民族区域自治法培训方案资料

⑴ 贵州省贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》若干问题的规定

第一条为保障民族区域自治地方（以下简称自治地方）的自治机关行使自治权，坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，从自治地方的实际出发，帮助自治地方加速发展经济、文化事业，提高社会生产力，巩固和发展社会主义新型民族关系，建设平等、团结、互助、繁荣的自治地方，根据《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称自治法）和有关规定，结合我省实际，制定本规定。第二条省人民政府、地区行署及其工作部门（以下简称上级国家行政机关），要贯彻执行自治法和党的民族政策，尊重自治地方的自治权，把贯彻自治法和执行各项政策结合起来，支持自治机关从实际出发，贯彻国家的法律和政策。
在自治地方的上级国家行政机关所属企业、事业单位，要尊重自治机关的自治权。
自治地方的自治机关要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，采取更加灵活的措施和优惠政策，吸引资金、技术人才，大力发展商品经济，领导各族人民努力发展本地方的社会主义建设事业，为国家建设作出贡献。第三条上级国家行政机关有关自治地方的决议、决定、命令和指示，应当适合自治地方的实际情况。如有不适合自治地方实际情况的，自治地方的人民政府可以报经作出决议、决定、命令和指示的上级国家行政机关批准，变通执行或者停止执行。要求变通执行的，应附相应的方案；要求停止执行的，应说明原因。
上级国家行政机关在接到自治地方的人民政府要求停止执行或者变通执行的报告后，应在30天内答复。逾期不答复的，即视为同意。第四条上级国家行政机关应积极培养、选拔和配备少数民族干部，提高素质，改善结构，逐步增加少数民族干部在各级领导机构中的比例。
自治州、自治县要尽量配备实行区域自治的民族和其他少数民族干部，并与当地少数民族人口比例相适应。实行自治的民族，其人口占当地总人口1／2以下（含1／2）的，干部比例可高于其人口的比例。
各级国家行政机关、学校、医院和其他企业、事业单位，要重视培养、配备少数民族干部、专业技术人才和技术工人；要在少数民族妇女中培养各级干部和专业技术人才。通过培训、进修等各种渠道，提高少数民族干部、工人的文化水平和业务能力。要采取多种形式调派教师、医生和各类专业人员参加自治地方的各项建设事业。第五条上级国家行政机关根据国家计划，每年给自治地方安排一定数额的招工、招干指标，以壮大少数民族职工队伍。
在自治地方的上级国家行政机关所属企业、事业单位招收人员时，除自治地方不能解决的特殊专业技术人员外，对当地少数民族人员，其年龄、文化程度可适当放宽。
自治地方在省下达的招工总额中，对其所属企业可以自行确定招收少数民族人员的比例，并且可以从农村招15％的少数民族农业人员，其年龄、文化程度可适当放宽。自治州、自治县对编制内的干部、职工自然减员、缺额及当年新增用人指标，可以通过考核，自行安排补充，对少数民族人员在同等条件下优先录用。
上级国家行政机关应当帮助边远自治地方搞好劳务输出。第六条上级国家行政机关要在人力、财力、物力和智力投资等方面对自治地方给予大力支持；对自治地方的基本建设、技术改造项目，在同等条件下优先安排。
上级国家行政机关每年用于自治地方的支援不发达地区发展资金的比例应高于非自治地方；在安排、分配专项资金时，对自治地方优先安排。第七条自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据自己的财力、物力和其他条件，自主安排地方基本建设项目和技术改造项目。上级计划部门对自治地方用于生产性建设的自筹基建指标应予放宽。对增强少数民族贫困地方自我发展能力有利、经济效益好的项目，在安排专项资金时，应给予优先照顾。第八条上级国家行政机关根据法律规定和统一规划，帮助自治地方合理开发利用资源。在自治地方开发资源、兴办企业的，要与自治机关共同审议总体规划，照顾自治地方的利益和群众的生产、生活。可采取联合经营、扩散产品、技术指导、提供信息、搞好服务等多种方式，帮助少数民族群众发展商品生产、增强自治地方的经济活力。
自治地方的土地使用权可以依法出让、转让。第九条上级国家行政机关应合理核定自治地方财政收入和支出的基数。收大于支的，按规定上缴上级财政；支大于收的，由上级财政按规定补助。自治州、自治县按国家规定享受的民族机动金、预备费实行单列。
对财政特别困难的自治县和自治州辖县，省、地（州）级财政给予适当扶持。
自治地方的自治机关自主安排使用本级财政收入的超收和支出的节余资金。
上级国家行政机关为自治地方制定的优惠政策和措施，其所需资金应给予照顾。

⑵ 民族区域自治法的基本原则是什么求解

一、民族区域自治法的基本原则是：

必须切实维护国家统一和民族团结。这是民族区域自治的前提、基础、原则和基本功能，也是国家最高利益和各民族的共同利益、根本利益。

二、我国宪法和民族区域自治法都明确规定，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。党和国家在设计民族区域自治格局包括确定各民族自治地方的类型、层级、区划乃至名称的过程中，都充分考虑了维护国家统一和民族团结的需要。

三、妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷和案（事）件，防止一切不利于民族团结的言行，从而有力地维护了国家统一和民族团结。正是由于始终把维护国家统一和民族团结放在第一位、落实到各方面和全过程，民族区域自治才不断发展完善、行稳致远。

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《中华人民共和国民族区域自治法》规定：

第一条

中华人民共和国民族区域自治法，根据中华人民共和国宪法制定。

第二条

各少数民族聚居的地方实行区域自治。

民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。

各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。

第三条

民族自治地方设立自治机关，自治机关是国家的一级地方政权机关。

民族自治地方的自治机关实行民主集中制的原则。

第四条

民族自治地方的自治机关行使宪法规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法和本法以及其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律、政策。

自治州的自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权。

第五条

民族自治地方的自治机关必须维持国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。

⑶ 如何坚持和完善民族区域自治制度

1、坚持和完善民族区域自治制度，要坚持统一和自治相结合。

我国宪法明确规定：“各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”

2、坚持和完善民族区域自治制度，要坚持民族因素和区域因素相结合。

坚持民族因素与区域因素的结合，当前要着重加大对贫困和边疆民族地区发展的支持力度，促进基本公共服务均等化，着力解决同一区域内各族群众共同性问题。

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做到坚持“两个结合”，核心要义是要把维护国家统一、民族团结放在第一位，将其视为民族区域自治实行的初衷、坚持的依据、完善的目标。

要站在国家最高利益、中华民族整体利益的高度，看清达赖集团、“东突”势力企图让汉族等民族退出西藏、新疆的险恶用心，提高警惕、未雨绸缪，防止民族隔阖、民族分裂。要从大局出发，深刻认识到保持民族识别和民族区域自治地方既定格局稳定的重要性，不再细分民族成分，不再新建民族自治地方。

参考资料来源：中共湖北省委统一战线工作部-做到“两个结合”

⑷ 民族区域自治制度内容

基本原则是：
1、祖国的统一和实行民族区域自治相结合的原则。
2、保证民族自治地方自治机关充分实行自治权的原则。
3、保持民族团结的原则。民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度，是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。民族区域自治制度作为我国的一项基本政治制度，通过相关法律规定予以保障。各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。民族区域自治是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律，对落实民族区域自治做出了明确规定。民族区域自治不可以司法自治。因为只要民族区域自治拥有了私法自治权，那么就跟联邦制无异。但是民族区域自治和联邦制是不一样的，民族区域自治说白了就是法律法规、中央政策在少数民族聚居地方的一种变通执行罢了。因为少数民族生活习俗、宗教信仰等一些问题，使得一些东西不可能完全执行。
拓展资料：民族区域自治不可以变通法律。法律是中国特色社会主义法律体系的主干，解决的是国家发展中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，是国家法制的基础。我国幅员辽阔，地区间经济、文化发展不平衡，特别是民族自治地方与沿海发达地区相比，差距较大。
法律依据：《中华人民共和国民族区域自治法》第二条各少数民族聚居的地方实行区域自治。民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。

⑸ 海南省实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定(2005修订)

第一条为实施《中华人民共和国民族区域自治法》，加快民族自治地方的经济建设和社会发展，结合本省实际，制定本规定。第二条民族自治地方的自治机关在不违背宪法、法律的原则下，可以制定比本省其他地方更加优惠的政策和措施，自主安排、管理经济和社会发展事业。
民族自治地方应当坚持自力更生、艰苦奋斗，发挥本地方的优势，加快改革开放，增强自我发展能力。第三条各级国家机关应当加强对少数民族干部的教育和培养。根据实际情况，在本省高等学校举办民族班，培养少数民族干部及各类专业人才。有计划地组织民族自治地方的干部到省内外相对发达的地区挂职锻炼，提高干部的管理水平。第四条省人民政府及其工作部门领导人员中应当合理配备少数民族干部。
民族自治地方各级国家机关在配备领导干部时，应当划定一定的比例从实行区域自治的民族和其他少数民族的干部中选拔任用。
民族自治地方在招考录用、聘用国家工作人员时，应当划定一定的比例，录用和聘用实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。第五条省人民政府应当建立民族自治地方生活津贴制度，适当提高民族自治地方财政供养人员的工资水平。生活津贴具体标准，由省人民政府规定。
鼓励其他地区的干部和各类专业人才到民族自治地方工作。在民族自治地方工作时间较长的汉族干部和各类专业人才的子女，其户籍在民族自治地方的，在教育方面享受少数民族优惠政策。具体办法由省人民政府规定。第六条省人民政府应当逐年增加对民族自治地方的农业投入，在安排农业基本建设项目和资金时，给予优先照顾。第七条各级人民政府及其有关部门应当采取措施对民族自治地方农村劳动力进行职业技能和实用技术培训，组织民族自治地方农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，增加农民收入。第八条省人民政府应当加大对民族自治地方贫困地区的扶持力度，国家下拨的以工代赈资金、少数民族专项补助资金等，重点用于民族自治地方贫困地区。
县级以上人民政府应当帮助贫困地区、边远地区的少数民族群众改善生活和生产条件。对需要迁居的，应当规划和建设新的聚居点，切实解决生产用地，引导和帮助少数民族群众到新的聚居点生活和生产。第九条省人民政府扶持民族自治地方发展对外贸易，鼓励发展优势产业，建立商品生产基地，开展招商引资、对外经济技术和劳务合作。对民族自治地方的民族贸易和民族用品定点生产企业依法从投资、税收等方面给予扶持。
经省人民政府批准，对民族自治地方的企业定期减征或免征企业所得税。第十条省人民政府和民族自治地方的自治机关应当充分利用民族自治地方旅游资源，开发建设具有热带风光和民族特色的旅游业。政府有关部门在编制民族自治地方旅游发展规划时，应当征求同级民族工作部门的意见。第十一条省人民政府应当帮助民族自治地方发展林业，将从民族自治地方提取的育林基金、林业规费等通过林业建设项目安排给民族自治地方，将国家安排的重要的林业生态建设项目和林业专项资金优先安排给民族自治地方。
省人民政府应当扶持民族自治地方加强对天然林和野生动物自然保护区的保护和建设。第十二条省人民政府和民族自治地方的自治机关应当采取措施推动民族自治地方的科技进步，推广实用先进技术，加强技术的引进、吸收和创新。
省人民政府及其有关部门应当根据民族自治地方环境、资源特点，有计划地组织实用科技开发和成果转化的研究，帮助民族自治地方充分利用本地资源发展特色产品和特色产业。在科技项目和科技经费的安排上，对民族自治地方给予支持。第十三条省人民政府教育主管部门应当采取多种形式加强对民族自治地方教师的培训，帮助其提高教学水平。
省人民政府教育主管部门根据适当放宽录取标准和条件的原则，制定高等学校和中等职业技术学校招收少数民族考生的优惠条件。第十四条省人民政府应当逐年增加对民族自治地方教育的投入，其增长幅度应当高于其他地方。在安排中小学校舍建设和改造专款时，给予民族自治地方重点照顾。
各级人民政府及其有关部门应当办好民族中学、寄宿制少数民族班、少数民族高中班和民族预科班。对义务教育阶段的少数民族学生免收杂费。
省人民政府设立民族自治地方助学专项资金，为民族自治地方义务教育阶段的贫困学生免除书本费，并逐步扩大到全体学生；对寄宿制少数民族班、高级中学和中等职业技术学校少数民族贫困学生，民族预科班学生给予生活补助、适当减免学费；为考取高等学校的少数民族特困学生提供助学金；奖励未经加分考取国家重点院校的少数民族本科生，以及考取硕士、博士研究生的少数民族人员。

⑹ 什么是民族区域自治其主要内容和实质是什么

1、民族区域自治：在统一的祖国大家庭里，在国家的统一领导下，以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的自治机关，设立自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家做主的权利。

2、主要内容：根据《民族区域自治法》的规定，民族自治地方的人大常委会中，应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任；自治区主席、自治州州长、自治县县长，由实行区域自治的民族的公民担任。

自治地方根据《民族区域自治法》行使各种自治权利。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例。

上级国家机关的决议、决定、命令和指示，有不适合自治地方实际情况的，自治机关报经该上级国家机关批准，可以变通执行或者停止执行；自治机关在执行职务时，可使用当地通用的一种或者几种语言文字；自行培养各级干部、科学技术和经营管理等专业人才。

企业、事业单位要优先招收少数民族人员；经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队；自主安排和管理地方性的经济建设事业；制定本地方的经济建设方针、政策和计划；合理调整生产关系，改革经济管理体制；对可以由本地方开发的自然资源，优先合理开发使用。

自主安排本地方基本建设项目，管理隶属于本地方的企业、事业单位；经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸，开放边境贸易，在外汇留成等方面享受国家优待；自主安排地方财政收支，确定各项开支标准；实行减税或免税。

决定本地方教育规则、学校设置、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法；自主发展民族教育和民族文化事业，发展现代医药和民族传统医药，开展民族体育活动等。

3、实质：要在统一的多民族的社会主义国家内，使有着一定的聚居区的少数民族，有当家做主、管理本民族内部地方性事务的权利，保障少数民族的平等地位。

充分发挥他们的积极性，保证少数民族按照自己的政治、经济和文化的特点，发展经济文化事业，促进民族发展和繁荣，巩固祖国的统一和各民族的团结。

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民族区域自治的优越性。

1、民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。民族区域自治是以领土完整，国家统一为前提和基础的，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。

它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民，特别是少数民族把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。

2、民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。

3、民族区域自治制度有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

4、民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

⑺ 我国民族区域自治制度核心内容地位

内容：民族区域自治制度就是在统一的祖国大家庭里，在国家的统一领导下，以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的自治机关，设立自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家做主的权利。

地位：民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全，有利于保障少数民族人民当家做主的权利得以实现，有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

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民族区域自治制度的优越性

实践证明，实行民族区域自治既符合历史的发展，又符合现实情况，有很大的优越性。

1、民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全。民族区域自治是以领土完整，国家统一为前提和基础的，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民，特别是少数民族把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。

2、民族区域自治制度有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。

3、民族区域自治制度有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

4、民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

⑻ 中华人民共和国民族区域自治法的内容

第一条
中华人民共和国民族区域自治法，根据中华人民共和国宪法制定。
第二条
各少数民族聚居的地方实行区域自治。 民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。 各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
第三条
民族自治地方设立自治机关，自治机关是国家的一级地方政权机关。 民族自治地方的自治机关实行民主集中制的原则。
第四条
民族自治地方的自治机关行使宪法规定的地方国家机关的职权，同时依照宪法和本法以及其他法律规定的权限行使自治权，根据本地方的实际情况贯彻执行国家的法律、政策。 自治州的自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权。 第五条
民族自治地方的自治机关必须维持国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。 第六条
民族自治地方的自治机关领导各族人民集中力量进行社会主义现代化建设。 民族自治地方的自治机关根据本地方的情况，在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济、文化建设事业的发展。 民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，从实际出发，不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力，逐步提高各民族的物质生活水平。 民族自治地方的自治机关继承和发扬民族文化的优良传统，建设具有民族特点的社会主义精神文明，不断提高各民族人民的社会主义觉悟和科学文化水平。 第七条
民族自治地方的自治机关要把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。 第八条
上级国家机关保障民族自治地方的自治机关行使自治权，并且依据民族自治地方的特点和需要，努力帮助民族自治地方加速发展社会主义建设事业。 第九条
上级国家机关和民族自治地方的自治机关维护和发展各民族的 平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫。禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。 第十条
民族自治地方的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自 己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。 第十一条
民族自治地方的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。 任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰 宗教的公民和不信仰宗教的公民。 国家保护正常的宗教活动。 任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动 。 宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。 第十二条
少数民族聚居的地方，根据当地民族关系、经济发展等条件 ，并参酌历史情况，可以建立以一个或者几个少数民族聚居区为基础的自治地方。 民族自治地方内其他少数民族聚居的地方，建立相应的自治地方或者民族乡。 民族自治地方依据本地方的实际情况，可以包括一部分汉族或者其他民族的居民区和城镇。 第十三条
民族自治地方的名称，除特殊情况外，按照地方名称、民族名称、行政地位的顺序组成。 第十四条
民族自治地方的建立、区域界线的划分、名称的组成，由上级国家机关会同有关地方的国家机关，和有关民族的代表充分协商拟定，按照法律规定的程序报请批准。 民族自治地方一经建立，未经法定程序，不得撤销或者合并；民族自治地方的区域界线一经确定，未经法定程序，不得变动；确实需要撤销、合并或者变动的，由上级国家机关的 有关部门和民族自治地方的自治机关充分协商拟定，按照法定程序报请批准。 第十五条
民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。 民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作， 在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。各民族自 治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 民族自治地方的自治机关的组织和工作，根据宪法和法律，由民族自治地方的自治条例 或者单行条例规定。 第十六条
民族自治地方的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的 代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。 民族自治地方的人民代表大会中，实行区域自治的民族和其他少数民族代表的名额和比 例，根据法律规定的原则，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定，并报全 国人民代表大会常务委员会备案。 民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任 或者副主任。 第十七条
自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民 族的公民担任。自治区、自治州、自治县的人民政府的其他组成人员，应当合理配备实行区 域自治的民族和其他少数民族的人员。 民族自治地方的人民政府实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制。自治区主 席、自治州州长、自治县县长分别主持本级人民政府工作。 第十八条
民族自治地方的自治机关所属工作部门的干部中，应当合理 配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。 第十九条
民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代 表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案 。 第二十条
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族 自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。 第二十一条
民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。 第二十二条
民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要，采取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人 ，充分发挥他们的作用，并且注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。 民族自治地方的自治机关录用工作人员的时候，对实行区域自治的民族和其他少数民族的人员应当给予适当的照顾。 民族自治地方的自治机关可以采取特殊措施，优待、鼓励各种专业人员参加自治地方各项建设工作。 第二十三条
民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时 ，优先招收少数民族人员，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。 第二十四条
民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。 第二十五条
民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划，自主地安排和管理地方性的经济建设事业。 第二十六条
民族自治地方的自治机关在坚持社会主义原则的前提下，根据法律规定和本地方经济发展的特点，合理调整生产关系和经济结构，努力发展社会主义市场经济。 民族自治地方的自治机关坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 ，鼓励发展非公有制经济。 第二十七条
民族自治地方的自治机关根据法律规定，确定本地方内草场和森林的所有权和使用权。 民族自治地方的自治机关保护、建设草原和森林，组织和鼓励植树种草。禁止任何组织或者个人利用任何手段破坏草原和森林。严禁在草原和森林毁草毁林开垦耕地。 第二十八条
民族自治地方的自治机关依照法律规定，管理和保护本地方的自然资源。 民族自治地方的自治机关根据法律规定和国家的统一规划，对可以由本地方开发的自然资源，优先合理开发利用。 第二十九条
民族自治地方的自治机关在国家计划的指导下，根据本地方的财力、物力和其他具体条件，自主地安排地方基本建设项目。 第三十条
民族自治地方的自治机关自主地管理隶属于本地方的企业、 事业。 第三十一条
民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动 ，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸。 与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。 民族自治地方在对外经济贸易活动中，享受国家的优惠政策。 第三十二条
民族自治地方的财政是一级财政，是国家财政的组成部分 。 民族自治地方的自治机关有管理地方财政的自治权。凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。 民族自治地方在全国统一的财政体制下，通过国家实行的规范的财政转移支付制度，享受上级财政的照顾。 民族自治地方的财政预算支出，按照国家规定，设机动资金，预备费在预算中所占比例高于一般地区。 民族自治地方的自治机关在执行财政预算过程中，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。 第三十三条
民族自治地方的自治机关对本地方的各项开支标准、定员 、定额，根据国家规定的原则，结合本地方的实际情况，可以制定补充规定和具体办法。自治区制定的补充规定和具体办法，报国务院备案；自治州、自治县制定的补充规定和具体办法，须报省、自治区、直辖市人民政府批准。 第三十四条
民族自治地方的自治机关在执行国家税法的时候，除应由国家统一审批的减免税收项目以外，对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓 励的，可以实行减税或者免税。自治州、自治县决定减税或者免税，须报省、自治区、直辖市人民政府批准。 第三十五条
民族自治地方根据本地方经济和社会发展的需要，可以依照法律规定设立地方商业银行和城乡信用合作组织。 第三十六条
民族自治地方的自治机关根据国家的教育方针，依照法律规定，决定本地方的教育规划，各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。 第三十七条
民族自治地方的自治机关自主地发展民族教育，扫除文盲 ，举办各类学校，普及九年义务教育，采取多种形式发展普通高级中等教育和中等职业技术教育，根据条件和需要发展高等教育，培养各少数民族专业人才。 民族自治地方的自治机关为少数民族牧区和经济困难、居住分散的少数民族山区，设立 以寄宿为主和助学金为主的公办民族小学和民族中学，保障就读学生完成义务教育阶段的学 业。办学经费和助学金由当地财政解决，当地财政困难的，上级财政应当给予补助。 招收少数民族学生为主的学校(班级)和其他教育机构，有条件的应当采用少数民族文字 的课本，并用少数民族语言讲课；根据情况从小学低年级或者高年级起开设汉语文课程，推 广全国通用的普通话和规范汉字。 各级人民政府要在财政方面扶持少数民族文字的教材和出版物的编译和出版工作。 第三十八条
民族自治地方的自治机关自主地发展具有民族形式和民族 特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化事业，加大对文化事业的投 入，加强文化设施建设，加快各项文化事业的发展。 民族自治地方的自治机关组织、支持有关单位和部门收集、整理、翻译和出版民族历史 文化书籍，保护民族的名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产，继承和发展优秀的民族传统文化。 第三十九条
民族自治地方的自治机关自主地决定本地方的科学技术发 展规划，普及科学技术知识。 第四十条
民族自治地方的自治机关，自主地决定本地方的医疗卫生事 业的发展规划，发展现代医药和民族传统医药。 民族自治地方的自治机关加强对传统病、地方病的预防控制工作和妇幼卫生保健，改善医疗卫生条件。 第四十一条
民族自治地方的自治机关自主地发展体育事业，开展民族传统体育活动，增强各族人民的体质。 第四十二条
民族自治地方的自治机关积极开展和其他地方的教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流和协作。 自治区、自治州的自治机关依照国家规定，可以和国外进行教育、科学技术、文化艺术 、卫生、体育等方面的交流。 第四十三条
民族自治地方的自治机关根据法律规定，制定管理流动人 口的办法。 第四十四条
民族自治地方实行计划生育和优生优育，提高各民族人口素质。 民族自治地方的自治机关根据法律规定，结合本地方的实际情况，制定实行计划生育的办法。 第四十五条
民族自治地方的自治机关保护和改善生活环境和生态环境 ，防治污染和其他公害，实现人口、资源和环境的协调发展。 第四十六条
民族自治地方的人民法院和人民检察院对本级人民代表大会及其常务委员会负责。民族自治地方的人民检察院并对上级人民检察院负责。 民族自治地方人民法院的审判工作，受最高人民法院和上级人民法院监督。民族自治地方的人民检察院的工作，受最高人民检察院和上级人民检察院领导。 民族自治地方的人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有实行区域自治的民族的人员。 第四十七条
民族自治地方的人民法院和人民检察院应当用当地通用的语言审理和检察案件，并合理配备通晓当地通用的少数民族语言文字的人员。对于不通晓当 地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们提供翻译。法律文书应当根据实际需要，使用当地通用的一种或者几种文字。保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。 第四十八条
民族自治地方的自治机关保障本地方内各民族都享有平等权利。 民族自治地方的自治机关团结各民族的干部和群众，充分调动他们的积极性，共同建设 民族自治地方。 第四十九条
民族自治地方的自治机关教育和鼓励各民族的干部互相学 习语言文字。汉族干部要学习当地少数民族的语言文字，少数民族干部在学习、使用本民族 语言文字的同时，也要学习全国通用的普通话和规范汉字。 民族自治地方的国家工作人员，能够熟练使用两种以上当地通用的语言文字的，应当予以奖励。 第五十条
民族自治地方的自治机关帮助聚居在本地方的其他少数民族 ，建立相应的自治地方或者民族乡。 民族自治地方的自治机关帮助本地方各民族发展经济、教育、科学技术、文化、卫生、 体育事业。 民族自治地方的自治机关照顾本地方散居民族的特点和需要。 第五十一条
民族自治地方的自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题的时候，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。 第五十二条
民族自治地方的自治机关保障本地方内各民族公民都享有宪法规定的公民权利，并且教育他们履行公民应尽的义务。 第五十三条
民族自治地方的自治机关提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、 爱科学、爱社会主义的公德，对本地方内各民族公民进行爱国主义、共产主义和民族政策的 教育。教育各民族的干部和群众互相信任，互相学习，互相帮助，互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰，共同维护国家的统一和各民族的团结。 第五十四条
上级国家机关有关民族自治地方的决议、决定、命令和指示，应当适合民族自治地方的实际情况。 第五十五条
上级国家机关应当帮助、指导民族自治地方经济发展战略的研究、制定和实施，从财政、金融、物资、技术和人才等方面，帮助各民族自治地方加速发展经济、教育、科学技术、文化、卫生、体育等事业。 国家制定优惠政策，引导和鼓励国内外资金投向民族自治地方。 上级国家机关在制定国民经济和社会发展计划的时候，应当照顾民族自治地方的特点和需要。 第五十六条
国家根据统一规划和市场需求，优先在民族自治地方合理 安排资源开发项目和基础设施建设项目。国家在重大基础设施投资项目中适当增加投资比重和政策性银行贷款比重。 国家在民族自治地方安排基础设施建设，需要民族自治地方配套资金的，根据不同情况给予减少或者免除配套资金的照顾。 国家帮助民族自治地方加快实用科技开发和成果转化，大力推广实用技术和有条件发展的高新技术，积极引导科技人才向民族自治地方合理流动。国家向民族自治地方提供转移建设项目的时候，根据当地的条件，提供先进、适用的设备和工艺。 第五十七条
国家根据民族自治地方的经济发展特点和需要，综合运用 货币市场和资本市场，加大对民族自治地方的金融扶持力度。金融机构对民族自治地方的固 定资产投资项目和符合国家产业政策的企业，在开发资源、发展多种经济方面的合理资金需 求，应当给予重点扶持。 国家鼓励商业银行加大对民族自治地方的信贷投入，积极支持当地企业的合理资金需求 。 第五十八条
上级国家机关从财政、金融、人才等方面帮助民族自治地 方的企业进行技术创新，促进产业结构升级。 上级国家机关应当组织和鼓励民族自治地方的企业管理人员和技术人员到经济发达地区学习，同时引导和鼓励经济发达地区的企业管理人员和技术人员到民族自治地方的企业工作 。 第五十九条
国家设立各项专用资金，扶助民族自治地方发展经济文化建设事业。 国家设立的各项专用资金和临时性的民族补助专款，任何部门不得扣减、截留、挪用， 不得用以顶替民族自治地方的正常的预算收入。 第六十条
上级国家机关根据国家的民族贸易政策和民族自治地方的需 要，对民族自治地方的商业、供销和医药企业，从投资、金融、税收等方面给予扶持。 第六十一条
国家制定优惠政策，扶持民族自治地方发展对外经济贸易 ，扩大民族自治地方生产企业对外贸易经营自主权，鼓励发展地方优势产品出口，实行优惠 的边境贸易政策。 第六十二条
随着国民经济的发展和财政收入的增长，上级财政逐步 加大对民族自治地方财政转移支付力度。通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付以及国家确定的其他方式，增加对民族自治地方的资金投入，用于 加快民族自治地方经济发展和社会进步，逐步缩小与发达地区的差距。 第六十三条
上级国家机关在投资、金融、税收等方面扶持民族自治地 方改善农业、牧业、林业等生产条件和水利、交通、能源、通信等基础设施；扶持民族自治 地方合理利用本地资源发展地方工业、乡镇企业、中小企业以及少数民族特需商品和传统手 工业品的生产。 第六十四条
上级国家机关应当组织、支持和鼓励经济发达地区与民族 自治地方开展经济、技术协作和多层次、多方面的对口支援，帮助和促进民族自治地方经济 、教育、科学技术、文化、卫生、体育事业的发展。 第六十五条
国家在民族自治地方开发资源、进行建设的时候，应当照顾民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方经济建设的安排，照顾当地少数民族的生 产和生活。国家采取措施，对输出自然资源的民族自治地方给予一定的利益补偿。 国家引导和鼓励经济发达地区的企业按照互惠互利的原则，到民族自治地方投资，开展 多种形式的经济合作。 第六十六条
上级国家机关应当把民族自治地方的重大生态平衡、环境保护的综合治理工程项目纳入国民经济和社会发展计划，统一部署。 民族自治地方为国家的生态平衡、环境保护作出贡献的，国家给予一定的利益补偿。 任何组织和个人在民族自治地方开发资源、进行建设的时候，要采取有效措施，保护和 改善当地的生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。 第六十七条
上级国家机关隶属的在民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，优先招收当地少数民族人员。 在民族自治地方的企业、事业单位，应当尊重当地自治机关的自治权，遵守当地自治条例、单行条例和地方性法规、规章，接受当地自治机关的监督。 第六十八条
上级国家机关非经民族自治地方自治机关同意，不得改变 民族自治地方所属企业的隶属关系。 第六十九条
国家和上级人民政府应当从财政、金融、物资、技术、人才等方面加大对民族自治地方的贫困地区的扶持力度，帮助贫困人口尽快摆脱贫困状况，实现小康。 第七十条
上级国家机关帮助民族自治地方从当地民族中大量培养各级 干部、各种专业人才和技术工人；根据民族自治地方的需要，采取多种形式调派适当数量的 教师、医生、科学技术和经营管理人员，参加民族自治地方的工作，对他们的生活待遇给予适当照顾。 第七十一条
国家加大对民族自治地方的教育投入，并采取特殊措施， 帮助民族自治地方加速普及九年义务教育和发展其他教育事业，提高各民族人民的科学文化水平。 国家举办民族高等学校，在高等学校举办民族班、民族预科，专门或者主要招收少数民 族学生，并且可以采取定向招生、定向分配的办法。高等学校和中等专业学校招收新生的时 候，对少数民族考生适当放宽录取标准和条件，对人口特少的少数民族考生给予特殊照顾。 各级人民政府和学校应当采取多种措施帮助家庭经济困难的少数民族学生完成学业。 国家在发达地区举办民族中学或者在普通中学开设民族班，招收少数民族学生实施中等教育。 国家帮助民族自治地方培养和培训各民族教师。国家组织和鼓励各民族教师和符合任职条件的各民族毕业生到民族自治地方从事教育教学工作，并给予他们相应的优惠待遇。 第七十二条
上级国家机关应当对各民族的干部和群众加强民族政策的教育，经常检查民族政策和有关法律的遵守和执行。 第七十三条
国务院及其有关部门应当在职权范围内，为实施本法分别制定行政法规、规章、具体措施和办法。
自治区和辖有自治州、自治县的省、直辖市的人民代表大会及其常务委员会结合当地实际情况，制定实施本法的具体办法。 第七十四条
本法由全国人民代表大会通过，自1984年10月1日起施行。

⑼ 我国民族区域自治制度主要有哪些内容

民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。

民族区域自治制度就是在统一的祖国大家庭里，在国家的统一领导下，以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的自治机关，设立自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家做主的权利。

其中，自治区相当于省级行政单位，自治州是介于自治区与自制县之间的民族区域，自治县相当于县级行政单位。

民族自治地方的行政地位，原则上是依据各自治地方的地域大小和人口多少决定的。自治区与省同级，自治州与地级市同级，自治县与县同级。

一、民族自治地方的自治机关及其地位

（一）民族自治地方的自治机关

民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。

民族自治地方的自治机关的组成和工作，根据宪法和法律，由民族自治地方的自治条例或者单行条例规定。

（二）民族自治地方自治机关的行政地位

民族自治地方的自治机关实行人民代表大会制。

民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。

民族自治地方自治机关实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制，分别主持本级人民政府的工作。

二、民族自治地方自治机关的自治权

（一）民族自治地方自治机关的民族特色

1、自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任；民族自治地方的人民代表大会常务委员会应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。

2、民族自治地方的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区内的民族特别是少数民族也应有适当名额的代表，而且对人口较少的民族的代表名额和比例分配将依法给予适当的照顾。

3、民族自治地方的人民政府的组成人员以及政府所属工作机构中，要尽量配备少数民族的干部，对基本符合条件的少数民族干部要优先配备。

实行民族区域自治的民族人口占本地区总人口1/2或以上的，其干部构成应当与本民族人口比例大体相当；少于1/2或者更少的，一般应高于本民族人口比例。

（二）民族自治地方自治机关的自治权

1、民族立法权

民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。

自治条例规定有关本地方实行民族区域自治的基本问题；单行条例规定有关本地实行民族区域自治的某一方面的具体事项。

自治条例、单行条例可以对国家法律和政策作出变通性规定。

自治区的自治条例和单行条例，须报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。

自治州、自治县的自治条例和单行条例须报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报请全国人民代表大会常务委员会备案。

2、变通执行权

上级国家机关的决议、决定、命令和指标，如果不适合民族自治地方实际情况，自治机关可以报经上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。

3、财政经济自主权

民族自治地方的自治机关具有较大程度的财政经济自主权，并可以享受国家的照顾和优待。

凡是依照国家规定属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主安排使用。

民族自治地方的财政收入和财政支出的项目，由国务院按照优待民族自治地方的原则规定。

民族自治地方的财政预算支出，按照国家规定，设立机动资金，预备费在预算中所占比例高于一般地区。

4、文化、语言文字自主权

民族自治地方的自治机关享有一定程度的文化自主权。

民族自治地方的自治机关在执行公务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。

同时使用几种通用的语言文字执行公务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。

5、组织公安部队权

民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。

6、少数民族干部具有任用优先权

中华人民共和国民族区域自治法(2001年修正版)

另:1949年7月20日，我国成立了第一个省级的民族自治区——内蒙古自治区。在新中国成立前夕，北京召开了有多个少数民族代表参加的政治协商会议，正式确定我国实行民族区域自治制度。(写入《共同纲领》)解放后，我国先后建立了5个省级自治区，实行民族区域自治的民族达到44个。1954年宪法以将其制度写入宪法，称为我国基本政治制度之一。

⑽ 云南省实施《中华人民共和国民族区域自治法》办法

第一章总则第一条为了贯彻实施《中华人民共和国民族区域自治法》，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称的民族自治地方是指自治州、自治县。第三条民族自治地方的自治机关必须维护国家的统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。民族自治地方的自治机关应当把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。第四条民族自治地方的自治机关应当坚持科学发展观，开拓创新，领导各族人民自力更生、艰苦奋斗，在不违背宪法和法律的原则下，从当地实际出发，充分行使自治权，采取特殊政策和灵活措施，加速民族自治地方经济和社会的发展。第五条上级国家机关应当履行《中华人民共和国民族区域自治法》规定的职责，统筹安排，分类指导，采取特殊措施，帮助民族自治地方建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明。第六条省人民政府定期召开民族团结进步表彰会议，对民族团结进步模范集体和个人，给予表彰奖励。第二章经济建设与资金扶持第七条上级国家机关制定国民经济和社会发展计划、中长期规划，应当有推动民族自治地方加快发展的目标和任务的专门规定，并制定相应的保障措施。
各级国家机关在研究有关民族自治地方经济、社会等重大问题时应当听取本级民族工作部门的意见。第八条上级国家机关应当优先在民族自治地方安排优势资源开发项目和基础设施建设项目。
上级国家机关在民族自治地方安排的基础设施、社会事业等公益性项目，需要民族自治地方承担配套资金的，应当降低配套资金的比例；财力不能自给的，应当予以免除。第九条上级财政应当通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付以及国家确定的其他方式，加大对民族自治地方财政转移支付的力度，帮助民族自治地方确保机关行政事业人员工资、机关正常运转及基本公共服务经费的支出；帮助民族自治地方加快经济发展和社会进步。
上级财政在对民族自治地方计算一般性转移支付数额时，所使用的系数应当比一般地区高5个百分点，对民族自治地方属于国家和省重点扶持的县，还应当再适当提高。第十条各级人民政府应当按照国务院规定在本级财政预算中设立民族机动金和民族专项资金，并根据财政收入增长情况逐步提高在本级财政预算中的比例。
任何单位不得扣减、截留、挪用民族机动金和民族专项资金。第十一条民族自治地方执行国家调整工资、津贴等政策增加的财政支出，由上级财政给予补助。第十二条民族自治地方根据国家和省的有关税收规定，对属于地方税需要减征或者免征的，按税收管理权限报经批准后减免。
民族自治地方因执行国家和省统一的减免税政策造成的财政减收，上级财政在计算转移支付时应当给予补助。
上级财政应当将民族自治地方上划中央增值税增量的返还部分，全额用于民族自治地方。
各级财政、税务等行政部门应当对民族贸易和民族特需用品定点生产企业制定具体扶持措施。第十三条上级人民政府及其有关行政部门和金融机构安排的专项贷款和扶贫贷款应当优先扶持民族自治地方；根据民族自治地方经济和社会发展的需要，依照法律规定帮助设立地方商业银行和城乡信用合作组织。第十四条省人民政府应当把民族自治地方作为省际间对口帮扶协作的重点，组织、协调省内外企业和经济、文化发达地区与民族自治地方开展结对协作。
鼓励经济、文化发达地区的公民、法人和其他组织到民族自治地方投资，开展多种形式的经济、文化合作。
各级人民政府及其有关行政部门和其他组织应当采取特殊措施，培训民族自治地方农村劳动力，组织输出民族自治地方的富余劳动力。第十五条上级人民政府应当帮助民族自治地方的企业开展国际经济技术合作和引进外援项目，鼓励外商到民族自治地方投资。
上级商务等有关行政部门应当帮助民族自治地方开展对外经济贸易和技术合作，争取、制定有利于民族自治地方开展边境贸易的政策措施。第十六条上级人民政府及其有关行政部门应当帮助民族自治地方发展非公有制经济，在政策、资金、技术等方面给予扶持。