❶ 新目标 新高度 新思路以“三个代表”重要思想促国土资源事业发展
(2003年10月20日)
国土资源是经济发展的重要物质基础,在自治区经济发展处于持续高速增长时期,必须把国土资源对于经济发展的支持力度、保障程度放在全国乃至世界的大局中认识和研究。我们要深入学习“三个代表”重要思想,全面掌握其科学内涵和精神实质,抓住时机,乘势而上,以新的眼光、新的目标、新的要求确定国土资源发展新思路,积极推动优势资源转换战略实施,保持国土资源开发利用与保护的生机活力,促进自治区经济社会持续、快速、健康发展。
一、把思想和行动进一步统一到“三个代表”重要思想上来,做到实践“三个代表”取得新的成效
(一)解放思想,深化改革
土地工作,要坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,要坚持“一要吃饭、二要建设、兼顾生态”的原则,进一步增强可持续发展观念,既要严格保护耕地,又要促进经济发展。在耕地总量不减少并有增加的前提下,要实现“六个确保”,即:确保国家和自治区重点基础设施建设用地;确保农业结构调整用地;确保城镇化建设用地;确保高新技术产业和工业化建设用地;确保生态建设、退耕还林还草用地;确保非公有制经济发展和外来投资者项目用地。要进一步制定“六项优惠政策”,即:荒山、荒地利用优惠政策;农业产业结构调整用地优惠政策;企业改制用地优惠政策;畜牧业发展用地优惠政策;招商引资项目利用国有未利用土地优惠政策;退耕还林还草用地优惠政策。
矿产资源工作,要坚持“统一规划、合理布局,综合勘查、合理开发,综合利用”的方针,为实施自治区优势资源转换战略,实现自治区工业化发展目标,提供矿产资源保障。要突出一个重点,即为把自治区建成全国重要的石油天然气、石油化工、有色金属工业和特色非金属加工工业基地,提供足够的资源储量和发现矿产地。为此,要加快7个方面改革:一是加大公益性、基础性、战略性矿产资源调查评价力度,拉动商业性矿产勘查投入,探索建立政府管理和市场运作相结合的地质矿产风险勘查新机制;二是积极培育建立探矿权、采矿权市场建设,将矿产资源勘查开发市场与资本市场有机结合,尽快使新疆矿业与世界矿业接轨;三是加大利用“两种资源、两个市场”的力度,吸引国内外各类资金投资新疆矿产资源勘查开发,积极支持参与周边国家矿产的勘探开发;四是依靠科技进步与创新,提高地质勘查质量和资源开发利用水平;五是加快推进地勘单位改革进程,加强矿产资源勘查开发技术队伍和管理队伍建设,注重人才培养;六是建立健全矿山生态环境治理恢复机制,保护矿山生态环境;七是建立地质矿产成果资料管理信息系统,向国内外矿业投资者开放,提供服务,信息共享。
(二)紧紧把握发展的方向
新疆有着丰富的土地资源。土地总面积为166.49万平方千米,约占全国国土总面积的1/6。到2002年末,耕地面积总数为411.6万公顷(6173.9万亩),人均耕地面积3.24亩。全区后备耕地资源总量为1486.67万公顷(2.23亿亩),2030年以前有水源保障可开发的为331.91万公顷(4978.59万亩),居全国首位,是国家最重要的后备耕地资源省区。耕地利用在确保粮食高产量、高质量和粮食安全的前提下,要支持优势特色农产品的发展。要支持农业的适度规模经营,大力支持家庭农场、家庭牧场的发展。土地和草场的改良利用要支持现代畜牧业的发展。土地资源的开发利用要支持把自治区建成全国重要的纺织工业、食品工业、农牧产品加工工业基地等重大经济建设战略规划布局。
矿产资源勘查开发重点是:保证“西气东输”可采30年以上的天然气气源区;加强原油勘查开采,加工及建设新疆至兰州的成品油输油管道;建设哈密、昌吉等富煤地区大型坑口电站及大型煤炭液化企业;建设大型可地浸砂岩型铀矿矿山企业;建设铜、镍矿的开采矿山及铜材深加工企业;建设铍矿开采及氧化铍加工和铍铜合金加工企业;建设罗布泊钾盐开采钾肥生产基地;进行大型铁矿山的建设及八钢特种钢材的加工;壮大膨润土,蛭石、饰面石材等开采矿山及加工企业。
(三)坚持走可持续发展的道路
在推进经济调整,加强经济增长发式转变的过程中,我们要坚持把可持续发展战略放在重要位置,大力发展循环经济、生态经济、绿色经济,使国土资源管理完成“五个转变”:在国土资源保护与开发利用上,由重开发、轻保护,向加大保护力度,把保护放在首位,适度合理开发和集约利用转变;在国土资源管理方式上,由单纯管理型向管理服务型、由单纯数量管理向质量管理和生态管理、由松散管理向严格集约管理转变;在国土资源管理手段上,由主要运用行政手段、业务手段,向综合运用法律、经济、科技、社会人文等手段转变;在国土资源执法监督上,由重视对管理对象的监督,向同时重视对内部的制约监督转变;由单独执法向联合人大有关部门、监察、公安等方面力量综合执法转变,提高国土资源合理开发利用水平和集约利用效率,实现经济、生态、社会效益相统一。
二、努力实践“三个代表”重要思想,更好地服从于经济建设,服务于经济发展
(一)制定和完善国土资源的优惠政策,不断促进先进生产力的发展
要用足用活用好土地资源优惠政策,一是要大力推广乌鲁木齐市、库尔勒市鼓励开发利用国有荒山、荒地进行造林种草和生态建设的经验和做法,进一步完善荒山荒地优惠政策。二是完善农业产业调整优惠政策,积极引导农民优先利用闲置土地。充分开发利用非耕地资源和未利用地,促进农业生产结构调整。三是完善畜牧业发展优惠政策,对农村的畜禽养殖和畜产品加工项目占用国有未利用地,或占用非基本农田耕地的,采取免缴土地补偿费等优惠政策,促进畜牧业发展。四是完善退耕还林还草优惠政策,实行谁退耕谁造林种草,谁经营谁就拥有土地使用权和林草所有权,鼓励农牧民承包荒漠性天然草场。五是完善企业改制优惠政策,从有利于搞活企业,有利于安置职工就业的角度出发,对企业实行优惠。六是完善招商引资优惠政策,对招商引资项目利用国有未利用地的,要通过依法减免缴土地租金、土地使用费等方式,吸收外资,促进经济发展。七是要严格执行“新增建设用地有偿使用费”优惠政策,实实在在地减轻单位和企业用地负担。八是完善征地补偿优惠政策,积极支持国家和自治区重点扶持项目。
要用足用活用好矿产资源的勘查开发和合理利用的优惠政策。要进一步扩大矿产资源开发利用优惠政策的适用范围,打破地域、行业和所有制界线,引进国内外、区内外企业勘查队伍、矿业集团和其他企业来疆投资和勘查开发矿产资源,坚决做到“谁投资、谁受益”。要显化矿业权的资产属性,将矿产资源勘查开发市场与资本市场有机结合,为社会投资自由地进退矿产资源勘查开发领域提供一条畅通的渠道,促使探矿权人、采矿权人更加有效地保护和合理利用资源,使探矿权人、采矿权人依法实现其合法权益。
(二)正确处理资源保护与经济发展的关系,增加国土资源对经济社会可持续发展的保障能力
正确处理好土地开发利用与保护之间的关系。一要切实加强耕地保护特别是基本农田保护;二要处理好管理与服务的关系,把管理和服务有机的结合起来,寓管理于服务之中,做到主动服务,超前服务,优质服务;三要处理好依法行政的原则性与运用政策当中的灵活性的关系,既要按法律法规政策办事,又要实事求是地从自治区的实际情况出发,避免强调加强管理就搞得很死,强调放宽放活又搞得很乱的现象出现。
加快土地资源向土地资本转变,大力推进城镇化进程。对经营性用地要彻底改变过去“批地”的做法,实现土地资源市场化配置,努力提高级差收益,将经营性土地的收入用于城市建设。对城市建设和企业发展用地,要鼓励引导多利用荒地搞开发建设,节约使用耕地资源。要以科学规划为龙头,以经营城市资产为支点,以经营土地为核心,精心培育经营城市的市场主体,走政府主导、市场化运作、社会参与的城镇化之路。
(三)加强矿产资源的勘查、开发利用和保护力度
要认真落实国家和自治区关于矿产勘查开发的优惠政策,规范完善矿业权市场,调动各方面在新疆勘查开发矿产资源的积极性;在矿业发展中,要发挥国有企业在资金、技术、人才等方面的优势,同时还应该让多种所有制企业参与进来。要按照“企业自筹为主,专项补助费为辅”的原则,大力实施矿产资源保护项目,优化矿产资源的开发利用,清除乱采滥挖、破坏性开发矿产资源的现象,提高矿产资源的综合利用水平,延长矿山服务年限,使矿产资源开发利用基本实现集约化、规模化、合理化。
(四)深化国土资源有偿使用制度改革,努力建立健康有序的国土资源市场秩序和管理秩序
第一,要深化国土资源使用制度改革,合理利用国土资源。一是要进一步推动土地有形市场建设,加快建立各地土地固定交易场所和土地收购储备机构步伐,实现土地使用权入场交易和招标拍卖挂牌出让。积极探索和推行多种有偿使用方式,进一步扩大土地有偿使用范围,规范土地使用权转让、出租、抵押、和土地出让金收缴管理;二是要积极推进矿业权市场建设,对全区现有普通建筑石料和煤矿采矿权推行有偿使用,同时,要积极开展金属等其他矿产资源采矿权有偿使用试点,探索建立矿产资源储备制度;三是要足额征收矿产资源补偿费,加强土地有偿使用费及土地管理费的征收和上缴,切实维护国家的利益;四是要全面推行矿产开发环境保护和恢复治理保证金制度;五是要大力规范中介组织,完善中介服务规则,推行市场信息发布与公开查阅制度。
第二,要继续整顿和规范土地市场秩序。要认真清理违规设立的各类开发区问题,该撤销的要坚决撤销,该核减面积的要坚决核减,该缩小范围的要坚决缩小,该扣回用地指标的要坚决扣回。要通过治理整顿,使严重扰乱土地市场秩序的非法占地、未批先用、越权批地、非法转让土地等行为得到查处,违规设立的各类园区得到清理,各项制度得到贯彻落实,土地工作中的错误做法得到纠正。
第三,要做好矿业市场秩序治理整顿,巩固工作成果。对限采区内乱采滥挖,破坏浪费资源、破坏环境、破坏自然景观,危害铁路、公路桥梁和河道安全的采矿企业,要限期停产整顿,对未取得采矿许可证等相关证照的采矿企业,一律予以关闭;对没有经过正规设计和不按开发利用方案进行采矿活动、破坏环境、存在安全隐患的矿山,责令限期整改,到期未通过检查验收的矿山企业要予以关闭,同时,要继续整治矿业秩序,禁止无证采矿、越权发证、无地质资料取证等行为,为商业性勘查提供需求的前提条件。
三、全面落实“三个代表”重要思想,努力造就一支高素质的国土资源管理干部队伍
(一)牢固树立全心全意为人民服务的宗旨
抓好国土资源各项工作任务,必须从抓好党的建设和队伍建设入手,把国土资源系统党的建设和队伍建设同各项业务工作有机的结合起来,不断增强国土资源队伍全面贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,始终把实现人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和归宿,关心群众、心系群众、深入群众、造福群众。要始终注意国土资源发展新变化和国土资源管理工作的新特点,善于从群众的实践汲取经验,善于从群众的意见中汲取智慧。
(二)加强干部培训,重视人才管理,全面提高干部素质
国土资源管理政策性强,与国家宏观经济联系相当密切,很多新情况、新问题需要及时研究解决,这就要求我们要切实加强学习,加大对各级国土资源部门各类工作人员培训的力度,努力做到学以致学,用以促学,学用相长,不断提高干部素质。要建立有利于吸引各类人才、调动各类人才积极性的用人机制,改革和创新人才管理制度,不断地发现人才,培养人才,使用人才,为做好新时期的国土资源工作提供人才支持。
(三)依法行政,推进廉政建设
国土资产关系到国民经济和社会发展,也关系到党风廉政建设,依法行政十分关键,与土地资产有关的违法腐败案件,在很大程度上是因为没有依法行政。国土资源部门掌握着一定的审批权力,容易产生腐败行为,廉政建设的任务十分繁重。我们一方面要抓好对干部的教育,提高反腐倡廉的自觉性,另一方面要加强法制建设,从源头上治理腐败。
(四)以加强执政能力建设为重点,全面加强各级国土资源部门领导班子建设
要进一步发挥领导班子的整体功能,增强党组织的凝聚力和战斗力,以提高素质、优化结构、改进作风,增强团结为重点,把各级领导班子建设成坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体、建设成学习型班子、创新型团队、实干型集体,建设成能够充分发挥整体功能的组织,成为政治可靠、有本事的班子,成为组织和群众信任,有号召力、有凝聚力、有战斗力的班子,成为能驾驭全局、把握大局,能应对困难局面,会处理复杂问题的班子。
(五)转变作风,树立国土资源部门良好形象
我们要结合国土资源工作的实际,将“三个代表”重要思想的要求化为具体制度,营造“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的工作氛围。要通过学习贯彻“三个代表”重要思想,建制度、抓监督、树形象,建设一流队伍,培育一流作风,创造一流业绩,推动国土资源事业不断发展。
(原载《新疆日报》)
❷ “国土资源知识培训硕果累累”
———乡村干部走出国土资源教育大课堂跟踪报道
新年伊始,瑞雪纷飞。全国乡(镇)、村干部国土资源知识培训工作试点省、试点县———河南省宁陵县传来喜讯:农村基层干部依法管理和利用国土资源意识明显增强,国土资源依法行政能力明显提高,国土资源违法违规现象明显减少,辖区国土资源信访率明显降低。调查数字显示,全县1052个居民点通过科学规划,腾出集体建设用地10万亩,清除可耕地上杂树两千万株。从2007年11月至今年元月,国土资源违法违规案件保持零记录,国土资源信访量发生3起,同比减少60%,且无一例越级上访,均在当地进行了化解。
日前,记者一行冒着隆冬严寒,踏上这片充满春意的沃土跟踪采访。县长李东升情不自禁地说:“国土资源知识培训硕果累累。”
“一次最成功的培训”
宁陵县是位于豫东平原的一个国家级贫困县,辖14个乡(镇),366个行政村,人均耕地1.13亩,低于全国、全省平均水平。“物以稀为贵,我们更加珍惜不可再生的土地资源。国土资源部和省委、省政府,把培训国土资源知识的试点放在这里,是对全县人民的关怀和爱护。”虽然培训已经结束三个月,李县长的感激之情仍然溢于言表。
据悉,宁陵县乡(镇)村主要领导干部总共394人。他们采取集中举办专题培训班的方式,从去年10月开始,分三批进行国土资源法律法规知识培训。“为保证培训质量,我们的县委书记贾宏宇担任了培训工作领导组组长,又亲自到培训班讲课,为了保证培训,县政府从土地出让收入中拨出30万元作为培训经费。”健谈的李东升县长滔滔不绝地介绍。在培训过程中,该县以国土资源部编制的《乡(镇)村干部国土资源知识读本》为蓝本,结合土地国情、土地政策、国土形势、典型案例等认真编写讲义。他们结合农村实际,紧紧围绕国土资源违法行为及法律责任、征地补偿安置、土地利用规划与年度计划、耕地保护与宅基地管理使用等热点、难点问题进行讲解和讨论。结束时,实行书面考试与撰写论文相结合的办法,对参训人员进行考核,作为选拔使用干部的重要依据。广大干部一致反映,这是该县“培训史上最具规范、最成功的一次培训。”
“春风化雨润心田”
这次国土资源知识培训班,以党的十七大精神为指导,以贯彻科学发展观和科学用地观为重点,认真进行国土资源国情、国策、国法教育。按照同志们的话说,“如同春风化雨,滋润着每个参训人员的心田”,使他们的思想认识产生一个“质”的飞跃。
明确了培训国土资源知识的重大意义。参训的农村基层干部一致认为,国土资源部举办国土资源知识培训班适时必要,恰到好处,是贯彻落实十七大精神的重大举措和实际行动,顺天时合民意,是雪中送炭,久旱逢甘雨。孔集乡党委书记乔传强的肺腑之言代表了农村干部的共同心声:“十七大报告指出,要严格保护耕地,增加农业综合生产能力,确保国家粮食安全。我们平时学习少,正愁没办法,这次培训算是解决了大问题。”
了解了国土资源家底。县人大代表、城关镇党委书记马昌利走出国土资源知识教育大课堂,到处宣传:“上小学的时候,老师成天讲祖国地大物博,这种思想根深蒂固,很难转变,直到现在,节地意识都很差,用地大手大脚,有时甚至产生违法用地的冲动,认为只要出发点好,犯点小错误也情有可原。现在才知道,我国人均耕地不到世界人均水平的40%,人均煤炭、石油、天然气资源量仅为世界平均水平的60%、10%和5%,而且利用率低,浪费严重,你看多危险呀!”他流露出强烈的忧患意识。张弓镇镇长冯欣说的更直截了当,“我国现有耕地已经降到18.31亿亩,别说建设占用,每年仅烧砖毁田就达70万亩。有资料透露,我国土地资源的最高承载能力是15亿~16亿人口,我们守不住耕地红线能行吗”!
国土资源法律意识明显提高。培训后,许多农村干部坦言,过去碰到破坏耕地现象不是不想管,其实心里很难受,就是讲不出道道,甚至自己违了法也觉察不出来。现在可好了,什么宅基地报批程序、使用标准,什么征地补偿安置办法,什么基本农田“五不准”等等,都一清二楚,谁再想懵我们都懵不住了。
管理国土资源的责任心大大增强。城郊乡乡长符德武对参加国土资源知识培训前后的变化进行了高度概括,他说:“这次培训班一进一出判若两人。”的确是这样,参加培训以前,许多人把国土资源管理看作职能部门的事,配合不积极,往往是睁只眼闭只眼,事不关己,高高挂起。通过学习培训,他们认识到保护国土资源是全社会的共同责任,非管不可。“对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责,是我们的庄严使命,责无旁贷。”乔楼乡乡长李伟林言之凿凿,信誓旦旦。
“咱要就地解决问题”
宁陵县石桥乡叶老汉收有一个养女,想招婿养老,拟在村边废闲地上另建新房。相邻的侄子住宅狭窄,说这宗地有他一份,两家为此大打出手。结果,叶某的两根肋骨被打断,住院治疗一个多月,花钱数千元。过去,基层干部由于对土地法律法规懂得不多,说话底气不足,想解决问题却无法插嘴,只能这边劝劝,那边安慰安慰,当个“和事佬”。现在可不同了,就在前不久,乡党委书记蔡尚彬专门找到该村党支部书记说:“咱要定期排查,严密布控,发现一起,处理一起,把问题就地解决,决不让群众上访跑冤枉路,现在就从你这里开头!”他们首先向叶某讲清“一户一宅”的法律规定和宅基地使用标准,又当面指责叶某的侄子打人致伤是违法行为。最后教育双方讲关系、重和谐,让叶某把闲置的宅基地划出一部分给侄子,使他享受到同样的使用标准,再劝侄子拿出5000元,作为叶某的医疗费和误工补助。这种合情合理合法的处理使双方心悦诚服,后来演绎出“叔侄合计送锦旗”的动人故事。
国土资源知识培训结束后,宁陵县委、县政府为了强化耕地保护,研究建立了县乡村层层设防的矛盾纠纷和土地违法违规调控机制。他们划分区域,明确责任,规定时限,充分运用法律武器,形成齐抓共管的工作格局,把一个个矛盾和问题消灭在萌芽状态,把一件件国土资源违法行为制止于初始阶段,从而实现了政通人和,保障了社会的长治久安。石桥乡在这方面起到了很好的示范作用,先后调解宅基地纠纷15起,制止土地违法行为8起,走在了全县的最前列。
“以租代征”是土地违法的新动向,它不仅规避农用地转用审批和新增建设用地有偿使用费缴纳,而且违反了土地用途管制制度,极大地损害了农民的根本利益。有些企业和个人为了追逐利润,打着发展经济和为当地农民造福的旗号,私自与村组和农户签订租赁土地协议,不惜占用大量农田,进行非农开发建设,严重威胁着耕地安全。据不完全统计,该县曾先后签订“以租代征”协议6起,涉及农民230户,土地面积1200亩,而且多为基本农田。目前,这些问题都进行了妥善处理。去年11月中旬,当地一个养殖大户,看到食品等生活资料价格上涨,特别是猪肉售价一路飙升,决定扩大养殖规模,便通过个人关系,与相关农户签订租赁土地协议,在柳河镇“310”国道南侧陈两河畔准备建设一个大型养猪场,租地90亩,租期50年,每亩每年租金1000元,当年租金已经到位。该村党支部书记闫明章得知这一消息后认为大事不好,是一起典型的土地违法行为,立即向上级领导报告,并配合国土所人员逐户做工作,宣传政策法规,讲解利害关系,最后废除了合同,退还了资金,保住了农田。
“咱不节地叫谁去节”
“‘空心村’整治,主要有两个目的,一是发展生产,改善村民居住环境,为建设新农村夯实基础;二是节约集约用地,切实保护耕地。”在宁陵县阳驿乡玉皇庙村委办公室内,党委书记潘功华正在严肃地批评一个双手抱头的中年男子。原来该村支部书记张新泉在培训学习时,就琢磨着村庄规划,哪里开街道,哪里建排房,心中都有了谱。这次“空心村”治理一开始,他第一个要求搞试点。村内道路打通后,安置到王某时,正好赶在他的老宅基地上。通过仔细丈量,对照标准多出1.5平方米。他认为是自家老业,跟该乡主要领导是亲戚,况且就多那么一点点,迟迟不想交公。为此,潘书记亲自前来做工作。“宅基地所有权归集体,个人只有使用权,享受标准都得一样,你多占一点,他多占一点,村内闲地占完再外延,今后农民咋生活,土地是咱的命根子,咱不节地叫谁去节。再说,面积跟人家不一样,影响整体形象,叫村委怎样规划……”他态度越来越严肃。“老表,别说了,我的住宅多几平方米,就让出几平方米,再不‘特殊’了,叫你脸上无光!”王某竟然掉下泪来。
上述情况仅是该县“空心村”治理的一个缩影。从2007年12月起,宁陵县乘着十七大召开的强劲东风,借助国土资源知识培训的推动,采取规划先行和前走后跟、由点到面的方式,在全县各乡(镇)以老典型为楷模搞了30个试点村。为了加强对这项工作的组织领导,成立了以县委常委、常务副县长为组长的领导组,制定了实施方案,组织了强大的工作队伍。通过规划设计,不仅遏止了村庄外延的势头,而且节约建设用地10余万亩。
“保护耕地就是我们的职责”
宁陵县14个乡(镇),每个乡(镇)都有一个广播站,366个行政村,每个村都安有一部大喇叭,这些宣传工具真正成了乡村领导干部的喉舌。特别是早晨、晚上和中午,宣传声此起彼伏。他们不但把培训班上学到的国土资源知识传授给广大农民,还带领群众付诸行动,演奏出一曲保护耕地的大合唱。
众所周知,在可耕地上栽树是一个普遍现象,有人还把此称作“绿化”。特别是素有“酥梨之乡”美称的宁陵县,早几年在现有梨园以外盲目发展酥梨30万亩,可耕地上都稀稀拉拉地栽上了果树,严重违反了基本农田“五不准”的规定,除了影响耕作,根本没有什么效益,基层干部对此一直持有抵触情绪。他们高喊着保护耕地的口号,带领觉醒起来的群众,很快进行了清除,先后拔掉各种杂树几千万株。
宁陵县逻岗镇地域广阔,土地面积占全县的1/7,被称为该县的“西伯利亚”。过去这里都是沙荒地、盐碱窝,经过多年的整理改造,现在也是中、低产田居多。最近在全国县(市)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动电视电话会议发言的镇党委书记马超说:“通过参加国土资源法律知识培训,我们基层干部眼睛更亮了,头脑更灵了,保护耕地就是我们的职责,不仅要保住面积,而且要提高质量。”他带领全镇广大群众,按照“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的要求,加大工作力度,提升管理水平。同时,他们积极争取国土资源管理部门的支持,向上级申请了土地整理资金,把土地整理与三个“空心村”改造密切结合,进行“田、路、电、水、林、村”综合治理,增强了综合生产能力,改变了农村面貌,使农民看到了社会主义新农村的美好前景。
(原载《资源导刊》2008年第1期,作者:吕忠义)
❸ 科学家们建议怎样保护土地
各级人民政府应当采取措施,加强对小流域治理,控制风沙危害,预防和治理水土流失、土地沙化。禁止毁林开荒、烧山开荒、围湖造田以及开垦国家禁止开垦的陡坡地。
1、各人民政府应当加强对农业环境的保护,防治土壤污染、土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化、地面沉降和防治植被破坏、水土流失、水源枯竭、种源灭绝以及其他生态失调现象的发生和发展,推广植物病虫害的综合防治,合理使用化肥、农药及植物生长激素。
2、各级人民政府应当采取措施,维护排灌工程设施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染土地。
3、强化计划管理,实行总量控制原则,对土地保护是必要的。因此,对国家建设用地、乡镇企业建设用地、民用建房用地、房地产开发用地、开发区用地、特种养殖用地等非农用地实行计划控制,对城镇建设规模进行科学规划,是确保用地总量不突破计划指标的前提。
4、保护土地,合理利用土地,切实保护耕地,促进社会经济的可持续发展的立法目的,以及十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。
(3)珍惜土地培训方案扩展阅读
为调动农民保护耕地积极性,一些地方开展激励性保护,对耕地保护义务主体进行补偿。四川成都、广东佛山设立耕地保护专项资金,对农民给予每年每亩200到500元货币补偿。湖北、广东、浙江等地给予耕地保护工作经费补助,对基层政府和农村集体经济组织进行补贴。
而“得民心、惠民利”最看得见摸得着的要数土地整治。通过土地整治,提高了耕地质量,改善了农业生产条件,降低了农民生产成本;而通过村庄整治,改变农村散乱差的面貌,改造了农村基础设施、公共服务设施,极大地改善了农民居住条件和生活条件,提升了农民生活水平。
❹ 珍惜土地,保护地球
珍惜土地关爱家园
珍惜土地,关爱家园,六月二十五日是全国土地日。土地是人类的母亲,可是我们有没有想到,如果我们不保护地球土地的话,那么地球就会早一天毁灭。如果家园被大家无情破坏,美的生活将消失在我们眼前 。
我曾经听过这样一个故事:从前,有一个小岛叫做“快乐岛”,那是一个地图上找不到的小岛。整个小岛鸟语花香,简直就是世外桃源。有一天,小岛上来了一群新居民——野猪。它们一到这里就无止境地开垦、盖大楼,使昔日的世外桃源变成了工厂、荒地。突然,可怕的事情发生了,“沙尘怪”向它们袭来,小动物们不是咳嗽就是迷了眼睛,有的还得了眼疾,哎!最后,“快乐岛”成了“沙尘岛”。这虽然是个故事,但是反映了破坏土地资源的严重后果,告诫我们不要再破坏土地资源。我国土地总面积虽然居世界第三位,但人均土地面积0.777公顷,相当于世界平均水平的三分之一,人均耕地面积 0.106公顷,不足世界人均数的43%,沙漠总面积约71 .29万平方公里,集中分布在西北、北方9个省区。这一个个令人担心的数字难到还不够我们好好反省吗? 那沙尘暴的发生,也是树木被砍伐所至,使土地沙漠化。《柳茵晚报》上还刊登过沙尘暴的“壮丽”景象:沙土满天飞,人们带着口罩、墨镜上街。还使不少人呼吸道感染,真实自食其果。
那应该怎样保护环境呢?首先应该多植树,防止土地沙漠化。一个人的力量是有限的,如果我们每人都投入到植树造林的活动中去,那么就不会造成水土流失,世界将会变得多么美好!其次是水土保持。我国98年特大洪灾冲毁了许多房屋,浪费了许多水,冲走了许多泥土,造成了水土流失,所以,水土保持也是很重要的。还有节约用水等……
我们应该从点滴做起,保护仅有的土地资源。让我们携起手来,为保护环境、拯救地球而积极行动,为我们的地球缔造出一个绿色的明天。
❺ 善待地球 珍惜资源 持续发展
(2006年4月22日)
4月22日是第37个“世界地球日”。今年我国纪念世界地球日活动的主题是“善待地球——珍惜资源、持续发展”。设立这样一个主题,充分体现了保护资源的基本国策,体现了科学发展观的精神,体现了人与自然和谐发展的思想。
地球是人类共同的家园,是一切生命的源泉和载体。人类依靠开发地球上的资源也是有限的,许多资源是不可再生的。随着人类经济活动的不断扩大,资源短缺和生态环境恶化已经成为我们面临的突出问题。保护和合理利用资源已成为当务之急。
新疆是我国面积最大的省区,土地面积约占全国的1/6。人均占有土地资源在全国处于前列,但是由于地处内陆干旱地区,生态环境十分脆弱,适宜人类活动的绿洲面积很少,人地矛盾日益显现。在矿产资源方面,新疆也是一个资源相对富集的省区之一,但矿产资源勘查程度不高,加之长期粗放型开发与利用造成了很大的浪费,随着工业化的进程不断加快,矿产资源供求矛盾突出。最近几年,按照中央的要求,我们实行最严格的耕地保护制度,大力开展了土地市场秩序治理整顿工作,全面整顿和规范矿产资源开发秩序,尽管如此,我们也必须清楚地认识到,一些地方乱占乱用农地和基本农田的事还时有发生,无证开采、无序开采、乱采滥挖、大矿小开的现象依然存在,浪费和破坏开发资源,给新疆的经济建设、社会发展和人民的财产造成了很大损失。
当前,我们正面临着发展的重要战略机遇期,对国土资源管理来说,也是资源供需矛盾的凸显期以及资源利益冲突和诉求的高发期。切实解决好资源问题,已成为日益重要、紧迫而艰巨的任务。保护和合理利用资源已经成为我们实现可持续发展的必然选择。
中央明确指出,要把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调。切实走新型工业化道路,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展。国务院先后发出了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》和《国务院关于加强地质工作的决定》。党中央、国务院一系列重大部署,为国土资源工作进一步指明了方向。我们要全面落实党中央、国务院的要求,努力做到保护资源严格规范,保障发展更加持续有力,维护权益更加切实有效,服务社会更加全面优质,不断提高资源对经济社会发展的保障能力。
2006年是实施“十一五”规划的开局之年,对国土资源工作来说,是巩固土地市场治理整顿成果的重要一年,是开展整顿和规范矿产资源开发秩序的重要一年,也是加强地质工作的重要一年。在新形势、新任务面前,我们要全面落实科学发展观,科学编制新一轮规划,充分发挥规划的龙头作用。继续严把土地闸门,积极参与宏观调控。依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约,全面落实最严格的土地管理制度。全面落实最严格的土地管理制度。全面整顿和规范矿产资源开发秩序,认真落实加强地质工作的政策措施,力争找矿取得重大突破。大力推进国土资源节约集约利用,努力构建资源节约型、环境友好型社会。切实依法维护群众的合法权益,不断加强地质环境保护和地质灾害监测预防工作。深入开展“完善体制、提高素质”活动,增强国土资源管理服务社会的能力。作为国土资源管理部门,将努力做好以下几个方面的工作:
一、认真研究编制和实施新一轮规划,进一步完善国土资源规划体系
以严格保护耕地为前提,以严格控制建设用地为重点,以节约集约利用土地为核心,抓紧开展全区新一轮土地利用总体规则的修编工作。优化农用地、建设用地的结构和布局。服务社会主义新农村建设。结合国家和自治区的要求,进一步修改完善自治区土地资源开发利用“十一五”规划、地质勘查规划、国土资源中长期科技发展规划和信息化建设“十一五”规划等各项专项规划。开展自治区矿山地质环境保护与治理规划、地质遗迹保护与开发规划的编制工作,指导全区矿山地质环境地质遗迹资源的开发与保护。
二、切实加强耕地保护,大力推进节约集约用地,提高供地保障能力
认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,合理控制新增建设用地数量,鼓励盘活存量建设用地,促进土地集约利用机制的形成。进一步规范和发展土地市场,提高国土资源市场化配置程度。认真落实《自治区关于充分利用国有未利用土地加快推进自治区工业化建设的意见》,鼓励区内外有实力的企业利用非耕地进行项目建设。大力推进节约集约用地,积极为自治区各项重大建设项目提供用地保障。
三、以整顿和规范矿产资源开发秩序为重点,全面推进矿产资源管理工作
认真落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神,按照自治区整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的安排部署以及“治乱”、“治散”、“治本”的总体要求,开展对重点地区、重点矿区、重点矿种的专项整顿和规范工作,对各类违法、违规行为及时发现、及时处理,对典型案件直接挂牌督办、切实解决一批热点难点问题。围绕规范矿业权管理、严格市场准入、加强矿业权市场建设、完善年度检查工作、健全监管责任体系等方面,进一步研究制定和完善配套的制度和办法,探索建立矿产资源管理长效机制。
四、认真落实《国务院关于加强地质工作的决定》,努力实现地质找矿新突破
根据《国务院关于加强地质工作的决定》,制定自治区贯彻落实的实施方案。加大对矿产资源勘查的政策引导和扶持力度,积极推进建立自治区地质勘查基金,支持重点成矿区带、优势矿种的勘查。进一步确定自治区公益性地质工作的目标和重点,加强基础性、公益性、战略性地质调查评价工作。吸引内地省区的地勘队伍在我区进行矿产勘查,加快自治区优势矿产的勘探开发。充分利用国内外“两种资源”,开拓“两个市场”和实施“走出去”战略,努力为构建中国—中亚战略性矿产资源重要陆上供应通道奠定基础。
五、完善制度,强化制约,加快推进依法行政体系建设
大力推行阳光行政,围绕行政权力运行的各个环节,深化公开内容,创新公开形式,强化公开监督,逐步建立起行政权力公开透明的国土资源管理体系。
六、继续深入推进“完善体制、提高素质”活动,不断提高国土资源管理能力
深入开展“完善体制、提高素质”的活动,健全制度,改进作风,加强培训,全面提升国土资源干部队伍政治素质、业务素质和综合素质。大力开展精神文明创建活动,以公开、便民、高效为重点,进一步加强“文明示范窗口”的建设。深入贯彻落实中央关于惩治和预防腐败体系实施纲要以及国土资源系统惩治和预防腐败制度体系,重点抓好党风廉政责任制等各项制度的落实,整体推进教育、制度、监督、改革、惩处5个方面的工作,继续抓好全系统待业作风建设,开展以党为公、执政为民为主题,以建设廉洁、勤政、务实、高效的国土资源部门为主要内容的教育活动,形成政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的好风气。强化对国土资源执法监察工作的领导,加强队伍建设,建立和完善工作制度,加大执法监察力度,全面推动国土资源执法监察工作。
七、坚持以人为本、切实维护群众利益
认真贯彻落实国务院《信访条例》和国土资源部《国土资源信访规定》,积极推广征地补偿费预存制度,研究建立征地纠纷协调机制,切实维护被征地农民的权益。以转变职能为重点,推进土地审批制度改革,进一步落实征地补偿安置的改革措施,重点建立征地补偿安置争议的协调和裁决机制、群众利益诉求机制和权益保障机制。
做好汛期地质灾害巡查检查、汛期值班、应急调查、灾情速报、群测群防和气象预报预警等工作,最大限度地减少或避免群众人身伤亡和财产损失。积极推进地质灾害群测群防网络体系试点建设,提高全社会防灾减灾能力。
保护地球,节约资源,是我们全社会的责任。让我们牢记这样一个主题“善待地球——珍惜资源、持续发展”,从现在做起,从我做起,从点点滴滴做起,牢固树立科学的发展观,全面加快自治区经济社会的发展,为全面构建社会主义和谐新疆而共同奋斗!
(为纪念第37个“世界地球日”而作,原载《新疆经济报》)
❻ 为什么要珍惜土地保护耕地
结合我国现有耕地状况浅谈如何切实有效的保护耕地
土地是我们人类生存与发展的基础,是十分宝贵的资源和资产。随着人口的迅猛增长,我国人多地少,土地资源总体质量差,耕地后备资源严重不足、土地利用率低等现实问题日益显著,也越来越引起社会各界的关注。当前,我国的耕地保护形势依然非常严峻,全国耕地总面积仅剩18.27亿亩,人均占有耕地面积只有1.39亩,远远低于世界平均水平,同时每年还有1亿亩左右的耕地不能得到灌溉,有近三分之一的耕地受到水土流失的侵害。根据中国“十一五”规划纲要,到2010年末全国耕地面积必须确保不低于18亿亩,这是一条直接关系到13亿中国人吃饭问题的底线。加强耕地保护,已经刻不容缓。
一、我国耕地的现状
与世界上其他各国相比,我国的耕地具有如下特点:人均占有耕地数量少。1996年底我国耕地统计数为 14.32亿亩,人均耕地为 117亩,不及世界人均耕地 3 75亩的 1/3,而且农业生产条件相对较好的地区人均占有耕地的数量要比农业生产条件相对较差的地区人均占有耕地的数量要低。因此,人多地少是我国的基本国情。
1.耕地总体质量差,生产水平低。从全国范围来讲,我国的优质耕地少,抗自然灾害能力差.耕地中还有近亿亩坡度在25度以上,需逐步退耕。耕地质量差和耕地与水资源分布不均匀造成我国耕地的生产水平较低,与世界发达国家或农业发达国家相比,粮食单产相差100公斤以上。
2.耕地退化严重。我国许多耕地处于干旱和半干旱地区,受到荒漠化的影响。我国干旱、半干旱地区40%的耕地不同程度地退化,全国有30%左右的耕地不同程度受水土流失的危害。
3.耕地资源贫乏。据统计,我国耕地后备资源即使全部开发成耕地,人均增加耕地也不足0.1亩,而且建国以来,经过长期开发,剩余的后备耕地资源大多为质量差、开发难度大的土地。 因而,我国必须要保护耕地。切实保护耕地严格控制耕地转为非耕地是耕地保护的基本原则。
二、我国为什么要大力开展耕地保护
1.我国的确实现了农产品严重短缺到供求总量平衡、丰年有余的历史性跨越,并不意味着我国的粮食安全可以高枕无忧。农业仍然是我国保持经济发展和社会稳定的基础,仍然要始终把农业放在发展国民经济的首要位置,仍然要保护和提高粮食生产能力。
在21世纪,保障粮食安全是我国农业现代化的首要任务。人口与耕地、粮食矛盾是农业资源优化配置的最大障碍。我国在相当长的时间内,粮食生产将仍然是农业的主体,农业现代化进程包含着粮食安全水平的提高,粮食安全水平的提高是农业现代化的重要组成部分。在我国,没有国家粮食安全及其水平的提高,就不可能实现农业现代化。粮食安全水平是衡量我国农业现代化的重要标志。
2.严格保护耕地是保护、提高粮食综合生产能力的前提。党的十六届三中全会指出,要实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全。保护、提高粮食综合生产能力说到粮食,必须以稳定一定数量的耕地为保障。
耕地是人类获取食物的重要基地,维护耕地数量与质量,对农业可持续发展至关重要。我国明确规定“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”是基本国策,要求在有限时间内,建立耕地保护制度,保护基本农田。基本农田是耕地中的精华,是维护国家粮食安全最基本的依靠。保护耕地最重要的是把基本农田保护好,这是一条不可逾越的红线。保护耕地特别是保护基本农田,是保护、提高粮食综合生产能力的重要前提。耕地问题的实质是农业问题特别是粮食问题。
三、中国耕地资源保护面临的困难
耕地是土地的精华,是农业最为基本的生产资料。一个国家的国民经济和社会的稳定及健康发展都离不开耕地的合理开发和利用,尤其是像我国这样一个典型的对土地高度依赖的农业大国,耕地的地位与作用就显得特别重要。党中央、国务院对耕地管理工作高度重视。中央领导反复强调,要珍惜每一寸土地,实行世界上最严格的土地保护制度。强调保护耕地对国家粮食安全具有基础作用,对亿万农民的生计具有保障作用,对农村乃至全社会具有稳定作用。进入新世纪,中国将加快全面建设小康社会和国家工业化、城镇化的进程,经济社会的新变化新要求,使中国耕地资源保护与食物安全保障面临不少难题。”
1.人口增长、耕地消失、粮消费需求呈刚性增长问题比较突出
农产品稳定供给的任务越来越艰巨。随着人口增长和人民生活水平的提高,今后每年中国粮食消费还要增加50亿公斤左右,非粮食食物的需求也会不断增长,食物消费需求呈刚性增长。但由于粮食生产必需的耕地和水资源数量难以增加,稳步提高粮食综合生产能力的难度越来越大,粮食和农产品供给始终面临着严峻挑战和巨大压力。耕地资源急剧流失,最大的影响就是使我国由于人口迅速增长而日益突出的人地矛盾更是雪上加霜。一方面,全国人口每年以1000多万人的速度增长,最高达1700万人。另一方面,全国耕地资源正在以惊人的速度消失。根据中国科学院国情分析研究小组估测,我国现有耕地约1.218亿公顷,绝对数量居世界前列,但人均占有量不足,远低于世界平均水平。人口与耕地一增一减,使我国人地矛盾更加严峻。在数量减少的同时,耕地质量下降的问题也不容忽视。
2.耕地资源保护的难度越来越大
改革开放以来,我国经济一直保持着高速增长的势头,但这种高速增长主要有赖于外延扩展而非集约化利用土地,是以占用大量耕地为代价取得的。全国上下的开发区热,是耕地流失的一大缺口。近年来,由于城镇化加快、生态退耕以及部分地方违法违规乱占滥用耕地等原因,2006年土地违法案件数量和涉及的违法用地面积出现反弹。农村建房、修公路、造坟墓等占用大量耕地,我国每年农村土葬占有2000公顷之多,其中半数以上是肥沃的耕地。
3.耕地后备资源限制强度较大
国土部门组织的调查表明,当前我国耕地后备资源总量为0.0753亿公顷,但各主要耕地后备区域的开发均面临保护和改善生态环境的重压。能否妥善解决生态环境问题,已成土地开发整理工程成败的关键。耕地后备资源生态背景不良。我国耕地后备资源在31个省、区、市都有分布,但大部分位于北方和西部干旱地区。耕地后备资源丰富的西北干旱、半干旱地区,土地质量较差。其共同特点是存在干旱缺水、盐碱、风沙、低温严寒等一种或多种限制因素,且限制强度较大,生态环境脆弱。
4.我国现有的耕地质量不高
耕地退化是指人类对耕地的不合理利用而导致耕地地力下降的过程,通常表现为耕地土壤利于农作物生长的物理、化学与生物等方面特性的下降。根据全国第二次土壤普查,全国优质耕地只占21%,土壤有机质低于0.5%的耕地约占10%。现有的耕地中,缺磷地占59%,缺钾地占23%,缺磷钾地占10%。水土流失,盐渍化、沼泽化、沙化的耕地,共计占53%。现有的耕地中,按质量分,一等地占41%,二等地占34%,三等地占20%。按产量分,一等地点41%,二等地占34%,三等地占20%。按产量分,高产田占29.7%,中产田占30.3%,低产田占40%。现有的耕地中,缺磷地占59%,缺钾地占23%,缺磷钾地占10%。水土流失,盐渍化、沼泽化、沙化的耕地,共计占53%。受工业三废污染和酸雨侵蚀的耕地还有0.0853亿公顷。不宜继续耕种的耕地约占耕地总面积的3.65%。
5.建立农业可持续发展机制的要求越来越紧迫
粗放型经济增长方式主要依靠增加生产要素量的投入来扩大生产规模,实现经济增长。以这种方式实现经济增长,消耗较高,成本较高,产品质量难以提高,经济效益较低。集约型经济增长方式是指在生产规模不变的基础上,采用新技术、新工艺,改进机器设备、加大科技含量的方式来增加产量,这种经济增长方式的基本特征是依靠提高生产要素的质量和利用效率,来实现经济增长。以这种方式实现经济增长,消耗较低,成本较低,产品质量能不断提高,经济效益较高。目前在中国农业发展中,节约资源、保护环境的可持续发展机制尚未建立起来。在农业资源的节约和利用上,节约资源的良好氛围还未形成,经济上调动农民节约资源积极性的有效办法和利益补偿机制还不健全。
四、如何切实有效的保护耕地
1、坚决制止耕地闲置、抛荒。全面清理占而未用、具备耕种条件的耕地,组织乡(镇)、村、户及时复耕,并由土地征用单位支付复耕费用;对闲置一年以上的土地,要依法处以罚款;对闲置两年以上的土地依法收回。对常年和季节性抛荒的承包地,可由种粮大户耕种。县、乡两级政府对制止耕地抛荒承担直接责任,并把此项工作列入干部目标管理考核责任制,对耕地抛荒严重的地方,坚决追究、严肃查处当地领导的责任。
2、严格执行土地用途管制制度。加强规划实施管理,促进各类建设特别是城镇建设合理集约用地。严格实施土地规划计划,从严控制用地规模。减少用地报批环节,缩短报批周期,积极主动为重点工程建设项目提供用地服务。同时,各级地方政府要坚持依法用地,决不能以用地报批程序慢或缺乏征地资金等各种理由,擅自用地、越权用地、违法用地,决不能以牺牲资源和农民利益为代价,换取经济的一时发展。
3、严格巡查,加大执法力度。建立土地动态巡查制度,成立土地巡查小组,坚持定期巡查,巡查到位、不留死角。对巡查中发现的问题及时处理,将违法行为消灭在萌芽状态。加大对违法案件查处力度,对重大违法案件要公开查处,一抓到底,既要处理事,更要处理人,构成刑事犯罪的,要移交司法部门追究刑事责任。
4、认真落实基本农田保护制度。切实加强耕地保护,根据“基本农田保护面积数量不少、质量不降和绝不允许擅自将耕地改为非农用地,这是一条不可逾越的红线”的总体目标和要求,采取有效措施,切实抓好基本农田保护工作。建立县乡村保护基本农田领导小组,形成保护网络,对基本农田管理实行定位、定量、定人,确保每片都有一个责任人,村村都有专职管护员。
5、积极推进土地开发整理复垦,增加有效耕地面积。严格执行“占一补一“,确保耕地占补平衡,全面实行建设项目补充耕地与土地开发整理复垦项目挂钩制度,严格按项目考核,落实责任,建立和完善土地开发整理复垦管理制度,以重点项目实施为导向,全面推进土地开发整理复垦,形成补偿耕地的良性循环机制。
总之,耕地是人类赖以生存和发展的基础,面对我国耕地严重不足的严峻形势,采取各种措施,预防和消除危害耕地及环境的因素,稳定和扩大耕地面积,维持和提高耕地的物质生产能力,预防和治理耕地的环境污染,是保证土地得以永续和合理使用,稳定农业基础地位和促进国民经济发展的重大问题。所以及时采取切实有效的办法保护耕地将是我国目前急需着力解决的一大重要问题。
❼ 珍惜土地的合理化建议有哪些
我们当然珍惜了,倾家荡产买的一套小平米楼房我们敢不珍惜吗
❽ 请写出珍惜土地合理化建议的两条
1深入贯彻科教兴国战略,培养创新型人才,逐步实现以创新发展经济,而不是劳动力发展经济.
2规范化企业的生产,大力发展可循环经济!
❾ 如何珍惜土地
在离我家不远处,有一块地。地里种满了蔬菜。有白菜、茄子、大葱、红薯等。一眼望去,绿油油的,边上的野花躲在绿色的海洋里,像五颜六色的小船,在海里遨游。以前,这里常常有人进进出出,他们干什么呢?原来他们是去浇水、锄草的。可今天怎么没见到人呢?这还不要从那天说起...... 那天,我急匆匆地跑去上学,路过菜地,却看到了这一幕: 几位中年的叔叔将大家种的菜连根拔起,扔到了一旁,一会儿功夫,他们拔了一半多。但还在继续。 那时,我真想冲上去,给那几个“冒失鬼”两巴掌,然后,再恶狠狠地对他说,你们不能这样做!可时间不让我继续看下去,非得让我去学校. 放学之后,我再次来到菜地,长在土里的菜已经所剩无几了。为什么?那可是菜农们用汗水辛勤的劳动换来的结晶啊!经过百般寻问,总算得出结果——要盖房子了。 如果少盖一间房子,地球就多一块土地。我们就多一些食物,现在,多少国家正在面临可怕的饥饿,多少生命因为饥饿而离开了这个世界。 土地——一个平常的词汇,但是她的无私奉献让我感动。她给了我们住处、食物......甚至生命,她是我们的母亲。可我们人类还在滥用土地,等土地“灭亡”了,我们吃什么,住什么呢?我们离不开土地呀!假如没有土地,就就没有花草树木鸟兽……假如没有土地,人类就意味着灭绝。我们只有好好利用土地,地球才会变得更加美好,人类也就永远生存在充满生机的绿色里。 “珍惜土地,保护耕地”,当我第一次听到这句话时,我的心情久久不能平静。土地,一个多么熟悉的字眼,她是多么的平凡,而又是多么的伟大啊。她孕育着万物,也哺育着我们的人类。然而,我们——却又无情地蹂躏着她:滥砍滥伐,褪去了她美丽的衣裳;水土流失,使她遍体鳞伤;海平线上升,吞噬了她多少兄弟姐妹;工业污染,使她失去了往日的勃勃生机;城市扩建,又占据了她多少的身躯……人类啊,你为什么要如此的残酷无情、恩将仇报呢?假如有一天,真的失去了你,小草将没有温暖的怀抱,花朵将没有往日的娇艳,树木将没有昔日的茂盛,动物将没有昨日的欢声笑语,人类将没有存在的余地。试想,这将是一个怎样的世界。人类啊,觉醒吧——为了花草,为了树木,为了动物,也为了我们自己,更为了我们的子孙后代。“亡羊补牢,为时不晚”。希望你们如珍惜自己的眼睛般地爱惜她,希望你们如哺育婴儿般地呵护她。“珍惜土地,保护耕地” ,让我们共同携起手来,保护这珍贵的每一寸土地,保护这万物之源、生命之本——土地!