综治培训方案

『壹』 请谈谈开展镇综治网格化管工作有哪些重要意义

当前，我国正处于社会转型和矛盾凸显时期，社会治理面临诸多问题：流动人口巨大，难以管理;收入差距扩大，分配不公;群体性事件问题突出等。为解决当前社会建设和社会治理面临的各种矛盾和挑战，以信息网络为支撑的社会治理模式创新已成为国家“加强和创新社会治理”的工作重点。

今年以来，河南各镇将推进网格化管理作为加强服务型党组织建设和创新社会治理的主抓手，采取一系列行之有效的措施，将网格化管理落到实处，提高社会治理水平。

一、建全组织构架，配强基层队伍

网格化创新社会治理是提升党的执政能力和建设服务型政府不可或缺的有效手段，网格化社会公共管理平台作为实现创新社会治理的重要抓手和依据，在促进政府职能转变，提高工作效率等方面发挥着日益重要的作用，可以实现基层执政的工作方式从粗放向精细转变，工作重点从管理为主向服务为主转变，工作资源从条条为主向条块结合转变，工作格局从相对封闭向更为开放转变。

各镇把网格化管理工作作为“一把手”工程，成立了由镇党委书记任组长的网格化管理工作领导小组，成立村网格员群、社区工作站、网格化管理服务中心、领导决策层四级架构体系，加强网格的指导和管理。以村为基本单元，全镇划分97个村级网格和2个独立网格，以村干部为主组建起99名网格长、196名网格员的基层网格队伍，实现了网格管理服务的全方位覆盖。

二、明确岗位职责，规范工作流程

各镇为每名网格长、网格员发放《网格员手册》，邀请信访局、环保局等专业人士进行培训，明确稳定、安全、环保、民生为主要任务，发挥好宣传员、信息员、监管员“三员”作用，落实好“12345”工作法，规范处理流程，问题事项属于网格职责范围内的，网格长可直接或督促相关责任人予以解决并反馈，超出网格职责范围或解决不了的，必须1日内上报网格化服务管理站、网格化管理服务中心，经网格化管理服务中心进行分类，管理服务类交由站所和中心处置，执法类由综合执法办公室依法依规办理，实现了线上平台受理和线下分类处置的有效衔接，综合执法和为民服务的有机融合。

科学封闭的管理机制，具有一整套规范统一的管理标准和流程，从事件发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环，从而提升管理能力和水平。

为解决网格化管理工作中遇到的涉法问题，各镇成立了综合执法办公室，从有多年执法经验、学历较高、业务能力较强的机关干部中选调20人，加强业务技能培训，专职从事综合执法工作。并下设 4个执法中队和网格办、法制办2个办公室，明确各自职能，形成信息接收、上传、分类、处理、反馈等基本流程。投资10万元配齐执法记录仪、手持照相机、对讲机等硬件设备，并配备2辆专门的执法巡逻车，设立了举报电话。按照县直部门委托授权，依法依规处置安全生产、环境保护、食药监等涉法问题。

四、搭建信息平台，提升工作实效

各镇投资50万元，成立了网格化信息中心，以购买服务的方式委托专业的公司(例如：金鹏信息)建设了信息平台，实现了网格内各节点实时通信，各类通知信息、工作事项通过软件下发、交办到各网格工作群，发信人能够即时查看接收办理情况，并用电话短信的方式进行提醒。发生紧急情况，可将信息直报网格化管理服务中心，中心通过软件可视频查看现场状况并进行远程指挥，确保了各类问题第一时间发现上报、在最短时限内解决。截至目前，网格化管理办公室已接收消息2000余条，处理各类事项 80余件，其中，移交综合执法办公室依法处置6起，协调处理问题15件。

网格化创新社会治理是实现创新社会治理的核心内容和重要抓手，是加快政府向智慧型服务政府转型的重要手段，是解决现行管理制度弊端，强化政府职责落实、改善人民群众的生活环境、维护社会和谐稳定的迫切需要和重要途径。

其中郑州市通过在全市全域范围内建立“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系，深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制建设，广泛推行网格化社会治理，现已大面积投入使用，并取得了良好的市场反映，在创新社会治理实践中走在国内前列。

金鹏信息综治网格化管理解决方案

『贰』 急急急啊！谁帮我写篇社区安全生产、稳定工作及城市管理的述职报告！速度啊！谢谢

社会治安综合治理工作，是维护民族团结和社会稳定，促进经济社会协调发展的保障工程。一年以来，在上级政法部门的关心支持下,在镇党委、政府的密切配合下，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建和谐社会这个主题，按照《平远镇2009年度村民小组创平综治维稳目标管理责任书》的要求，分析查找当前阶段性工作与平安创建目标的差距，切实强化措施，把综治维稳工作进一步引向深入，切实维护社会稳定，促进经济社会协调发展，确保我局挂钩联系村民委综治维稳工作的顺利进行，现将我局开展工作总结如下：

一、提高认识，增强综治维稳工作的责任感和紧迫感

开展综治维稳创建活动，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是落实社会治安综合治理各项措施的有效载体，是全面提升社会治理整体联动防范工程建设的重要举措，是维护社会政治持续稳定和长治久安的重要途径。为抓好平远镇洪福村民委的防范暨创平工作，自2009年 月挂钩平远镇洪福村民委综治维稳工作以来，我局从实践“三个代表”重要思想的高度，认真学习贯彻州、县、镇有关综治维稳工作的重要文件精神，努力提高深化平安创建活动的认识，增强平安创建的责任感和紧迫感。从坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的高度，从维护改革、发展、稳定大局的高度，坚持“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，全面加强和规范单位治安保卫工作，提高治安防范的能力和水平，营造单位内部良好稳定的治安环境，为构建社会主义和谐社会奠定基础。

二、加强培训，提高全民防范意识

为提高平远镇洪福村民委治安联防队员的依法办事能力，加大全民知法、守法、用法及防范意识，2009年11月 日，我局邀请了砚山县政法委法制宣传员对洪福村民委全体治安联防队员进行了一次集中培训。

通过这次集中培训，开阔和提高了治安联防队员在防控工作中的视野，在治安工作中观察能力和处理突发事件的应变能力，敏锐的观察能力，灵活的应变能力，冷静的自制能力，良好的语言表达能力。

三、结合实际，切实推进综治维稳创建活动

（一）领导重视，责任落实。为将平远建设成为社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、群众更加安康的平安镇，我局领导高度重视，把综治维稳工作列入全局总体工作目标，做到与业务工作同部署、同安排，为确保挂钩联系工作落到实处，成立了以组长，副组长，为成员的综治维稳挂钩联系工作领导小组。组长对综治维稳工作进行整体指挥，对承担的任务进行细化、量化，将责任落实到人，任务安排到位，做到人人有担子，人人有压力。按照各自的工作职责，将创平工作列入单位重要议事日程来抓，坚决杜绝推诿扯皮、不负责任、办事拖拉的现象，形成共同参与、齐抓共管的合力，对平远镇洪福村民委的综治维稳工作进行不间断的自纠自查，及时发现解决问题，改进工作,使我局的挂钩联系工作做到上边有人抓、中间有人管、基层有人干，切实抓好综治维稳工作。

（二）建立健全目标管理责任制。健全治安、保卫组织，积极响应镇党委号召，建立了平远镇洪福村民委治保小组值班巡逻交接班、治安联防负责人与片区民警联防、保卫人员工作职责、纠纷排查调解、来客来访等各种制度，完善各种台帐的登记。以内部住宿职工为专兼职安全保卫人员，专门负责日常治安维护，防止各类突发案件的发生。

（三）保障经费，加大投入。从落实“保一方平安”政治责任的高度，加大对综治维稳工作的投入，将此项工作摆在讲政治的高度来抓，按照州、县、镇的要求，制定砚山县平远镇洪福村民委综治维稳实施方案，落实责任，加大监管力度，加强协作，真正形成创建平安活动的整体合力。2009年补助平远镇洪福村民委综治维稳工作经费2000元，保障了综治维稳工作的顺利开展。

（四）进一步加强对信访工作的组织领导，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确职责分工，健全工作机制，建立来信来访责任制，引导群众以理性的方式表达利益诉求，切实把问题解决在基层，做到责任落实，工作到位，及时消除诱发群体事件的不稳定因素。

（五）积极开展送法下乡活动，努力推进扶贫点和小康示范村的创建工作。结合小康示范村建设，组织人员深入到基层，定期不定期大力宣传《建筑施工管理条例》、《安全生产管理条例》等相关的法律法规，提高村民的安全防范意识。

通过采取以上工作措施，到目前为止，平远镇洪福村民委没有发生因违法违纪被查处的情况，坚持不懈地打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，适时协助公安机关开展禁止赌博专项行动，遏制赌博之风蔓延，净化社会风气，没有发生黄、赌、毒、邪教事件发生；加强对防火设施的检查力度，特别是对重大节日的检查，没有发生火灾事故发生；加大对在建项目的安全生产巡查力度，确保工程顺利开展；没有发生非法持有爆炸物品的现象；内部矛盾纠纷化解及时，没有发生越级上访、群体性上访、群体械斗事件；建立健全国家安全防范工作机构，没有发生丢失和泄密事件；加强对群众法律法规的学习力度，增强法制观念，没有发生一起刑事案件。

四、加大宣传力度，营造良好氛围

以“四五”普法的总结验收，以及“五五”普法启动活动为载体，深入开展法制宣传教育。利用三月综治宣传月为契机，组织相关人员通过活动日宣传等方式，向群众大力宣传《行政许可法》、《行政复议》、《建筑法》、《建筑安全生产管理条例》、《安全生产法》、《云南省农村工作守则》、《城市房屋拆迁管理条例》等相关法律法规，强化人民群众的法制意识，使他们懂得利用法律的手段来解决问题，避免因缺乏法律意识而诱发的群体事件。宣传创建“平安平远”、“平安单位”活动，营造良好的舆论氛围，形成全民参与、人人行动的强大合力，全面推进综治维稳的创建工作。

五、存在问题及下步工作打算

在平远镇党委、政府的大力配合和支持下，我局的挂钩联系村民委综治维稳工作虽然取得了一定的成绩，但离县委、政府的要求还有一定差距。针对存在的问题，下步平远镇洪福村民委将着重抓好以下几个方面的工作：

1、加强联防队员对相关法律的学习，统一思想，增强综治维稳工作的责任感和紧迫感。

2、继续加大对综治维稳工作的宣传力度，使综治维稳工作深入人心。

3、做好治理综治维稳工作的全面总结。认真、及时有效地推广创建综治维稳的成功经验，在相互学习中借鉴和提高，不断巩固综治维稳工作成果。

4、深化体制改革，加强制度创新，在转变联防队员职能，完善规章制度和工作预防机制，建立健全综治维稳工作机制，上下功夫。

『叁』 乡镇政府的组成部门一般有哪些

一、财政所职能：
乡财政所是综合管理财政收支，实行财政监督，参与全乡国民经济实现调控的职能部门。具体负责全乡财政收支预决算的编制和执行、组织收入、筹集、调度、供应资金、契税征收、社会保障（民政定补、农村社灾救、农村低保、五保户供养、计生抚助）资金发放、财政涉农补贴发放（粮食直补、良种补贴、农机补贴、农资增资补贴）、集体资产管理、村级三项资金管理、财政支农专项资金管理、项目专项资金管理、中国农民网管理、会计培训监督、农村小型设施项目（道路、桥梁）实施；参与乡招商引资优惠政策制定、工程项目监督等工作。
二、广电站：
贯彻执行国家广播电视管理的法律法规，协助市广电局依法加强本乡范围内的广播电视设施管理和地面卫星接收管理，依法做好查处本乡范围内无证卫星天线，偷盗有线电视信号，危害广播电视设施的工作。
根据市广电局总体规划，制订本乡广播电视收展规划，负责本乡电视设备和网络的建设、维护、管理工作，认真执行广播电视管理的有关规章制度。
完整、准确、安全、优质地转播好市广电局下传的所有广播电视节目。
按有关政策规定，收取有线电视相关费用，服从市广电局的财务管理。
负责乡村广播业务指导，协助乡村建设广播网络。
为乡党委、政府的中心工作提供服务。
三、国土资源所工作职责：
1、负责本辖区内的土地管理法律、法规、政策的宣传教育。
2、受市国土资源局委托编制所在镇土地利用规划和基本田保护区的划定和管理等。
3、依据土地管理的法律、法规、政策，负责组织派出辖区内的土地后备资源的调查和开发。
4、负责做好各类非农业建设用地管理和土地有偿使用纲前后手续呈报、完善、管理、服务等。
5、负责做好辖区内日常地籍管理、地产交易、征收报批等工作。
6、协助市以上土地行政管理部门检查监督本辖区内土地管理方针、政策、法律、法规的挂靠
情况，调查处理土地可能性纠纷等。
7、按照规范化要求，做好国土所综合档案的收集、整理、归档、保管、利用工作。
8、推进粘土资源采矿权市场化建设，整顿和规范粘土资源的开采秩序，严格控制农田取土。
9、按照国土资源局的要求，做好国土所财务、统计及其资产管理工作。
四、环保办职能：
主要职责：参与全乡环境与发展综合决策，协同有关部门拟定与环境保护相关的经济、技术、资源配置和产业政策；组织协调对全乡重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；负责编制全乡环境保护规划、计划，组织推选环境保护各项制度，并督促检查执行情况；负责组织协调、指导全镇各种污染防治、环境监测及污染源调查工作，提出污染防治措施，推进循环经济和生态环境建设；负责全乡环境监理工作，环境污染事故、污染纠纷处理和信访和；组织全乡环境保护宣传教育工作，推动公众和非政府组织参与环境保护。
五、计生办工作职责：
主要负责宣传、贯彻执行国家有关计划生育的法律、法规和政策；制定措施。根据市下达的人口计划和计划生育各项任务要求，制定确保指标完成的计划、措施，对村（居）委一级的计生业务进行指导和督促、检查；宣传教育。开展全民性人口与计划生育基础知识教育、抓好镇、村（居）两级的婚育学校建设，负责对村（居）一级计生人员的业务培训工作；流动人口管理。负责流动人口的计划生育管理工作，提高流动人口的办证率、持证率和验证率。严禁流动人口在现居住地计划外怀孕、生育；创优评先。开展创建计划生育合格村、先进村活动；加强基层计划生育工作的规范化、法制化；技术服务。巩固完善镇、村（居）服务网络建设，为育龄夫妇提供优生优育、避孕节育、查环查孕、生殖健康保健、避孕节育措施知情选择等服务；管理服务。按政策规定为申请生育、外出、流入的人员办理、出具有关证明（件），并做好这些人员的管理和服务工作；协助市计生委做好社会抚养费的征收工作。
六、监察室工作职责：
监察室履行行政监察职能，监督全乡监察对象贯彻执行国家法律、法规和政府的决议、决定、规章制度等情况；调查、处理监察违纪违法的行为，纠正行业不正之风；受理监察对象不服行政处分决定的申诉，保障监察对象的合法权益。负责对政府有关项目的招标工作的监督。
七、科教文卫体办公室：
主要负责和企业管理站协作完成市科技局下达的全年科技工作考核目标和任务（主要包括专利申请科技示范企业和大专院校产学研签约和实施等）；按照市科协的年初计划，全面制订我镇科协工作计划、实施方案，认真组织“科普宣传周”、“全国科普日”和实用技术培训等活动；协助学校和分管领导做好教学秩序的稳定有序，校舍教具的维修，九年义务教育的完善、提高，中途停学学生返校的思想工作，学校班子的选配；教师的流动和有关经费的保障工作；积极宣传大病医保的政策规定，协助做好参保人员的筹资解款，名单输送和遗漏的纠错工作，积极完成全乡的改厕任务；认真制订加强食品、弦乐器管理的相关规定、制度，积极组织协调相关的检查，建立好台帐资料；积极完善全乡体育中心和各村体育设施建设，认真开展全民健身活动，周密组织有关体育单项比赛。
八、民政工作：
负责村（居）委会业务指导，社会困难救助，三老、现役军人等优抚对象的待遇落实，灾情调查上报及其他双拥、老龄工作、殡葬改革宣传等。
九、农业服务中心工作职能：
主要是围绕农业生产进行新技术研究、引进，并经试验、示范，在全乡农业生产上推广应用，为农业生产服务。其次掌握农业生产发展动态及生产实际中存在的问题，做好农业技术推广服务工作。再次做好农技培训，开展农业技术知识科普宣传活动，抓好科技示范户，指导农民科技致富。
十、农经服务中心工作职能：
1、宣传、贯彻、落实党和政府关于农村工作的方针政策。
2、指导、组织农村社会化服务体系，村集体经济组织、合作经济组织、农业体系发展建设等。
3、健全全乡土地承包管理工作，建立健全以土地承包管理机动田管理为重点的承包土地管理制度。
4、负责全乡农村集体资产管理、指导协调、监督工作，指导好村集体经济组织的财务管理、合同管理和会计审计以及农经统计工作，组织清收农村“两项往来”欠款，努力化解村级不良债务。
5、抓好农民负担管理，宣传、贯彻、落实党中央减轻农民负担的各项方针政策，查处加重农民负担的违纪案件，指导农村“一事一议”筹资做好财政转移支付，村级收入的监督管理。
6、围绕农业增收、农民增收和农村稳定，搞好以土地流转、会计代理、资产经营、农产品营销及劳动转移等五项服务工作，加强农村专业合作组织示范和指导，不断探索民展农村经济的增长点，研究促进农村承包土地的依法、有序流转。做好以“村美、民福、班子强”为内容的新农村建设工作。
十一、人社办：
负责贯彻执行国家省市有关人才工作的政策法规，对本乡人才工作进行指导、监督检查和协调服务；严格执行机构编制规定，搞好本乡机构编制监督管理工作；指导本乡的人才引进、培养和使用工作；负责收集、汇总上报本乡人才需求信息；具体负责本乡专业技术人员队伍建设工作，贯彻并组织实施专业技术人员职称申报、职称岗位及聘任、继续教育管理等；具体负责本乡机关、事业单位工作人员的工资福利和退休、退职工作；负责政府奖励和表彰工作；协助做好本乡范围内的机关事业单位人事争议仲裁和调解工作。
十二、兽医站：
主动当好乡党委、政府参谋，提出并编制符合乡（镇）畜牧业发展的中、长期规划。畜禽良种引进，杂交改良以及培育优良畜禽品种；畜禽重大疫病免疫注射和监管；动物及其产品的检疫、检验；收集、整理、撰写各种技术资料和报告，按照上报各项生产、科技推广报表、疫情报告、疫情报表和各项工作总结。做好畜禽疾病的诊疗工作。
十三、司法所：
负责协助乡政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作；指导管理人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调解工作；组织开展普法宣传和法制教育工作；组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡性安置和帮教工作；按法律规定积极做好社区矫正对象管理工作；指导管理基层法律服务工作；代表乡政府处理民间纠纷；参与社会治安综合治理工作。
十四、统计办：
负责本乡乡管辖区的各项统计工作，对辖区内各单位的统计工作情况实施统计监督；负责收集、整理上报本乡镇的基本统计资料，开展统计分析；负责本乡镇统计数据质量检查、统计上岗培训、统计普法教育工作；负责实施国家、省、市部署的各项统计调查工作。
十五、文化站：
1、利用各种文艺形式宣传党的方针、政策。
2、组织开展各种文体活动，繁荣文艺创作。丰富群众文化生活，辅导村文化室工作。
3、负责文化、体育市场的维护管理。
4、普及科技文化知识，传递科技经济信息，为群众致富和搞好经济服务。
5、搜集整理民族民间文化遗产，进行文物保护。
十六、信访办：
在乡党委、政府统一领导下，认真阅处人民来信，接待群众来访，做到群众信访件件有着落，事事有结果。负责查办上级机关交办的信访案件，在规定期限内报告处理结果，定期分析信访情况，经常排查不安定因素，及时采取措施，超前作好工作，尽力劝阻和化解集体上访，认真做好信访老户的查处疏导和回访工作。
十七、综治办：
负责对辖区内社会治安综合治理工作作出总体部署，并督促本乡各部门、各单位认真贯彻落实。牵头协调做好矛盾纠纷排查调处，基层安全创建、防控体系建设、流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、学校及企业周边治安整治等各项工作。对本乡各部门、各单位履行社会治安综合治理及目标管理责任制的执行情况进行检查、考核、评比和奖惩，视情况提出行使一票否决制的建议。

『肆』 新修改后的《中华人民共和国安全生产法》里的“十二字方针”是什么

新修改后的《中华人民共和国安全生产法》里的“十二字方针”是：“安全第一”“预防为主”“综合治理”。
一、“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。
二、“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。
三、“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作。

『伍』 如何建立村级年度任期目标台账及公示内容

综治台帐是记录社会管理综合治理工作的基本薄册，其主要采用文字、图表、影像资料等方式记录。社会管理综合治理工作范围广、触角伸，它不再单独包含社会治安工作内容，更涉及社会管理方方面面内容。综合台帐的建立，直接反映单位综治工作的水平和实际工作效果。如何体现综治工作的能力和水平，除了看防止发生案件、事件、事故等硬性指标外，重点看综治台帐建的怎样，是否反映综治工作，是否做到综治工作内容与记录综治工作形式的统一。如何建立综治台帐，结合近几年综治工作实践，笔者就其所建立的内容及基本方法探讨如下：
一、矛盾纠纷排查调处工作台帐。矛盾纠纷排查调处是综治的一项重点工作，其台帐建立主要有七方面：
（一）组织网络。各单位以书面文件形式制定下发矛盾纠纷排查调处领导小组及办公室。领导小组组长由单位党政主要领导担任，领导小组副组长由分管领导担任，领导小组成员由有关部门负责同同组成；领导小组下设办公室，主任由综治办主任兼任，副主任由综治办副主任兼任，并明确若干名工作成员。
（二）工作制度。各单位应制定矛盾纠纷排查调处工作制度，其内容包括：排查的重点（含内部矛盾、周边矛盾）、排查的时限，调处责任等。
（三）排查模底。各单位需制定详细的排查工作计划，将排查出来的矛盾纠纷分门别类，逐一疏理，登记造册，了解发生矛盾纠纷的原因、时间和地点等。
（四）调处化解。各单位应将排查出来的矛盾纠纷分解到有关单位和部门去化解，落实化解单位、部门和具体责任人，明确化解时限，反馈化解情况。对重大矛盾纠纷，单位党政主要领导应亲自化解。
（五）督查督办。对“急、大、难”矛盾纠纷，各单位应制定下发“抄告单”，告知相关单位、部门，尽快予以化解；对迟迟未化解，可能引发重大事件的矛盾纠纷，各单位应制定下发“督办单”，要求相关单位、部门限期化解。
（六）工作预案。各单位应制定“预防和处置突发事件的工作疏导”，以有利及时预防和处置因矛盾纠纷引发的突发事件。工作预案主要包括：处突领导机构、预警等级、职责划分、处置原则、处置程序等。
（七）情况报送。根据赣综治办[2010]9号文件要求，各单位应将当月矛盾纠纷排查调处情况（包括台帐及分析报告），于次月10日前报送省综治办排调室。内部单位也应按此规定和要求，及时向上级主管部门报送。
二、治安安全隐患排查整治工作台帐。治安安全隐患排查整治台帐是综治的经常性工作，其台帐的建立方法是：
（一）工作制度。各单位应分别建立治安隐患、安全隐患排查整治工作制度，使治安隐患、安全隐患排查整治工作经常化、常态化。
（二）排查整治重点。治安隐患排查整治的重点是：工作、生产、经营、教育、科研场所的安全管理隐患；现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、管理、储存、运输的安全管理隐患；消防、交通安全管理隐患；存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以及武器弹药的安全管理隐患；周边治安隐患及突出的治安问题。安全隐患排查整治的重点是：消防安全隐患、食品卫生安全隐患、道路交通安全隐患、网络传媒安全隐患、水电气管理使用安全隐患等。
（三）排查整治方法。对上述隐患，可采取集中排查整治或边排查边整治的方法进行。集中排查整治时，应制定排查整治方案，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，集中时间、集中力量开展排查整治，消除治安、安全隐患。边排查边整治时，对排查出来的治安、安全隐患，应责令其单位立即整改，需要时间整治到位的，应下达《责令期限整改治安（安全）隐患通知书》（自检查完毕之日起3个工作日内送达被检查单位），详细列明具体隐患及相应整改期限，整改期限最长不超过2个月。单位在整改期限内整改完毕的，可以向主管部门申请复查，主管部门应及时复查并送达《复查意见告知书》；单位在规定期限内未整改到位的，应向上级主管部门说明情况，需延期整改的最长不超过1个月；整改后逾期不整改的，对单位责任人实行惩处，并予以通报。
三、和谐平安创建工作台帐。和谐平安建设是加强社会管理综合治理的重要举措，是全面落实综治工作措施的有效载体。和谐平安创建工作台帐主要有：
（一）制定实施意见。主要包括：指导思想、目标任务、组织领导、创建形式与标准、考核评比、命名表彰等。
（二）制定创建规划。一般按三年为一周期制定规划，有计划、有步骤地推进创建工作，分阶段、分批次的达到和谐平安单位的标准。
（三）工作试点。各单位组织开展和谐平安创建初期，通常选择1—2个组织机构健全、工作制度完善、安防设施完备、基层基础工作扎实的单位先行试点，在试点的基础上，采取召开现场会的形式，全面铺开单位和谐平安创建工作。
（四）检查考核。单位综治领导小组及其办公室应掌握和谐平安建设进展情况，加大检查考核力度，及时总结推广先进典型，发现并纠正问题。综治领导小组每年对和谐平安建设进行考核评比，对照创建标准验收。
（五）奖励处罚。对达到和谐平安创建标准的单位，由综治领导小组予以命名表彰，实行奖励；对未达到创建标准并出现重大问题的单位，实行处罚，责任追究。
四、治安防范工作台帐。治安防范是预防违法犯罪的一种事前的、积极主动的治本举措，它主要有人防、物防和技防三种防范措施。
（一）人防。指通过人力进行安全防范，如人员巡逻、站岗、门卫值守等防范措施。
（二）物防。指通过物力进行安全防范，如在重点要害部位安装“三铁一器“等防范措施。
（三）技防。指通过现代科技手段进行安全防范，如在重点要害部位和公共场所安装红外报警装置、视频监控系统等防范措施。
五、综治例会工作台帐。综治工作例会制度规定，单位综治领导小组每季度召开一次会议，主要是传达学习上级指示精神和工作部署要求，研究事关本单位全局性的重大决策和工作部署，解决涉及人、财、物等方面的重大实际问题。单位综治办每月召开一次会议，主要是传达贯彻上级指示精神，研究提出工作落到实处的具体措施，分析前段工作情况，部署后一阶段工作。
两个例会应分别记录保存，记录内容包括：会议的时间、地点、与会人员、主持人、记录人、会议议程，以及所涉及的会议内容。
六、综治宣传和干部培训工作台帐。
（一）综治宣传。一是将每年3月份开展的综治集中宣传月活动情况记录下来，主要包括：集中宣传月活动通知，集中宣传月活动启动仪式，宣传板报、墙报，综治知识竞赛或文艺演出等方面的文件、图片、影像资料。二是法制宣传教育方面的资料，包括普法教育、警示教育、涉及法制的主题班会等内容。三是报刊、书籍、网络等宣传方式。
（二）综治干部培训。省里规定，每年各单位对本单位及下属单位综治干部全员培训3天以上。其台帐主要有：培训通知、课程安排、培训人员花名册等资料。
七、组织领导工作台帐。它主要有五个方面的内容应建立台帐。
（一）综治组织网络。各单位以书面文件形式制定下发综治工作领导小组及办公室，领导小组组长由单位党政一把手担任，领导小组副组长由分管领导担任，领导小组成员由有关部门负责同志组成；领导小组下设办公室，配备专（兼）职主任、副主任，其级别等同机关其他处室正、副职，公办高校配备10人以上专职综治保卫干部。
（二）领导责任制。各单位应依据赣发[2004]24号文件精神，制定本单位《社会管理综合治理及维护社会稳定领导责任制实施意见》，内容包括：领导责任划分、考核内容方法、考核成果运用、完善工作机制等。
（三）综治责任人绩效档案。各单位应分别建立班子成员的综治绩效档案。主要包括：责任人述职报告、综治维稳责任人履行职责情况鉴定表，综治维稳责任人奖励情况登记表，综治维稳责任人处罚情况登记表等内容。
（四）目标管理制。各单位应建立综治目标管理考核评比制度。一是每年初由单位党政一 把手签发并层层下达综治目标管理责任书；二是各单位每半年组织检查综治工作落实情况及目标任务完成情况，包括上半年的检查通知、上半年工作总结或通报、年度考评通知、年度考评标准、年度考核奖惩等内容。

『陆』 怎样写2015村级综治工作业务培训计划

为扎实推进我乡农业三项产业全面发展，全面提升我乡农民农业三项产业技术实用水平，转变农民的思想观念，提高农民的科学文化素质和农业实用技术水平。培养一大批有文化、懂技能、会经营的新型农民。按照县委政府相关精神，经乡党委政府会议研究决定在全乡范围内开展规模较大的千人培训工作，结合我乡实际制定如下计划。

『柒』 收费站综治培训内容有哪些

培训职工安全、人生安全、服务意识、咨询和便民服务措施、收费站口安全管理力度。
1、由于收费人员天天和过往车辆打交道，置身于川流不息的车流中，工作时稍微不注意，就可能发生人身伤亡事故。
2、收费员每天不仅要面对大量的车辆和人员，还会遇到各种各样的问题和矛盾，加之内部管理事务较多，周边环境复杂，如何保证人员、票款及设备设施的安全，就需要我们在安全工作上加大力度。

『捌』 校园周边治安综合治理的主要内容有哪些

1、学校及周边治安环境。严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的“两抢一盗”、流氓团伙等黑恶势力犯罪活动，对中小学、幼儿园周边治安状况进行全面检查，重点查处一批侵害中小学生人身财产安全的典型案件；

逐一梳理近年来发生的针对中小学生的各类违法犯罪案件，对影响恶劣、社会反映强烈的案件要挂牌督办，认真查处伤害未成年人的案件，并及时移送司法机关依法从重从快严惩犯罪分子。

2、学校及周边地区文化场所。对非法网吧、酒吧、麻将室、台球室、电子游戏录像厅、歌舞厅、音像书刊点等文化娱乐场所进行整治，对无证无照不遵守国家法律法规的网吧等文化娱乐场所一律予以取缔。

3、学校及周边的交通秩序。坚决取缔“黑校车”、“黑出租”揽客营运现象，加强校园周边各类交通设施建设，规范学校接送学生校车的管理。

4、学校及周边违章建筑治理。清理整顿和依法拆除违章建筑，实现规范管理。

5、经营性行业的管理。坚决取缔无证无照占道经营的餐饮业、非法诊所、非法旅店和非法出租房屋。

(8)综治培训方案扩展阅读

工作要求

（一）各单位要加强领导、狠抓落实、督促检查。要结合本地本单位实际制定具体工作方案，及时动员、部署、实施，如期完成专项整治任务。

（二）各乡镇街道综治办、相关部门及各学校（园）要集中力量开展此次专项整治工作，认真排查并提出行之有效的整治措施及时进行整改，凡能够自己整改的要自己完成，整改有困难的，要逐级上报，由当地专项整治行动领导小组责成有关部门限期解决，并及时检查和督促整改落实情况。

凡在专项整治中隐瞒、虚报或玩忽职守、工作不力导致发生重大安全事故和恶性案件的，要追究有关责任部门和责任人的责任。

（三）各乡镇街道综治办要此次专项整治行动工作情况及时报市学校及周边治安集中整治领导小组办公室。

（四）市人民政府将对各乡镇对学校及周边治安秩序综合治理工作的开展情况列入本年度目标考核，并建立长效的督导检查工作。

『玖』 请你谈谈基党刚组织在创建先进基层党组织过程中应该如何做到五个好

关于创建“五个好”先进基层党组织的
实施方案
按照中央和省、市、县委部署，根据罗发【2010】17号《中共罗平县委关于创建基层党组织建设先进县的意见》精神，特制定我乡创建“五个好”先进基层党组织实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大，十七届四中、五中全会精神，以“创先争优固堡垒、科学发展树先锋、凝心聚力构和谐”为主题，以落实乡党委书记和基层总支、支部书记抓基层党建工作责任制为保障，围绕创建“生态家园、和谐彝乡”的目标，全面开展基层党组织“五项基本建设”，创建一批“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的基层党组织，为推动旧屋基经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
（二）工作目标。围绕“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的创建目标，积极引导、激励各级党组织和广大党员进一步增强责任感和使命感，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，各级领导班子和领导干部群众公信度调查得分处于平均水平以上；党委书记抓基层党建工作责任制年度考核得分处于全县前列；80%以上乡直各部门党组织、70%以上村（社区）党组织达到“五个好”先进基层党组织的标准，60%以上党员达到“五带头”优秀共产党员的标准；全乡年度综合考核得分处于全县前列。力争用一年时间将乡党委创建为全县“五个好”先进基层党委，用两年时间创建为全市“五个好”先进基层党委。
二、创建内容及责任单位
（一）领导班子坚强有力。
1、执行力强
（1）不断深化学习实践科学发展观活动，扎实抓好创先争优活动。
责任单位：组织、宣传、乡创先争优办、各党总支（支部）
（2）坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规及省、市、县、乡党委的决策部署；
责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门
（3）工作责任主体明确、责任体系完备，敢抓敢管、敢于负责；
责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门
（4）各项工作有部署、有检查、有落实，令行禁止、政令畅通，各级领导班子领导核心作用充分发挥。
责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门
（5）坚持廉洁自律。乡党委及各级党组班子成员以身作则，模范遵守党纪国法，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。班子中没有党纪政纪处分的人员。
责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门
2、创新力强。
（1）学习型党组织及领导班子建设成效明显，思想解放、开拓进取，善于运用创新的理念、创新的思路、创新的方法破解难题，创造性地抓好各项工作。
牵头单位：组织、宣传
责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门
（2）按时按质完成年度干部教育培训计划，认真完成乡级及以上相关部门安排的各类培训任务。班子成员每人每年撰写一篇学习心得或理论文章
牵头单位：组织、宣传
责任单位：各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门
3、凝聚力强。
（1）严格按照民主科学决策的议事规则和决策程序办事，民主集中制得到有效贯彻落实。每年至少召开一次民主生活会，班子成员作风优良，切实做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”，形成凝心聚力抓发展的良好局面。
牵头单位：纪委、党政办、组织
责任单位：各党总支（支部）
（2）乡、村（社区）领导班子和领导干部群众公信度调查得分处于平均水平以上。
责任单位：乡纪委、组织、各村（社区）党总支
（二）党建责任落实到位。
1、基本队伍坚强。
（1）优化组织设置，正式党员3人以上的村民小组原则上设立党支部，不足3人的应通过联合组建等方式建立党支部，推广成立居民小区党支部做法。实现规模以上企业全部建立党组织、50人以上的非公有制经济组织和新社会组织有党员、100人以上或有3名党员以上的全部建立党组织的目标。
牵头单位：组织、统战
责任单位：民政所、各各党总支（支部）
（2）制定加强村干部队伍建设的实施方案，按照“一好双强”标准，选好配强村党组织书记，以“五个好”为目标，整顿软弱涣散的村党组织班子；健全村（社区）干部管理考核办法和岗位目标责任制，完善工作考核机制，规范村（社区）干部的考核管理；足额按时发放村、组干部补贴，落实各项待遇。
牵头单位：组织
责任单位：民政所、劳动保障所、各党总支（支部）
（3）认真落实《罗平县选聘到村任职高校毕业生管理办法》，深入开展好“四对一联帮带”活动，健全管理服务机制，扎实抓好对大学生“村官”的管理、服务工作。
牵头单位：组织
责任单位：各村（社区）党总支
（4）制定发展党员工作年度计划和措施，建立入党积极分子队伍，重点在村组干部中发展党员，确保村组干部80%以上是党员，总人口在50人以上的村民小组至少有1名党员，实现无“党员空白村（居）民小组”。全面落实公示制、票决制、预审制、责任追究制等发展党员制度，发展党员程序规范，手续完备，无违规发展党员现象。
牵头单位：组织
责任单位：各党总支（支部）
（5）制定党员干部教育培训工作实施方案，重点抓好村（社区）党组织书记、大学生“村官”党员、老党员、新党员四类人员培训，保证每个党员每年至少接受1次系统的集中培训。
牵头单位：组织
责任单位：党校、民政所、各党总支（支部）
（6）加强对流动党员、企业移交社会化管理党员、复转军人党员、未就业大学生党员的教育管理；实行党员目标量化管理，定期开展党员党性分析活动，认真落实党员告诫转化制，及时妥善处理不合格党员。
牵头单位：组织
责任单位：纪委、各党总支（支部）
（7）认真执行农村老党员定期补助制度、建国前入党的老党员补助制度。深入开展贫困党员关爱行动，在重大节庆期间开展走访慰问活动，对曾经担任过村党组织书记的老党员和下岗失业党员开展“五必访”、“四扶”活动。
牵头单位：组织
责任单位：民政所、财政所、各党总支（支部）
（8）做好选派新农村建设工作指导员工作。
牵头单位：党政办
责任单位：组织、新农办、各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门
（9）充分发挥工会、共青团、妇联的优势和作用，抓好党群共建创先争优。
牵头单位：组织
责任单位：工会、团委、妇联、各党总支（支部）、乡党委政府各职能部门
2、基本阵地健全。
（1）扎实开展基层组织活动场所建设，按照“八有”标准建设完善农村（社区）组织活动场所配套设施；把活动场所建设工作逐步向村（居）民小组延伸，发挥好活动场所功能。
牵头单位：组织
责任单位：民政所、村建所、各党总支（支部）
（2）扎实开展党员干部现代远程教育网络一体化建设，建立健全维护、管理、使用的相关制度。
牵头单位：组织
责任单位：中心学校、各党总支（支部）
（3）农民服务站、为民服务中心（站）、党员服务中心实行全覆盖，健全联系和服务党员群众体系。
牵头单位：组织
责任单位：为民服务中心、各党总支（支部）
（4）在村级组织活动场所中广泛开展“新农村故事会”活动。
牵头单位：组织
责任单位：宣传、文化站、创先办、各党总支（支部）
3、基本制度完善。
（1）“三会一课”等基本制度有效落实，先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动长效机制建立健全。
牵头单位：组织
责任单位：各党总支（支部）
（2）全面推行“四议两公开”工作法和“党群议事会”制度，完善组财村管组用、村财乡管村用等制度，健全完善党领导下的村（居）民自治机制。
牵头单位：组织
责任单位：农科站、农经站、民政所、各党总支（支部）
（3）完善和落实党务公开制度，建立党内情况通报制度，建立发挥党代表作用的措施办法，并抓好落实。
牵头单位：党政办
责任单位：纪委、宣传、组织、各党总支（支部）
（4）进一步建立健全党建监督、检查制度，乡党委每季度对党建任务的落实情况进行督察，并在党委内部通报，年底严格考核。
牵头单位：纪委
责任单位：组织、党政办、各党总支（支部）
4、基本载体有效。
（1）深化开拓“三级联创”“云岭先锋”工程和深化“六型党建”创建工作。
牵头单位：组织
责任单位：各党总支（支部）、党委政府职能部门
（2）农村、社区、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织、少数民族聚居地区等不同领域、不同行业创先争优的主题实践活动特色鲜明、内容丰富、成效明显，且有科学合理的实施方案。
牵头单位：创先办
责任单位：组织、宣传、各党总支（支部）
（3）全面推行授旗评星、党组织和党员公开承诺、党团员志愿服务，在农村、社区深入推行无职党员设岗定责等活动，实施“党员创业致富工程”。
牵头单位：创先办
责任单位：组织、宣传、团委、各党总支（支部）
（4）开展创建党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员服务窗口、党员示范户等活动。
牵头单位：创先办
责任单位：组织、宣传、各党总支（支部）
（5）深入抓好各领域基层党建示范点创建，示范点要处于全乡基层党建工作的最前沿，每个点至少有1项特色工作，并通过县上组织的考核评审和命名挂牌。
牵头单位：组织
责任单位：创先办、各党总支（支部）
5、基本保障有力。
（1）建立健全以财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集为补充的基层党组织建设工作经费保障机制。
牵头单位：组织
责任单位：财政所、各党总支（支部）
（2）千方百计发展壮大农村（社区）集体经济，到2011年，集体经济年可支配收入超过3万元的村达80%以上，社区达到100%，党建示范点集体经济年收入在5万元以上，增强基层党组织服务党员和群众的实力，
牵头单位：组织
责任单位：各党总支（支部）、党委政府职能部门
（3）全面完成基层党建工作各项任务，认真抓好基层党建工作，力争全乡责任制年度考核得分处于全县前列。
牵头单位：组织
责任单位：各党总支（支部）、党委政府职能部门
（三）基层组织作用突出
1、基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。
70%以上村（社区）党组织做到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）,达到先进党组织标准。
牵头单位：组织
责任单位：各党总支（支部）、党委政府职能部门
2、党员队伍先锋模范作用充分发挥。
（1）党员做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）。60%以上党员达到优秀共产党员标准。
牵头单位：组织
责任单位：各党总支（支部）、党委政府职能部门
（2）全面完成基层党组织和党员目标管理任务，考核全部合格。
牵头单位：组织
责任单位：各党总支（支部）
（四）科学发展成效显著。
1、经济科学发展。
（1）加快产业结构调整，调优一产、调强二产、调快三产。本乡国内生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入、农民人均可支配收入等主要指标有明显进步。
牵头单位：党政办
责任单位：各党总支（支部）、村（居）委会、党委政府职能部门
（2）本乡产业布局合理，国内生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入、农民人均可支配收入等主要指标增长速度高于全县平均水平。
牵头单位：党政办
责任单位：各党总支（支部）、村（居）委会、党委政府职能部门
2、社会和谐稳定。
（1）基层党组织在排查和化解矛盾纠纷中作用突出，各种突发事件、群体事件得到及时妥善解决。
牵头单位：综治中心
责任单位：派出所、司法所、信访办、各党总支、村（居）委会
（2）社会治安稳定、风气良好，人民群众安全感增强。牵头单位：综治中心
牵头单位：综治中心
责任单位：派出所、司法所、信访办、各党总支、村（居）委会
（3）全面落实党的民族宗教政策，防范打击各种渗透破坏活动，“禁毒防艾”工作成效明显。
牵头单位：综治中心
责任单位：派出所、司法所、民政所、卫生院、民族助理员、各党总支、村（居）委会
3、人民群众满意。
（1）模范执行党的群众路线，认真倾听群众呼声、反映群众意愿、关心群众疾苦，及时帮助群众解决生产生活实际困难，人民群众收入水平增加，生活质量提高，党群干群关系密切。
牵头单位：党政办
责任单位：各党总支（支部）、村（居）委会、党委政府职能部门
（2）各级各部门认真完成好各项工作指标，力争全乡年度综合考核处于全县前列。
牵头单位：党政办
责任单位：各党总支（支部）、村（居）委会、党委政府职能部门
4．精神文明加强
社会事业及群众性精神文明创建工作在全市处于前列。
牵头单位：宣传
责任单位：各党总支（支部）、村（居）委会、党委政府职能部门
三、创建载体
按照“155”载体扎实开展创建活动。即：一项工程强本领，五项建设打基础，五大行动显成效。
（一）以“素质提升工程”为突破，增强创建本领。通过开展“三学三促”（学理论、促观念更新，学业务、促能力提升，学先进、促作风转变）活动，将理论学习与本职工作业务学习和典型模范事例学习相结合，用科学发展观武装头脑，提高素质。在坚持“三会一课”、周五政治学习日、党委中心学习组学习的基础上，每个月组织1次以上党员干部集中学习讨论。党员干部每天学习不少于1小时，每两个月选读1本好书，每季度撰写1篇心得体会，每年要确定1-2个调研课题，写出1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告，用于指导实践，每年撰写一篇党性分析报告。
（二）以“五项基本建设”为抓手，打牢创建基础。全面开展以“建强基本队伍、健全基本阵地、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的“五项基本建设”，扎实做好基层基础工作，使全乡基层党组织建设整体水平明显提高。到2012年，全乡90%以上的农村、社区党组织，95%以上的机关、企事业单位党组织“五项基本”达到要求。
1、建强基本队伍。一是提高组织覆盖面。建立健全党组织，正式党员3人以上的村（居）民小组设立党支部，正式党员人数不足3人的村（居）民小组通过联合组建等方式建立党支部，确保2011年全乡村（居）民小组设立党支部全覆盖。确保到2010年，实现社区干部和村民小组长80%以上是党员，全乡无“党员空白村民小组”的目标。把“回乡的大中专毕业生、复员退伍军人、致富能手、专业协会会员、村民组长以及外出务工返乡青年”作为重点培养对象。每年发展的农村新党员要达到“三个50%”的目标。即：35岁以下、初中以上文化、有“双带致富”能力的农村党员要分别占新发展农村党员总数的50%以上。切实解决本乡党员队伍“两低一高”（即：文化科技素质低、致富能力低和年龄高）的问题。到2012年，全乡党员总数比2000年增长30%。二是配强班子培养人才。选好配强党组织书记，推进党组织书记、主任“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职。在每个村（社区）配备一名女干部，储备3－5名后备干部，培养10名以上实用人才。
2、建设基本阵地。一是按照有规范的综合活动室、有配套的办公家具设备、有配套的电化教育设备、有配套的书报学习资料、有配套的文件档案资料柜、有规范的村务党务公开栏、有规范的国旗和党旗、有规范的民主规章制度的“八有”标准，加快完善村（社区）活动场所配套设施建设。2010年，木星、旧屋基、小新寨实现“八有”目标，至2012年，全乡7个村（社区）100%实现“八有”目标；二是扎实开展以建设“五星阵地”（办公议事阵地星、党员活动阵地星、远程教育阵地星、便民服务阵地星、文化娱乐阵地星）为主要目标的村（社区）活动场所“星级达标”活动，积极推进村（居）民小组活动场所示范点建设；三是切实抓好农村党员干部现代远程教育站点建设、管理和使用；四是建设完善乡为民服务中心、村为民服务代办点、党员服务中心，开展党务、村务、事务、商务“一站式”服务。
3、开展基本活动。木星、地安等6个农村党组织深入开展“强班子、强素质，创建带领致富党组织、争当创业致富带头人”的“双强双带”主题实践活动。旧屋基社区党组织深入开展以“争当先锋，服务居民”为主题，以“抓学习，促素质提高；抓工作，促社区发展；抓作风，促正气弘扬；抓管理，促形象提升”的“四抓四促”和“亲民、便民、安民、乐民”的“四民”主题实践活动。在学校设立开展“优秀共产党员·师德标兵”争创活动。在卫生院开展“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”争创活动。在社区开展“优秀共产党员·安全卫士”、“优秀共产党员·和谐使者”、“优秀共产党员·文明家庭”争创活动。组织开展议事决策、党员党性定期分析、设岗定责、依岗承诺和评星挂牌活动。依托远程教育站点，组织开展学习活动、文化活动和政策宣传活动。建立以党团员为骨干、社区居民为基础、辖区单位职工和在校学生等为补充的社区志愿者队伍，开展志愿服务活动。在机关党员干部中开展“百名党员大下访，践行宗旨解民忧”“四访”（访服务、访作风、访热点、访民忧）“五送”（送政策、送法律、送科技、送文化、送卫生）活动。
4、完善基本制度。健全乡党委议事规则和决策程序，建立乡党委班子成员岗位目标管理制度、包村（居）驻点制度、联系帮扶困难群众制度。建立由社区党组织牵头，辖区单位党组织参加的社区党建工作协调议事机构。规范党务公开、政务村（居）务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制。建立并严格执行“四议两公开”工作法。建立村（社区）干部绩效考核和民主评议村（社区）干部制度，建立规范的村（社区）工作档案。按照“一定三有”（规定村级干部职责目标，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障）要求，建立完善村干部激励保障机制。
5、落实基本保障。管好用好村（社区）党组织建设工作经费的同时，根据实际情况采取下拨、奖励或返还等形式支持村（社区）党组织工作和活动经费。
（三）以“五大行动”为载体，彰显创建实效
1、推进“党建机制创新行动”。一是建章立制，创新机制。修订完善《党委工作规则》、《党总支（支部）十六项党建工作制度》；健全《党建工作责任制》、《党务公开制度》、《党员学习教育制度》、《“三会一课”制度》、《党员发展制度》、《党员设岗定责》《服务承诺制度》；重点建立推行《党员下访行动》、《党员积分制管理办法》、《流动党员管理办法》、《党员民主评议和党性分析制度》、《党员告诫转化制度》、《四议两公开工作制度》；规范完善村规民约，强化村民自治。二是典型引路、树立标杆。扎实抓好木星、小新寨县级示范点的争创工作，全力打造机关、老寨两个乡级示范点，使之发挥“辐射周边、带动全乡”的作用。
2、推进“彝乡民生改善行动”。一是投资100万元，建盖林业站职工周转房。投资80万元，建设乡邮政服务网点。投资50万元，实施10个自然村的人饮安全工程项目，解决1200人的饮水难问题。加大小水窖建设力度，力争实现户均拥有2个以上小水窖的目标；二是争取项目资金200万元，在地安、旧屋基实施农业综合开发；三是新增村社水水泥路5条10公里，解决5个自然村的出行条件，至2012年，实现村社公路硬化达85%以上。四是定期定量救助农村“五保户”、特困户、城镇居民困难户827人；
3、推进“农民增收致富行动”。进一步巩固提升传统产业，培育壮大新兴产业，大力发展烤烟、粮烟、林畜、生姜、油菜、劳务、中药材。至2012年，生姜面积由目前1385亩增加到6000亩，实现产值5300万元；烤烟面积由目前6667亩增加到7765亩，实现产值2081万元；种植油菜20000亩，实现产值938万元；粮食面积由目前14800亩增加到17355亩，至2012年实现产值1189万元；劳务输出由目前1352人增加到1568人，实现劳务收入达到2285万元；农业总产值由目前6650万元增加到7900万元；经济总收入由目前10879万元增加到13368万元；农民人均纯收入由目前2830元增加到3050元；农民人均有粮由目前495公斤增加到570公斤。
4、推进“民族文化振兴行动”。一是挖掘和保护民族文化，加强文化阵地建设，举办各种活动，传承和发扬民族文化。二是加大对现有21支农村业余文化宣传队的投入，帮助其丰富节目内容，增加服装道具，提升演出实力。三是组建民间演艺协会，整合民间文艺资源。
5、推进“生态家园创建行动”。一是加强生态建设和环境保护，促进现代林业发展，为农民增收开辟新途径。二是着力发展绿色经济。突出抓好蔬菜、核桃、花椒、杉木种植，适度种植竹类和中药材。年内义务植树4万株，栽植泡核桃10000株，新增各种造林1500亩，实施封山育林10000亩。三是加强生态村建设，着力推进生态立乡战略的顺利实施。至2012年，森林覆盖率由目前的64.3%提高到70%。
通过采取以上措施，使我乡的“五好”先进基层党组织创建工作做到“场所布局合理、制度健全实用、资料齐全规范、班子民主务实、党员作用明显、党建特色鲜明”。
四、创建方法
（一）细化方案。各牵头单位和责任单位要按照乡党委的统一部署，围绕创建基层党组织建设先进乡的目标要求，结合考评标准，进一步细化创建方案，明确任务要求和工作措施。
（二）组织实施。各牵头单位和责任单位要加强统筹管理，建立和落实一套以工作部署、推进落实、反馈信息、督促指导、考核评估为主要内容的管理办法和保障措施，扎实推进创建工作。乡党委将落实五项制度，使党建及创建工作有部署、有落实、有检查、有考核、有奖惩。一是党建承诺制度。年初乡党委与基层党支部书记签订年度党建工作目标管理责任书。二是党建巡查制度。乡党委党建工作领导小组和创先争优活动领导小组每年两次对各基层党组织抓创建工作情况进行巡查，发现问题，督促整改。三是党建述职制度。在年终考核党建工作时，各党组织书记就履行党建职责和开展创先争优活动情况向乡党委述职。四是党建激励制度。根据党建考核结果，对各党组织和党组织书记做出评价，严格兑现奖惩。五是党建预警制度。根据党建工作考核结果，由组织部门对党组织和相关责任人进行预警谈话。
（三）总结评估。乡党委在2011年和2012年“七一”前，分别命名、表彰一批全乡“五个好”先进基层党组织，并向上级党组织推荐表彰对象。
五、组织领导
（一）强化责任。各基层党总支、支部要制定创建活动的具体工作方案，层层建立工作责任制，领导班子成员要建立联系点，加强指导，推进创建工作。
（二）严格管理。评选出来的“五个好”先进基层党组织工作滑坡或发生严重问题的，视情况给予批评和限期整改。凡发现在评选中弄虚作假的，撤销其荣誉称号并给予通报批评。
（三）注重宣传。对评选出来的 “五个好”先进基层党组织进行大张旗鼓的宣传，营造全社会学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，不断推动党建工作向前发展。
请各党总支、乡直单位于12月30日前将创建工作方案上报乡创先争优办公室。