❶ 城建网格化管理的实施方略
×××网格化管理实施方案
为进一步创新服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,改进和加强全区社会管理,根据县委、县政府关于加强和创新社会管理的决策部署,按照《全市推行城市社区网格化管理的实施意见》结合开发区实际,现就×××街道推行社区网格化管理工作制定方案如下:
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,树立以人为本、服务为先的理念,健全新型社区管理和服务体制,强化城乡社区自治和服务功能,充分发挥社区组织的作用,实现管理与服务的有机统一,不断提升社区工作科学化水平和人民群众幸福指数,为建设富强、文明的开发区奠定坚实基础。
二、工作目标
今年内对东关等十个城市社区全面实行网格化管理,重点培育一批网格化工作特色明显、成效显著的品牌社区。通过社区管理体制机制的创新和实践,加强党组织核心作用,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制,实现社区管理的扁平化、精细化、信息化,做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层,让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。
三、基本原则
以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向,按照条块结合,以块为主;上下联动,整体推进;重心下沉,夯实基层;以人为本,突出民生;一岗多责,一专多能;优化流程,高效便捷;公开公正,规范透明;统筹兼顾、协商协调的原则,灵活机动,因地制宜,由党建办具体指导各社区开展网格化管理工作。
四、工作方法
一是合理划分网格。按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则,设置网格管理小组,网格间有机衔接、不留空白。以300户左右为标准设置网格,以党小组为单位,每个党小组选出一名网格员,形成居民委员会——网格管理小组——以网格员为线条,以社区党总支为核心的条块结合的社区管理模式。
二是定人定岗定责。“定人”,就是明确一名社区工作人员作为网格责任人,实行包保到位,承担网格管理职责。网格责任人进行公示,方便服务群众,接受群众监督。“定岗”,就是将巡查作为网格责任人的日常工作,坚持每天巡查,实现人到格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”,就是明确网格管理的职责内容,不仅包括市容管控、环境卫生,还将民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容纳入网格。随着社区条件的改善,逐步把医疗、法律、家政、心理咨询等服务纳入网格,进一步丰富和拓展网格内容。
三是健全工作流程。各社区结合自身实际,以网格信息库、基础台账、民情日志等形式,建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制,实现事在网中办。对一般性工作:网格责任人现场处理,登记备案;协调性工作:网格责任人现场受理,带回社区商处,处理结果报街道相关科室,反馈服务管理对象;突发性工作:网格责任人立即上报,街道、社区相关部门紧急处理,网格责任人现场跟踪;审批性工作:网格责任人掌握信息,社区受理中心受理界定。
四是强化居民自治。重视发挥社区成员代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。社区积极探索在原有的社区代表大会和居民委员会之间增设“社区议事委员会”,承担部分议事、决策职能,构建社区成员代表大会——社区议事委员会——社区居民委员会“三位一体”的分层决策管理体制,做到决策、议事、监督权与执行、操作权的分离。社区议事委员会作为社区成员代表大会的常设机构,是社区成员充分表达自己意愿,对社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式,其成员由代表大会选举,根据社区规模大小,一般由5—7名委员组成。社区议事会按季或根据需要临时召开,对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理,提出对社区网格化管理的工作要求和建议,监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务,进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。
五是严格考核问责。制定考核办法,建立对社区网格管理小组的、考核机制,实行定期考核和通报、总评制度,实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2011年9月)
全面开展社区网格化管理宣传工作,宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。各社区要通过层层动员,统一思想,坚定信心。通过不断学习,反复磨合,明确思路;通过制定方案,细化网格、优化流程、实化考核,为实行社区网格化管理做好各项准备工作。
(二)全面推进阶段(2011年10月—2012年2月)
在充分宣传发动的基础上,指导社区全面开展社区网格化管理工作。各社区可结合辖区情况,借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验,因地制宜,勇于创新,建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系,并在实践中不断修改完善。
(三)巩固提高阶段(2012年3月—4月)
开展“社区网格化管理双向点评”活动,实行区相关部门对街道、街道对社区、社区对网格的向下点评,以及群众对网格、网格对社区、社区对街道、街道对区相关部门的向上点评,分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果,查找实行网格化管理中出现的问题,总结好的经验做法,制定修改完善措施,不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。
(四)验收评比阶段(2012年5月—6月)
开展全区社区网格化管理工作评比表彰工作,组成评选委员会,采取民意测评、实地考察、查看软件等方式,评选出在社区网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的社区,给予一定表彰奖励,鼓励全区社区在已有的基础上更深入、全方位推进网格化管理。
五、工作要求
(一)社区网格化管理是一项系统性强、创新性强的社会工作,也是一项民心工程、民生工程。各社区要从在新形势下加强和创新社会管理重大课题的高度,统一思想,深化对加强和创新社会管理重要性和紧迫性的认识。明确工作职责和要求,创新措施、狠抓落实,坚定不移地向前推进。各社区要建立周例会制度,加强工作调度,协调解决社区网格化工作中遇到的问题。
(二)加强教育培训。为了有效推进社区网格化管理工作,很重要的一环就是要高度重视学习培训工作。要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作,提高网格责任人的素质和能力。有计划开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格管理人员要自觉加强相关政策、知识和技能的学习,努力提高自身素质,更好地完成社区网格化管理工作任务,做到政策、流程及电脑操作技术等应知应会、一专多能。
(三)做好工作衔接。处理好探索与完善的关系,网格责任人尽快熟悉业务、独当一面,网格责任人在履行好网格工作责任的同时,对各项中心工作等要服从调度、通力协作。
(四)认真考核奖惩。网格化管理将严格进行奖惩,定期与不定期进行督导检查,对工作开展好的社区进行表彰奖励。对长期不能适应工作要求的网格责任人,按照社区管理规定予以转岗、辞退。要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为要依法依规严肃处理。
❷ 怎样当好一名农村网格化治理工作人员ppt课件
今年以来,金水区按照中央、省市统一安排部署,在先期进行社区网格化信息化试点的基础上,根据经济社会发展需要,审时度势,积极探索,大胆创新,强势推进,进一步总结经验做法,科学规划定位,整合工作力量,健全工作机制,强力推进社区网格化信息化管理服务工作,取得了明显成效。
一、加强组织领导,明确工作目标,落实保障措施,快速推进社区网格化信息化管理服务工作。
1、领导重视支持。
年初,区政府印发了《金水区社会管理创新工程项目化建设实施方案》,将社区网格化信息化管理作为加强和创新社会管理的重要任务和有效抓手,明确了任务目标、时间节点、牵头部门和责任单位,以项目化建设的方式大力推进。8月10日,组织召开了全区社区网格化信息化管理工作会议,区委主要领导亲自对社区网格化信息化工作进行了安排部署,并提出了具体要求。10月11日,根据工作进度,在全市率先启动了网格化信息化管理培训工作;10月20日、11月1日,再次对系统管理员、网格员进行了业务培训。
2、任务目标明确。
在借鉴先进地区经验,广泛征求镇街、区直部门单位意见的基础上,科学规划、高端定位,经多次讨论、修改,制定了切合实际、可操作性强的网格化信息化管理实施方案,明确了“2013年,在城区社区、农村社区、镇街驻地实行比较规范完善的网格化信息化管理;2014年,将网格化信息化管理覆盖到全区所有村居,并建立健全职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格化管理服务体系,实现“社情全摸清、矛盾全掌握、管理无缝隙、服务全方位”工作目标。
3、保障措施得力。
区委成立了由区委主要领导任组长、政法委书记任常务副组长的社区网格化信息化管理推进领导小组,领导小组采取指挥部工作体制,抽调工作人员集中办公。区财政在资金紧张的情况下,拨付资金200余万元,为区、镇街、社区三级网格化管理组织机构统一采购配备了电脑、打印机、投影仪、桌椅等办公设施,并计划为社区网格员统一配备移动信息采集终端。通过政府购买公共服务的方式,按照每人每月1800元的标准,落实城区社区专职网格员工作补助,有力保障了社区网格化管理工作开展。
二、科学划分网格,整合工作力量,搭建三级平台,实现社区网格化信息化管理服务全覆盖。
1、科学合理划分单元网格。
综合考虑小区类型、流动人口、治安状态等因素,以300—500户、1000—1500人为标准,将城区的11个社区共划分为108个单元网格。在社区公共服务场所设置了网格区域平面图和网格划分全景图,在每个网格设置网格区域管理图和服务指示牌,公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话等,对每一网格实施动态化、全方位管理,形成横向到边、纵向到底的社区网格化管理服务格局,切实消除了管理服务的“真空”地带。
2、优化整合社区工作力量。
采取“专管一格”和“兼管多格”相结合的方式,整合社区干部、网格员、包村联户干部、社区民警、司法调解员、工商管理员、计生协管员、村级组织管理员、物业人员等管理服务资源,培育发展楼(院)长、信息员、联防队员等志愿者队伍,争取党代表、人大代表、政协委员的支持参与,在社区组建适应群众需求的网格化管理服务团队,开展基础信息采集、政策法规宣传、社情民意联络、矛盾纠纷调解、特殊群体服务、社会治安巡查、公共服务代办、计划生育协管等工作,为社区群众提供多元化、精细化、个性化、零距离、全天候的服务。
3、健全网格管理组织机构。
在区一级组建“社会管理服务指挥中心”,先期配备了6名专职工作人员,负责协调指导、管理培训、督导检查、事件分流等工作,推动镇街网格化信息化管理工作加快进展。加强镇街“社会管理服务中心”规范化建设,成立网格化管理服务办公室,配齐办公设施,配强工作人员。在社区设立“社会管理服务工作站”, 规范党员服务、矛盾调解、社区六进、计生服务、农合农保、社会救助等窗口,细化工作流程,完善规章制度,提高办事效率,确保群众不出社区就能享受到优质、便捷、高效的服务。在社区和具备条件的网格设立“网格化管理工作室”,为网格员开展信息录入等工作提供必要的场所和办公条件。
三、完善基础信息,规范工作制度,强化检查督导,力促社区管理服务工作常态化、规范化。
1、采集充实网格基础信息。
组织社区工作人员、网格员、社区民警等组成联合工作组,对社区内的实有人口、实有房屋、实有单位进行普查登记,核实、更新相关信息数据,确保把人、地、事、物、情、组织等要素全部纳入管理网格,做到底数清、情况明,实现查房知人、查人知住,人房信息完全关联。建立关联对比制度,通过与公安、司法、信访、残联、610办公室等部门对接,完善信访人员、社区矫正对象、吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者、邪教人员等重点人员信息,确保全部纳入综治信息平台,提高社会管理掌控能力。
2、推进社区网格化管理规范化。
落实网格员“六个一”基本工作保障,为网格员统一配备一个定制工作包、一本工作手册、一本民情日志记录簿、一张工作证、一盒服务联系卡,一部移动信息采集终端。规范网格员日常工作、信息采集、服务代办等工作流程,实行管理服务工作标准化。建立入户走访、工作例会、民情回应、工作日志、安全保密、应急替补等十二项工作制度,构建网格化管理服务长效工作机制。进一步细化工作标准,明确工作要求,力促网格员对网格内人口、房屋基础信息全知晓,对重点人员基本信息全掌握,对治安隐患、矛盾纠纷、突发事件等第一时间全上报。
3、建立考核推进机制。
区综治委(办)把社区网格化信息化管理作为年度重点综治工作摆上突出位置,多次组织召开全区社区网格化信息化管理培训会、推进会,细化任务目标,量化时间节点,推动社区网格化信息化管理服务工作点上推进、面上铺开。研究制定《金水区社区网格化信息化管理服务综合考核办法》,推行镇街、社区、网格三级量化考核,加大考核分数权重,促进工作落实。以每人每月200元的标准,设立城区社区网格员绩效考核奖金,根据年终考核评定等次按照奖励系数发放,切实调动网格员工作积极性。目前,金水区社区网格化信息化管理工作进展顺利,150个区、镇街、社区、网格四级信息平台账号已开通,区、镇街、社区三级网格化管理组织机构已开始正常运转,108名城区社区网格员经业务培训后已全部上岗开展工作,现已采集居民基础信息57000余条,信息录入等工作正在有条不紊进行中。
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❸ 如何做好一名网格员
“有事儿找网格员”已成郑州市民口头禅。社区网格员作为政府与群众间的沟通桥梁,发挥着人熟、地熟、事熟优势,如同一把“梭子”,穿梭在小区楼栋之间,编织着社区民生幸福之网,让基层社会治理变得更加有效。
对生活在郑州市的老百姓来说,“社区网格员”并不是一个陌生称呼。即便你没有与他们打过交道,但张贴在居民楼门口的网格员照片,已在不知不觉中走进了你的生活。“有事儿找网格员”已成郑州市民口头禅。
采集录入人口、房屋等各类基础信息,开展法制和治安防范宣传,你都能看到他们的身影;辖区有几家小卖部、几间诊所、分布在哪里,他们都了然于胸。作为社区网格化建设的具体实施者,作为联系基层群众与社会各部门的重要一环,这些活跃在社区的网格员们,不仅让小区居民感受到生活便利,也让他们感受到了安全与幸福。
社区奔忙的“和谐使者”
把社区管理服务装进网格,并非易事,推行网格化管理之初,诸如信息收集难等问题频繁出现。
早在2010年,金水区天生街道金水花园就已经按片划分出10张网进行管理。金水花园有约150栋楼、共16000多实际居住人口,由于片区过大,上情下达、下情上达都不通。
2013年,金水花园对辖区内的10张网作了进一步细化,将其划分为25个格,并新增居民担任网格管理人员,共同参与网格化服务管理。
金水花园干部黄若琴介绍,社区新增了42名网格员,其中25名小组长,17名成员。新增的网格管理小组长与网格小组成员均为热心居民,年龄最大的近80岁。“进一步细分网格并让居民参与网格化服务管理后,居民们观念变了,参与意识更强了。”黄若琴说。
2015年1月,梨园村16号化粪池堵塞,网格组长将该信息上报了社区后,工作人员第一时间赶到现场,本着有事先处理的原则,天生街道垫资对化粪池进行了清掏。事后在网格员的召集下,居民们主动交齐了垫付资金。
“这要是放在以前,居民们肯定都不愿意集资。”黄若琴告诉记者,化粪池堵塞只涉及到两三户居民,而未被堵塞的大多数居民都不愿意集资清掏,如果事发后街道没有主动先垫付资金,也没有网格员参与管理,可能事情就很难得到及时解决。
据金水区委政法委工作人员介绍,金水区按照“地域相邻、构成相似、规模适度、方便管理”的原则,以“街区商贸型、企事业单位型、居住小区型、农业生产型”为类别,对178个村、社区划分了2254个网格,目前,已实现网格化服务管理全覆盖。
2015年,金水区通过网格化管理共掌握网格内“人、地、物、事、组织”等基础信息2.2万余条,有效解决处理治安问题、安全生产类问题、矛盾纠纷类问题9732件,办理环境污染、消防设施设置、沟渠堵塞等其他民生问题830件。
守护安全的“一线人员”
2014年4月,金水区回兴街道金水花园网格员陈显玉在每日例行巡查时发现,农业银行大厅内有一取款老人神色异常,陈显玉见此情形便上前与老人攀谈。
老人告诉她自己取款是想给儿子买车,但儿子不在现场,卖车人已在银行外等候多时。陈显玉觉得其中有蹊跷,环顾四周,发现确有几名年轻人在银行外紧张地注视着老人的一举一动,陈显玉随即将情况报告给银行的工作人员,冒充卖车的年轻人见势不妙,迅速逃离现场,避免了一起诈骗案的发生。
在金水区,像陈显玉这样的网格员还有很多。据介绍,金水区城乡社区被划分为3311个基础网格,全区建立起了一支由1.89万名专兼职网格管理员组成的常态化社会治理队伍,现有的楼栋长、治安巡逻员、平安信息员、流动人口协管员、矛盾纠纷调解员等职能得到整合。
“我管理的4号楼有5个单元,70户,237个常住人口,39个流动人口,其中包括两个低保户,两个优抚户,7名伤残人员。楼前后路灯共7盏,3根电杆,21个下水道井,4个通讯井。”凯歌路社区第11网格员杨坤明如数家珍地讲述自己负责的区域。
“以前有啥问题还要专门去社区,感觉那里是个公共场合,好多话都不方便说。现在网格长、网格员直接到我们家,我们说话也就没有了顾虑。”金水花园社区居民陈有福说。
据了解,2014年,金水区专门引入第三方机构,通过督查暗访、走访居民、发放问卷调查等方式,对各镇街网格工作的知晓率、入户率、满意率等情况进行民意调查,结果显示,全区网格化工作知晓率达72.6%,入户率达72.3%,满意度达70%。
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❹ 如何将网格化管理落到实处
将网格化管理落到实处:
一是划分网格。社区网格化管理的第一步,是对社区在区域位置上进行科学、合理的划分,从而形成基层治理“网格”,这是一个把社区化整为零的过程。以重庆市涪陵区敦仁街道为例。
二是组建网格服务团队。在社区层面成立“网格化管理领导小组”,统筹协调本社区网格化管理工作;在网格层面成立“服务团队”,包括网格长、联络员,还包括本网格内热心公共事业的党员、干部、教师、医生、警察、科技人员、义工等,他们共同构成每个网格的“服务团队”。
三是成立综合指挥协调中心。综合指挥协调中心,负责网格员上报事件的分流及监督。该协调指挥中心,一般都会整合多部门资源,使之可以高效的指挥协调。同时,该中心也负责网格员的考核。
四是实施信息化管理。建立统一的社区网格化管理信息化平台;各社区网格作为子系统,实现社区日常事务在网格内网络化办理。这一网络信息平台还应具备信息收集、处理、发布、群体交流讨论等功能。
拓展资料
网格化管理是一种革命和创新:
1、它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;
2、它是管理手段数字化,这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上,保证管理的敏捷、精确和高效;
3、它是科学封闭的管理机制,不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程,而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环,从而提升管理的能力和水平。
❺ 社区网格员是干什么的
社区网格员在一个社区的社区网格化管理组织中承担具体任务的工作人员。采集录入人口、房屋、清理小广告。他们可以是领导干部、社区负责人、社区一般工作人员、教师、医生、警察等。
一、政治思想方面
1、作为社区网格员要坚决拥护中国共产党的领导,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观等重要思想为指导。
2、不断提高自己的政治思想素质,加强素质教育理论学习,不断更新自己的观念,树立以人为本的思想。
3、在工作中以服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作为准则,始终坚持高标准、严要求,认真完成各项工作任务。
二、工作职责方面
1、严格遵守各项网格管理规章制度,认真履行网格管理各项职责。
2、熟悉掌握社区本网格内住户基本信息。负责本网格内动态信息(包括住户、婚丧嫁娶、怀孕出生、人员流动、住(商)户搬迁、市容环境、安全隐患、矛盾纠纷等)的收集、上报。
3、网格内一般信息每周二、五主动报送社居委,特殊信息及时报送。
4、社区网格实行专人专格专责,为网格管理第一负责人,严格保守本网格内居民的个人隐私和不便公开的个人信息。
5、主动开展辖区内各类矛盾纠纷的调处、化解。
6、定期开展法制和治安防范的宣传。
7、服务帮助社区残疾人等特殊群体,协助有关部门做好社区环境整治、科技服务、农技咨询等服务工作。
8、完成上级综治部门和网格管理机构交办的其他工作任务。
通过学习网格员管理实施细则,社区网格员能更加明确自己的工作职责和工作方向,并在工作过程中逐渐积累经验,比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,提高自身各项业务素质,争取工作的主动性。
三、工作内容
1、信息采集,网格员按照一个一格、综合履职的要求,主动负责网格内人、房、物、事、情组织等基础信息的采集、上报工作。通过登记和入户核查,掌握所管辖区内的基本情况,同时让居民初步的认识了我们网格员。
2、了解社区民意,通过填写调查表和居民谈话中,了解管辖范围民意合不稳定信息,及时向社区负责人汇报。对于困难户,及时上门了解。 特别是特殊人群的公众诉求和服务需求,并将结果及时反馈至社区和有关部门。
3、日常巡查:网格员在工作时间内,每天必须在网格内开展两次巡查活动。对网格内基础信息的变动情况,发生的各类社会矛盾、城市管理等问题进行采集或核查上报。
4、调处矛盾纠纷:居民文化水平层次不齐,移民户集中,导致生活习惯不一同,经常有居民找社区化解矛盾。
5、宣传国家有关法律、法规和政策:在社区内进行不间断的宣传,让每个居民能行使自己的权益,并权利配合后期的选举工作。对国家的相关补贴政策宣传到位,退伍军人的补贴,低保政策,廉租房政策等等。
6、服务代理:对于居民二代身份证的办理,年纪大的居民无法去派出所办理,社区网格员联系社区民警,协调其安排上门办理。
(5)街道制定并实施网格员培训方案扩展阅读
城市网格化管理,是将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的巡查,建立一种监督和处置互相分离的管理与服务模式。
为了达到能够主动发现问题,及时处理问题,加强政府对城市的管理能力和处理速度,将问题解决在居民投诉之前。
所以,需要有一批直接面对群众的基层服务人员——社区网格员。 社区网格员是进行具体服务工作的基本力量,是直接面对面经常接触群众的,社区网格员必须要有为群众服务的认识和为群众服务的基本本领。
社区网格员能够与群众保持联系,了解民情,转达民情,解决民情,帮助政府完成好 社区的管理与服务,最大限度地减少矛盾,促进和谐。
参考资料来源:网络-社区网格员
❻ 请谈谈开展镇综治网格化管工作有哪些重要意义
当前,我国正处于社会转型和矛盾凸显时期,社会治理面临诸多问题:流动人口巨大,难以管理;收入差距扩大,分配不公;群体性事件问题突出等。为解决当前社会建设和社会治理面临的各种矛盾和挑战,以信息网络为支撑的社会治理模式创新已成为国家“加强和创新社会治理”的工作重点。
今年以来,河南各镇将推进网格化管理作为加强服务型党组织建设和创新社会治理的主抓手,采取一系列行之有效的措施,将网格化管理落到实处,提高社会治理水平。
一、建全组织构架,配强基层队伍
网格化创新社会治理是提升党的执政能力和建设服务型政府不可或缺的有效手段,网格化社会公共管理平台作为实现创新社会治理的重要抓手和依据,在促进政府职能转变,提高工作效率等方面发挥着日益重要的作用,可以实现基层执政的工作方式从粗放向精细转变,工作重点从管理为主向服务为主转变,工作资源从条条为主向条块结合转变,工作格局从相对封闭向更为开放转变。
各镇把网格化管理工作作为“一把手”工程,成立了由镇党委书记任组长的网格化管理工作领导小组,成立村网格员群、社区工作站、网格化管理服务中心、领导决策层四级架构体系,加强网格的指导和管理。以村为基本单元,全镇划分97个村级网格和2个独立网格,以村干部为主组建起99名网格长、196名网格员的基层网格队伍,实现了网格管理服务的全方位覆盖。
二、明确岗位职责,规范工作流程
各镇为每名网格长、网格员发放《网格员手册》,邀请信访局、环保局等专业人士进行培训,明确稳定、安全、环保、民生为主要任务,发挥好宣传员、信息员、监管员“三员”作用,落实好“12345”工作法,规范处理流程,问题事项属于网格职责范围内的,网格长可直接或督促相关责任人予以解决并反馈,超出网格职责范围或解决不了的,必须1日内上报网格化服务管理站、网格化管理服务中心,经网格化管理服务中心进行分类,管理服务类交由站所和中心处置,执法类由综合执法办公室依法依规办理,实现了线上平台受理和线下分类处置的有效衔接,综合执法和为民服务的有机融合。
科学封闭的管理机制,具有一整套规范统一的管理标准和流程,从事件发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环,从而提升管理能力和水平。
为解决网格化管理工作中遇到的涉法问题,各镇成立了综合执法办公室,从有多年执法经验、学历较高、业务能力较强的机关干部中选调20人,加强业务技能培训,专职从事综合执法工作。并下设 4个执法中队和网格办、法制办2个办公室,明确各自职能,形成信息接收、上传、分类、处理、反馈等基本流程。投资10万元配齐执法记录仪、手持照相机、对讲机等硬件设备,并配备2辆专门的执法巡逻车,设立了举报电话。按照县直部门委托授权,依法依规处置安全生产、环境保护、食药监等涉法问题。
四、搭建信息平台,提升工作实效
各镇投资50万元,成立了网格化信息中心,以购买服务的方式委托专业的公司(例如:金鹏信息)建设了信息平台,实现了网格内各节点实时通信,各类通知信息、工作事项通过软件下发、交办到各网格工作群,发信人能够即时查看接收办理情况,并用电话短信的方式进行提醒。发生紧急情况,可将信息直报网格化管理服务中心,中心通过软件可视频查看现场状况并进行远程指挥,确保了各类问题第一时间发现上报、在最短时限内解决。截至目前,网格化管理办公室已接收消息2000余条,处理各类事项 80余件,其中,移交综合执法办公室依法处置6起,协调处理问题15件。
网格化创新社会治理是实现创新社会治理的核心内容和重要抓手,是加快政府向智慧型服务政府转型的重要手段,是解决现行管理制度弊端,强化政府职责落实、改善人民群众的生活环境、维护社会和谐稳定的迫切需要和重要途径。
其中郑州市通过在全市全域范围内建立“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系,深化“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制建设,广泛推行网格化社会治理,现已大面积投入使用,并取得了良好的市场反映,在创新社会治理实践中走在国内前列。
金鹏信息综治网格化管理解决方案
❼ 社区网格员的工作内容是什么
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社区网格员工作内容与工作职责
1.采集基础信息
全面采集、动态掌握并及时上报网格区域内人口、房屋、社保、诉求、就业、安全、稳定等情况,突出做好民生服务、困难群众、社会稳定“三本台账”建设,做到底子准、情况清、动向明。
2.联络社情民意
做好网格居民与社区管理站之间的信息沟通、情况通报,及时收集社情民意,反映居民的诉求和愿望,做好登记上报和情况反馈工作,依法维护居民合法权益。
3.调解矛盾纠纷
主动开展网格内矛盾纠纷排查化解,最大限度地把矛盾纠纷消除在萌芽状态、解决在网格内;对现场未能化解的矛盾纠纷,及时录入上报,对重大或突发事件第一时间上报。
4.服务特殊人群
准确掌握网格内特殊人群的基础信息及情况变化,配合相关职能部门开展帮教服务工作。
5.巡查社会治安
协助指导开展治安群防群治,随时排查、掌握、上报治安、消防等公共安全隐患,做好预防、劝告、疏导、教育等工作。
6.倡导文明新风
积极引导辖区内居民改善人居环境和生产生活条件,着力解决“脏、乱、差”和大操大办、铺张浪费等问题,大力倡导科学、健康、文明的生活方式。
7.代办居民事项
熟悉掌握各项居民事务办理条件、流程,协助行动不便的居民申请办理计划生育、低保、困难救助、经济适用房、廉租房、民政优抚、残疾人服务、下岗失业登记等民生事项。
8.组织文体活动
协助和指导开展群众文体活动、科学技术文化学习活动,丰富群众文化生活,提高群众的科学文化水平和精神文明程度。
9.宣传政策法规
宣传党的路线、方针、政策和法律法规,引导群众自觉学法、守法、用法,加强公民道德宣传,提升公民素养。
10.完成上级交办的其他工作事项。
❽ 谈谈你对网格员的看法如果你是成为一名网格员,你将怎么开展工作有什么工作计划。
网格化工作是一个辖区范围内500-1000人口划分为一个网格化管理,配备一名网格员。网格员每天到辖区内开展包括消防检查,防疫工作,维稳调解,宣传等一系列工作
❾ 如何引进的社会组织借力打造智慧社区
为加强和创新社会服务管理,陈江街道加快推进曙光“智慧社区”建设,并已作为仲恺高新区试点予以部署实施。2013年“曙光社区网格化社会服务管理平台”被评选为惠州市十个创新社会管理项目之一。
陈江街道加强和创新社会服务管理,积极推进曙光智慧社区建设。力争到2016年底,建成以云计算中心为基础,以“智慧社区网格化社会服务管理系统”为应用支撑,整合仲恺高新区“智慧惠民”各项创新举措的智慧平台,实现街道社区全覆盖,全面实现现代化的社会治理模式。
关键词 智慧网格
群众“有困难就找网格员”
陈江街道建立“二级网格”,将曙光社区分为6个网格,与街道城市智能管理中心实行上下联动,实行网格员定格、定人办公。网格员由社区“两委”、工作站办事员、网格管理员、协管员组成,为每个网格配备1-2名网格员,负责收集社情民意、指导社区党建、维护社区治安、处置突发事件、监督环境整治、排查矛盾纠纷、落实社区矫正等工作。
网格员队伍组建采取 “工作站选派+社会招聘+配备社工”相结合的方式,通过统一招聘、统一待遇、统一管理、统一考核、统一服装及装备,明确网格员工作职责和管理方式。建立一支素质优、能力强、服务好的网格员队伍,网格员走街串户、主动服务,让群众“有困难就找网格员”。
关键词 智慧治理
构建“智能化”现代化治理模式
陈江街道针对曙光社区流动人口多、城市治安管理难度大等特点,制定了《陈江街道曙光智慧社区建设试点实施方案》作为智慧社区顶层设计。首先,智慧网格与智能中心联动治理。网格员走街串户,将突发事件、矛盾纠纷、消防安全等“网格终端”采集信息及时反馈街道“智能中心”(陈江街道城市智能管理中心),实现上下联动、统一受理、跟踪处理,“网格终端”可接收居民投诉、举报、咨询、抢修和报修业务等。
同时,借助技术手段实现“以图管房,以房管人,以人管事”。以网格平台的公共基础数据库为基础,借助航拍、三维地图等科技手段,将人口、地理、建筑物等数据整合在一张图上,构建“以图管房,以房管人,以人管事”的现代化治理模式,同时逐步对接人口、计生、劳动、社会保障等部门的数据资源,实现社区服务管理的“智能化”。
关键词 智慧服务
构建面向居民智能服务平台
升级“六个一”建设。即在建设“社区政务服务中心”、“社区综合服务中心”、“社区文化体育活动中心”、“社区健康卫生服务中心”基础上,在各个网格布局建设“社区网格工作站”和“ 社区网格志愿者服务站”。居民办事可以直接在社区咨询了解、网上申请,以信息化便民惠民,更好地避免了群众办事“抓瞎”、“来回折腾”等问题。
全面实施智慧惠民。充分发挥仲恺高新区自主研发的“文化惠民卡”、“积分入学APP”、“社保APP”等信息化平台作用,构建面向全体居民的智能学习、娱乐、教育服务平台。与社区医院合作,为社区60岁以上老年人、残疾人、病患人群提供居家养老信息化服务支持。在社区内安装一定数量的便民缴费取款终端,方便居民取款缴费。
关键词 智慧党建
推广建设“智慧党建”工作体系
积极加强基层组织建设,将党的组织建设深化到每一个网格,对网格员进行培训,由网格员面向各网格宣传党的政策、了解群众诉求,发展党员志愿者,开展党员志愿者与社区居民“结对子”、在社区设立“微爱心”党员志愿服务墙,通过“把党小组建在网格上”,在社区推广建设“智慧党建”工作体系,全力实现“智慧惠民”。
陈江街道力争构建“以图管房,以房管人,以人管事”模式
以“技术+制度”促进基层治理现代化
针对社区人口密集、流动人口多、路网复杂、管理服务难度大的特点,陈江街道依托仲恺云计算中心搭建了城市智能管理中心(街道)和智慧社区网格管理平台,并通过技术与制度相结合的方式,促进实现基层治理的精细化、智能化、人性化和现代化。
建立网格化管理服务平台
以社区网格为单位,对楼栋、房屋、人口、城市部件等数据进行采集,涵盖了党建、综治、计生、民政、劳动、文教、平安等辅助决策及日常管理所需数据,涉及面广,集约性强,并在技术上实现街道智能中心与社区网格平台的数据共享,在指挥调度和事务处理上实现智能中心、网格平台、社区服务站与网格员的四级联动、齐抓共管,或将为惠州市创新基层治理提供示范。
首创社会综合治理三维化
借助无人机航拍、互联网地图等手段和辖区内273个智能视频监控的作用,在街道智能中心与社区网格平台内启用三维导航地图,实现点击三维地图即可查看辖区内任一楼房的门牌号、平面图、消防设施、承租情况以及业主或承租人户籍、计生、人员流向、是否属重点人群等信息,为街道综合治理提供可视化、全局化的技术支撑。一旦发生突发事件,可实现迅速定位、协同调度和科学研判,力争构建“以图管房,以房管人,以人管事”的现代治理模式。
智慧党建解决服务群众最后一公里
近年来,根据党的十八届三中、四中全会精神以及关于党要管党、从严治党的要求,陈江党委以开展“基层党建提升年”活动为抓手,全面加强党的建设和反腐倡廉建设,巩固教育实践活动成果,为陈江经济社会持续健康发展提供强大的政治保障。
结合智慧城市建设,采用移动互联网技术,建立融“党建管理、组织生活、学习教育、互动交流、党员动态管理”于一体的党建信息管理平台,不断提升党建信息化水平;今年计划进一步完善机关考勤系统、业务办理系统、OA协同办公系统、征地拆迁工作系统,着力提升工作效能和执行力。
狠抓廉政教育工作,做好党员干部的党纪法规教育;积极开展廉洁示范村(居)创建工作,推进反腐倡廉警示教育基地建设;以全面深化改革为契机,紧抓农村“三资”管理不放松,进一步完善农村集体“三资”网络信息平台,将农村集体资源交易纳入街道公共资源交易中心;强抓案件查办工作,把查处村(组)干部以权谋私、损害群众利益的违纪违法行为作为办案的重点。
采取强化服务意识、建好服务阵地、丰富服务载体等措施,利用好服务平台,围绕 “解决服务群众最后一公里问题”,不断增强基层党组织服务功能;强化党员教育培训和管理服务,逐步完善激励关怀帮扶机制,增强党员宗旨意识;继续抓好党建示范点建设,力求在发展生产、发扬民主、健全功能、搞好服务等方面各具特色、各有亮点、各有创新,引领和带动各党支部搞好党建工作。
将“法治陈江”建设纳入街道的中心工作,把依法治街、依法行政贯穿于工作的各个环节,做好权力清单、责任清单、负面清单等“三张清单”的梳理工作,严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,不断完善各项审批和服务流程,并以“制度+技术”手段加以优化。
建立智能管理配套制度体系
硬件及技术提供载体,软件及制度提供灵魂。在技术的保障下,为进一步实现以制度管人管事,陈江街道制定完善了城市智能管理中心工作制度、岗位职责、保密制度、应急调处制度等内部管理制度,并制定了网格管理相关制度、社区网格管理员考核细则、网格员工作职责等配套制度,为现代化基层治理提供制度保障。
四个“农村+”加速建设幸福新农村
聚焦新农村经济、文化、生态、基层组织四方面建设
陈江街道主动适应发展新常态,聚焦新农村经济、文化、生态、基层组织等四个方面建设,全面增强新农村发展引擎作用,加速推进社会主义新农村建设。
将闲置土地转化成生产力要素
聚焦“农村+产业”,夯实农村发展根基。以LED产业园、观田产业园和五一石圳产业园等三个 “一平方公里”产业园为依托,辐射带动周边村落的生产性配套和商贸服务业发展、壮大;在有条件的村进行规划、设计、招商、建设,大力发展生态农业和观光旅游业相结合的新业态,以青春村“鑫万利绿色生态高科技农业观光示范园”等一批生态观光旅游业项目为发展样板,壮大农业的同时促进服务业发展;创新发展模式,将闲置土地转化成生产力要素,深入推动五一、石圳村企结对共建城市综合体项目,全面打通一二三产业之间的关联,助推农村经济繁荣发展。
聚焦“农村+文化”,强化农村内涵建设。全面启动“村村有公园”项目,加快推进文化活动室、农家书屋全覆盖,巩固农村文化阵地建设基础;擦亮东楼村古村落文化,结合古村落的古建筑、传统风俗、传统小吃、民间故事等进行包装、宣传和推广,深挖旅游文化资源,打造出更多的特色旅游亮点;深入挖掘农家本土特色文化资源,着力培育特色文化品牌村,塑造“一村一品牌”,擦亮麒麟舞、南派螳螂拳等优秀传统文化品牌,积极开展南派螳螂拳非物质文化遗产名录项目申报工作。
构建乡村“绿地”生态系统
聚焦“农村+生态”,擦亮农村容颜。全面启动“清水治污”行动,重点推进陈江河、甲子河、肋下河“三河”改造升级项目,加强整治梧村河、观田河,点清河流,美化两岸,实现“乡村美丽、清水长流”;全面铺开“绿满家园”行动,大力实施植树造林、景观林带建设,加大森林村庄建设力度,全力构建以“林区+林带+园林”为框架、森林植被为主体的乡村“绿地”生态系统;深入开展“清洁先行”活动,继续完善农村环卫基础设施,强化落实卫生包干责任,持续增强环卫保洁力量,建立健全农村垃圾清理清运体系,巩固省、市两级生态村创建成果。
聚焦“农村+组织”,激发农村发展动力。以驻点普遍直接联系群众工作开展为契机,采取强化服务意识、建好服务阵地、丰富服务载体等措施,利用好服务平台,围绕“解决服务群众最后一公里问题”,不断增强基层党组织服务功能;强化党员教育培训和管理服务,逐步完善激励关怀帮扶机制,增强党员宗旨意识;同时做好农村“三资”监管工作,进一步完善农村集体“三资”网络信息平台,实现依法治农;狠抓党建示范点建设,充分发挥基层组织作用,引领和带动各村和支部搞好基层组织服务及集体经济发展工作。
陈江街道全面实施创新驱动战略
推动“陈江制造”向“陈江智造”转型
力争将陈江科技创新中心建成全市第一家镇街 “国家级科技孵化器”;全力推进3D掌网科技园建设和中德科技创业园项目建设,积极争取全国第一家展讯检测平台在陈江落户……陈江街道全面实施创新驱动战略,推动“陈江制造”向“陈江智造”转型。
打造以移动通信终端等为主体创新型产业集群
紧紧围绕区“4+2”战略性新兴产业体系,深化工业产业结构调整与升级,重点发展以三星电子为支柱的移动电子通信产业、以元晖光电为支柱的LED产业、以信利AMOLED为支柱的平板显示产业等三大主导产业,着力打造以移动通信终端、LED、平板显示为主体的创新型产业集群。
同时,不断提升战略性新兴产业层次,实施企业成长计划,培育重点企业,采取有效措施,鼓励和支持企业增资扩产、并购重组、改制上市,发展壮大骨干企业;大力扶持中小企业,特别是科技型小微企业发展,培育新的经济增长点。
此外,着力改造提升传统产业,逐步淘汰一批生产工艺落后、环境污染大、财税贡献小的工业企业,进一步优化产业布局。对已有一定基础的服装、五金加工等劳动密集度大、科技含量和附加值不高的传统产业,通过引导、鼓励其利用现代科技手段,提高产品技术含量、附加值和竞争力,促进传统产业加快转型升级步伐。
引进技术创新型企业形成产学研集聚效应
坚持“智慧发展”理念,提升产城融合发展质量。以LED产业园、观田产业园和五一石圳产业园等三个产值超百亿的“一平方公里”产业园为依托,打造以移动通讯、LED、平板显示和高端制造为主体的创新型产业集群;大力引进技术创新型、科技服务型企业和创业型高端人才,形成产学研集聚效应,推动 “陈江制造”向“陈江智造”转型;大力发展现代服务业,推进“天益国际城轻轨大商圈”、“鑫月城城市综合体”、“五一村企共建城市综合体”等项目建设,发挥“互联网+”新引擎作用,促进产业高端化、智能化发展。
积极引进科技创新元素广泛应用于城镇基础建设、产业结构调整和转型升级、信息化建设、社会管理和人力资源等各个环节;力争将陈江科技创新中心 (专业镇孵化器)建成全市第一家镇街 “国家级科技孵化器”;全力推进3D掌网科技园建设和中德科技创业园项目建设,积极争取全国第一家展讯检测平台在陈江落户。不断优化产业服务环境,吸引创新创业团队,建立科技创新企业孵化服务中心、产业技术创新基地和高技术人才培养基地,为市、区打造千亿产值的云计算智能终端创新型产业集群提供强有力的支撑。
本版文字 本报记者邓北黔 本版图片均由本报采集