A. 财政部邹加怡:全国已有4156个PPP项目签约落地
中国财政部党组成员、副部长邹加怡7月24日在全球财富管理论坛2021北京峰会上表示,绿色发展需要财政政策发挥重要作用。绿色发展的难点在于既要绿色又要发展,也就是往往会产生额外成本。财政政策的作用就在于,一方面通过税收等政策,把污染导致的负面外部成本内部化;另一方面通过财税政策支持绿色生产方式和生活方式,补偿绿色发展的额外成本。
她表示,财政部深入贯彻落实绿色发展理念,积极出台一系列财税支持政策,大力支持绿色低碳循环发展,为中国经济绿色复苏创造良好环境。
第一,发挥税收调节作用。将成品油纳入消费税征收范围,限制交通运输领域的能源消耗,减免新能源汽车车辆购置税、车船税,引导绿色低碳出行;对污染物征收环境保护税,提高企业排污成本;对清洁能源实施税收减免,出台支持环保产品关税政策。2021年财政部降低了废弃再循环法等环境产品的进口关税。
第二,加大财政资金支持力度。积极安排资金促进节能减排、可再生能源替代和新能源汽车推广,支持北方地区清洁取暖和大气减污降碳,推动大规模国土绿化,生态系统碳汇能力提升等工作,完善政府绿色采购政策,对节能环保政策实施强制采购和优先采购,开展政府采购支持绿色建材应用推广试点工作。
第三,引导金融支持绿色发展。通过多种方式发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,撬动金融资源和社会资本服务绿色发展,发起设立国家绿色发展基金,重点投向长江经济带地区,支持生态环境保护修复和绿色产业发展;利用政府和社会资本合作,也就是PPP模式,吸引更多社会资本参与绿色低碳项目的投资、建设和运营。
据介绍,截至6月末,在污染防治与绿色低碳领域,全国已经有4156个PPP项目签约落地,投资额达4.1万亿元,其中不少项目的生态环境效益已经显现。
第四,建立生态保护补偿机制。在长江、黄河等重点流域,建立横向生态保护补偿机制,并出台支持政策,对建立机制的地方给予奖励。加强生态保护修复,开展森林和湿地生态效益补偿,促进提高生态功能。
第五,加强绿色发展国际合作。与世界银行、亚洲开发银行、亚投行等多边开发机构开展绿色金融合作;通过G20、金融稳定理事会等国际平台,围绕应对气候变化、促进绿色发展议题,加强交流和政策对话;推动南南务实合作,提供资金、技术、能力建设等各方面的支持,帮助发展中国家提高应对气候变化能力,加速绿色低碳转型。
邹加怡说,展望未来,绿色发展依然任重道远,要清醒地看到,我国“以重化工为主的产业结构,以煤为主的能源结构,以公路货运为主的运输结构”尚未根本改变。“目前距离我国实现碳达峰目标不足10年,从碳达峰到实现碳中和目标也仅有30年,与发达国家相比,我们的时间更紧,困难更多,任务也更重。”
她表示,财政部将以实现碳达峰、碳中和愿景目标为指引,完善财税政策体系,强化财政资金支持,推动绿色经济复苏和低碳发展。同时坚持共同带有区别的责任原则,积极开展国际交流合作,携手应对气候变化挑战。
“绿色发展事关人类未来,实现绿色发展从根本上要靠科技进步和产业变革。”邹加怡以应对气候变化为例说明,当前国际社会把主要关注放在碳定价上,但是这只是问题的一个方面,实际上发展低碳技术更重要。
她表示,碳定价体系实际上是通过增加碳排放的成本来引导社会资源更多投向清洁发展,从根本上还是要靠新能源技术的突破。只有新的技术突破,才能让人类彻底退出化石能源,实现零排放。因此,金融机构应该把更多资源放在促进技术进步上,这才是财富的真正来源。支持绿色科技发展和产业转型,是财政和金融共同的责任,推动绿色复苏,需要大家携手合作、共同努力。
来源:上海证券报·中国证券网
B. 国家发展改革委和财政部对于PPP 项目实施机构的界定有何区别
国家发展改革委规定:实施机构除了行业管理部门、事业单位或其他相关机构,行业运营公司也可以作为实施机构。
财政部规定:实施机构为政府或其指定的有关职能部门或事业单位,不包括企业。
目前,实施机构越来越倾向于只能是政府部门或事业单位,否则会影响人库。
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C. 财政部,发改委在PPP领域如何分工的
《公共服务领域PPP工作通知》明确,财政部统筹推进公共服务领域深化PPP改革工作。各级财政部门要聚焦公共服务领域。要严格区分公共服务项目和产业发展项目,在能源、交通运输、市政工程、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、科技、文化、体育、旅游等公共服务领域深化PPP改革工作。
《基础设施PPP工作通知》则明确,各地发展改革部门要会同有关行业主管部门等,切实做好能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业以及重大市政工程等基础设施领域PPP推进工作。
曾参加2018中国PPP投资论坛长期致力于研究PPP的清华大学教授王守清这样解释,如果未来不进一步明确界定和划分“公共服务”和“基础设施”,还是会给实际操作带来困难。因为很多基础设施就是提供公共服务,如提供教育和医疗的教学楼和医院大楼,有的基础设施可以跟使用者收费,但很多基础设施也不能跟使用者收费;像产业新城、海绵城市、智慧城市类项目,本来就是一个整体,没法区分,区分了也就没法集成提高效率。
D. 中国财政教育培训中心 属于什么财政部下属的单位吗 有没有具体的机构简介
财政部只有一个干部教育中心,没听说还有中国财政教育培训中心。
我觉得这个地方的真实性令人怀疑,反正财政部官网上的机构设置中没有这个单位。
E. 财政部ppp中心网站为什么打不开
估计服务器不稳定
F. 如何申请成为财政部PPP专家
2016年12月30日财政部印发了《财政部政府和社会资本合作(PPP)专家库管理办法》(财金[2016]144号),文件在财政部网站的“政策发布”栏下面有,其中提到:
第六条 PPP专家库实行开放申请制。在基础专家库的基础上,通过个人申请和定向邀请的方式扩展。专家个人可在征得所在工作单位同意的前提下,自愿提出入库申请,经一位在库专家推荐和另外三位在库专家的匿名评审后,成为入库专家。申请人、推荐专家、各匿名评审专家应分属不同机构或单位。
PPP中心可直接向目标专家发出邀请,受邀专家填写个人信息后并经PPP中心审核后成为入库专家。
G. 去财政部ppp中心实习,是学校老师介绍去的,需要穿正装吗
你可以去看看其他同事有没有穿,一般比较正式的地方是需要穿的
H. PPP咨询服务机构需要什么资质
目前国内PPP项目并不会对咨询机构提出具备工程咨询资质的要求。如财政部PPP中心、河南省PPP中心,吉林省PPP中心,福建省PPP中心等,都没有对咨询机构设置资质要求,而是更加注重咨询机构在商务、财务、法律、风险控制方面的专业能力和同类项目的咨询业绩。
显而易见,作为全国在PPP领域探索的典型,江苏在PPP项目第二批专业咨询服务机构库名单的选择上的“方法论”已有了根本性变化。
根据《江苏省关于推进政府与社会资本合作(PPP)模式有关问题的通知》(苏财金〔2014〕85号)、《江苏省PPP项目首批专业咨询服务机构库名单公布》(苏财金〔2014〕77号)等相关规定,均没有对PPP咨询服务明确规定资质要求。
多位从事PPP研究的人士建议,江苏在第一批咨询机构评选中也没有这个资格条件,应保持要求的一致性,因为相关法律政策是严禁设置不合理条件排斥投标人的。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定:“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”因此,在相关法律法规没有要求的情况下,不设置资质要求是合法合规的。
I. 财政部政府和社会资本合作中心主任是什么级别
财政部是国务院组成部门之一,是正部级单位。
部下属局室,事业单位是正厅级。
即政府社会资本中心是正厅级事业单位,主任是正厅级。
J. 财政部的下属机构有哪些啊
下设办公厅、综合司、条法司、税政司、关税司、预算司、国库司、国防司、行政政法司、教科文司、经济建设司、农业司、社会保障司、企业司、金融司、国际司、会计司、监督检查局、国家农业综合开发办公室、人事教育司、离退休干部局、国务院农村税费改革办公室、机关党委等部门。
部属事业单位有:国库支付中心;关税政策研究中心;财政部财政科学研究所;干部教育中心;信息网络中心;机关服务中心;投资评审中心;中国财政杂志社;中国财经报社;中国财政经济出版社;会计资格评价中心;国家农业综合开发评审中心;经济科学出版社;会计准则委员会;世界银行贷款项目评估中心;北京国家会计学院;上海国家会计学院;厦门国家会计学院;亚太财经与发展中心;中国财税博物馆;中国清洁发展机制基金管理中心;中国注册会计师协会;中国国债协会;全国预算会计研究会;中国会计学会;中国珠算心算协会;中国农村财政研究会;中国财政学会;中国国有资产管理学会;中国资产评估协会。
中央人民政府财政部,是根据1949年9月27日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中华人民共和国中央人民政府组织法》第十八条的规定,于1949年10月1日设置的一个部门。是中华人民共和国财政部的前身。其主要职责是:统一制定一切财政收支项目、收支程序、税收制度、供给标准、行政人员编制;管理中央的财政收入,统一进行审核,逐级拨付各级政府的财政支出;编制国家财政预算、财政决算以及其他的国家财政管理工作。