认为看此类问题应该从根本上看，此问题的核心是育龄妇女不参加孕检，要问育龄妇女为什么不来参加妇检呢？也许有人会说出一大堆育龄妇女的不是，但在我看来，如果我们计划生育干部坚持服务的宗旨，在为育龄妇女孕检的方式方法上加以改变，比如： ①改善我们的工作态度，做育龄妇女的贴心朋友； ②加强我们的硬件设施建设，在B超等仪器上加大投资，低价供应一些必备的药品等； ③加强我们的妇检员业务能力，能够对常见的疾病进行有效的诊治；等等。做到了以上几点，相信有绝大部分的育龄妇女甚至会经常盼着乡村组织孕检的。三、认为“经费投入”与“放水养鱼”之间有必然的联系笔者听到有的乡镇计划生育同志聊起自己的单位又征收了一个超生户的社会负担费，不但面无愧色，反倒沾沾自喜，究其原因，原来是认为有钱花了，笔者不禁惊诧万分，的确，就目前的计划生育工作来看，经费紧张是目前乡镇计生办的难治之症，从乡镇计生办现在的经费收支情况看，收入部分主要来源于二个方面，一是财政投入以及乡统筹部分，二是社会抚养费收缴。社会抚养费当然不能指望，由于目前乡计生办都是在乡镇政府的领导下，财政投入以及乡统筹部分也归乡镇政府统一管理，大多数的乡镇财政的投入都是远远没有到位。原因很简单：乡财政自身动转都困难。试想想，乡镇干部甚至连工资都发不出，自己的正常运转也是非常非常之艰难，又何来保证计生办的经费到位呢？其实就笔者多年的工作经验来看，就目前葫芦岛市规定的乡统筹部分完全能够应付乡计生办的工作开支，当然大吃大喝肯定是不够，上级计划生育部门也是每年都要考核这部分经费的使用情况，就目前的体制来看，占用是不可避免的，但实情如此，就搞好工作而言，我却不得不说：对于一个乡镇领导而言，本地区的计划生育工作搞得好不好的确取决于对计划生育经费的投入力度大不大，乡镇计生办如果做一些改善办公条件、开展宣传活动、加强技术服务等实事，我想每一个有素质的领导都会支持，但如果你想手中有钱，有招待费，没人约束的花当然是不可能的，也可以想想，政府别的部门和我们一样都在困难，凭什么我们要比别人高出一头呢？我乡的计划生育经费也归乡政府农经站统一管理，合理的支出到领导那里审批很简单，而且对计划生育工作的支出领导都有超出其它部门的特殊对待，对此我很知足。问题还有很多，笔者也不一一列举，比如：流动人口的管理问题；社会抚养费的征收问题；协会的日常工作问题等等都有人提出过这样那样的意见，有兴趣的话大家可以共同探讨，笔者只坚持一点，凡事都要从服务社会、服务人民的角度考虑，做好新时期的计划生育工作应该不是那么难的。其实乡镇基层的计划生育工作的确是千头万绪，全部牵涉到实际操作，困难当然很多，发点牢骚也是有情可原的，但我认为更多的还是应该转变我们计划生育干部的思想观念，加强自身学习，不能把时间都放在发牢骚上，时代在不断的前进，我们就应该在实践中积累经验，为党和政府制定更完善的政策法规提供更好的操作经验，而不是更多的反对意见，笔者认为基层的工作经验对于我来说真的是千金难买，珍惜党和人民交给我的的工作吧，善待工作、善待人民，我想我们的工作只能 是越做越好！