执法局业务培训实施方案

A. 行政执法局的主要职责

城市管理的行政执法是城市管理的重要组成部分，包括对市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等城市管理的各方面进行综合行政执法，其中的城市市容市貌、占道摆摊、乱搭乱建等影响市容的现象整顿治理由于经常引发社会矛盾而引起媒体关注和热点报道。城管有权对违规当事人进行教育或罚款，对违规物品在出具暂扣证明后进行暂扣，当事人可凭暂扣证明去前往接受教育或罚款后，保证以后不会再犯后可以领回被扣物品，理论上城管没有没收物品的权力。
（一）贯彻执行国家、省有关城市管理行政执法工作的方针政策和法律、法规、规章，研究拟定我市城市管理行政执法工作的规范性文件，并组织实施。
（二）制定全市城市管理行政执法工作的总体规划和年度工作计划，并组织实施。
（三）行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。
（四）行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划行为的行政处罚权；对在城市规划区内进行临时建设，逾期不拆除，以及在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施的行为的行政处罚权；对未经批准擅自设置城市雕塑、建筑小品和大型广告牌行为的行政处罚权。
（五）行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
（六）行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
（七）行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、夜间建筑施工噪声污染的行政处罚权；对未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的行为的行政处罚权；对未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料行为的行政处罚权；对在人口集中地区和其它依法需要特殊保护的区域内，焚烧产生有毒有害烟尘、恶臭气体物质行为的行政处罚权；对在人口集中地区、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的行为的行政处罚权；对饮食服务业违反规定排放油烟、在城区内露天烧烤食品污染环境等行为的行政处罚权；对向城市水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其它废弃物行为的行政处罚权；对建设施工造成大气污染行为的行政处罚权。
（八）行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对在城市道路、广场等公共场所的无照商贩和违反规定随意摆摊设点行为的行政处罚权，对涉嫌无照经营行为查处时，可以查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产（商）品。
（九）行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权。
（十）负责对各区县城市管理行政执法工作的业务指导、培训、考核和监督检查；负责统一调度、组织全市性城市管理专项和重大执法活动。
（十一）负责城市管理行政执法方面的投诉、应诉和区县城市管理行政执法方面的行政复议工作。

B. 根据执法局工作实际,请谈谈对今后干部培训工作的建议

摘要 提出以下几点建议，以供参考。

C. 执法局是干什么的

一、市城市管理综合执法局的执法职能

l．行使市、区(含陈仓区，下同)市容环境卫生管理方面法律、法规、规章、规定的行政执法职能(包括行政处罚、监督检查和行政强制执行，下同；行政处罚中，降低资质等级、吊销证牌照除外，下同)， 强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施；

2．行使市、区规划管理，建筑市场管理方面法律、法规、规章、规定的行政执法职能；

3．行使市、区绿化管理方面法律、法规、规章、规定的行政执法职能；

4．行使市、区市政公用设施管理方面法律、法规、规章、规定的行政执法职能；

5．行使环境保护方面法律、法规，规章、规定的在市、区内对于向大气排放有毒有害气体和烟尘行为的行政执法职能，行使对制造影响周围工作和居民生活的噪声污染行为的行政执法职能；

6．行使市、区工商行政管理方面法律、法规、规章、规定的对无照商贩(门店和市场除外)的行政执法职能；

7．行使市、区GA交通管理方面法律、法规、规章、规定的对侵占道路(主干道的车行道除外)行为的行政执法职能；

8．行使市、区房产管理方面法律、法规、规章、规定的对居屋拆迁、房地产开发、物业管理方面违法违规行为的行政执法职能；

9．行使市、区交通运政管理方面法律、法规、规章、规定的对营运方面违法违规行为(限于站、场以外)的行政执法职能；

10、行使市、区机动车维修方面法律、法规、规章、规定的对未取得机动车维修经营许可，擅自从事机动车维修经营行为，以及对维修业户占道维修经营行为的行政执法职能。

二、市城市管理综合执法局的监督职能

1．负责对综合行政执法业务相关部门依法进行业务监督；

2．负责对“门前三包”责任制管理工作的监督与协调；

3．负责接受、处理对上述十个方面违法、违规行为的举报与投诉。

三、市城市管理综合执法局的管理职能

l．对城市(含陈仓区，下同)户外广告的设置、宣传品张贴，张挂，经有关部门审查同意后，负责审批和管理；

2．协调有关部门对在城市占道设置车辆停放点(包括临时停放点)进行统一规划、审批，并负责主干道、车行道以外停车场(点)的管理；

3．负责对临时占用城市公共设施与道路以及临建的审批和营理。

办公室工作职责

一、负责局机关政务、事务和财务工作，制定有关管理工作的规章制度，并负责检查落实；

二、负责协调局机关各科室和各大队工作，负责对上级指示、局党组会、局务会议和领导批示的传达、督办工作；

三、负责局党组会、局长办公会、局务会的议题收集、记录工作，筹备组织全局性的重要会议及综合材料的起草工作；

四、负责局系统岗位目标责任制管理工作；

五、负责局机关的文书档案和保密工作；

六、负责局机关固定资产、办公用品、车辆以及油料等管理,负责局系统国有资产管理，以及社控购买的审查上报工作；

七、负责局机关和局系统财务管理；负责监督、审计及局系统事业收费和罚没收费票据的管理工作；

八、负责局系统工会、来信来访、社会治安综合治理、精神文明建设、创佳评差、爱国卫生、安全保卫、计划生育、扶贫帮困、后勤保障等工作；

九、负责市人大代表、政协委员建议和提案的督办、答复工作；

十、完成局领导交办的其他工作。

人教科工作职责

一、负责局机关和局系统各执法队的机构设置，人员编制，干部职工工资，福利，专业技术职务（等级）的管理工作；

二、负责承办局党组管理权限范围内的领导班子和领导成员的考察、选拔、调配、任免和考核工作；

三、负责大中专毕业生、军转干部的安置工作和离退休人员审批和服务工作；

四、负责局机关和局系统人事档案管理工作；

五、负责局机关及局系统党、团组织建设和干部职工教育培训工作；

六、负责局系统纪检监察和党风廉政建设工作；

七、完成局领导交办的其他工作。

法制科工作职责

一、负责城市管理综合执法方面法律、法规、规章及规范性文件的起草、汇编和清理工作；

二、负责制订本系统行政执法、工作制度和工作程序；

三、负责局系统行政执法责任制工作及执法监督、检查、考核；

四、参与对重大行政案件处罚、行政赔偿案件的审核，负责对执法过错案件的调查、定性，并提出处理意见；

五、负责本系统行政复议案件的答辩和行政诉讼案件的起诉、应诉，组织行政处罚听证，向法院申请行政案件的强制执行；

六、负责本系统执法人员资格证件管理及执法业务培训；

七、负责本系统综合性宣传工作；

八、负责本系统依法治市、普法教育专项工作；

九、负责协调GA特勤分队工作；

十、完成局领导交办的其他工作。

执法协调科工作职责

一、负责城市规划、建筑市场、绿化、房地产、环境保护（夜间建筑施工噪声）市政公用设施、大型户外广告、交通运政管理等方面执法活动的指导监督和协调工作；

二、负责城市规划、建筑市场、绿化、房地产、环境保护（夜间建筑施工噪声）市政设施、大型户外广告、交通运政管理等方面一般程序案件的立案审查和行政处罚文书的管理及上报市局违法案件的审批复核审查工作；

三、负责指导监督违法建设的拆除、拆迁和修复建设工作；

四、负责联系协调直属综合执法队工作；

五、完成局领导交办的其他工作。

市容执法科工作职责

一、负责市容环境卫生、工商行政管理（除门店、市场外）和GA交通管理（除主干道和车行道外）的督察、执法指导监督工作；

二、负责环境保护方面向大气排放有毒有害气体、居民生活噪声的执法、指导、监督工作；

三、负责市容执法、环境保护方面和大气排放有毒有害气体，居民生活噪声的执法案件审批，复核审查工作；

四、负责市容协管员、夜查分队的管理工作；

五、负责3206789热线的投拆举报受理；

六、负责对市区摊群点、市区车辆停放点的监管工作；

七、负责市城管办的日常工作；

八、负责联系协调区综合执法队工作；

九、完成局领导交办的其他工作。

管理科工作职责

一、负责对城市户外广告的设置审批和管理；

二、负责协调有关部门对在城市占道设置车辆停放点（包括临时停放点）进行统一规划审批，并负责主干道的车行道以外停车场（点）的管理；

三、负责对临时占用城市公共设施与道路以及临建的审批及管理；

四、负责行政许可审批事项及行业管理的监督指导工作；

五、完成局领导交办的其他工作

D. 城市管理行政执法局主要负责什么工作

城市管理行政执法局的主要职责有以下七项内容：

1、贯彻实施国家及本区域有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管理秩序。

2、组织起草本区域有关城市管理执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善本区域城市管理执法体制的意见和措施。

3、负责本区域城市管理执法的指导、统筹协调和组织调度工作。

4、负责本区域城市管理执法队伍的监督和考核工作。

5、负责本区域市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；负责城市管理执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。

6、负责本区域城市管理执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。

7、承办区域政府及城市管理市政管委交办的其它事项。

拓展资料：

城市管理执法（简称城管；英文：Urban Management And Law Enforcement，缩写：UMALE）是中华人民共和国政府机构中负责城市管理执法部门的规范化称呼，其全国监督部门为中华人民共和国住房和城乡建设部城市管理监督局，其省、自治区级部门为住房和城乡建设厅，其直辖市、较大的市、县级的部门为城市管理局，基层的执法组织分别为乡、镇城市管理执法所和县、市城市管理执法局街道执法所。

2017年根据《城市管理执法办法》成立，城市管理执法人员属于行政执法类公务员，通过公务员考试并接受正规训练后，按照局、队的执法人员编制而调配。

E. 交通行政执法局的执法人员具体是做些什么

一、交通行政执法局职能

1、实施道路客货运输经营、站场经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的行政许可。

2、实施道路运输从业人员的行政许可。

3、负责车辆技术管理工作。

二、交通行政执法大队执法职能

集中行使公路路政、道路运政、水路运政、水上安全监督等交通行政管理的监督检查、行政强制及行政处罚权。

三、交通行政执法证件、服装和执法车辆管理

县交通行政执法大队执法人员按规定配备执法证件、执法服装及执法车辆。县运管所、县公路局执法人员配备行政许可执法证件。

四、执法工作要求

交通行政执法大队在执法检查和行政处罚工作中发现行政相对人具有占用、利用或挖掘损坏公路、公路附属设施的违法行为，须缴纳公路补偿费用的，应配合县公路局依法征收。

(5)执法局业务培训实施方案扩展阅读：

交通行政管理的常用措施有：

①行政的方法。通过发布命令、指令、决定对交通进行管理、干预和控制。

②法律的方法。通过行政立法和行政司法管理社会交通事务。

③经济的方法。依据经济规律，运用经济杠杆管理社会交通事务。交通行政管理追求的是社会效益。中国的交通行政管理部门是国务院的铁道部、交通部、公安部、建设部、信息产业部、民用航空总局，以及各省市自治区的相应机构 。

交通管理是国家对社会交通事务的各种组织、指挥、协调、控制和监督的总称。包括各个层次、各种形式的有关交通事务的管理。按管理类型分，有交通行政管理、交通环境管理、交通经济管理、客货运输管理、客货安全管理等；

按交通方式分，有铁路运输管理、公路运输管理、水路运输管理、民航运输管理、管道运输管理、邮电通信管理等；按管理内容分，有交通设施管理、交通资费与价格管理、交通安全管理等。

狭义的交通管理指国家通过行政机关对道路交通秩序与交通安全的管理，即运用行政、法规、宣传和工程技术、设施等手段，协调人、车、路在交通活动中的相互关系，使交通安全、畅通、低公害、低能耗。

F. 天津城市管理综合执法局的机构设置和人员配置是怎样的

（一）办公室
综合协调局机关的政务、事务工作；负责重要文稿的起草、公文审核、文电处理、秘书事务、机要档案管理和保密工作；承办局领导政务活动的相关事宜，承办以局名义召开的各种会议，编写会议纪要、简报，做好会务工作；负责议案、提案和信访工作；负责对外联络、接待和安全保卫工作；负责执法装备、公务用车、办公用品购置和管理等后勤保障工作。
（二）人事教育处
负责局机关及执法督察机构的党务、机构编制、人事劳资、退休干部管理、计划生育和精神文明建设等工作；负责对区县城市管理综合执法局党政正职的任免调整提出建议；负责纪检监察工作，开展廉政教育、行政效能建设；承办全市城市管理综合执法人员的考录工作；负责政治理论学习、思想教育和人员培训工作。
（三）法制宣传处
负责城市管理综合执法政策的研究，草拟城市管理综合行政执法方面的法规、规章（草案）；负责城市管理综合执法的法制监督工作；负责重大违法违章案件查处行为的审查、听证、申请强制执行工作；指导全市城市管理综合执法机关开展案件的听证、行政诉讼和调解工作；受理相对人对区县城市管理综合执法机关具体行政行为提出的复议案件；负责全市城市管理综合执法制度建设，制定行为规范，并监督实施；负责统一规范城市管理综合执法程序、执法文书和处罚标准，提高执法人员队伍的执法水平和执法能力；负责全市城市管理综合执法人员的法制和业务培训及考试工作；负责执法人员执法资格的审查认定及执法证件管理工作；负责宣传报道工作，组织、指导基层开展社会宣传。
（四）执法协调处（信息指挥中心）
负责对全市城市管理综合执法工作进行综合协调、指导、检查和考核；负责编制全市城市管理综合执法工作规划，制定目标和标准并组织实施；负责组织、指挥、调度全市城市管理综合执法机关开展重大和专项执法活动，组织实施本局直接强制执行的执法案件；负责组织开展城市管理综合执法综合考评工作；开展业务工作交流，指导基层开展执法工作；负责全市城市管理综合执法信息指挥工作；负责建立完善城市管理综合执法信息系统，实行动态监控；负责城市管理综合执法业务统计工作；负责群众投诉电子平台的建设和管理工作。
（五）计划财务处
负责财务、审计工作；负责经费预算、会计核算、财务监督工作；负责对各区县城市管理综合执法局执法补助经费的分拨及财务审计工作；负责固定资产管理和各项费用结算工作。
督察总队
（一）负责重大和跨区域、结合部地区及上级交办的违法违章案件的查处工作。
（二）承办全市临时性、突击性的执法任务。
（三）负责上级交办和群众反映的案件查处和督办工作。
（四）负责全市城市环境秩序管理巡查工作。
（五）负责城市管理综合行政执法队伍的监察工作，具体承办城市管理综合执法综合考核工作。
（六）负责城市管理综合行政执法督察工作，开展风纪纠察，受理对城市管理综合行政执法人员违法违纪的投诉、举报和案件的调查取证工作。

G. 郑州市市政管理执法局的主要职责

(一)贯彻执行城市市政设施、公用事业、市容环境卫生、数字化城市管理、户外广告等行业管理工作的法律、法规、规章和政策;研究起草相关的地方性法规、规章和规范性文件,并组织实施;负责行政复议、行政诉讼工作。
(二)组织拟订城市管理总体规划,编制城市市政设施管理维护、公用事业、市容环境卫生、数字化城市管理等行业发展规划和年度计划,并组织实施。
(三)负责城市市政设施管理维护、公用事业、市容环境卫生、数字化城市管理等行业管理工作;负责拟订城市供水、供气、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业特许经营管理办法,经批准后组织实施。
(四)负责城市市政设施、公用事业、市容环境卫生、数字化城市管理等基础设施管理、养护、维修的项目立项、可行性研究报告、初步设计、施工管理工作;负责随市政道路同步敷设的其他管线建设的监督管理工作;协调参与占用城市道路停车场的审批与监督管理工作。
(五)负责法律、法规赋予的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法管理工作;根据需要统一组织全市市政管理执法队伍开展重大行政执法活动。
(六)研究制定城市管理工作规章制度、目标任务,并组织实施;检查指导各县(市)、区依法开展城市市政管理执法工作。
(七)负责城市市容市貌管理执法工作;统筹、协调、管理城市夜景和路灯照明工作;负责城市市政、公用事业管网设施安全范围内的监督管理与保护工作。
(八)负责编制城市市政设施、公用事业、市容环境卫生、数字化城市管理等城市基础设施管理、养护、维修的资金使用计划和资金管理工作;负责系统内财务监督和审计工作;协助有关部门做好系统内国有资产的保值增值工
(九)负责郑州市黄河风景名胜区的管理工作。
(十)负责城市车辆清洗行业的废水排放的监督管理工作。
(十一)负责城市防汛除雪工作。
(十二)负责城市养犬管理工作。
(十三)负责编制城市市政设施维护、公用事业、市容环境卫生、数字化城市管理等行业科技发展规划并指导实施;指导系统内重大科技项目攻关、成果推广和新技术引进工作。
(十四)负责系统内的安全生产管理工作;指导行业安全生产管理工作;参与行业重大事故的调查处理与技术鉴定。
(十五)负责系统内业务培训工作;负责系统内职业道德建设;负责组织行业相关业务培训工作;指导行业职业道德建设,规范行业服务工作,协调解决行业投诉工作。
(十六)负责局机关及所属机构党务工作;负责局机关人事劳动和机构编制管理工作;指导局所属机构人事劳动和机构编制管理工作;负责全局精神文明建设工作。
(十七)指导各县(市)、区城市市政设施管理维护、公用事业、市容环境卫生、市政管理执法、数字化城市管理等方面的管理工作。
(十八)完成市人民政府交办的其他事项。

H. 执法局是干什么的

包括对市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等城市管理的各方面进行综合行政执法。

(8)执法局业务培训实施方案扩展阅读

执法范围

住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权。环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染的行政处罚权。

环境保护管理方面城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权。工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权。交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权。

水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权。食品药品监管方面户外公共场所的食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。