⑴ 我国生物农药的最新发展趋势
我国是一个农业大国，每年农作物病虫草害受害面积大约2亿公顷（次），每年需要生产和使用农药约25万吨（有效成份）。
生物农药具有生产原料来源广泛，对非靶标生物安全、毒副作用小、对环境兼容性好等特点，已成为全球农药产业发展的新趋势。
1 生产规模
我国目前大约有200家生物农药生产企业。2004年登记的生物农药活性成分品种为140种，占我国农药总有效成分品种的15%；产品411个，占注册登记农药产品的8%；年产量12～13万吨制剂，约占农药总产量的12%；年产值约3亿美元，占农药总产值的10%左右，使用面积约4亿多亩次。目前，每年新研制成功和登记注册的生物农药品种以4％的速度递增。
我国生物农药主要品种有Bt杀虫剂、农用抗生素、植物源农药、转基因植物、病毒类农药、真菌类农药、植物生长调节类农药，大宗产品仍以井岗霉素和Bt为主，从品种、剂型、质量和数量上与发达国家相差甚远，还远远不能满足国内外市场的需求。在2001年国家计委高技术产业化示范工程项目中，天然植物源杀虫剂菊酯、年产6000吨“武大绿洲”系列生物病毒杀虫剂、真菌生防制剂、复合微生物活菌制剂和年产5000吨的寡聚糖生物农药5个生物农药项目获得批准。2002年又批准年产3000吨“安徽奥绿”系列生物病毒杀虫剂、年产1万吨宁南霉素、线虫生防制剂和年产3 万吨固体发酵Bt等生物农药项目。
2 国内外研究热点及趋势
中国生物农药的研究起始于50年代初，目前已拥有30余家生物农药研发方面的科研院所、高校、国家及部级重点实验室，以及具备一定工作条件的研究单位，在生物农药的资源筛选评价、遗传工程、发酵工程、产后加工和工程化示范验证方面已自成体系。
生物农药的主要发展趋势为：以基因重组为核心的战略高技术竞争日趋激烈，关键技术创新显著加快，最新分子生物学手段越来越多地被应用到生物农药研发中去，转基因生物农药新品种不断涌现；其研发和应用向更安全和更环保方向发展；产品更新换代速度加快，生物农药产业已成为涉农工业最具前景的发展领域。
通过研发安全、高效、环境友好型的、多功能的生物农药新品种，突破生物农药基因工程与发酵工程关键技术，对生物农药的制剂加工、产品质量、环境行为等一系列问题开展研究，为保障农产品安全，保护人类生态环境，实现农业生产的可持续发展。
2.1 细菌、病毒类杀虫剂
国内外主要以苏云金杆菌（Bt）为主。Bt杀虫剂研究在我国始于50年代，年产量约4万吨，但与发达国家相比，我国产品的发酵和制剂水平仍存在相当大的差距。国外生产已广泛采用高效广谱的工程菌株，发酵水平较高，发酵产品回收率高；剂型多样，有粉剂、可湿性粉剂、悬浮剂、浓水剂、油乳剂、乳油、颗粒剂、片剂、ES（Emulsifiable suspension）、缓释剂、生物包被剂等。而国内大部分生产菌株为Bt苏云金杆菌（Bt）k类型，产品剂型仅有可湿性粉剂、悬浮剂2种；液体发酵工艺主要采用批式发酵技术，后提取技术采用离心浓缩工艺，导致发酵液中增效因子等有效成分大量损失。此外，我国目前的喷雾干燥设备也制约了产品回收率的提高。采用基因工程技术构建药效稳定，防治面较广的Bt工程菌剂，是当前Bt生物农药发展的新趋势。
对目标害虫有持续控制效果的昆虫病毒杀虫剂的研究始于70年代。上世纪棉铃虫的暴发，促进了棉铃虫核型多角体病毒杀虫剂的发展。我国登记注册的15个病毒杀虫剂中有12个是棉铃虫核型多角体病毒，可见目前我国昆虫病毒杀虫剂品种单一。
新型杀虫微生物制剂：以叶甲类鞘翅目害虫、甜菜夜蛾等鳞翅目害虫为主要防治对象，进行高效广谱Bt制剂的研制和应用研究。充分利用我国极其丰富的微生物资源，分离有自主知识产权和重要应用价值的新的抗虫和抗病蛋白基因。通过杀虫蛋白基因组合，分子进化、不同结构域中氨基酸定点诱变、融合、互换等分子设计手段进一步提高杀虫毒力，扩大杀虫谱。
2.2 农用抗生素
我国农用抗生素占生物农药总产量的90%，但具有自主知识产权实用化的新农抗品种较少。20世纪90年代以来，国内先后筛选报道了一些具有自主知识产权的新农抗品种，其中杀虫抗生素有戒台霉素，杀菌抗生素有宁南霉素等，但目前已实用化的品种仅宁南霉素一种。我国目前杀虫、杀菌抗生素类农药29种，120个产品，生产厂家约100个，年产制剂8万多吨，是生产农用抗生素的大国, 但至今尚未创制出有影响力的新农抗品种。从世界范围看，20世纪80年代发现最有影响力的新的杀虫抗生素Avermectin和除草抗生素Phthoxazollin，90年代发现最有影响力的新的杀虫抗生素Spinosad和杀菌抗生素Strobilurin。其中Avermectin被美国默克等公司开发成目前世界上最好的产品，Phthoxazollin被作为先导化合物合成出目前最好的除草剂-草甘膦系列；Spinocad和Strobilurin正在开发中，有望成为世界上最好的生物杀虫剂和杀菌剂。
我国“九五”期间登记的宁南霉素，其发酵工艺尚需进一步完善。中生菌素对水稻白叶枯等多种细菌性病害防效显著，目前尚只有水剂和可湿性粉剂两种，还不能满足不同作物和不同生态环境应用需要。
研制一些针对性强的化学修饰技术，重点改造一些天然的农用抗生素的结构，以增加其用途或提高其药效；加强老品种的研发，通过代谢工程显著提高井冈霉素、南昌霉素和梅岭霉素等的产量，使井冈霉素产生菌的产量超过现有工业生产菌株；通过基因簇系列敲除获得只产生南昌霉素或只产生梅岭霉素的工程菌；利用丰富的抗生素基因资源，通过组合生物合成定向获得新活性衍生抗生素。利用发酵工程技术研究农用抗生素发酵代谢规律，获得大幅度提高发酵水平的新工艺和新剂型加工工艺。
近几年来对海洋微生物、昆虫病原细菌肠道微生物的研究获得了一定进展，这两类特异生境的微生物能产生特异杀虫或抑菌代谢物。结果表明，嗜线虫致病杆菌北京变种产生的异香豆素衍生物对马铃薯晚疫病、番茄晚疫病、白粉病等重要病害有较好的控制作用。
2.3 真菌类制剂
昆虫病原真菌对解决害虫的抗药性问题极具潜力。自20世纪80年代后期以来，国外已有40多个真菌杀虫剂注册登记且大面积应用。开展昆虫病原真菌资源收集、毒力菌株筛选、杀虫真菌侵染机理以及利用基因工程进行毒力菌株改造等方面的研究工作。通过农杆菌介导转化真菌技术，将克隆到的分解昆虫外壳的蛋白酶和几丁酶基因导入白僵菌。筛选对蚜虫等刺吸式害虫防治效果明显提高的重组菌株。建立以蜕皮激素（Ecdysone）为诱导物的调控系统，筛选能在较低湿度与不同温度下促进杀虫真菌孢子萌发与侵染、提高杀虫真菌货架寿命的辅助剂，基因工程技术已成为高效的杀虫真菌菌株选育手段。
在杀虫真菌农药中，白僵菌研究历史最长，研究队伍最大，每年应用于防治松毛虫和玉米螟面积达1千万亩以上，杀菌真菌农药主要有木霉菌等。自上世纪30年代发现木霉菌对植物病害的防治作用以来，它是研究最多，应用面积最大的真菌杀菌剂，目前产品主要是采用液固两相发酵生产分生孢子。20世纪90年代末期，美国研究出的液体发酵产厚垣孢子工艺有望为木霉菌产业化提供新途径。开展木霉菌产厚垣孢子调控机制研究，进行担子拟青霉等高效菌株筛选和工程菌株的构建，为真菌发酵工艺突破提供技术支持。
2.4 新型植物激活蛋白
有关激发植物免疫抗病和增产作用的蛋白激活剂的研究，已引起国内外的广泛关注和重视。2000年由美国EDEN公司从细菌源过敏蛋白中开发出的康壮素（Messenger）农药产品，在美国获得登记，被EPA列为免检残留的农药产品，准许在所有作物上使用。现已在美国、墨西哥等国的烟草、蔬菜和水果上广泛应用。2004年经我国农业部农药检定所（ICAMA）审定通过，康壮素取得了农药临时登记证，首批推荐在番茄、辣椒、烟草和油菜上使用。
目前国内正在研发的有Activator和HarpinXo，目前我国已成功分离和获得了多个植物激活蛋白基因工程菌株。田间试验表明，激活蛋白农药对多种植物病毒病害防效可达70%和增产10%以上， 2004年该成果已通过了农业部成果鉴定，达到同类研究的国际先进水平。
2.5 生物化学及新型激发子类农药
上个世纪80年代，学者们发现来源于真菌及植物细胞壁的甲壳素等物质能开启植物中多种信号传导途径，作为一类全新的生物激发子（含寡糖、糖蛋白、多肽和脂肪酸等类物质）生物化学农药的研发、生产及应用已引起国外科技界及国际跨国大公司的高度关注。中国具有丰富的寡糖等生物激发子的资源及研发优势，应高度重视，寡聚糖生物农药不但能十分有效地控制烟草花叶病（防效72%）等多种农作物及经济作物病害，同时可明显提高产量10%～30%。
最新昆虫生化（消化）酶抑制剂研究表明：小分子蛋白和有机脂肪酸（透明质酸）对昆虫生化（消化）酶具有强烈的抑制作用导致昆虫死亡，还具有兼抗线虫、真菌、细菌和病毒的作用。
3 大力发展生物农药可行性分析
（1）具有丰富的生物资源。我国是一个生物资源大国，拥有全球10%的生物遗传资源。据不完全统计，我国拥有动植物、微生物约26万种，还有着其他国家少有的丰富的人类遗传资源。目前我国保存的农作物种质资料种类达30余万份，位居世界第一，为我国发展生命科学与生物技术提供了丰富材料。这种优势是不可替代的，也是具有独占性的。
（2） 环境保护和市场需求。据农业部统计，我国农作物病虫害常年发生面积60亿亩左右，每年损失粮食1600万吨，每年需要生产和使用80多万吨化学农药制剂。其中80％为高毒农药，导致20％以上果蔬和10％以上粮食农药残留超标。因此，发展生物农药产业对保证农业可持续发展、保障人们的生命与健康、保护生态环境都十分重要，将为我国农产品出口创造十分有利的条件，极大地增强我国农产品的国际竞争力。我国规划到2015年生物农药占所有农药的份额将由现在的10％增加到30％。
针对中国入世，发达国家纷纷调整提高了产品进口的技术门槛，农产品受到的影响首当其冲。欧盟于2003年12月31日起正式禁止320种农药在欧盟销售，其中涉及我国产农药达60多个品种，其中杀虫剂31种，其它为杀菌剂和除草剂等，此类农药在我国的生产量和使用范围已具有一定规模。因此，生物农药的研制已成为当务之急，其研发将有效地实现农产品的优质安全生产，提升农产品的经济附加值，扩大我国农副产品外销市场，推进绿色农业产业的发展。
（3）研究队伍不断成长。在生物农药技术领域，我国形成了一支水平较高的研发队伍和相当的工作基础，创新和开发能力不断增强。目前，我国有30多家生物农药研究机构，约200家生物农药生产企业，生物技术研发人员有2万人，每年还有约4600名生物技术专业的大学生和研究生毕业加入这一行列。在生物技术研究开发方面已经形成了一个初具规模和有一定竞争力的研究队伍。
（4） 政府政策的支撑。我国政府非常重视发展无公害农业生产技术。1996年《中国21世纪议程》将生物农药的研发列入首批入选项目。1998年，《2116工程项目》也将生物农药、微生物肥料、植物生长调节剂和微生物降解制剂列入首批重大项目发展规划。中国绿色食品发展中心和有机食品发展中心也相继成立。北京、福建等省市已建立无公害生产条例，明确规定蔬菜生产禁止使用剧毒和部分高毒农药。
4 我国生物农药发展方向及需要解决的问题
生物农药在我国整个农药行业中所占份额相当有限，与发达国家相比还有较大差距。
针对目前我国生物农药发展存在的突出困难和问题，建议：一是从经济和社会效益双重角度考虑其发展前景，对生物农药的发展给予政策倾斜，加大研发资助，对企业减免税费等，而对剧毒、高毒、高残留的化学农药应该禁止或限制使用。二是应当推动资源优势整合，集成创新，在全国形成若干个既具有开发能力又能规模生产的大型生物农药企业，逐步形成多品种结构的生物农药产业发展格局。三是企业和农技部门共同努力，加强对生物农药的技术推广，使农民能够熟练掌握生物农药的使用技术。
⑵ 缪勒筛选了哪些已知具有杀虫效果的物质来研究杀虫剂
一开始，缪勒试图从现有的物质中寻找到这种理想的杀虫药。他采用实验的方法逐一筛选。当时，市场上已有许多杀虫剂，但是筛选的结果，有些杀虫剂是含砷的化合物，而砷化物对所有的生命体都是危险的，而且还会积累在土壤中；另一些对脊椎动物是安全的，但对于昆虫又不具备杀灭作用。有些只能杀死一两种昆虫，对其他种类的昆虫则无能为力；而另外一些虽然具有广谱杀虫效果，可又对人畜有剧毒。
⑶ 清除臭虫 瑞士BIOKILL全能杀虫剂
瑞士BIOKILL全能杀虫剂这个很好使我原来也和您有一样的情况买完了这个确实好使我建议你买这个，臭虫很烦人滴
⑷ 当今社会环境分析
根据本行业特点，对企业的微观环境进行分析，企业的竞争环境分析包括五个方面：行业现有企业竞争、供方讨价还价能力、买方讨价还价能力、替代品威胁、潜在进入者的威胁。
1、现有竞争者
虽然各界普遍看好生物农药未来的发展，但由于种种原因，目前生物农药市场增长不够快，生物农药企业步履蹒跚，艰难维持运营，呈现“叫好不叫座”的局面。生物农药企业处于初级发展阶段，规模较小、实力较弱，使得竞争相对缓和。
主要竞争对手有：浙江升华拜克生物股份有限公司，浙江钱江生物化学股份有限公司，武汉天惠生物集团和武汉科诺生物科技股份有限公司等。
2、供应商议价能力
烟草收获过程中除鲜烟叶以外的脚叶、腋芽、烟茎等，在烟叶生产、晾烤、复烤和卷烟生产加工过程中，无法进行卷烟加工的低等或等级外烟叶以及大量的上部烟叶、废烟末、废烟丝、烟花、烟草穗杆等，以及烟草加工中产生的碎片和烟尘；
还有分离出占烟叶重量23%～25%的烟梗统称为烟草废弃物。我公司所选用的原料烟草废弃物主要来自打叶复烤厂。由于这些材料的大众化，价格较为低廉，加之生产时的大批量采购，供应商方面很难形成强大的竞争力，使得公司具备议价能力，能获取较大的竞争优势。
打叶复烤厂在加工过程中所产生的烟草废弃物的处理方式基本上还是采取填埋的老办法。然而填埋烟草废弃物有不少弊病：一是要选择地方，会产生租地费用；
二是废弃物会产生一定的污染，群众对此颇有意见；三是不利于烟叶废料的专卖安全管理。按照这种旧有的处理办法，一家打叶复烤厂一年处理烟草废弃物的费用在200万元以上。而我公司将直接与上述厂家联系，以每吨一定的价格帮助他们处理烟草废料。
3、购买者的议价能力
由于产品在目前市场上替代品较少，所以顾客的选择空间不大。并且该产品为环保类型生物农药，从我国绿色农业发展状况来看，国内市场对此产品需求量较大，这就决定了顾客对产品的总需求量大而讨价还价的能力较低，所以产品相对处于卖方市场。
根据我们的市场调查，国内市场上的生物农药，以阿维菌素制剂为主，售价为 30-35 元/500ml，而我们的售价仅为20 元/500ml，较高的性价比使得我们的产品更容易打入市场。
4、潜在竞争者
由于生物农药的特殊用途，目前市场上的潜在竞争者不太明显。
5、 替代品的威胁
目前市场上主要的生物农药为阿维菌素制剂产品，而我公司所生产的植物源和微生物源复合杀虫剂的主要成分不仅可以是阿维菌素，还含有烟碱等植物源杀虫剂。
本身我公司产品就是一种新型复合型生物农药，相对于目前市场上的单一型生物农药具有很大的优势，暂无替代产品。同时我们相信，随着科技的发展，一定会有杀虫效果更好的生物农药出现，所以我公司加大在科研方面的投资，争取走在生物农药研制的前沿。
⑸ I研究发现，每升天然水中含0.01mg汞或者0.1mg的杀虫剂，就会对人体造成危害．某研究小组开展了某湖泊中环
（1）从表中的统计可看出小球藻是生产者，被水蚤和河蚌所捕食，而水蚤又以河蚌为食物，说明河蚌（B）和水蚤（E）的关系是捕食和竞争．
（2）从B出发，设当食物比例为C：E=1：1时，B的能量为x，需要的C为（
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⑹ 杀虫剂影响智力吗
国外医学界一项关于儿童智力开发方面的研究成果显示，杀虫剂影响儿童的大脑发育。
美国亚利桑那大学的研究员曾对墨西哥某印第安土著居民的100余名4～5岁儿童作了一次专题调查。这些儿童摄入食物和饮用水源基本相同，遗传和文化背景也基本一致，唯一的区别是分别住在不同的山谷：其中一半人居住的山谷，为杀灭农业害虫每年至少要施45次农药，其中还包括在家里常用DDT灭蚊剂；而另一半人居住的山谷，至今仍从未使用过任何化学杀虫剂。
专家们在调查时，让这两组孩子学打篮球、画人像、比赛记忆力等，结果前一组儿童在各个项目上的平均得分，都大大低于后一组儿童，特别在进行需要眼、手和脑互相协调的活动时，往往困难较大。
专家们认为，杀虫剂所含的有机污染物，往往会使儿童大脑和神经系统发育出现障碍。生活在受杀虫剂污染较严重地区的儿童，从2～4岁起就可能开始出现记忆力差、注意力难以集中、学习困难等智力障碍，而到11岁时，其平均智商可能比其他正常同龄儿童低6个百分点以上。
荷兰专家甚至还发现，孕妇如长期生活在受杀虫剂污染的环境里，腹中胎儿甲状腺素的分泌会低于正常量，有可能影响胎儿大脑和神经系统的正常发育。
有鉴于此，专家们警告说：“克制”使用杀虫剂刻不容缓。即使在受杀虫剂污染较轻的城市家庭，从市场上买回的蔬菜、瓜果应多次洗涤，尽量减轻有机污染物对孩子的智力发育可能造成的伤害。
⑺ 求论文：（农药市场营销）题目我国生物农药的现状与发展前景，高分求总结好的
生物农药是指利用生物资源开发的农药。根据其来源大致可分为植物农药、微生物农药和抗生素等。由于生物农药具有对人畜的毒性较小、不污染环境以及病虫害不易产生抗药性等优点而日益受到人们的青睐。
目前，生物农药已成为一类重要的农药，对促进农业生产发展、维护生态环境起到了重要作用。但生物农药在研究、开发、生产和应用上还存在一些突出问题：
一是研究开发与生产脱节，科研成果不能成功转化为生产力，造成我国生物农药发展不能进入正常的轨道。
二是由于许多生物农药的有效成分为活体微生物，而其产品制剂化技术要求高，加上我国生物制剂的剂型及其工艺水平落后，致使活体微生物农药的制剂化成为生物农药发展的一个瓶颈。
三是生产企业规模小，其中乡镇企业占了很大一部分。这些企业的生产设备和条件差，缺乏技术人员和资金，且品种单一，易受市场的冲击。
四是由于生物农药作用和见效时间慢，加上绝大部分农民还没有综合防治、保护环境和农业持续发展的意识和要求，致使生物农药推广应用存在困难。
尽管生物农药发展缓慢，在整个农药中所占份额还比较小，但生物农药的发展已成为一种趋势和方向。为实现我国生物农药的快速发展，从事生物农药研究、开发和生产的单位、人员必须解思想，以生产和市场为导向来开展工作，要建立能良性循环发展的生物农药研究、开发和生产的体制，调整科研和生产之间的关系，促进科研成果转化为生产力；要加强攻关，强化作用机理、毒性、残留以及对环境生态的影响等研究，解决生物农药发展的瓶颈问题；要加强推广和普及生物农药的力度，增强农民的环保意识，增进农民对生物农药的了解，推动生物农药的广泛应用；国家对于生物农药的研究、开发和生产应采取倾斜政策，扶持和促进我国生物农药的发展，使之走上健康快速发展的道路。
（来源：农民日报）
⑻ 农药市场监督措施
我国农村农药销售市场存在的问题
http://www.chinaccm.com 2002-6-13 10:17
[关键词]农药 市场
中华商务网讯:
据开县农调队调查，发现目前农村农药销售市场存在不少问题，主要表现在
以下五个方面。
一是经营秩序混乱。据对20个农经调查村的调查，有33户工商业户销售农药
，大部分经营户系无证经营，甚而有少数小贩走村串户销售各种农药，
二是“三无”农药泛滥。这些无证经营户所购农药的渠道多样化，经营品种
一般为7个，多达10多个，有的农药无产品标签、无产品质量合格证、包装封闭不
严，过期变质，有的还在销售国家明令禁止生产和销售的农药，如氟乙酰胺等药品
。
三是严重危及安全。大多数的个体农药经营户都没有经营农药的专门设备设
施（门市、保管等），多数与小百货、副食、饮料等其他商吕混杂陈列与销售。经
营者没有经过正规培训，不具备专业技术人员资质，无法向农药使用者正确讲解农
药用途、用量、使用方法及安全注意事项。
四是监督管理不严。农药经营管理的执法部门往往盯着集镇，很少下农村监
督检查，有关监督管理部门对农药的质栓也只是走过场，或者只注重了对食品和其
他商品的检查。
五是忽视使用宣传。指导农业生产强调作物病虫害的防治，忽视了向农民宣
传、注重农药质量的问题；农村干部群众对伪劣农药产品缺乏鉴别能力；农民“就
近购药，价格低廉，不管质量”的思想突出，造成所购农药不能发挥其效果。
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当前农药市场存在的问题及其有效治理对策
农药是控制农作物重大病虫为害、保障农业丰收的重要生产资料，农药又是一种有毒物质，如果使用不当、管理不严，就可能对农作物产生药害，甚至污染环境，危害人畜健康和生命安全。因此，必须加强对农药市场和使用的管理，既要充分发挥农药在农业生产中的保护作用，又要尽量减少和防止农药造成的副作用，确保农产品的质量安全，提高市场竞争力和产品经济效益。长期以来农药管理工作存在无法可依的问题，1997年5月8日国务院颁布了《农药管理条例》，1999年7月23日农业部发布了《农药管理条例实施办法》。
2002年4月22日，农业部发布了第194号公告，明确规定在2000年对甲胺磷等5种高毒有机磷农药加强登记管理的基础上，再停止受理甲拌磷、氧乐果、水胺硫磷、特丁硫磷、甲基环硫磷、治螟磷、甲基异柳磷、内吸磷、涕灭威、克百威、灭多威等种11高毒、剧毒农药（包括混剂）产品的临时登记申请；自2002年6月1日起，撤消氧乐果在甘蓝上，甲基异柳磷在果树上，涕灭威在苹果上，克百威在柑橘上，特丁硫磷在甘蔗上的登记。停止批准高毒、剧毒农药分装登记。之后，2002年5月24日，又发布了中华人民共和国农业部第199号公告，明令禁止生产和使用六六六，滴滴涕，毒杀芬，二溴氯丙烷，除草醚，艾氏剂，狄氏剂，汞制剂，砷、铅类，敌枯双，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠强，氟乙酸钠，毒鼠硅。明确规定在蔬菜、果树、茶叶、中药材上不得使用甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺，甲拌磷，甲基异柳磷，特丁硫磷，甲基硫环磷，治螟磷，内吸磷，克百威，涕灭威，灭线磷，硫环磷，蝇毒胺，地虫硫磷，氯唑磷，苯线磷共19种高毒农药。三氯杀螨醇，氰戊菊酯不得用于茶叶上。任何农药产品都不得超出农药登记批准的使用范围使用。它们的实施标志着我国农药管理工作步入了法制化、规范化的轨道。农药市场的混乱局面
有所好转，国家明令禁止的剧毒、高毒、高残留农药在蔬菜、瓜果等无公害农产品生产上使用得到有效的遏制，农药经营秩序正朝着健康有序方向发展，但也还存在一些问题。
一、当前农药经营市场的现状
江苏省通州市农药市场中经营农药的单位主要是农业推广系统、供销系统占85.74%；其次是个体经营户，约占8.56%，还有极少量的厂家直销，占5.7%左右。有农药经营人员1235人，办理了农药经营许可证823人，没有办理农药经营许可证的主要是违法个体经营户。农药品种68种，其中杀虫剂30种，杀菌剂19种，除草剂15种，其他4种。农药市场销售中以中等和低毒的杀虫剂、杀菌剂及除草剂为主，占70.65%；其次是甲胺磷、1605、久效磷等高毒农药，仍占26.48%，比前两年分别下降了45.75、28.38个百分点，2002年全年销售农药650吨，销售额1693万元。
二、农药经营市场存在的主要问题
1.无证经营农药
未办理(农药经营许可证或农药经营营业执照)的多为个体经营户，约占五分之一，他们法制意识淡薄，对农药执法认识不足，办证意识不强，经营规模较小，不打算长期经营，采取无证“游击”经营，是造成农药市场混乱、坑农害农的主要原因。
2.农药产品质量不容乐观
在执法检查中，从所抽查的35个品种来看，农药产品质量不合格占15.72%，农药产品质量不合格表现为：乳油出现分层、混浊和沉
淀，透明度极差；粉剂、可湿性粉剂出现结块、有较多大颗粒；悬浮剂、悬乳剂出现结块、分层；片剂出现粉末状；水剂出现沉淀、悬浮物；颗粒剂出现粗细不匀、有较多粉末。过期农药品种也比较普遍，但数量不很多。
3.农药标签问题尤其突出
从所抽查的72个品种来看，标签合格率68%。农药标签存在以下问题：商品名未登记、擅自扩大农药登记范围，主要是扩大适用作物和防治对象，特别是一些混配的药剂，如“一网打进”标明能防治棉花所有害虫，违背国家有关规定，推荐菊酯类农药产品用于防治水稻害虫；高毒农药推荐用于蔬菜、果树等无公害农产品生产上。这些问题的存在，严重地误导农民用药，导致农作物产生药害和人畜发生中毒事故，以及农产品农药残留严重超标，给农产品质量安全和农业生态环境以及人民的身体健康带来极大的隐患。
4.高毒、高残留农药屡禁不止
国家明文规定禁止杀虫脒、除草醚、毒鼠强和氟乙酰胺等农药品种生产和使用，但一些不法分子受利益的驱使，置国家法律于不顾，擅自生产销售。尤其是市场上个体商贩销售的“三步倒”、“一闻死”、“邱氏灭鼠药”等鼠药都是用氟乙酰胺、毒鼠强等剧毒鼠药配制而成，并且销售量占鼠药总销售量的70%以上。严重地威胁着人畜安全。特别是农业部194号、199号关于对甲胺磷、久效磷等高毒、高残留农药禁止在无公害农产品生产上使用规定公布后，各地都采取了积极有效的措施，使高毒、高残留农药得到一定的控制，但从目前整个农药市场上的农药销售来看，仍有相当一部分经营者受利益的驱动，置国家法律、法规不顾，继续销售高毒、高残留农药，其销售仍占30%～50%的份额，对农产品质量安全和环境安全及人身安全都带来了潜在的威胁。
5.经营人员素质偏低
经调查，我市农药经营人员中：小学文化以下占25.33%，初中文
化占43.57%，高中(包括中专)文化占31.1%，真正具备经营农药条件的人员(其中以农业推广系统为主)不足40%。有的经营人员将农药作为附带品经营，把农药与食品、蔬菜、粮食等混放贮存和同摊销售，有的误导农民用药，造成中毒事故和重大经济损失。
6.经营进货渠道混乱
农药经营人员进货随意性大，有的进货靠流动批发商，而流动批发商的农药产品质量无法得到保证，不到合法批发商处进货，给假劣农药产品进入市场留下可乘之机。
7.农民科学合理用药水平较低
当前多数农民对各种农作物的病虫草害发生规律不清楚，对其防治机理更无从谈起，习惯于头痛治头、脚痛治脚和简单方法防治，或病虫草暴发时，大剂量、重复用药，造成了费工、费药、污染重、有害生物抗药性强，对农作物危害严重的后果。
三、农药市场的有效治理对策
一是加强法律法规宣传，提高全民法治意识。充分发挥报纸、广播、电台、印发宣传资料等多种形式，大力宣传有关农药的法律法规，这是做好农药监督管理工作的基础。
二是加大财政经费投入，加强基础设施建设。
三是加强执法队伍建设，提高整体管理水平。
四是规范执法行为，强化执法监督。建立并完善制度、规范农药行政执法行为、依法行政是做好农药管理工作的保障。要建立报告制度、过错责任追究制度、举报制度。在查处农药违法案件过程中，要严格遵循法定程序，始终坚持亮证检查、准确立案、全面调查，严密取证、集体研究、预先告之、如期送达、按时执行等法定程序；同时在执行处罚时，做到严把事实关，认定事实要清楚、证据要充分、适用法规要准确、处罚要公正，严格按照(农业行政处罚程序规定)行使行政处罚权，遵守法定的职权范围，依法廉政执法、公正执法、文明执法，防止越权或随意处罚行为的发生，树立起农业执法队伍的良好形象。
五是加强岗前培训，规范经营行为。为了切实规范农药经营市场，凡从事农药经营的单位必须经农药管理部门进行经营资格审查
，对审查合格的要进行岗前培训，经培训合格后方能持证上岗经营农药。通过岗前培训学习农药法规和相关的法律、做到假冒伪劣的农药、过期变质的农药等不进货、不经营，堵住进货渠道；进购农药时，注意标签内容是否齐全、正确，外观是否规范，尽量从正规厂家及经营农药单位进货。数量大时，对登记内容(主要是农药登记证证号、登记作物、防治对象等)可疑的产品可到县级以上的农药主管单位查询，经查有关项目符合国家规定后方可进货销售推广应用。并将所经营的农药品种清单送农药管理部门备案，进行标签审查。销售农药时，应当提供农药的使用范围、防治对象、使用方法和安全使用注意事项等服务，并且必须填写农药质量信誉卡(农民购药时应索要购药发票)，随药交给农药购买者，一旦农药质量出现问题可以凭此卡为依据，进行监督举报、投诉和索取应当的损失赔偿。通过普及农药、植保知识，使经营者们知法守法，提高其服务质量、农药供应质量和经营素质，树立起争当文明守法经营户的意识。
六是加大查处力度，严惩违法行为。
农药市场假劣农药屡查不净的重要原因是没有堵死“源头”。因此，加强农药市场监督管理，严把农药流通的各个关口，加强对农药生产者、批发者的农药标签和农药产品质量进行抽检，特别是农药销售旺季要组织力量，统一行动，加大查处和打击力度，尤其是对大案、要案的处罚力度。对经营单位存在严重问题且知错不改者，不予办理年检手续；对逾期不办理年检者，吊销其《农药经营许可证》；对生产、经营假劣、无“三证”、“三证”不全、过期失效或标签不合格农药产品等严重违反《农药管理条例》规定的行为，要依法从重处罚，并在新闻媒体上公开曝光，增强生产者、经营者的法律意识。在查处中，坚持“五个不放过”(即对假劣农药来源、去向不查清的不放过，对涉及的单位、责任人不查清不放过，对案件产生的原因不分析清楚不放过，对涉案人员未得到应有的惩处不放过，对今后防范措施不落实不放过)的原则。这将有力地打击生产、经营假劣农药、国家禁用农药、无“三证”或“三证”不全农药的行为，并杜绝其在市场上存在，使农药市场混乱局面有明显改变，使农业行政执法的影响面和威慑力得到增强。
七是加强技术指导，引导农民科学用药。
长期以来新农药推广速度太慢，加之用药者的恋旧习惯心理，使得禁用农药、高毒农药占据一定市场。农业技术推广部门应当做好农药科学使用技术和安全防护知识培训工作，一方面根据基层经营人员业务素质情况，分批对他们进行技术培训，督促他们认真学习植保农药知识，大力推广新农药、新技术，对农作物病虫草害进行正确诊断，对症开方卖药，以科学的方法指导农民进行用药防治。另一方面农技推广部门要指导农民按照《农药安全使用规定》和《农药合理使用准则》等有关规定使用农药，防止农药中毒和药害事故发生。为了减缓病虫草鼠的抗药性，提高药剂防治效果，降低防治成本，延长药剂使用时间，要有计划地轮换使用安全、高效、经济的农药，禁止剧毒、高残留农药在无害农产品、瓜果、蔬菜上使用。同时，要引导农民科学综合防治，根据当地病虫草害发生特点，多渠道向农民传授综合防治技术，采用先进的农艺措施、生物措施控制有害生物的发生蔓延，科学施用高效低毒新农药，选用先进的弥雾机喷雾或低容量细喷雾(喷片孔径0.7～1.0毫米，用水量35～40公斤)，提高农药利用率，减少用药量和用药次数，以达最佳效果，克保无公害农产品质量安全，提高市场竞争力，提高经济效益。
八是加强部门协作，共同规范农药市场。
农药管理工作包括农药的生产、经营、使用等环节，涉及的部门较多，工作量大，任务繁重。虽然农业行政主管部门是农药管理执法主体，但光靠农业行政主管部门很难抓出成效，更何况县级农药管理工作存在开展时间短、人少事多、办案经验欠缺、经费不足等问题。因此，为了开展好农药市场管理和监督工作，我们必须采取主动上门，积极争取各级政府领导和有关法制部门的支持，加强与工商、质量技术监督、供销、环境保护等部门的协作，相互支持，密切配合，通力协作，形成合力，共同参与规范农药市场，推动农药市场管理和监督工作健康有序地繁荣发展。
(江苏省通州市植保站 张夕林，唐汉林，曹东华)
（农药药械处供稿）