1. 商务综合行政执法试点的主要内容有哪些
(一)整合执法资源,实行综合行政执法。按照精简、统一、效能的原则,通过整合、归并、充实现有力量,组建综合行政执法队伍,代表商务主管部门统一行使生行政执法职能。
(二)优化人员结构,提高执法能力。充实熟悉法律、管理等方面专业人才,组织开展执法人员培训,配备必要的执法装备。
(三)完善执法制度,规范执法行为。制定统一的行政执法程序,统一执法文书格式,建立健全内部工作管理制度,完善案件统计及数据报送制度,认真落实行政执法责任制。
(四)健全举报投诉体系,完善社会参与渠道。设立12312商务举报投诉服务中心,开通12312举报投诉服务热线,形成12312商务举报投诉服务体系,调动社会力量参与监督,为执法提供支撑。
(五)建立协作配合机制,形成执法合力。密切与公安、工商、质检、农业、卫生、食品药品监督等部门关系,建立部门之间信息共享与协作机制,加强行政执法与刑事司法衔接。
(六)加大宣传教育力度,营造良好执法环境。采取多种形式和途径宣传商务法律法规,引导树立诚信守法经营理念,充分发挥舆论监督作用,及时曝光典型案件,震慑违法犯罪分子。
2. 如何进一步深化现代工商行政执法理念
随着我国市场经济体制的不断完善,过去一些陈旧的市场监管制度以及监管手段已经不能适应新形势的要求,如何树立工商“新形象”,监管模式如何进行改革和创新便成为值得每一个工商人思考的问题。我认为工商市场监管工作要想跟上时代的步伐,要做到以下几个方面:
一、进一步解放思想,以科学的发展观引领工商行政管理工作
面对新形势、新任务、新要求,我们必须进一步解放思想,要以科学发展观引领工商行政管理工作,转变强势执法的理念,树立以人为本、执法为民、执法与服务相统一的人性化执法理念,文明执法、和谐执法,切实把行政执法工作上升到构建和服务于和谐社会建设,全面体现科学发展的要求上来。坚持“让群众答应、满意、高兴”的标准,树立“公仆”意识,以服务为出发点,紧紧围绕转型这个中心,把服务贯穿于市场监管、行政执法和履行工商行政管理各项职能的全过程,在服务中宣传、在服务中管理、在服务中执法,坚持“严格执法、友情监管”,始终坚持为地方经济发展铺平路、开绿灯、做贡献,在服务中去体现工商部门在经济发展中的价值。充分树立“企业有困、工商解难”的思想,让社会审视工商、认识工商、给工商定位。
二、不断创新监管方式,努力提高执法效能
首先,在履行市场准入职能的同时,搞好服务。始终把鼓励、支持和引导个体私营经营等非公有制经济发展作为工商部门服务和促进经济发展的出发点和落脚点,要在经营范围上,拓宽登记领域;在前置审批上,取消不合法的前置审批,简化办证程序,创造宽松的企业注册环境;在办证时限上,提高工作效率,缩短办证时间,提高服务水平等。在市场准入工作中发挥好监管职能,一方面要正确处理好监管和服务的关系,把监管与服务有机的统一起来,进行必要的经营指导和咨询服务,达到“管好而不乱”的目的,使市场经济秩序井然良好。另一方面企业登记、商标管理、广告管理等工作都具有监管和服务的两重性。如在对商标监管中,帮助企业建名牌、通过名牌兴企,增强市场竞争力。其次,关注食品安全,切实加强食品流通领域的监管,尽力营造放心消费环境。食品安全是关系着人民群众生命安全的一件大事,工商部门作为食品流通领域的监管部门,给群众把好市场关责无旁贷。因此,作为工商部门一定要切实履行好职能,做到有位有为。
三、严格依法行政,做到宽严结合,把人民利益放在第一位
工商部门的一切权力都是法律赋予的,它的职责、权限范围和权力行使方法、程序都是法律规定的。这就要求我们必须在法律规定的职权范围内履行职责,行使权力。同时还要树立执法就是最大的服务的理念,严格执法,依法行政,不能为所欲为,执法不公、执法不严、循私枉法。要做到有法必依、违法必究、执法必严。在依法行政的同时,坚持依德行政,热情服务,按照“四个统一”的要求,积极推行行政引导,融服务于执法,做到“宽严结合”。同时,在严格执法,和谐执法的过程中,要防止两种倾向:防止一提到服务就理解为淡化执法权威,放弃监管,将二者对立起来,甚至出现行政不作为现象;防止打着严格执法旗号乱执法、谋私利的倾向。
四、加强工商队伍建设,重视人才培养
在工商系统内部,观念陈旧、知识老化、能力低下的问题仍然存在,它严重制约着工商行政管理机关的发展。当前,面对市场主体及行为的复杂化、隐蔽化、高科技化、智能化等特点,作为监管职能部门的工商行政管理机关,要想监管到位,就必须跟上时代的步伐,不仅要加强工商法律法规的学习,更要掌握信息化建设等一些科技型知识。只有这样,才能正确履行职能、准确行使权力,才能担当重任、不辱使命。因此,要不断加强业务学习,多渠道、多形式进行培训,在全系统掀起学赶帮超的高潮,全面提升队伍的整体素质及执法水平,从而赢得全社会的理解、支持和尊重。此外,还应进一步加强理想、信念、职业道德教育,提高工商管理人员的政治修养和思想道德素质,做到有令必行、有禁必止,提高工商队伍形象。
(1)狠抓形势政策教育。作为工商行政管理部门,肩负着政府调控经济运行和维护市场秩序的重任,具有十分重要的作用。所以,提高队伍素质,适应新形势尤为重要。要实实在在的开展形势政策教育,通过教育,引导大家在思想上一是要树立全新的市场观念,彻底摒弃过去管理集贸市场、小商小贩时形成的狭隘市场观念,树立监管大市场的观念,形成监管以大开放、大流通、大市场、大竞争、大服务为特征的市场意识,确立逐步构造公平、公开、公正的市场竞争环境的思想;二是树立牢固的法制观念,学法知法守法,严格依法行政,杜绝有法不依,执法不严,以权代法,以权压法,徇私枉法;三是确立与时俱进的思想观念,思想是行动的先导,要始终保持开拓创新,与时俱进的思想状态,在思想问题和改进工作时,要始终坚持领先一步的思想,对干部做到教育在前,对工作做到思考在前,对监管对象做到监管在前,思在前,谋在前,行动在前,最终促进各项工作有条不紊的进行,使我们的工商行政管理工作在构筑和谐社会中发挥积极的作用。
(2)狠抓理论知识培训。目前,在实际工作和执法中,存在着大量的盲区和空白点,对有的违法行为该管的不敢管或不知道怎么去管。造成这种局面的原因是什么呢?很简单,是队伍整体素质不能适应当前形势发展和工作任务要求。当务之急是要对队伍进行系统的多层次的、全方位的培训,以适应社会发展的需要。一是进行市场经济学方面的知识教育,帮助大家调整思路;二是重点加大对相关法律法规的专门培训,进一步改进培训的方式,充实培训的内容,熟悉掌握有关法律知识,对来访咨询会解答,对具体事项会受理操作,对市场行为会监督管理;三是要有计划地组织人员搞好电脑操作、文秘等专业培训,以适应不同岗位的需要。要有“培养一个人才是为了搞好本单位的工作,从而带动一批干部”的思想,尽快培养一批有能力、有水平、会管理的工商人才。
(3)狠抓管理技能的培训。如何充分发挥工商行政管理职能,壮大工商管理事业,促进经济持续健康发展,担负起监管社会主义大市场的重任,说到底,就是管理技能与方式的问题,这个问题做好了,我们才能在转变政府职能过程中把握主动权,才能在社会主义大市场经济秩序中占据主导权。近年来,随着高科技技术的应用,有必要对队伍进行技能培训工作。一是要进行应急速成培训工作,如举办网络管理培训班,将电子商务监管知识转化为执法人员的实际工作能力,加强网上信息交流与监管,提高办公现代化水平等;二是对新的监管领域,狠抓“实点”演练,结合当前开展的整顿和规范市场经济秩序工作,严格规则程序,加强对通讯、旅游、保险、房地产等领域的监督力度,查处侵害消费者权益的违法行为;三是强化对工作人员,特别是一线执法办案人员的培训工作。另外,可根据情况,走出去,组织人员到外地学习取经,吸取先进的工商管理技能和经验,全面提高工商队伍的整体素质的管理能力。
3. 商务综合行政执法大队工作总结
商务综合行政执法大队工作总结3篇
我科室在分管领导的带领下,较圆满完成上半工作任务,并相应的制定了下半年工作计划及安排。
一、商务综合行政执法大队及酒类流通管理科主要做了以下几方面工作:
(一)20xx年酒类经营备案登记主要对中心城区备案登记实行全面推开和对乡镇经营户逐步开展备案登记。目前为止,我区酒类批发零售企业已备案登记350家,上传302家。
(二)“放心早餐”工程作为政府十件实事之一,由商务局负责牵头协调工作,我局领导高度重视,成立了工作领导小组。
全年完成100家“放心早餐”店,分两批8个阶段,第一批建设50家基本完工,八月初次验收,由政府牵头组织验收考核,参加单位有XX区商务局、区住建局、区城管局、区卫生局、区卫生监督局、区工商分局、区环保分局、区质监分局,政府统一采购配送的五统一,门店招牌、价目表已完工50家,电子收款机、垃圾桶、从业人员工作服物资已经发放到各街办、立新乡。
(三)招商引资工作
全年招商引资任务到位资金一个亿,时间已过半,1-6月份完成任务5985万元,力争12月份之前完成全年招商引资任务。
(四)服饰商会
20xx年3月落实了办公室地点(沙隆达广场华城商业街2楼),并于5月完成装修,招聘了工作人员2名,召开了2次会长大会,1次常务理事大会。成立大会正在筹备中。
二、商务综合执法大队及酒类流通管理科存在的问题
(一)随附单制度执行难,由于随附单目前在全省范围内没有统一规范使用,同样在本市经营户中很难推行,市场缺乏有效监管。
(二)机关人员少,执法人员力量不够,存在酒类管理人员紧缺,影响了工作开展,加强执法队伍建设。
(三)市场检查密度不够,由于机构不健全,执法人员少,工作任务重,在日常工作中,难以统筹兼顾,所以在检查酒类执法中相应减少。存在着工作布置多,督促检查少的问题,致使有些工作落实不到位。
三、20xx年下半年工作要点:
加大执法检查力度,规范酒类市场。我们根据上级有关文件精神,会同工商、公安、质监等部门加强对酒类流通市场的检查,通过常规检查、节日检查和举报检查等多种形式,对部分不按规定办理相关手续的企业按《酒类流通管理办法》和《中华人民共和国行政处罚法》进行处罚,坚决打击各类违法行为尤其是销售假冒伪劣酒类商品等行为,促进我区酒类行业持续健康发展。根据《生猪屠宰管理条例》有关条款规范我区屠宰市场的秩序。
(一)对已登记的酒类经营户进行全面清理、核查,建立管理台帐制度,做到有据可查,对新增酒类经营户和改行停业经营者及时补办登记或注销手续,做到证照相符。零售经营规范为核心,建立统一、开放、竞争、有序的酒类市场,保证酒类消费安全,促进我区酒类流通经营企业快速健康发展。
进一步提高对酒类流通管理工作的认识,明确人员,落实责任,解决必要的专项管理经费和执法人员,并配备相应的工作人员设施。
(二)加强业务培训,提高管理素质。
组织酒类管理人员培训,学习《酒类流通管理办法》、《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》等相关文件资料,定期交流探讨,提高酒类管理人员业务水平和管理能力。
(三)开创管理工作新局面。
20xx年,XX区酒类批发、零售企业尤其是乡镇酒类经营户要进快纳入备案登记,酒类批发、零售企业备案登记应快速跟上,并全面实行随附单制度。酒类生产企业、酒类批发企业必须实施随附单。要把目前备案登记工作尚未全面展开的乡镇酒类流通经营企业作为工作的难点,进一步加强宣传,服务到位,工作到位。
(四)加强督查,全面推进此项工作。
加强对酒类流通经营企业的督查,规范企业内部管理,进一步提高企业备案登记和随附单制度的落实意识,对酒类流通经营企业执行《酒类流通管理办法》情况进行通报,表彰先进,鞭策落后,推动我区酒类流通管理工作迈上新的台阶。
今年以来,XX县商务局在县委、县人民政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,认真履行部门职责,强化措施,力争各项工作目标任务顺利开展,取得实效。现就上半年工作落实情况汇报如下:
一、主要经济指标完成情况
20xx年,州、县确定我局招商引资目标任务为18.46亿元。截止目前,今年已累计完成万9.84亿元,完成年度任务的53.3%,同比增长33.26%。外资任务为100万美元,完成5万美元,完成年任务的5%,同比下降50%。社会消费品零售总额累计完成12.18亿元,同比增长16.3%。
二、主要业务工作开展情况
(一)夯实基础,提高招商引资质量和效益。一是加强项目载体建设。今年以来,我局从各部门搜集到的一批文化旅游、基础设施、农业产业化、工矿业等具有优势招商引资项目,为抓好对外发布和开展招商洽谈工作奠定了基础。二是创新工作机制。利用新闻媒体、网络等形式多样的宣传活动,推介我县的招商引资项目和宣传招商引资优惠政策,以求获得事半功倍效果。积极组织参加招商洽谈会活动。6月16日-20日,在XX县长带领导下,我县组织相关部门赴广州参加了港洽会,积极向外推介招商项目,其中凤凰世纪城及景点开发项目、年产20万吨生物柴油综合开发及肥料加工厂项目、福瑞特旅游培训基地开发项目在港洽周上成功签约,资金共达30.2亿元。三是做好安商、扶商工作,优化投资环境。抓好在建项目的跟踪服务工作。其中八角楼对轨工配套设施在建设中,计划今年底完工。菲尼期大酒店正在内部装修,计划今年10月1日开业。
(二)加强市场监管和食品安全工作。一是加大政策法规宣传力度,提高群众安全消费意识。积极组织开展了“3.15”消费者权益保护日宣传活动、“5.15防治碘缺乏病日和食品安全宣传周活动,利用宣传版画、横幅、标语、摆放咨询台等形式大力宣传定点屠宰、酒类、盐务、成品油等方面的政策法规知识,发放宣传资料1200多份,接受群众现场咨询500余次。二是加大执法力度,规范市场秩序。为加强我县酒类流通管理,规范酒类经营行为,维护酒类市场秩序,确保酒类食品安全和人民身体健康。4月24日上午,商务综合行政执法大队在城北游客服务中心对面查获了一批涉假高档啤酒70件,其中百威啤酒52件,红酒3件,高档洋酒15件,涉案金额共达15余万元。这次的查封有效的防止了假冒啤酒的流入,净化了我县酒类流通市场和旅游环境。做好成品油经营站(点)年检工作,全县8家成品油经营企业顺利通过了年检。今年上半年,组织执法人员专门开展了成品油专项检查活动,对全县24家非法加油站发放了《责令停业书》,进行整顿。通过检查,进一步规范了经营秩序,确保了安全生产。加强生猪定点屠宰监管和税收工作,严厉打击白板肉上市行为,确保群众消费安全。同时,加大注水牛肉的管理工作,我们积极与营业商鉴定协议书,严把入场关、实行监控宰杀环节,有效的杜绝了牛肉注水现象。截止目前,今年累计定点屠宰牲畜11492头,实现税收41万元。以城乡同建同治工作为契机,开展了再生资源经营清理整治工作,认真做好备案登记,规范行业秩序。加强商业预付卡管理,开展调查摸底,积极做好备案登记工作。目前备案登记企业有10家。三是加强市场监测监管。建立了商务重点流通企业和生活必需品市场监测系统,设监测点3家。同时,开通了商务预报网站,及时发布市场监测信息。
(三)抓好“万村千乡”市场工程建设。巩固“万村千乡市场工程建设成果,抓好商品配送中心建设,努力提高商品配送率,让“农家店”更好地造福三农、惠及民生。
(四)积极抓好跑项争资工作。根据县里有关文件精神,本局专门成立项目组,负责项目收集、包装、申报,向上争取资金工作。目前,正在准备市场监管公共服务体系建设项目迎检工作,同时向省州申报了农贸市场改造项目。
(五)加强外经贸工作。一是加强对外劳务合作服务平台建设,专门成立外劳务合作中心,规范有序推进我县外派劳务工作。2月19日在县文化广场专门开展外派劳务宣传活动,输出劳务20人。二是积极引导扶持外贸出口企业,培育出口基地。腊尔山镇苏马河、夺西、叭苟村已建外贸出口蔬菜基地530亩。
三、统筹兼顾,确保商务工作全面协调发展
今年来,我局在全力抓好业务的同时,统筹兼顾,积极履行部门各项职责,认真完XX县里交办各项任务。一是认真学习十八大精神,领导带头,全员覆盖,凝聚共识。紧密联系实际,落实到商务工作各个方面,全部过程,积极创建学习型商务。二是认真落实中央、省州关于改进工作作风、密切联系群众有关规定,从严抓好落实。严格执行党风廉政建设责任制,完善机关管理制度,倡导艰苦奋斗优良作风,厉行节约,减少支出。三是根据县里统一安排 ,积极抽调人员抓好新田垅和回龙阁门面维稳工作和五一小长假交通秩序维护工作。同时,根据县里要求,认真抓好古城商业网点规划前期工作,专门组织局里干部职工对古城现有商铺进行了调查摸底。四是强化措施,抓好城乡同治同建工作。加强领导,明确责任,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。加强宣传,提高认识,统一思想。建全制度,加强内部管理,制定了考核办法,每周开展一次检查和每月一次例会制度,做到了“日产日清”。强化市场监管,督促到位。重点对相关企业狠抓到位,签订了门前三包责任书,进行了大检查,不留死角,环境卫生明显改善。五是认真做好政协提案办理工作。针对李小荣委员、欧平清委员分别提出的关于“加强招商引资力度,提升凤凰知名度”和“关于对注水牛肉加强监管的建议”两个提案,局领导高度重视,明确专人负责,及时落实到位,并以书面形式进行了答复,现待回复。另外,认真抓好计划生育、安全生产、工会、建整扶贫等工作,确保商务工作全面协调发展。
今年,我局在县委、县政府的正确领导和市局法局、县政法委的精心指导下,我局综治工作坚持以“党的.十八大”精神为指导,以创建和谐平安上栗为目标,努力抓好两结合、三提高,即就是普及机关法律知识与受教育人群的职业特点相结合,与县委、县政府的中心工作相结合;促进公民法律素质的提高,促进依法行政水平的提高,促进司法局外在地位、形象的提高,与时俱进,加大力度,充分发挥各项职能,维护了全县社会的稳定,为保障人民生命财产安全和经济的健康发展作出了努力。现就一年来的工作汇报如下:
一、全力营造法治氛围,普法和依法治理水平实现新提高。
1、抓好民主法制村的创建工作。
党中央、国务院把实行“新农村建设”和依法治村确定为一项长期的政治任务,是从我国的实际情况和人民的切身利益出发而做出的重大战略决策,从本质上代表了最广大人民群众的根本利益,因此,抓好民主法制村的创建工作是当前我们普法工作的一项重要任务,为把这项工作抓紧抓好,我们严格按照民主法制村创建工作要求,逐项落实,到目前为止,我们已完成了100个民主法制村的创建工作。
2、全面贯彻落实"法治上栗"建设。
依据纲要的目标任务,制定并施行"法治上栗"建设目标体系及达标质量评估体系,作为组织指导、运行实施和检查的依据。整合力量、分解任务,落实了各机关、部门、团体、行业在"法治上栗"建设中的牵头职责,在全县形成科学合理、有机协调的法制建设组织网络。
3、继续深化法制宣传教育。
深入贯彻落实《江西省法制宣传教育条例》,突出以宪法为核心的法制宣传教育,加大面向社会特别是基层群众的宣传力度,提高群众依法办事、依法维权的能力,形成崇尚法治的社会风气。加强重点对象的法制宣传,完善领导干部学法制度、青少年法制教育网络,依托用工单位和社区互相结合、密切管理,强化对流动人口的法制宣传教育,提高他们学法守法的积极性。围绕建设社会主义新农村的目标,大力加强农村法制宣传教育工作,促进全社会法律意识的提高。今年,我们利用“3.10”综治日和“3.15”消费者权益保护日等节日的契机,下发法制宣传传单176000余份,开展法制宣传讲座100余堂次,出动法制宣传车16次,编印“一书四指南”(即:《常用法律知识手册》、《外来劳务人员法律知识指南》、《人民调解指南》、《公证指南》、《法律援助指南》)免费向社会居民发放,做到“一户一册”。
二、强化政法机关职能作用,基层工作再上新台阶 。
1、加强规范化司法所建设,开创基层工作新局面。按照"有适用的办公用房,有一定的办公经费,有齐全的办公设施,有必要的交通工具"的要求,进一步争取党委政府和有关部门的支持,努力使司法所基础设施建设水平与所承担的职能、任务和工作要求相适应。按照我省"平安江西"创建考核标准和市局的有关要求,落实编制、充实人员,解决有人干事。同时,加强了司法所业务建设,于4月8日至9日,组织我县的调解骨干进行了法制业务培训,同时,组织司法所全体工作人员,法律服务所成员参加了市组织的法律工作者培训二期,参训人员共计300多人。通过切实加强教育培训,提高了队伍的整体素质,使司法所工作人员成为政治坚定,业务精通,执法为民,服务群众,推进基层民主法制建设的可靠力量。
2、加大人民调解指导力度,深化"大调解"机制建设。继续做好调解书作为诉前程序的推广工作,充分发挥人民调解书的法律效力。紧紧围绕党委、政府中心工作,进一步完善了人民调解组织网络,着力提高了调解人员全体素质,开展了形式多样的民间纠纷集中排查活动和重大纠纷快报制度、社情分析制度。加强了对征地拆迁、劳资纠纷等难点、热点问题的研究,把握规律,超前防范,努力将矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态。今年上半年,各基层司法所共调解各类矛盾纠纷487件,其中婚姻纠纷195件,邻里矛盾纠纷112件,土地森林纠纷56件,征地拆迁纠纷84件,其它矛盾纠纷40件。
3、加大安置帮教和社区矫正工作力度,切实做好刑释解和社区矫正工作。
今年1-6月份,全县新接收刑释解教人员(145)人,对这些人员及时发放了接送费和生活费,同时建立了相关台帐,并落实了帮教小组和帮教人员,使刑释解教安置帮教工作开展有序。并做好他们的安抚工作。对生活上、工作上确实有困难的人员,我们及时与民政部门、工商部门、税务部门联系,帮助他们解决实际困难。除此之外,对今年回来的“两劳”回籍人员全部实行了安置,确保了社会稳定。另外社区矫正工作也有新的起色,建立了社区矫正人员监管中心,全面落实了社区矫正人员管理办法,今年1—6月份全县新增社区矫正人员(372)人,对这些人员都建立了档案。落实了监管措施,确保了不脱管的现象发生。
三、构建高效优质的法律服务体系,法律服务再创新业绩。
1、进一步发挥律师的职能作用。继续加强规范管理,切实履行司法行政机关的监督、指导职责。引导律师、基层法律服务工作者为产业结构调整、国有企业改革和国有资产管理体制改革、城市化建设、整顿和规范市场经济秩序提供法律服务,特别重视对“返乡农民工”、外经外贸、民营经济和开发区的法律服务,推动法律服务向经济建设各个领域拓展。进一步推动律师开展政府法律顾问工作,主动参与政府信访接待。完善了律师组织形式和管理模式,不断提高行政管理和行业自律管理水平,并完成了1个律师事务所、1个公证处、10个法律服务所和26名法律服务从业人员的年检注册工作。
2、保质保量地做好公证工作。《公证法》已于2006年3月1日正式实施。我们能准确把握《公证法》的精神实质和基本要求,切实转变思想观念,树立和落实依法管理、提高效能、体现服务的管理理念。重点加强了对公证工作的监督、管理,切实规范公证服务秩序、办证程序和管理行为,保证公证质量,提高社会公信力。充分发挥公证在建立和完善社会信用体系中的促进作用,指导公证机构为重大工程建设、对外经济贸易、重要民商事务活动提供服务,防范风险,更好地促进了"诚信上栗"建设。今年上半年,共办理各类公证372件,其中民事公证45件,经济公证61件,土地合同公证80件,婚姻公证186件,为当事人挽回经济损失达百余万元。
3、努力推动基层法律业务有序发展。采用律师事务所与法律服务所结对共建的形式,就疑难案件进行共同研讨、交流意见,律师接到的民事案件可以分给法律服务工作者办理,而法律服务所接到的刑事案件或其它案件交给律师受理,双方互惠互利,进一步提高了法律服务质量和效益。按照"适度发展、着力规范"的思路,加强了对农村基层法律服务的引导,把重点放在维护农民的合法权益上,努力满足广大农民群众的法律需求,更好地服务于社会主义新农村建设。
4、继续加大法律援助工作力度。在抓好《江西省法律援助条例》和典型案例宣传的同时,继续完善《法律援助案件受理指派制度》、《法律援助终止办理制度》,今年法律援助工作已列入民生工程,努力扩大法律援助的覆盖面,切实帮助困难群众解决请不起律师的问题。今年上半年,我局共办理法律援助案件86件,其中民事案件52件,刑事案件28件,行政案件6件,受援人员368人,同时,加强了监督检查,提高了案件办理质量和服务水平,有效地维护了弱势群体的合法权益,促进了社会公平正义。
四、加强司法行政队伍建设,全局干警呈现新风貌 。
1、大力实施公务员的法律,抓好司法行政队伍建设。进一步规范机关公务员的岗位责任和行政行为,提高公务员依法行政的意识,增强履行职责和创新改革能力。巩固现有先进性教育活动的成果,坚持开展政治学习和各类主题教育整顿活动,以创建“五型”队伍,做实“五心”工程为己任(五型队伍:建设学习型队伍,做与时俱进的表率;建设创业型队伍,做推进发展的表率;建设团队型队伍,做团结协作的表率;建设务实型队伍,做勤政为民的表率;建设廉洁型队伍,做清正廉明的表率。五心工程:政治上忠心;执政为民有雄心;面对群众有诚心;对待工作要专心;提高能力要虚心),牢固树立服务意识,深入推进机关作风建设,加大考核力度,在工作质量和办事效率上有新的突破,切实提高服务质量和服务水平,树立和维护司法行政机关的良好形象。
2、制订规划,完善制度,确保司法行政工作的顺利开展。制定全局工作规划、各项教育计划及工作意见,加强和完善了各项规章制度建设。狠抓制度的落实与监督检查,准确掌握全局的工作动态,确保了全年各项工作有序开展,保证政治学习的持续性、效能性。搞好后勤保障服务工作,严格财务、车辆、档案、文件等各项管理,提高办事能力,努力为全局上下提供方便、高效、快捷的人性化服务。
3、落实党风廉政建设责任制,促使党风政风提升到位。
切实落实《XX市司法行政系统建立惩治与预防腐败体系方案》,做到措施在前,预防在先。重点是加强监督检查,抓好责任追究,全面推行政务公开。加强反腐教育,树立正面典型,增强领导干部的反腐倡廉责任意识,积极投身于"新三廉"活动,继续深化"廉洁文化进机关"活动,突出抓好对干警的宣传教育工作,并始终贯穿党风廉政建设工作的全过程。打牢思想政治基础,巩固思想政治防线,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风。
总之,在今年的工作中,我们为维护全县社会的稳定,为保障人民生命财产安全和经济的健康发展努力工作、务实进取、创新拼博,圆满的完成了各项工作任务。成绩只代表过去,在以后的工作中,我们将一如既往的勤奋工作、兢业拼博,为全县的社会隐定和人民群众安居乐业做出自己的贡献。
;4. 电子商务培训哪些内容
库课教育为来您服务。
电子商务的培自训主要是指电子商务人才技能培训,其中主要的方向有电子商务运营方向,电子商务推广方向,电子商务客服方向和电子商务美工方向等职位方向,关于这些岗位的技能培训,均可以关注库课电商学院开设的专业电子商务技能培训课程
如有疑问,欢迎向库课教育企业知道提问。
5. 学习行政执法知识的方法
行政执法知识是深圳市录用行政执法类公务员的笔试科目之一。为指导广大应试人员熟悉考试内容,在广泛征求意见和不断总结公务员录用考试工作经验的基础上,我们编写了《行政执法知识学习指导》这本辅导用书。
本书汇集了深圳市录(聘)用各系列行政执法类公务员笔试要求掌握的法律法规,紧扣考试大纲,较全面地覆盖了相关的知识点,并辅以有针对性的学习指导和强化练习题,利于应试人员快速高效地掌握必考常考内容。应试人员使用本书备考时,应按各系列行政执法类公务员的考试大纲,选择相应的内容进行复习。上篇
一、行政处罚法及相关知识
中华人民共和国行政处罚法
行政处罚法学习要点
行政处罚法及相关知识强化训练题
行政处罚法及相关知识强化训练题答案
二、行政许可法及相关知识
中华人民共和国行政许可法
最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定
行政许可法学习要点
行政许可法及相关知识强化训练题
行政许可法及相关知识强化训练题答案
三、行政复议法及相关知识
中华人民共和国行政复议法
中华人民共和国行政复议法实施条例
行政复议法学习要点
行政复议法及相关知识强化训练题
行政复议法及相关知识强化训练题答案
四、行政诉讼法及相关知识
中华人民共和国行政诉讼法
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释
最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定
最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定
最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定
最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定
最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知
最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定
最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定
行政诉讼法学习要点
行政诉讼法及相关知识强化训练题
行政诉讼法及相关知识强化训练题答案
五、国家赔偿法及相关知识
中华人民共和国国家赔偿法
最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定
最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定(试行)
最高人民法院关于人民法院执行《中华人民共和国国家赔偿法》几个问题的解释
最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释
最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定
国家赔偿法学习要点
国家赔偿法及相关知识强化训练题
国家赔偿法及相关知识强化训练题答案
下篇
六、刑法及相关知识
中华人民共和国刑法
刑法及相关知识强化训练题
刑法及相关知识强化训练题答案
七、刑事诉讼法及相关知识
中华人民共和国刑事诉讼法
其他刑事诉讼法律法规目录(摘选)
刑事诉讼法及相关知识强化训练题
刑事诉讼法及相关知识强化训练题答案
八、人民警察法及相关知识
中华人民共和国人民警察法
中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例
人民警察法及相关知识强化训练题
人民警察法及相关知识强化训练题答案
九、公安行政执法法律法规
中华人民共和国治安管理处罚法
中华人民共和国消防法
中华人民共和国道路交通安全法
中华人民共和国道路交通安全法实施条例
深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例
公安基础知识学习提纲
十、其他行政执法法律法规
(一)司法行政执法
中华人民共和国监狱法
其他司法行政执法法律法规目录(摘选)
(二)城市管理综合执法
城市市容和环境卫生管理条例
城市绿化条例
城市道路管理条例
其他城市管理综合执法法律法规目录(摘选)
(三)规划土地监察行政执法
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国城乡规划法
中华人民共和国城市房地产管理法
其他规划土地监察行政执法法律法规目录(摘选)
(四)劳动监察行政执法
中华人民共和国劳动法
中华人民共和国劳动合同法
其他劳动行政执法法律法规目录(摘选
6. 培训方案怎么写
企业培训即为了满足企业战略发展对人力资源的需要而采取的培训活动。组织企业培训是解决企业各种问题的有效措施,培训可以让员工自强,可以提升企业竞争力、增强企业凝聚力、提高企业战斗力,这些也是企业进行培训的最大意义,但能让培训发挥最大意义的前提是必须要制定一个好的培训方案。那么好的企业培训方案怎么写呢?
第一要明确培训的目的——为什么要培训
(1) 引导企业员工认清自己的使命与责任并成为可培养与发展的优秀企业员工。
(2) 树立正确的质量意识和观念,更新现有专业知识,充实个人知识储备,巩固和提高公司质量管理水平。
第二要明确培训对象
明确培训对象将直接决定培训方法:
1、高级管理者如总裁我们需要做到提升经营者的经营理念,开阔思路,增强决策能力、战略开拓能力和现代经营管理能力.;
2、公司中层管理人员的培训,需要提高管理者的综合素质,完善知识结构,增强综合管理能力、创新能力和执行能力.;
3、公司专业技术人员的培训,需要提高技术理论水平和专业技能,增强科技研发、技术创新、技术改造能力.;
4、公司操作人员的技术等级培训,不断提升操作人员的业务水平和操作技能,增强履行岗位职责的能力.。
第三要明确培训地点和时间:
任何培训方式都会受到培训地点的限制,我们必须清楚的知道在何地以及何时会展开培训,什么人会来参加,根据时间地点和参训人员做出最佳方案。不可以不切实际的随便拟定。
第四要确定培训内容及方式
企业培训方案怎么写呢?确定完培训对象,要清楚的了解到,各个阶段参训人员的学习情况水准,保证能做到因材施教.
1、对新员工需要强化公司的企业文化培训、法律法规、劳动纪律、安全生产、团队精神、质量意识培训。通过实行师傅带徒弟,对新员工进行专业技能培训。试用期结合绩效考核评定成绩,考核不合格的予以辞退,考核优秀者给予一定的表彰奖励。
2、转岗职工培训则继续进行企业文化、法律法规、劳动纪律、团队精神、择业观念、公司发展战略、公司形象、项目进展等方面的培训。同时随着公司的扩建,内部就业渠道的增加,及时进行专业技术培训。
3、加强复合型、高层次人才培训各部门和基层单位要积极创造条件,鼓励员工自学和参加各类组织培训,实现个人发展与企业培训需求相统一。使管理人员的专业能力向不同管理职业方向拓展和提高。专业技术人员的专业能力向相关专业和管理领域拓展和提高;使施工作业人员掌握2种以上的技能,成为一专多能的复合型人才和高层次人才。
组织培训的方法有多种,包括线上、线下、直播等模式。各种培训方法都有其自身的优缺点,随着时代的发展,为了能快速更高效的提高培训质量、达到培训目的,更多企业开始了在线培训的探索之路,线上培训模式越来越受到青睐。
7. 如何进一步规范执法行为,推动执法人员依法履职到位
随着我国法制化进程加快和《全面推进依法行政实施纲要》的出台实施,法律法规更加健全,行政执法人员依法行政意识和依法行政水平不断提高,执法行为越来越规范,群众满意度不断提高。但依然存在一些问题不容忽视,如何规范行政执法行为,更是摆在纪检监察工作中的一项重要课题。
一、当前行政执法中存在的问题 。
1、执法人员素质不高,依法行政意识不强。
①由于基层部门缺编严重,行政和事业人员混岗使用。
执法人员调整频繁,执法队伍新兵多,有的不熟悉法律、法规,不懂执法程序等;
②有的执法人员为民服务意识不强,工作方法简单,野蛮执法、粗暴执法。
如城管追赶违规摆摊设点人员、强行收缴商品,工商人员面对农民入市卖菜未交管理费采取粗暴方式强行赶出市场等;
③新的政策法规不断出台,部门或系统培训少,加之自身也不注意学习。
使执法人员不能准确把握和运用法律法规,不能适应新形势需要;
④个别人员政治素质不高,执法动机不纯,主观上存在以权谋私思想。
造成随意执法,利用职权吃、拿、卡、要时有发生;个别食品监督执法部门到小面馆吃面不付钱,证照办理或年检中不给好处不办理或拖着不办等。
2、执法随意性大,处臵不规范。
①重罚轻纠。
一些执法部门在工作中只注重对违法违规人员实施经济处罚,而对违法行为可能产生的严重后果及采取有效措施去纠正做的不够,致使一些违法违规现象屡屡存在。如个别工商、质监执法人员对市场上销售假冒伪劣商品业主只罚不纠,以没收和罚款了事,而对已售出的存在严重隐患的产品不认真追查。又如一些执法部门在对超载超高车辆处理过程中,执法人员只注重罚款和卸载了事,而对加高车箱现象背后的安全隐患问题不注意追查,不督促进行拆除,不建章立制,采取措施从源头杜绝。
②随意简化办事程序。
有的执法人员在执法中不严格按照规定的亮证、告知等程序执法,如县路政队对企业违规占地搭建执法中,在调查核实案件后未告知企业就采取了强制拆除。个别工商、卫生等执法人员将没收财物、停业整顿等一般程序案件作简易程序案件处理,一味图简单省事。
③随意决定处臵方式。
本来根据问题应办理为停产整顿的案件可以办为边整边改的案件,应办理为罚款的案件可以办为批评教育。有的政策法规处罚幅度大给执法人员的执法上带来了更大的随意性。如环保局对违法排污的处罚幅度在几万至十万元,计生部门收取的社会抚养费可以从几千元到几万元,执法人员的处罚只要在此幅度都合法。
3、执行制度不严,滥用职权。
①个别执法人员以权代法。
以行政命令代执法,以个别人的意见代替执法,以不规范的检查方式代替执法。对经常能为部门提供点赞助或与领导关系“好”的服务对象,全面开展的执法检查也可依个人感情和关系来决定执法方式和处罚。对关系不熟或不给好处的,则秉公执法甚至重从处理,而对有关系或给了好处的违法对象,则可以大事化小,小事化了,网开一面,或意向性地去转转看看,走走过场,而对所谓关系不到位自身又存在违规的行业,如排污企业、煤矿企业等,本来一月搞一次的执法检查,则采取周周搞或隔三差五地查,弄得企业不得安宁,不得不为执法部门或相关领导进贡。
②由于监督政策不完善,考核体系不健全。
目前对行政执法行为的监督主要来自群众和服务对象,而从体制、机制、制度上监督的不够完善,还未形成一套有效的执法监督、考核办法。
二、规范行政执法行为的对策与措施。
监察机关是全面履行监督检查的机关,规范行政执法行为,要严格依照《行政许可法》和《行政监察法》,着力在教育管理,制度建设,监督检查三个环节上下功夫,才能有效促进行政执法行为的进一步规范。
1、要以素质教育为重点,加强行政执法队伍建设。
行政执法人员素质的好坏,决定着执法的水平和整个执法队伍的形象。为此抓好执法人员素质,强化执法人员的培训教育,加强执法干部的队伍建设,是促进政执法干部公平、公正执法的组织保证。
①强化执法人员的培训教育,提高其政治素质和执法水平。
要以邓小平理论和科学发展观为重点,加强对行政执法人员的理想信念教育,使其牢记宗旨,在执法工作中做到勤政廉政,全心全意为人民服务。另一方面要督促业务主管部门定期不定期组织行政执法人员,以党的方针政策、法律法规、政策业务为主要内容的业务培训,使其懂业务、善管理,成为依法行政的行家里手。
②强化执法干部队伍建设,提高执法的公信力。
要继续以机关作风建设为契机,深入开展行风建设,切实纠正吃拿卡要等损害群众利益的不正之风。要确定国土、建设、公安、卫生、工商、税务等部门为纠风建设重点部门,督促结合各自行业特点,开展以“公正执法、文明执法、规范执法”、“便民、惠民”等为主题开展优秀执法队伍、提供优质服务等创建活动,面向社会公开承诺、广泛征求意见、聘请行风监督员,通过座谈、自查整改、严格考评奖惩等,在部门中形成处处争创文明岗位,人人争创先进典型的良好风尚。
2、要以完善执法责任制为主题,严格监督考核办法。
制度能使坏人无法做坏事,没有制度约束,好人也无法做好事。行政执法存在随意性强等问题,关键在于对行政执法方面无一套有效完善的执法监督、考核、奖惩办法。因此,加强执法监督考核奖惩办法制度建设是行政执法人员依法行政的重要保证。
①建立完善执法程序、考核奖惩办法。
建立完善的执法责任制,错案责任追究制,做到有权必有责,用权受监督,违法受追究,侵权须赔偿。实施执法评议考核制度、行政执法绩效评估和行政执法奖惩办法,对执法人员改进工作、提高执法水平和质量起到促进作用。
②全面推行政务公开,增强执法透明度。
将部门工作臵于全社会的监督之下,促进部门人员改进作风。
③建立完善有效的监督机制。
通过向社会聘请软环境执法监督员、行风监督员等加强对行政执法的监督;发挥各级人大代表、政协委员的力量开展监督;有效利用报刊、电视等新闻媒体监督作用,宣传正面典型,曝光违法违规行为,震慑违法违纪者。四是有效开展行政执法部门政风行风测评。由纪检监察机关牵头,面向社会开展对行政执法部门执法公正、办事效率、服务质量、清正廉洁等为主要内容的政风行风测评,做好对测评结果的运用,对优秀等次部门给予表扬和宣传,对等次差的部门给予通报或责令整改等。
3、要以信访专项纠风为突破,严肃查处违法乱纪行为。
进一步畅通信访渠道,设立投诉举报中心,公布举报电话,认真受理群众来信来访,并通过召开服务对象座谈会、明查暗访、纠风执法等渠道收集行政执法中的违纪违法线索,对出现的吃、拿、卡、要,乱摊派、乱罚款、乱收费和不按程序办事等行为将进行严肃查处;对在纠风专项治理中,群众反映强烈的单位和部门,对存在问题重视、不纠正的、不及时进行整改,以后又屡屡出现问题的将严肃进行责任追究。
8. 商务局执法大队的具体工作是什么
商务局执法大队,负责辖区内商务流通环节的执法检查。在县一级重点有三大块内容:
生猪屠宰执法检查,就是和杀猪佬打交道,查扣私屠滥宰猪肉。如果杀猪佬没有进入指定的、有屠宰资格的屠宰场屠宰生猪,就查扣收缴猪肉,并对屠户进行罚款。
酒类流通环节执法检查。就是说所有酒类零售商店。
油站经营许可和安全条件也是执法范围。说白了就是检查经营成品油的企业。另外,洗染行业、拍卖行、二手车市场、典当行、废品回收站、家电下乡、鲜茧收购资格等等……多得我都数不清。
9. 商务局上半年工作总结及下半年工作展望
商务局上半年工作总结及下半年工作展望范文
时间是箭,去来迅疾,一段时间的工作已经告一段落,过去这段时间的辛苦拼搏,一定让你在工作中有了更多的提升!是时候抽出时间写写工作总结了。工作总结怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是我收集整理的商务局上半年工作总结及下半年工作展望范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
一、上半年工作情况
(一)各项指标1-5月实际完成及上半年预测:
1、1-5月计划执行完成情况。一是社会消费品零售总额指标先抑后扬,一季度全市社会消费品零售总额完成33.32亿元,增幅14.3%,位居前三,1-5月完成54.4亿元,同比增长13.9%,在东四县市总量位居第二,增幅位居第三,在各县区中位次居中。二是外贸出口同比下滑;前两个月出口额同比负增长,一季度末一举扭转颓势,外贸出口总额完成9936.3万美元,同比增长5.28%,占全年目标任务的26%,总额在排名第一,增幅第十,占计划进度排名第六;1-5月完成出口额1.478亿美元,同比下滑2.4%。三是利用外资总额1-4月完成5478万美元,同比增长14%,提前8个月完成全年目标考核任务。
2、上半年指标完成预测情况。一是社会消费品零售总额可实现过半目标,预计1-6月可完成社会消费品零售总额63.4亿元,同比增长13.9%,占市全年目标计划133亿元的比例达47.7%,基本过半。二是外贸出口实现过半有难度,预计1-6月可完成外贸出口总额17029.4万美元,与去年同比基本持平,占市全年目标3.88亿美元的43.8%,掉进度6.2个百分点;三是利用外资总额元至四月已提前8个月完成全年目标考核任务。
(二)主要工作措施及工作亮点:
1、项目建设力度进一步加大。商务局组建了招商引资及项目建设三个专班,全体动员参与商务项目的引进及项目建设的服务协调,结合“十三五”规划重大项目及中央、省市有关政策扶持的专项资金项目申报,争取更多的项目进中央、省、市的规划笼子。其中,有3个物流项目已进省重点项目规划笼子,3个商贸项目已进市重点项目笼子,4个商务项目正在申报省专项资金扶持项目。春节前后到落地项目单位上门服务,完成3个5亿元以上的商贸新项目固定资产投资备案登记和入库,总投资额达92.9亿元,1-5月完成固定资产投资总额5.9亿元。国药配送中心、天汇机动车检测线项目已建成投运,亿元以上项目东方购物广场正在签约洽谈之中,年内即将开工建设;马半路市场综合改造项目已完成拆迁,易购二期、龙鑫等项目正在抓紧督办建成营业。
2、进一步扩大对外开放。面对国际国内复杂的经济形势,商务局积极做好遏制出口下滑的前期准备,引进智联科技有限公司储备出口新增长点。及时服务市梓乔无纺布用品有限公司与香港合资注册“欧格医疗用品()有限公司”,为全市外贸出口“开门红”再添新生力量。帮助奥美公司申报国际市场开拓资金,同时将部分产品纳入新建项目国药公司的物流配送。及时给企业拨付中央、省市外经贸发展专项资金,核算并兑现出口增量奖、存量奖、开口奖等。组织申报2016年度外经贸发展专项资金,组织企业参加省商务厅组织的各种国际会展。
3、大力发展电子商务。2016年3月11日,市政府组织各县市区分管副市长及市直相关部门负责人在召开电子商务工作现场会,市副市长周正英到会并讲话,高度评价和肯定了模式,国家商务部特派员、市委、市政府领导多次对发展电子商务情况进行了现场调研。4月8日召开了阿里巴巴农村淘宝项目动员大会,各乡镇领导及相关部门均参加,政府出资将打造“一心三园三级”电商网络。目前问安镇、安福寺镇镇级站已建成。6月18日,全市54个村级电商服务点的业主、各乡镇党政一把手、市直相关部门主要负责人及市四大家领导等,在联云电商产业园见证了由市商务局局长米麦、市人民政府市长刘丰雷、阿里巴巴区域副总裁邹辉共同触摸水晶球开启的“阿里巴巴市农村淘宝服务中心”开馆启动仪式。预计今年底将有100个村级服务站建成营运,明年底实现194个村电商全覆盖。
4、强化市场秩序监管,确保生产经营安全。向全系统所属企业,重点对人员密集的大型商场、连锁超市、宾馆和加油站通过会议、培训、检查等多种形式,广泛宣传安全生产大检查活动。成立了检查专班,深入全市各基层商贸企业,宣传贯彻习近平总书记讲话精神,向员工讲授与他们有关的安全生产法律法规和安全知识,全面落实安全生产主体责任。对全市18个重点商贸企业和58座加油站的安全隐患、安全消防设施、人员进行拉网式的检查,分别建立档案资料。
成立专班深入开展商贸领域的专项整治行动,开展消防安全整治行动、危险化学品和易燃易爆物品安全整治、成品油市场秩序专项整治。针对安全检查执法活动中暴露的问题,提出整改意见,完善应急预案。加强学习培训,做好“两化”体系建设工作,聘请消防大队、安监局、中石化业务分管领导进行授课,组织58座加油站和18家重点商贸企业的主要负责人和负责人进行了《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品管理条例》等有关安全生产规定的培训学习,组织28家社会加油站安全管理员进行安全生产知识考试并重新办理危化品许可证;先后组织危化经营企业和市属重点限上商贸企业等66家负责人进行“两化”培训,请市安监局领导对更新后的系统实际操作进行业务培训,以逾期三个十五天的企业进行电话跟踪督办。积极参与6月16日市安委会在五柳公园举办的“安全生产月”活动,通过现场咨询、和居民面对面沟通等形式发放安全宣传资料1000余份;组织经营单位开展消防安全演练和消防火灾演练,组织商务系统全体干部职工及商贸企业职工参加了市安委会组织的安全生产知识竞赛和省安全知识网络竞赛。
二、存在的主要问题和原因
一是由于商贸企业主体发展变化较大,部分限上企业经营不善几乎接近退出边缘,严重影响全市社会消费品零售总额总量;二是外贸出口由于供给侧改革,出现出口结构调整的阵痛,带来多数企业出现同比大幅负增长。
三、下半年工作安排
(一)大力开展招商引资和项目建设。抓紧督办天汇农机大市场和电商平台项目开工建设,积极洽谈东方购物广场项目签约并在下半年开工建设,大力协调马半路市场综合改造项目和东方新能源油气站项目完成拆迁、建设方案审定和年底开工;争取鄂西农产品电商物流项目年内开工建设;跟踪上海普洛斯冷链物流项目等一批项目,督办易购二期、龙鑫、国药、机动车检测线等项目建成营业。
(二)大力发展市场主体。做好20几家准备退市的不合乎标准限上企业整顿工作,采取一企一策分类辅导扶持,帮助企业快速恢复元气,重整旗鼓;根据电子商务企业快速发展的态势,将7家符合条件的较大电商企业申报为限上企业,同时将一批规模较小的电商集中打包注册成企业,将其中3家以上培育为限上企业。在其他新建和在建的商贸项目及规模工业企业中,将投产营业部分及物流电商业务新注册成商贸企业或国家、省重点服务业企业,形成新的增量。
(三)加强沟通协调。外贸出口除加强结构新老更替衔接外,遏制老企业下滑保基数,扩大新增出口产品或企业挖掘增量,同时继续跟踪转口贸易单位,争取把更多的出口额转为自营出口。
(四)加快发展电子商务,推进流通业改造升级。抢抓政策扶持机遇大力发展电子商务项目。推动村淘项目服务中心和中国特色馆建设,争取年底完成100个村级服务站建设。
(五)突破性发展现代物流产业。加快发展现代仓储、配送加工、多式联运、商品批发和信息服务“五位一体”的现代新兴产业物流业。加快规划建设姚家港化工物流园、城东农产品物流园、东湖大道商贸物流园、城北工业物流园等四大商贸物流园为重点的大物流体系。加快发展第三方物流,推进市内外物流资源整合。加强物流基础设施建设,降低工业、商贸企业物流及销售成本。
(六)力争各项指标完成全年任务。利用外资总额已提前完成全年目标;社会消费品零售总额随着限上企业的培育力度加大,后劲增强,完成全年任务无大的悬念;外贸出口虽然缺口大,但随着国内经济逐步建底,国际市场需求回暖,只要加强指导和服务,确保三宁、奥美两个龙头企业保目标,完成全年目标也是有可能的。
(七)履行主体责任,创新党建工作。针对局机关支部和各非公企业基层党组织特点,继续探索党建工作新方法,不断完善党建“商务连心桥”微信平台,创建2015-2016年度市级文明单位。进一步加强落实主体责任痕迹管理,努力践行“三严三实”,加强“两学一做”教育活动,廉洁从政,教育机关干部职工把纪律和规矩挺在前面。
(八)围绕安全生产维护市场秩序。全面贯彻落实新《安全生产法》,加强重大节日的安全检查和值班备勤。适时对劳动人员密集场所进行安全督查,严把商贸企业的“开办审批、施工建设、竣工验收”关,最大限度消除安全隐患。加强成品油市场、单用途商业预付卡、报废汽车回收市场、二手车交易市场、再生资源回收市场、家电维修服务业、家庭服务业执法监管,严把成品油经营资格年度审验关;依法打击无证经营、非法回收拆解和倒卖报废汽车及其五大总成、拼装车等不法行为,扎实抓好黄标车、老旧车报废回收和黄标车提前淘汰补贴工作;督促市东路二手车交易市场管理有限公司完善健全管理制度,扎实开展再生资源回收市场经营活动的执法检查,启动家电维修服务经营者备案管理和等级管理;开通123467举报投诉电话。逐步建立健全家庭服务机构信用档案和客户服务跟踪管理机制;依法查处家庭服务业违法经营行为。
(九)提高商务经济运行的预测预报能力。对新进限上企业统计人员和新上岗统计人员进行统计基础培训,使其适应统计报表制度的新变化、新要求;认真做好限上商贸企业和国家重点服务业月报、年报工作,做到不瞒报、不虚报。加强国计民生重要商品、热销品种和新兴行业实时分析、掌握销售动态和趋势,形成系统化数据分析体系,供领导决策和企业经营战略调整参考,做到超前预测,及时预报。
上半年,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的大力支持下,在县直有关部门的配合下,以科学发展观总揽全局,坚持“扩大内外开放,引进内外资本,加强内外合作,开拓内外市场,树立良好形象”的商务理念,以招商引资为工作重点,加强市场体系建设,加强内外贸易发展,实行“一岗五责”,提高工作效率,较好地完成了各项目标任务,
一、主要工作完成情况
(一)主要工作完成情况——招商引资工作进展较慢。全县共实施招商引资内联引资项目12个,实际到位资金3525万元,仅占全年任务的13.6%。——市场体系建设稳步推进。“万村千乡市场工程”建设,连锁农家店建设乡镇覆盖率达91.6%以上。县城大市场和农村重点市场的建设与整治及管理逐步规范。——内贸管理工作全面展开。县城生猪屠宰进场率达99%。酒类流通管理、市场监测、特种行业的管理都已启动。——城乡消费比较活跃。全县消费品零售总额达14700万元,同比增长15.6%。——家电下乡推广工作取得实效。核审备案家电下乡销售网点26个,覆盖全县83.5%的乡镇,全县共销售家电下乡产品624台(件),其中彩电96台,电冰箱(冰柜)395台,洗衣机104台,手机29部,销售金额达893500元,农民已申报补贴资金61223.58元。
(二)主要工作措施
1、招商引资工作力度进一步加大。一是县级领导和责任部门挂点联系招商引资项目力度进一步加大。对招商引资重点项目、在谈项目及拟招商项目,县委、县政府出台文件明确了联系领导和责任部门,从而确保了招商项目的顺利实施。三是明确和规范县政务中心工作重点,明确其中心工作就是为招商引资“一站式”服务。三是成功举办了“湘西·古丈毛尖新茶上市暨商务签约新闻发布会”,宣传推介了古丈的绿茶。四是组织参加了第四届“中博会”和“沪洽周”等大型招商活动,成功签约项目1个,总投资达1.5亿元,洽谈项目2个,宣传推介了古丈的重点项目和优势资源。
2、以构建现代流通为切入点,推动商贸流通业发展。一是继续推进“万村千乡市场工程”建设,改善我县农村消费环境,推动我县小城镇和社会主义新农村建设。二是家电下乡推广工作取得实效。成立了古丈县家电下乡推广工作领导小组,印发了《古丈县家电下乡推广工作实施方案》,全县共销售家电下乡产品624台(件),其中彩电96台,电冰箱(冰柜)395台,洗衣机104台,手机29部,销售金额达893500元,农民已申报补贴资金61223.58元。农民既得到了实惠又拉动了我县农村市场的消费。三是加大县城大市场和农村重点市场的建设与整治力度。我局协同有关部门,对民族大市场一楼、二楼的各种安全隐患进行排查,对大市场内的各种违章建筑进行了拆除,排除了各种安全隐患。对市场外周边的街道环境进行了综合治理和规范,并取得了好的效果。四是加强生猪定点屠宰的监管,保证县城“放心肉”的供应。我局协同有关部门切实加强对生猪屠宰环节的管理,强化检疫检验,杜绝病死猪肉、注水肉上市。严厉打击私屠、滥宰的'不法行为,保证了正常的市场秩序。
(三)存在的问题
1、招商引资优惠政策不明显,没有可操作性的吸引外商的优惠政策;项目开发力度不够,高质量的项目匮乏;大的引资项目实施进展缓慢,到位资金少;招商引资经费缺乏,专题招商引资活动少,宣传推介古丈力度不够。
2、外经贸工作发展滞后。没有培植很好的出口创汇企业,出口创汇少。
3、市场经济秩序市场环境需进一步规范。
二、下半年工作重点及主要措施
(一)下半年工作重点
1、着力抓好招商引资工作,力争完成全年工作目标;
2、加强生猪定点屠宰的监管,完成县城生猪定点屠宰场的星级标准化建设;
3、继续抓好“万村千乡市场工程”建设,力争连锁农家店乡镇覆盖率达100%以上,加大家电下乡推广力度;
4、搞好市场体系建设和市场监测,确保主要消费品的供给;
5、加强内外贸工作,培植出口创汇企业,开拓国际市场;
6、依法规范特种行业经营,开展各种专项整治行动2次以上。
(二)主要工作措施
1、扩大招商引资规模、提升招商引资质量。一是着力改善外商投资环境,优质高效地为外商提供全程服务,稳住外来投资商。二是扎实推进项目库建设。根据国家产业政策要求,围绕我县的优势资源,积极配合县发改局等主要经济工作部门,收集、整理、包装高质量的重大招商项目。三是突出抓好2—3个重大产业项目的招商,实行“全程跟踪,咬住不放”。四是不断创新招商方式。重点抓好“上门驻点招商,以商招商,亲朋好友招商,委托中介组织代理招商”等。五是制定招商引资优惠政策。六是启动栖凤湖生态经济开发区一系列招商引资工作。
2、努力促进内外贸易的增长,积极建设现代流通新模式。一是加快出口增长,鼓励以矿产品、农产品(10.67,0.03,0.28%)精深加工为主的外贸企业扩大出口。二是积极为外贸企业发展争取国家、省级促进政策的扶持,引导企业参加国际、国内更多展会、开拓国际市场。三是扎实推进“万村千乡市场工程”建设。出台“万村千乡”农家店建设配套奖励资金政策,与往年一样,给每家农家店建设奖励XX元,提高农民的参与的积极性。四是加大家电下乡推广力度。由政府部门牵头,相关部门配合,加大家电下乡推广力度。
3、依法行政,整治和规范市场经济秩序、优化环境。一是抓好生猪定点管理工作,加大稽查执法力度,确保城乡居民吃上“放心肉”。二是加大特种行业的规范和整治。
4、加强商务主管部门执政能力建设。一是宣传贯彻落实好各项商务法规。二是抓好机关的学习,提升工作人员服务水平。
我市商务工作紧紧围绕全市经济发展总体目标,进一步加强领导、明确责任、狠抓落实,采取了一系列措施调结构、促增长,主要指标平稳增长,各项工作成效显著。现将半年工作总结如下:
一、主要业务指标完成情况
上半年全市引进项目7个,合同引资24.05亿元,实际到位资金19.45亿元,同比增长29.1%,完成年任务的72 %;其中省外到位资金15.7亿元,同比增长27.6%,完成年任务的87.2%;省内到位资金3.75亿元。完成进出口总额369万美元,完成目标任务 61.5%;选派出国劳务58人次,完成目标任务52.7%。实现社会消费品零售总额同比增长13.2%。
二、主要工作
(一)做好招商引资。
一是积极参加上级部门的“中博会”、“港洽周”“湘品出湘”等活动,并组建招商小分队,在活动主办地区开展上门招商。突出对江浙、两广等地区的招商活动,重点关注上述地区“腾笼换鸟”的机遇,努力承接转移产业项目。
二是充分利用自建平台招商。市委、政府高度重视工业集中区的建设,工业集中区的设立和工业管委会的成立对我市招商引资起到推动作用,现园区内在建项目有6个,2013年度共计划投资2.91亿元。
三是拓宽信息渠道,开展以商招商,亲情招商,网络招商,尤其是发挥同乡会的作用,加强信息交流与联络。上半年全市引进项目7个,其中XX市雪峰米业生产线投资2亿元人民币,XX市楠木山生态农业旅游开发项目投资2.07亿元人民币;在谈项目9个,达成初步意向协议的项目4个。
(二)搞好内贸建设。
一是搞活商品流通,组织企业商家参加各类商品展销会。如:组织全市农产品加工企业参加20xx年湖南西部(怀化)首届迎春年货会;在托口新镇举办20xx年首届迎春购货会;托口商业街的商品展销会等。
二是积极落实20xx年度为民办实事的相关工作,对5个农贸市场进行升级改造,目前5个市场的升级改造工作进展顺利。
三是对黔城、安江两城区的单用途预付卡企业使用情况进行摸底,并进行归档管理。
四是配合审计部门做好家电下乡工作的扫尾工作。
五是完成全市成品油企业20xx度的年检工作,完成部分加油站新建和延期申报工作。
六是经常深入被检测超市、农贸市场了解市场行情情况,按时上报信息,并做好禽流感高发季节的防范工作,会同畜牧局一起就禽流感对城区各市场投放了消毒药品,制定了防控禽流感的防范工作方案。
(三)抓好商务行政执法。
一是加强学习,严格管理,不断提高执法水平。组织执法人员集中学习《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》,以及商务领域法律、法规并定期考核。
二是加大宣传力度,营造执法氛围。利用元旦、3.15、端午等假日开展执法宣传活动,发放宣传资料200余份,接受群众现场咨询50余次,通过宣传提高了广大群众的自我保护意识。
三是加强行业执法检查,整顿行业秩序。认真抓好成品油市场管理。组织人员深入市场,对每个油站点进行检查,对不符合安全生产的和群众反响强烈的加油站加油站责令限期整改。严厉打击私屠滥宰行为和制售假酒行为,规范流通秩序。半年来,共出动执法人员100人次,查处私屠滥宰行为2起,白板肉150公斤,查处假冒酒类2瓶,办理到期批发许可证2家,零售备案10家。
(四)落实好上级交办的托口移民等工作。
一是贯彻落实“三保责任制”,对照《包组责任书》,积极开展托口移民工作。局领导多次到移民家中、建房工地召开现场会为移民解决实际困难。现我局负责的朗溪村双江组已有58户搬迁,拆除原房率79%,搬迁率93.7%。
二是加快托口新集镇农贸市场搬迁。为了做好该项工作,制定专门方案,多次组织全局工作人员参与行动,取得了一定的效果。
三是做好对口支援的汇报及资金到位争取工作。市委、政府主要领导率队赴对口市(州)和省直相关单位进行专题汇报。
四是强化安全生产管理。认真开展流通企业安全生产执法活动,落实安全生产主体责任,并与民爆公司、中石化、中石油等公司签订《安全生产责任状》,促进商贸流通企业安全生产和经营。五是计生综治工作不放松。局领导高度重视,党政一把手亲自抓该项工作。在与市局签订计划生育工作目标管理责任书的基础上,又与本系统下属企业、局机关相关股室签订计划生育综合治理工作目标管理责任书,明确目标任务,制定具体的评估考核细则并加强日常督察。
(五)开展好优质服务。 围绕“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动,我局做了大量工作。
一是召开了20xx年度投资商座谈会,增进互动,创造亲商、富商、安商的良好氛围。
二是做好引进项目的服务工作,安排专人跟踪协调,缩短办理时限。
三是完善投资政策,我局牵头起草的《XX市关于扩大开放鼓励投资若干优惠政策的规定》及《XX市招商引资奖励实施细则》,市分管领导已召集相关部门进行了讨论修改完善,现只需要市里讨论通过。四是抓好外贸帮扶、外经拓展工作。局领导和相关股室工作人员多次到出口企业进行调研指导,以培育壮大现有外贸企业,引导企业走出去拓展市场。
三、下半年工作打算
下半年,我局将紧紧围绕全年的各项工作目标任务,结合工作目标、思路和举措,重点抓好以下几项工作:
一是强化招商引资工作。按照省、市招商引资活动的安排部署,以参加省、市组织大型招商活动为主线,重点突出小分队招商、专业招商、以商引商。
二是大力推进城乡市场体系建设。贯彻落实为民办实事精神,到年底完成五个市场的升级改造工作。
三是做好我市外贸进出口额以及劳务输出工作。深入外贸出口企业,了解企业的生产经营状况,为企业服好务。积极与上级主管部门衔接,争取下半年包装1至2个好的项目。
四是进一步加大整顿和规范市内市场经济秩序的监管力度。重点对酒类经营户、非法加油点、私屠乱宰现象进行突击检查,确保经营和消费安全。
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