乡镇劳动保障就业培训实施方案

『壹』 关于如何开展农村劳动力就业培训

首先，要因地制宜地将农村土地集约化，资源集约化，整合形成规模。使之可以集中生产，集中开发，减少单个农民的劳动成本，提高劳动生产率。二是，要打造农村特色，让农民离土不离乡。通过打造以种植业、养殖业来带动加工业，促进商品流通。从而形成“农、工、贸”一体化的新型农村产业化体制。第三重点就是根据该地区的产业化规划格局，有针对性的进行对农民劳动力的就业培训，要求目的明确，授业到位。使现代农民真正成为农业产业化的创造者，和农村经济发展成果的受益者。

『贰』 谈谈你对基层劳动保障工作的意见和建议你将如何做好这项工作

基层劳动保障工作的意见，建议，计划：

国民经济调整、企业改革、改制、解困进入攻坚的关键阶段，社会保险工作各种困难接踵而来，难度日益俱增。面对新形势，展望社会保障工作的前景，必须及时理清工作思路，更新思想观念，抓住新的机遇，才能战胜新的困难，开拓新的领域，迎接新的挑战，再创新的佳绩。

一、树立学习创新意识，强化职工的政治素质和业务技能素质。

在制定工作计划时，把抓好职工队伍建设，提高理论政策水平，增强职工队伍素质纳入全盘工作计划之中。

1、要提高政治素质。

要系统的学习党的精神、邓小平特色理论、“三个代表”、科学发展观的思想，践行群众路线的实际行动，要求职工在政治上合格；要开展党风廉政建设活动，树立全心全意为人民服务的思想，远离腐败行为，实行警钟长鸣，要求职工忠诚于保险事业，为人民办实事。

2、要提高政策水平。

3、要提高业务操作技能。

工作高效率、高质量、高水平，也就是在工作手段、方式方法上学习创新，要采用以计算机运用为主的管理手段，把社会保险业务建立在计算机支撑体系上，使计算机运用在社会保险工作中无处不在。 通过学习创新，逐步培养一支政治过硬、懂政策、业务熟的队伍，建立一个高效率、高质量、高水平的业务管理体系和计算机支撑体系，社会保险事业就会生机昂然蓬勃发展。

二、树立宣传树形象意识，建立文明服务体系。社会保险工作首先是宣传工作。随着社会主义市场经济体系的建立，社会保险工作要改变计划经济下的被动的服务观念，必须主动请战，用“三个代表”的思想，把社会保险政策服务送到投保者手中。

1、宣传工作纳入了目标考核，把宣传任务分解到落实到个人，制定奖惩办法，调动了职工的积极性；

2、加大宣传投入，在资金相当紧张的情况下，社会保险宣传基金必优先考虑安排，如在电视台开辟保险专题节目，开通语音查询监督电话，必须舍得投入；

3、经常举办劳动保障政策咨询活动，印制散发保险知识宣传单，用宣传车巡回宣传，让社会保险深入人心，并赢得全社会的理解和支持；

4、争取领导重视，把缴纳养老金的情况随时通报，以加强社会监督。

通过宣传，使企业职工进一步明确缴纳养老保险金的重要意义，使下岗职工对保险政策更加理解，解除了疑虑，有利于促进征缴任务的完成，又有利于突出社会保险形象。

三、树立目标管理意识，建立健全制度保证体系。要完成目标计划，必须建制度添措施来予以保证。

1、完善各项制度作为一件大事来抓，要制定学习、行政、财务、党风廉政责任制等管理制度，用这些制度来规范工作人员的行为，保证工作秩序，这样才能使工作运行更加规范、更加完善、目标更加明确、奖惩更加严格。

2、岗位目标把责任落实到人，把奖惩制度严格与个人待遇挂钩，实行任务一周一通报、一月一检查、半年一评比、全年结硬帐，人人有任务、个个有压力。

3、用制度规范服务质量，提高办事效率，在日常工作中，无论是投保者，还是上门咨询政策的企业职工，工作人员要热情接待，才能勾通投保者的心灵，树立良好的社保形象。通过建立健全制度体系，用严明的纪律规范工作，社会保险的各项工作就会健康进行，以至达到完成目标任务。

『叁』 乡镇就业和社会保障服务中心是干什么的

乡镇就业和社会保障服务中心是基层劳动就业和社会保障服务机构，主要负责乡镇劳动就业指导、培训、办理失业登记及其他社会保障类工作。乡镇就业和社会保障服务中心的工作职责主要有：

1、宣传贯彻执行《劳动法》以及国家地方劳动保障工作的各项方针、政策及法律、法规，依法维护用人单位和劳动者的合法权益。

2、负责管理辖区内劳动保障信息网络建设，掌握本辖区内下岗失业人员、离退休人员状况，建立失业人员跟踪服务制度，建立健全“十一本台帐”：

即：高校毕业生台帐、下岗职工台帐、失业人员、就业困难对象、用工单位、离退休人员数据库、下岗失业人员及就业困难对象就业安置、用工信息、职业培训、职业介绍、小额担保贷款等台账）。办好用工信息版，摸清外来、外出人员情况。

3、安置大龄就业困难对象，组织实施社区就业项目，动员组织下岗失业人员及新生劳动力参加劳动预备制培训，组织开展就业服务。

4、为辖区内下岗失业人员、退休人员提供政策咨询、职业指导、职业介绍服务，及时发布各类用工信息，并按时组织下岗失业人员及农村富余劳动力参加每月的用工洽谈会，并及时协助区劳务办做好辖区内社区、各村劳务输出的组织宣传工作，建立社区服务平台。

5、指导社区劳动就业组织开展工作，核发《再就业优惠证》，协调落实相关优惠政策，办理小额贷款。跟踪调查领取《再就业优惠证》及申领小额贷款人员的再就业情况。

6、负责辖区内离退休人员的社会化管理和服务工作，协助有关部门在离退休人员中建立健全党组织，开展文体活动。

7、负责本辖区内劳动力资源和流动人口管理统计和基本信息工作。

(3)乡镇劳动保障就业培训实施方案扩展阅读：

乡镇就业和社会保障服务中心除了劳动就业方面的工作职责，其社会保障的范围主要有：

1、做好乡镇居民、农村最低生活保障工作，建立健全各项规章制度；

2、负责对低保对象的审核上报、审批，对申请对象进行入户调查，发放低保金；

3、负责对低保人群廉租住房的申请上报工作；对申请对象入户调查，填写帐，卡、册，建立上报人员的电子、手工档案，一年一大审；

4、负责辖区内失业人员及低保人员的医疗保险工作，进行入户调查，审核审批上报，填写各类帐、卡、册，建立参保人员的电子、手工档案等。

『肆』 关于进一步实施特别职业培训计划的通知的文件全文

一、突出培训重点。实施特别职业培训计划，要以促进就业和服务经济发展为出发点，以企业吸纳农民工培训、劳动预备制培训和创业培训为工作重点，进一步加大资金投入力度，适当扩大培训规模，下大力气提高培训质量和效果，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。
二、大力开展在岗农民工和困难企业职工技能培训。对企业吸纳的进城求职的农村劳动者和困难企业的在岗职工，要根据企业岗位要求和企业技术改造升级的需要，重点开展岗位培训和技能提升培训。各地人力资源社会保障部门要积极会同行业、企业主管部门，重点开展建筑业、制造业、服务业等行业在岗农民工培训和困难企业职工培训。
企业吸纳进城求职的农村劳动者，并与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内由企业依托所属培训机构或定点培训机构进行职业技能培训的，对企业给予一定的职业培训补贴。企业组织开展培训之前，应向人力资源社会保障部门提交培训计划大纲、录用农村劳动者花名册（应包括姓名、性别、年龄、籍贯、身份证号等基本信息）、劳动合同复印件、身份证复印件。培训结束后，企业凭继续履行劳动合同人员花名册、职业培训合格证书（职业技能资格证书），委托定点培训机构开展培训的还应提供职业培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等，向当地人力资源社会保障部门申请职业培训补贴。人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后，由财政部门将职业培训补贴资金直接拨入企业在银行开立的基本账户，同时将资金支付情况抄送人力资源社会保障部门。
对困难企业组织开展的职工在岗或轮岗培训，要按照《人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的通知》（人社部发〔2009〕175号）和《人力资源和社会保障部、发展改革委、财政部关于实施特别职业培训计划的通知》（人社部发〔2009〕8号）执行。
三、切实加强劳动预备制培训。对未能继续升学的农村初高中毕业生（即“两后生”），鼓励其参加6－12个月（1－2个学期）的劳动预备制培训，提升技能水平和就业能力。各地人力资源社会保障部门要会同有关部门，采取有力措施，指导技工院校扩大劳动预备制招生规模，加大校企合作力度，围绕国家产业振兴规划和当地产业结构调整对后备技能人才的需求，强化定向培训和技能实训。按照中发〔2010〕1号文件的要求，对参加劳动预备制培训后取得初级以上职业资格证书的农村“两后生”，给予培训费补贴，逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。
四、积极开展中短期实用技能培训。对登记失业人员、进城求职农村劳动者、登记求职的高校毕业生，要结合企业的实际需要和劳动者就业要求，积极开展中短期（1－6个月）实用技能培训。各地人力资源社会保障部门要结合农村转移劳动者向城市非农产业转移和有组织的劳务输出需求，结合失业人员和高校毕业生特点以及就业需求，充分发挥基层劳动保障工作平台的组织作用，依托定点培训机构开展订单式培训，突出培训的针对性和有效性。
五、全面推进创业培训。重点对有创业愿望并具备一定创业条件的登记失业人员、进城求职农村劳动者及返乡农民工、登记求职的高校毕业生，开展不少于10天的创业培训。要结合当地产业发展和创业项目，根据不同对象的特点，因材施教，增强创业培训的实效性，并注重创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策的衔接，着力提高创业成功率和稳定经营率。
六、提高培训资金使用效率。各省（自治区、直辖市）要根据职业培训需求，加大资金投入，提高就业专项资金用于职业培训补贴的比例，切实保障职业培训资金需要；要完善职业培训补贴标准制定办法，根据培训专业（工种）的培训成本和培训期限，按照培训的课时数，合理确定在岗农民工培训、劳动预备制培训、中短期实用技能培训和创业培训等各类职业培训补贴标准。各级人力资源社会保障部门要会同财政部门采取有效措施，对补贴对象审核、资金拨付等重点环节实施公开透明的监督管理办法，确保资金安全。各级人力资源社会保障部门要配合发展改革部门，继续加强中等职业教育基础能力建设，对承担转移培训任务的技工学校，在改善办学条件方面给予重点支持，推动培训计划顺利实施。
七、强化培训机构管理。各级人力资源社会保障部门、财政部门要按照《人力资源社会保障部、财政部关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知》（人社部发〔2009〕48号）规定，坚持面向社会各级各类职业院校和职业培训机构，通过招投标方式认定承担各类培训任务的培训单位。要建立专家评审、纪检监察部门监督、就业联席会议相关成员单位共同参与的培训机构认定机制，要对申请承担培训任务的各类培训机构的设备设施、教学实训场地、师资配备和教材选用等情况进行重点考察。要将承担培训任务的培训机构名称、培训专业（工种）及等级、培训期限、收费标准等情况统一向社会公布。各级人力资源社会保障部门要加强对承担培训任务的各类机构的监督检查，建立开班申请、过程检查、结业审核三项制度，强化培训全过程监管。
八、加强组织领导。各地人力资源社会保障、财政、发展改革部门要高度重视特别职业培训计划的组织实施，要成立主要领导负总责，分管领导牵头，相关单位齐抓共管的工作协调机制，并将特别职业培训计划实施情况作为就业工作目标考核的重要内容。各地要根据就业形势和劳动者就业需求变化情况、以及劳动者培训需求确定培训人数，并由人力资源社会保障部门逐级上报，省级人力资源社会保障部门汇总，报人力资源社会保障部备案。
九、做好基础服务工作。各地人力资源社会保障部门要充分发挥街道（乡镇）劳动保障工作平台的作用，动员符合条件的各类劳动者参加职业培训，动员技工院校和各类职业培训机构承担培训任务。要逐步建立全省（自治区、直辖市）统一的信息管理系统，对定点培训机构实行动态管理，对参训人员实行实名制管理，并与当地公共就业服务信息系统间共享相关信息。职业技能鉴定机构要为劳动者提供公平、公正、便捷的技能鉴定服务，按规定落实就业困难人员、进城务工农村劳动者的职业技能鉴定补贴，并适当减免鉴定费用。公共就业服务机构要根据企业用工和劳动者就业状况，通过多种渠道及时发布用工信息，提供政策咨询、职业指导和职业介绍等就业服务。
十、定期报送工作进展情况。各地要根据本通知精神，结合地区实际情况，尽快研究制定2010年实施特别职业培训计划的方案并组织实施。各地人力资源社会保障部门要确定工作责任人和联系人。各省（自治区、直辖市）的工作方案和工作联系人情况请于2010年2月底之前上报人力资源社会保障部。为更好地了解各地工作进展情况，各省（自治区、直辖市）人力资源社会保障部门要将《2010年特别职业培训计划实施进展情况》（见附件），于每季度结束后10日内报送人力资源社会保障部职业能力建设司。
附件：2010年特别职业培训计划实施进展情况
人力资源和社会保障部
国家发展和改革委员会
财 政 部
二○一○年二月十日

『伍』 北镇市人力资源和社会保障局

摘要 人力资源合理流动、有效配置。

『陆』 如何组织开展下岗职工再就业培训

鼓励工会、共青团、妇联和社会团体、民主党派以及公民个人参与培训计划的实施，联合教育部门的大专院校、职业学校为再就业培训增添力量，充分发挥他们的自身优势，利用现有设施，挖掘培训潜力，做好再就业培训工作。对于具备条件且承担再就业培训任务比较好的教育、培训单位，经劳动保障部门确定，可以作为再就业培训定点单位，给予相应的扶持；对于组织下岗职工中的困难群体人员进行培训的，给予适当经费补贴；（2）大力鼓励和支持行业部门和企业做好下岗职工转业培训工作。充分利用行业和企业现有的培训设施和师资力量，对下岗职工开展多种形式的转岗转业培训。行业和企业的再就业服务中心要指定专人负责组织下岗职工的培训工作，并根据下岗职工分流安置计划方案，制定切实可行的再就业培训计划和措施。对准备进行产业结构调整或即将兼并破产的行业和企业，要加大在职职工的培训力度，进行失业风险、竞争意识教育和多种新技能培训，为其转业转岗准备条件；（3）劳动保障部门要指导所属的就业训练中心和技工学校积极行动起来，主动承担再就业培训任务，发挥骨干作用。同时，要制定相应的政策，使培训经费的使用与市场需求及培训机构的业绩挂钩，同时，可采取培训资格认定、培训项目招标、培训成果考核等方式，使培训更加适应市场需求，取得直接促进就业的效果。还可采取有效措施，鼓励下岗职工变被动等待救济为主动参加再就业培训。积极运用广播电视、函授教育等手段，为下岗职工自学技能提供远程教学和辅导。通过组织政策理论研讨和经验交流、表彰先进单位和个人等多种形式，推动和指导再就业培训工作的开展。

『柒』 探讨如何做好劳动保障工作

摘要：随着经济的发展,劳动保障工作的内容越来越丰富,任务也越来越繁重。而劳动保障工作事关社会大局,涉及广大群众的切身利益,是维护经济社会稳定发展的基石。当前,我国正处于建立中国特色社会主义市场经济体制的关键时期,需要大力加强劳动保障工作;而建设和谐社会,同样需要劳动保障工作的大发展。因此,如何做好劳动保障工作显得尤为重要。 劳动保障是国民经济和社会发展的重要组成部分,劳动保障事业的发展一定要与我国的经济和社会发展相适应。劳动保障工作本身也是一个相互联系、相互制约的有机整体。按照科学发展观的要求,一方面,要争取将劳动保障事业的发展目标纳入到国民经济和社会发展总体规划和宏观调控目标之中,使劳动保障工作与经济发展、社会发展有机地协调起来。另一方面,要统筹好就业、社会保险、收入分配、劳动关系等各项业务的协调发展。正是由于统计工作的支撑,我们才能够制定好劳动保障事业的长远规划,提出新思路,确定新目标,明确新举措,实现劳动保障事业的全面、协调可持续发展。 一认清劳动保障工作的重要性 劳动保障既是一个重要的民生问题,又是一个重要的发展问题;既是一个重要的经济问题,也是一个重要的政治和社会问题。在构建社会主义和谐社会的进程中,劳动保障部门承担着十分重要的职责。劳动保障部门要着力用科学发展观武装头脑,进一步理清劳动保障事业发展目标;着力用科学发展观指导实践,查找劳动保障工作中影响和制约科学发展的突出问题;着力用科学发展观推动工作,进一步解决涉及劳动保障领域群众反映强烈的突出问题,破解劳动保障工作中的难题;着力用科学发展观指导实践、推动工作,努力实现干部受教育,发展上水平,职工群众得实惠。 近年来,党中央、国务院高度重视劳动保障工作,把就业作为民生之本、安国之策,把社会保障作为关乎国运、惠及子孙的千秋伟业大力推进,经过各级党委、政府和各个部门的共同努力,社会保障工作取得了令人瞩目的成就,为改革发展稳定的大局作出了突出贡献。为保证劳动保障工作全面、协调、可持续发展,必须加强劳动保障系统的能力建设。新形势下加强能力建设包括两个重要方面,一是人员与队伍,二是基础条件。统计工作作为劳动保障的重要基础,能力建设的好坏直接关系到劳动保障系统的工作水平。劳动保障法律法规的制定、各项重大工作的推进都离不开统计工作。巩固“两个确保”,实施积极的就业政策,完善城镇社会保障体系试点等都离不开统计数据的支持。统计工作做得好坏,信息是否准确,关系劳动保障决策的正确性,关系到政策落实是否到位,关系各项劳动保障工作是否协调,是劳动保障综合能力的重要标志。我们要按照党的十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的要求,不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领,努力把劳动保障统计工作搞得更好。 二、加强政治理论及业务知识学习,进一步提高自身素质 新形势下劳动保障工作面临的新情况新问题层出不穷。要做好这项工作,必须具备优良的政治思想素质和过硬的专业知识。一是要加强自身的政治理论学习,不断提高思想政治素质。牢固树立全心全意为人民服务的信念,时刻以科学发展观来严格要求自己,坚持不懈地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想,以理论来武装头脑。二是要努力提高业务素质。劳动与社会保障工作是一项专业性较强的工作,要求具有较高的专业知识业务能力。除了一般的经济学和劳动保障知识外,还有自己的一整套统计专业知识。为此,统计人员要不断提高专业素养,使自己的统计专业知识能够满足统计任务的需要。劳动保障统计人员必须了解统计基本原理,懂得统计工作的性质、统计指标体系、统计方法以及统计分析、统计预测等;还需要具备一定的组织能力,能够组织开展统计调查;具有收集、整理资料和鉴别资料的水平;能够开展统计分析,将统计工作成果以各种形式展示出来,并能撰写统计分析报告。 还需要向同事学习,向社会学习,在实践中学习,在实践中提高。努力夯实自己的专业知识,培养过硬的业务能力。只有具备了这些,才能干好劳动保障工作。 三、增强做好劳动保障工作的责任感 每位从事劳动保障工作的同志都要充分认识到自己肩负的历史重任,必须具备强烈的事业心、责任感和紧迫感。要牢固树立立党为公、执政为民的宗旨,并用来指导劳动保障工作。最重要的就是要进一步树立与时俱进的思想,克服陈旧的思想观念,要着眼新的实际,总结新的经验,探索新的路子,使各项工作体现时代性,把握规律性,富于创造性;要用科学发展观思想统揽劳动保障工作的全局,切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,为广大职工群众诚心诚意办实事、办好事;要忠于职守,全身心投入到工作中去;要热爱劳动保障工作,对劳动保障工作充满热忱;要不怕苦不怕累,乐于奉献;要与时俱进,开拓创新,善于突破旧的思维定势,敢于纠正不合时宜的形式和做法,创造新经验,开辟新境界;要身先士卒,把工作想在前,干在前,为劳动保障事业多做贡献。 四、加强劳动保障能力建设,促进劳动保障事业健康发展 在工作中要进一步拓宽服务功能,健全工作制度,充分发挥劳动保障部门在促进培训就业、社会保障、帮扶困难群体再就业和退休人员社会化管理服务等方面的基础作用。改善劳动保障窗口单位服务环境和工作条件,加强服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设,统一工作规则、办事流程、服务行为和纪律要求。要加强劳动保障工作人员的思想道德教育和业务能力培训,改进工作方法,改善工作态度,提高办事效率,为群众提供高效、便捷、优质的服务。 五、要高政策水平 劳动保障工作是一项政策性很强的工作,要求统计人员必须具有较高的政策水平。要制定统计报表、开展统计调查,了解劳动保障中心工作,抓住重点,把握中心工作的需要。要对劳动保障统计数据开展分析,熟悉劳动保障政策,分析相关的财政、税务等经济政策及法律法规的影响,提出有针对性的意见和建议。因此,统计人员要通过不断学习,努力提高自己的政策水平,使统计工作更有成效。

『捌』 如何做好乡镇就业和社会保障工作

这是一个镇的总体问题，不是你一人就能解决的问题，首先你的个人能力有限，我建议，先到上一级部门的领导那里获得一定的支持，这样你做什么都会取得事半功倍的效果，经验上多请教一些退休的老前辈们多听听他们的意见，然后在结合自己的情况在做决定，在就业方面一般的都是年轻人，你要想你给他们就业的机会他们又能做这件事吗，你应该先根据他们的年龄爱好特长什么的进行一系列的分类，农村人别的不多想，他们要的是实实在在的实惠，他们的文化程度普遍不高，认识事物不够全面，也还有很多是封建的思想成分，缺乏一定的认知能力，往往是跟着自己的经验在做任何事。有时候你做了好事但不一定得到他们的认可。他们就像一群无头的苍蝇（这只是我的比喻不带有歧视的意思在里面），需要有一个带头的人带领他们奔小康，但说着容易做着难，首先根据镇上一定的地理优势，矿产资源，特产，文化，总的来说就是一切可用的资源，进行招商引资，然后把它发展成为地方企业，对有能力的个人或困难的民营企业给予一定的扶持，和政策上的减免，把这些发展成地方的支柱产业。把这些企业或个体做大做强，以增加地方财政收入的，这些是基础的条件，这样的话就起了一种连锁反映，地方的年轻人就不会在为在家没有出路而奔走他乡，他们就可以就近就业而得到一定收入。不在为在家没有出路而犯愁。同样的子女就可以获得根本的教育，老人得到照顾，只有地方的经济上去了。才不是纸上谈兵一句空话，所以我为什么开头就说那些话的原因。路是人走出来的。不做没希望。做就有可能。一些事总要有人做。只有把根本问题解决才能有条件做到你想做的事。这是一种和时间赛跑和生命赛跑的长远计划、最后引用一句话。一切皆有可能，欠的只是努力、、、、、.,

『玖』 黑龙江省农民工培训工作实施方案的黑龙江省农民工培训工作实施方案

（一）统筹规划，分工负责。把农民工培训工作纳入全省经济和社会发展规划，按照政府分级管理，职能部门各负其责，按农民工工作协调办法统筹协调的原则，建立相互配合、有序运行的工作机制。
（二）整合资源，提高效益。根据企业和农民工的实际培训需要，整合培训资源，统筹安排、各有侧重地开展农民工培训。按照同一地区、同一工种补贴标准统一的原则，科学制定培训补贴基本标准，规范培训项目管理，严格监管培训资金使用。
（三）政府支持，市场运作。加大政府培训投入，增强培训能力，加强规范引导。发挥市场机制在资金筹措、培训机构建设、生源组织、过程监管、效果评价等方面的积极作用，鼓励行业、企业、院校和社会力量开展农民工培训。
（四）突出重点，讲求实效。重点发挥企业和院校产学结合及科技人员的作用，加强农民工职业技能培训、在岗技能提升培训、创业培训和农村实用技术培训。着力提升培训质量，使经过培训的农民工都能掌握一项以上实用技能，提高培训后的就业率。 （一）实施定点培训，规范农民工培训机构管理。各地农民工工作协调机制要组织有关部门制定农民工培训机构资质规范，明确培训机构在资金、师资、设备、场地等方面的必备条件。按照公开、公平、公正的原则，根据规定的条件和程序，通过招投标方式，面向全社会选择农民工培训机构，确定其承担的培训项目和工种，并向社会公开发布。建立培训机构动态管理和退出机制，对不合格的农民工培训机构定期进行清理整顿。承担农民工培训任务的院校、具备条件的企业培训机构和其他各类培训机构要发挥优势，起到农民工培训主阵地的作用，其他农民工培训机构要加强基础建设，提高培训能力和办学水平。
（二）科学制定补贴标准。按照培训种类、农民工所学技能—4—的难易程度、时间长短和培训成本，以通用型工种为主，科学合理地确定培训补贴基本标准，并根据实际情况定期予以调整，以使农民工能够掌握一门实用技能。优先对未享受过政府培训补贴的农民工和贫困家庭劳动力进行职业技能培训，避免多部门重复培训。财政扶贫培训资金只能用于农村贫困家庭劳动力的培训补贴。
（三）强化各级政府责任，创新培训组织模式。做好农民工培训工作的主要责任在基层。市、县、乡镇政府要把农民工培训工作列入议事日程，建立“培训主管部门＋乡镇政府＋培训机构”联动的培训机制，做好外出就业技能培训、劳动预备制培训、创业培训和就近转移培训工作。按照分级管理的原则，建立领导责任制和目标考核制，对本地区农民工培训进行统一管理和监督检查。要充实必要的工作力量，努力建设一支高素质的农民工培训工作队伍，对在农民工培训工作中做出突出成绩的单位和个人给予奖励。
（四）强化行业企业责任。建立“行业主管部门＋企业＋培训机构”的培训组织模式。企业是技能提升培训的主体，要把农民工纳入职工教育培训计划，确保农民工享受和其他在岗职工同等的培训待遇，并根据企业发展和用工情况，重点加强农民工岗前培训、在岗技能提升培训和转岗培训。企业要依托所属培训机构或委托所在地定点培训机构，结合岗位要求和工作需要，组织农民工参加技能提升培训。企业应选送农民工参加脱产、半脱产的技能培训和职业教育，技术工人特别是高级技工的技能提升培训均可享受培训补贴。鼓励企业组织农民工参加职业技能竞赛。保证承担培训任务的院校、具备条件的企业培训机构及其他各类培训机构平等参与招投标，提高培训质量。鼓励企业特别是劳动密集的大型企业与院校联合举办产学结合的农民工培训基地，鼓励中小企业依托职业学校、职业培训机构培训在岗农民工，鼓励有条件的企业为职业学校和培训机构提供实习场所和设备，鼓励有一定规模的企业举办农民工业余学校。
（五）统筹规划使用培训资金，切实落实优惠政策。完善政府购买培训成果的机制，落实好中等职业教育国家助学金和免学费政策，力争使符合条件的农村劳动力尤其是未能继续升学的初、高中毕业生都能接受中等职业教育，逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。实行培训资金直补用人单位的办法，对用人单位吸纳农民工并与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内由用人单位组织到职业培训机构进行培训的，按照有关规定对用人单位给予职业培训补贴。企业要按照规定足额提取职工教育经费，在岗农民工教育和培训所需费用从职工教育培训经费中列支。职工教育培训经费要按规定使用，不得挪作他用，使用情况要向职工代表大会或员工大会报告。鼓励行业、企业建立农民工培训奖励基金，扶持农民工参加学习与培训。继续实施“阳光工程”培训，提高就业资金用于农民工培训的比例，财政扶贫资金要保证农村贫困户劳动力参加培训投入，给予家庭成员一次补贴，并记入扶贫档案。工会、妇联、共青团、残联等部门要加大对农民工培训的投入力度。
（六）规范培训管理，加强绩效评估。各地、各有关部门要建立农村劳动力培训台账和转移就业台账，对培训对象实行实名制管理。制定农民工培训质量效益评估指标体系，统一培训考核指标、考核程序和考核办法。引入第三方监督机制，委托有资质的社会中介组织对培训机构的培训质量及资金使用情况进行评估。规范培训工作管理流程，加强对培训工作全程的监管考评，做到培训信息公开、审核结果公示、培训过程透明、社会参与监管。
（七）严格培训结业考核和发证制度。对于培训机构承担的财政补贴培训项目，要建立统一规范的结业考核程序，加强对考核过程、考核结果和证书发放的监督检查。农民工参加职业技能培训，按规定程序和要求考核合格后，颁发培训合格证书、职业能力证书或职业资格证书。鼓励农民工参加职业技能鉴定，职业技能鉴定机构要积极支持企业开展培训考核和技能鉴定工作。对经鉴定合格并获得职业资格证书的农民工，要按照规定给予一次性职业技能鉴定补贴。要加强对从事高危行业和特种作业农民工的专门培训，按照有关规定持证上岗。
（八）加强监管，严肃查处违规违纪行为。要按照政府信息公开的有关规定向社会公开培训资金使用管理情况，接受监察、审计部门和社会的监督。健全培训补贴资金与培训成本、培训质量、就业效果挂钩的绩效评估机制，严肃查处套取培训资金的行为。对有虚报、套取、私分、截留、挪用培训补贴资金等行为的单位和个人，严肃查处，并按照谁审批谁负责的原则，追究相关单位和人员的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（九）加强组织领导。各地要进一步完善农民工工作联席会议制度，建立健全工作协调机制，充分发挥人力资源社会保障、发改、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业、扶贫等有关部门和工会、共青团、妇联等组织的作用，相互协作，共同做好农民工培训工作。人力资源社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训的政策制定和组织实施；发改部门主要负责向国家争取农村劳动力转移就业服务平台建设相关项目，并组织实施；农业部门主要负责就地就近就业培训的政策制定和组织实施；教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移的政策制定和组织实施。