乡镇干部安全生产培训方案

1. 急求乡镇政府安全生产规章制度

乡镇安全生产委员会办公室主任职责
(1)认真贯彻安全生产的方针、政策、法律、法规和规定，组织广大干部群众学习安全生产法律、法规和安全知识，努力增强全民安全意识。
(2)主持制定和完善本地安全生产规章制度，督促所辖企业、单位加强安全生产管理，落实安全生产责任制。

(3)定期召开有关部门参加的联席会，综合全乡(镇)安全生产情况，及时向乡(镇)政府汇报，为领导决策提供依据。

(4)主持抓好乡(镇)安办日常工作，制定工作计划，筹备乡(镇)安全会议，分解下达目标，安排阶段性工作任务。

(5)经常检查所辖单位、企业，特别是道路交通、水上交通、农电及重点场所的安全，对发现的重大隐患和问题，要及时上报，督促整改，消除事故隐患。

(6)本辖区内发生伤亡事故，要尽快赶赴现场，积极参加抢救和做好上报及善后工作。

(7)完成党委、政府交办的其它工作任务。

乡镇政府部门安全生产工作职责

各部门根据职能职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，依法对本部门所属单位的安全生产工作全面负责，具体履行以下职责：
(1)认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委政府有关安全生产工作的文件、会议、批示，抓好安全教育培训，监督企业严格执行“三同时”的规定。

(2)组织制定本部门、单位年度及重大活动安全工作计划、目标，应急预案，确保乡(镇)政府和乡(镇)安委会下达的安全生产目标任务的圆满完成。

(3)加强对安全生产工作的组织领导和管理，健全机构，落实人员、经费，依照国家标准和行业标准，建立和完善各项制度，明确职责，落实责任，确保安全生产工作和各项安全生产活动正常有序开展。

(4)结合实际，适时开展集中和专项安全检查整治，及时研究并整改重大隐患，预防各类事故，确保生产、生活、工作和人身及财产安全；协助配合相关部门及上级部门调查处理重大安全事项。

(5)按规定要求上报事故，做好各类事故善后处理工作，完成乡(镇)政府和安委会交办的其它安全工作任务。

村(居)委会安全生产工作职责

各行政村(居)民委员会主任、社长，为本辖区安全生产工作第一责任人，对本辖区安全生产工作全面负责，并履行以下职责：

(1)组织传达贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议、指示，组织开展安全宣传教育，增强全民安全意识。

(2)根据上级党委政府对安全工作的要求，组织研究制定本辖区安全生产工作计划、目标、措施，完善规章制度，严格管理，认真落实。
(3)结合实际，有组织地开展各项安全检查整改活动，及时研究处理或请示上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源，并及时落实行之有效的防范措施，确保安全。

(4)几所辖区发生伤亡及重大火灾事故，应及时报告，保护现场，并积极协助上级及相关部门调查处理，做好群众和受害者亲属工作和善后工作，确保社会稳定。

乡镇安全生产委员会工作制度

为认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和标准，加强对全乡(镇)安全生产工作的统筹、规划，研究、协调安全生产中的重大问题，推进安全生产工作科学化、规范化、制度化建设，特制定本制度。

(1)认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，落实机构，明确责任人，乡(镇)及乡(镇)属各企事业单位、部门、行政村(居)委会、生产经营单位，都要建立安全生产领导机构，即安全生产领导小组，组长由行政主要领导或法人代表担任，并落实安全生产专(兼)职人员。
(2)每月召开一次乡(镇)安委会成员会议或例会。会议由安委会主任或副主任主持，分析形势，研究对策，提出贯彻安全生产法律、法规和上级有关安全生产工作会议、文件、指示的具体措施和办法，安排部署阶段性工作任务。
(3)组织开展安全生产检查，及时消除事故隐患。每季度至少开展一次产、供、销综合性检查，每月至少开展两次专项检查。

(4)每季度末月的25日向乡(镇)党委汇报本季度安全生产工作情况，每半年召开一次由村(居)委会、企事业单位及相关部门负责人、全体安委会成员参加的安全生产工作总结会。

(5)事故报告与处理。辖区内发生生产安全事故或重大突发性事件及时上报，主要领导立即赶赴现场组织抢救，协助上级部门做好善后工作和调查处理，并采取果断措施消除危险，防止事态扩大或蔓延，指导尽快恢复生产，减少损失。

安全生产例会(会商)制度

为及时研究和解决安全生产工作中出现的突出问题，充分调动和发挥各方面的积极性，特建立安全生产例会制度：

(1)乡(镇)安委会每月定期召开一次安全生产例会，专题研究和部署安全生产工作，对安全生产工作中存在的重大问题和薄弱环节进行认真研究解决。

(2)乡(镇)会商会议原则上每月召开一次，特殊情况下可同安全生产例会同步进行。

(3)凡一项重大安全事项、工作任务需要由两个及以上部门、单位共同承担的，必须进行会商，明确各自责任、任务，实行统一领导，分工负责，按要求如期完成。

(4)会商会议研究的重要内容：①需多方协助配合或支持的安全工作，协商研究达成一致意见，分工负责，分头实施；②研究重大安全事项、重大安全隐患解决办法及整改方案；③研究组织开展安全集中整治或专项整治及重大安全活动；④研究检查、整改、奖惩中的交叉事项及其它需集体研究处理的问题。

2. 乡镇政府如何做好安全生产工作

乡镇上的安全工作涉及到很多部门、领域。单一的某个部门是不可能做好的，还有各个乡镇的实际情况不一样，只能是根据重点进行分工。简单介绍一下我这里的做法，成立一个安全生产领导小组，由小组协调安全生产的相关部门、行业进行安全监管。土管所主抓护矿、地质灾害安全，安监站主抓非煤矿山、食品、特种行业生产安全，农机主抓农用拖拉机安全管理，交通所主抓道路交通（道路畅通保障）、水运安全，派出所主抓社会治安、道路交通（交通管制）、消防安全，中心学校及中学抓好校园内的食品、校舍及治安安全，还有用电安全、水源安全、农资安全……基本上由主管的部门为主抓单位，由分管的领导负责组织开展。

3. 如何开展安全生产教育

展安全生产教育做好以下几点：

1、进一步提高思想认识

一是安全生产宣传教育和培训是实现安全生产的有效对策。从本质上说，安全事故都是技术风险，是可以预防和避免的。长期以来，我们一直强调，抓安全工作要坚持“意识、装备、管理、技能”并重的原则。而提升安全意识最主要的途径就是宣传教育，提升技能的最主要措施就是培训。通过多种形式、持续不断的宣传教育和培训，使监督人员、管理人员，特种作业人员，特别是广大从业人员，提升安全意识，从不同的层次和领域掌握安全知识和技能，消除安全隐患，保证安全防范措施落实到位;

二是安全生产宣传教育和培训是做好安全监管工作的重要支柱。在安全监管工作中，立法、执法、保险和培训是四大支柱。随着工业化进程的加快，农村人口大量向城市和工业转移，农民工已成为高危行业从业人员的主体，必须通过开展多种多样持续不断的宣传教育和培训，才能提高从业人员的安全素质，防止事故的发生;

三是安全生产宣传教育和培训是安全生产“五要素”的基本内容。安全生产“五要素”的第一要素安全文化，依靠的是有力、有效的安全培训;

四是安全宣传教育和培训是实现安全管理水平不断提高的根本手段。从大多数工业化国家的发展模式来看，企业安全生产管理大致可分为自然本能期、法制监督期、自我管理期、团队文化期四个主要阶段。只有人的意识、知识达到了相应的水平，企业的安全管理才能上升到新的阶段，而其中所依靠的根本手段就是安全宣传教育和培训。

2、进一步夯实工作基础

一是主要负责人要高度重视。安全生产宣传教育和培训工作能不能抓好，关键在领导，要取得安全宣传教育和培训教育工作的发展，就必须取得领导的支持，把安全生产的宣传教育和培训工作纳入“一把手”工程来抓，要建立专门的规章制度，列入重要议事日程，纳入目标管理考核内容，调动一切积极因素，调动各方面的积极性，充分发挥主观能动性，形成合力，形成动力，共同完成。

二是充分保证资金投入。安全生产宣传教育和培训需要大量的经费投入，如果没有资金保证，根本无法开展此项工作。为此，各级政府要将安全生产宣传教育和培训经费列入财政预算，足额保证各单位、部门特别是乡镇一级开展安全宣传活动所需的经费列入财政预算。生产经营单位必须严格按照安全生产法律法规规定的标准提取专门的安全工作经费，充分保证宣传教育活动开展和培训工作的投入。

三是要加快培训机构建设。各县应积极创造条件，加快培训机构建设。对培训机构进行审批时，除了以国家和省文件中规定的条件和标准为依据外，主要看经济发展总量和培训对象人数，优先考虑经济发达和应培人员数量较大、能形成一定规模的县区。各县在没有建立培训机构前，绝不能自行培训，必须和市培训机构联合培训，必须保证培训质量，在具体工作中，要严格把好五关。即：一要严把培训制度关。督促培训基地建立健全从领导到教师的安全培训工作职责和有关教学、管理等各项规章制度，要涵盖安全培训教学的方方面面，并督促其认真贯彻执行。二要严把培训管理关。严格培训学员的学籍管理，采取登记、填卡制度，存档制度。做到对每一名学员的姓名、年龄、工作单位、从业时间、培训状况等都一一登记造册，培训结束后存档立卷，做到心中有数，清清楚楚。同时，加强对培训期间学员的管理，培训实行日签到制、班主任教师点名制，对无故旷课三天以上者予以除名，取消考试资格，严格的管理既能够提高学员的学习质量，又能够树立安全监管部门严肃、认真、求实、权威的形象。三要严把培训教学关。就是要求培训基地在每一期开班前都要做好各项准备工作，即必须将培训计划提前报审安全监管部门审批，安监部门要严格对培训时间、授课教
师、培训内容、培训教材严格把关，并报省局备案。四要严把培训考核关。要严格执行国家、省局制定的培训、考核、发证制度，坚决杜绝不参加培训花钱买证等现象。坚持得证必培训，不培训不发证的原则，是有效规范培训考核发证的重要手段。五要严把培训服务关。安全基地要有满足企业各类安全人员所需的实际操作场所和演练设备，这就要求安全基地在收取一部分培训费用的同时，还要不断地增加安全设备和创造良好条件的投入，来满足培训教育的需要。

3、进一步强化执法检查

监督检查是做好宣传教育和培训工作的重要环节，是督促企业和各类从业人员参加培训、提高安全素质、安全意识的重要手段，也是预防和减少事故的发生，促进企业安全生产，提高经济效益的重要方法。把安全检查同安全宣传教育和培训工作紧密联系起来，通过检查促进培训，各种类型的安全检查不仅仅要查规章制度、查预防措施、查设施设备，更要注重检查从业人员的资格情况，是否培训持证上岗。一是查生产经营单位是否有安全培训计划;二是查生产经营单位是否有安全培训名册;三是查生产经营单位是否按照岗位需要配置专业人员;四是查生产经营单位落实安全培训情况;五是查生产经营单位应参加培训人员是否按规定参加培训;六是查相关人员的持证上岗情况和所持证件的有效性;七是查生产经营单位是否按规定对其有关从业人员开展自培。对未按规定开展安全培训的生产经营单位或未按规定参加安全培训的人员，未开展应急演练和相关宣传活动的，要严格按法律法规规定进行处罚，通过严格的执法检查，全面推进安全生产宣传教育和培训工作。

4、进一步创新工作方法

一是要切实加大宣传力度，营造浓厚的安全氛围。充分利用广播电视、各大网站、宣传栏、宣传车、宣传点等宣传阵地，坚持面向基层、面向企业、面向社会，大力宣传以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、安全用电、防火、防雷、防洪、防地灾等为主要内容的安全生产法律法规和安全技术知识，全力倡导以人为本的安全理念，使安全生产宣传教育经常化、常态化，着力提升全民安全文化素质。

二是要开展形式多样的活动，引领全社会树立正确的安全观念。通过专业培训班培训、以会代训、送外培训、邀请专家培训以及学校开设安全知识课等形式，以安全生产法律法规、安全管理、安全生产技术、事故案例分析等为重点，切实加强对领导干部、安全监管监察人员、企业职工、教师、学生等特殊人群的针对性教育，切实解决“不知、不懂、不会”的问题。引导全社会逐渐转变观念，树立正确的安全观，使安全生产获得广泛的群众基础和丰富的文化内涵，真正实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。

三要组织好企业的全员培训，全面提高安全意识和技能。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗工作。加工制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。全员培训的时间、内容，要按照国家总局3号令规定进行。凡具备安全培训条件的生产经营单位，应当以自培为主，不具备安全培训条件的生产经营单位，应当由具有相应资质的安全培训机构，对从业人员进行安全培训。通过全员教育培训，使广大从业人员进一步丰富安全生产知识，提高安全意识，切实做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。

四是强化政府安全工作人员的培训，在加强监管能力建设上要取得新成效。要加强对县乡两级主管安全工作的领导干部进行培训，使他们尽快掌握安全管理知识，提高领导能力。加强对安全监察员的专业培训，使他们提高安全专业知识和行政执法能力。加强对企业主要负责人和管理人员的培训，使他们更好地承担起企业安全生产主体责任。要有计划地培养一批安全工作专业人才，提高安监干部队伍管理水平和监管能力。

五是加强培训的交流与合作，在学习借鉴先进经验上开辟新渠道。抓好跨省和跨市培训，在先进省市建立安全培训网点，组织各县区主管安全工作的领导、安监局长、企业负责人、培训机构管理人员，到外省、市培训、考察，学习经济发达地区安全管理先进经验，拓宽培训渠道，为安全工作逐步同世界接轨做好准备。

做好当前安全宣传教育和培训工作，任务艰巨，责任重大。我们只有坚持与时俱进，埋头苦干，全面提高安全培训工作的整体水平，提高从业人员的整体素质，才能为促进安全生产形势的稳定好转做出更大的贡献。

4. 如何做好乡镇安全生产工作

首先要有个安全生产的体系，组织机构，职责的分配
第二，要有安全的投入：培训专，防护用品属 ，改造 等
第三，要遵守法律法规（国家的和当地的），其次根据这些法律法规建立适合自己乡镇的安全作业规章制度，要对其进行评估，
第四，培训教育：要对工作人员的作业技能进行培训，同时要进行安全生产意识提高的培训教育
第五，生产设备，要淘汰有问题、有安全隐患的设备，对设备进行改造（比如加防护栏、保证电气安全啊等等等），同时要有专人管理设备安全
第六，生产现场的管理，要按章作业，要有安全标志，要保证作业现场环境良好，布局合理 等等
第七，隐患排查：要对作业地点进行安全隐患的排查，整治，优先解决严重的隐患
第八，针对生产状况要有应急救援预案、火灾逃生预案等，还要进行演练
第九，要开展事故报告流程，发生事故要及时上报、分析、预防下次发生。
第十，绩效评估，将安全生产工作与个人绩效挂钩， 一年至少进行一次绩效评估

个人意见，希望能帮助到你

5. 如何搞好乡镇安全生产的“五点思考”

安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础。乡镇安全生产工作开展的如何，将直接影响整个安全生产工作大局，在此，笔者就如何做好安全生产工作谈五点个人意见。 1、领导重视，把安全生产工作放在主要位置 工作的好坏领导是关键，乡镇领导干部要对乡镇安全生产形势和存在的问题保持清醒头脑和全面掌握，要从大局高度，从构建和谐社会的角度，认真抓好落实好安全生产的各项政策、法律、法规，应该把安全生产工作摆在各项工作的重点来抓，精心组织周密部署，制定方案落实责任，主要领导要亲自抓，亲临现场，及时协调解决工作中存在的各种困难和问题，分管领导要以身作则，靠前指挥，抓实抓细切实搞好安全生产监督指导。确保安全生产各项具体措施落到实处。 2、落实责任，进一步完善安全管理网络 任何工作要有成效，明确落实责任是关键。安全大于天，安全大于地，安全关乎着人民群众的生命财产，牵动着千家万户的心。通过签订安全生产目标管理责任书，将安全生产工作目标、任务和责任逐级落实到村、企业及个人，不至于人浮于事。同时建立乡（镇）、村、社三级安全管理网络，完善机构设置，进一步充实人员力量，切实履行安全生产监管职责。要建立村一级的安全生产信息员队伍，根据村安全生产监管工作实际，配备相应的安全生产信息员，做好安全生产宣传、信息、统计、隐患排查治理和事故报告等基础工作。通过层层设机构、配备专兼职人员，使安全生产管理一抓到底，不留空白。 3．强化宣传，把安全生产知识普及到每个人 通过开展“安全生产月”活动，安全文化下基层，安全文化“五进”等活动，大力宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法规和各项重大举措，宣传安全发展理念，宣传消防、交通、燃气、用电等相关安全防护知识，提高农民的安全意识和安全法制观念，营造全社会关心、支持安全生产的浓厚氛围，把安全生产知识普及到每个人。 4、协调发展，把安全生产放在第一要务 在处理经济增长与安全生产的关系方面，既不能以放慢经济增长速度来保安全，也不能以牺牲人民群众生命和财产来换取一时的发展，要按照科学发展观的要求，从可持续发展战略的高度，树立全面、协调、可持续的安全发展观。努力使经济和安全生产工作协调发展。在经济快速发展的过程中，必须搞好安全生产、优化经济发展环境。全面建设小康社会，发展是第一要务，安全生产也是社会经济发展的目标，是经济健康发展的重要保障。要按照科学发展观和人与自然和谐发展以及以人为本的要求，只有把安全生产放在第一要务，才能实现经济社会协调的可持续发展。 5、建章立制，促进安全生产常态化要针对以往安全生产工作中存在前紧后松、工作安排紧落实松等弊病，对症下药，建章立制，落实安全生产工作例检，认真做好“周月季”工作（每周自查、每月排查、每季全面大检查），同时定期不定期开展抽查和突击抽查活动，促使安全生产工作步入常态化的轨道。

6. 新安全生产法培训内容有哪些

一、坚持以人为本，推进安全发展。

二、建立完善安全生产方针和工作机制。

三、强化"三个必须",明确安全监管部门执法地位。

四、明确乡镇人民的政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。

五、进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任。

六、建立预防安全生产事故的制度。

七、建立安全生产标准化制度。

八、推行注册安全工程师制度。

九、推进安全生产责任保险制度。

十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度。

安全生产法从XX年版的七章七十九条增加到七章一百一十四条，在内容、逻辑，要求、标准，层次、体系方面都有量的突破和质的飞跃。如果能够全面贯彻执行，必将对我国安全生产事业的进步发挥极其重大的作用。

新安法在总则第一条中明确了安全生产的一个目标为防止和减少生产安全事故，两大目的为保障人民群众生命和财产安全，两大宗旨为促进经济社会持续健康发展。

从中我们可以看出，新安法的目标宗旨中既有财产安全和经济社会发展的底线思维，更有生命安全、持续健康发展的目标要求，彰显了国家、社会和企业的"发展决不能以牺牲人的生命为代价"的红线意识。

必须本着安全优先、生命为大、安全第一的原则;"以人为本"的第二个内涵是"一切依靠人",因为人的因素是安全的决定性因素，事故的最大原因是人的不安全行为。

新安法在总则第三条提出了"安全发展"的战略总则，明确了"科学发展、健康发展、持续发展"的策略要求。"安全发展"需要做到，发展不能以牺牲人的生命为代价，发展必须以安全为前提。

7. 安全生产教育培训计划

加强安全生产宣传教育和培训，强化全民安全意识，提高劳动者安全生产技术素质，是落实“三个代表”重要思想的根本要求，今年是国务院确定的“安全生产年”，又将迎来建国60周年纪念活动，组织开展好全年安全宣教培训工作，对保证全区安全生产工作立足防范，强化监督有着重大意义。??? 按照《安全培训管理办法》(国家总局第20号令)规定，依据国家安监总局安全生产培训“十一五”规划要求，结合我区安全生产工作的总体部署，特制定2009年全区安全生产教育培训工作计划。???? 一、工作目标??? ??? 2009年全区安全生产宣教培训工作以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全生产宣传教育行动，着力增强全社会安全发展意识。要基本形成适应我区安全生产工作要求的安全培训体系和工作机制；实现全区安全生产培训标准化管理；培训面和培训力度明显加大，生产经营单位从业人员的安全素质和自我保护意识明显增强，安全培训工作步入持续健康发展的轨道。具体目标为：??? (1)重点抓好全区高危行业(非煤矿山、烟花爆竹和危化品)相关人员的安全继续教育培训工作，做到培训率达到100％，依法持证上岗。??? (2)继续组织对生产经营单位主要负责人、安全管理人员开展安全管理知识培训，力求培训率达到90％以上。??? (3)继续组织乡(镇)、场分管安全的乡镇长及安办主任安全知识培训，培训率达到100％。??? (4)继续抓好特种作业人员安全知识培训，对外出务工人员利用多媒体教学设施做到随到随学，市内人员采取走出去、请进来的方式进行培训。??? (5)配合安全生产标准化工作及“四个一”活动的开展，把企业全员安全培训贯穿到企业安全基础工作的每一个环节，同时加强同重点行业、重点企业的培训联系，加强对重点行业、重点企业安全培训工作的监管。(6)继续抓好农民工安全生产培训工作。按照国家安监总局等七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》(安监总局培训[2006]228号)联合发文精神，把我区农民工安全生产培训工作进一步落到实处。(7)积极完成市安监局下达2009安全培训计划各项指标。?? ?二、工作措施一是落实好全年教育培训计划。针对部分乡镇分管安全工作的领导调整及乡镇安全专管员执法工作需要，继续组织乡(镇)、场分管安全的乡镇长及安办主任安全知识培训和业务经验交流活动。分期分批组织开展对各级安全管理人员和安全员的安全培训，加强高危行业从业人员、特种工操作人员、新进工人和农名工的安全培训教育，提高全员安全素质。全年培训职工2000人，其中农民工1000人。二是加强对重点行业、重点企业安全培训工作的指导和督促。加强对电力、建筑、石油行业安全培训及持证上岗专项检查，督促其负责人、安全管理人员及特种作业人员依法持证上岗。?? 三是以生产安全事故案例为警示教材，以安全生产法律法规、方针政策和安全知识为主要内容，积极配合市安委会、市安监局在《孝感晚报》开辟安全生产专版，通过报刊、广播、电视、网络、短信、展版、墙报、手册等多种形式宣传安全生产知识，提高全员安全意识。四是在六月份全力抓好全国第八个“安全生产月”集中宣教活动。围绕今年宣传月确定的“关爱生命、安全发展”主题，广泛发动组织全区各类企业干部职工参加“安康杯”安全知识竞赛、反“三违”等群众性活动，进一步延伸拓展安全宣传进机关、进企业、进社区、进学校、进农村的“五进”活动，大力普及安全生产常识。五是指导各企业广泛开展安全文化建设活动，培植树立一批企业安全文化标杆企业。继续支持维达（湖北）纸业公司等企业开展安全生产文化建设的典型作法，积极推广交流并广泛进行典型宣传，营造企业安全文化氛围，发挥良好导向作用。六是精心打造我区安全生产信息化网络平台，加快安全生产电子管理建设步伐。进一步完善已开通的孝南区安全生产门户网站、安全生产行政许可审批电子网页、安全监管及危险源管理信息系统等，实现全区安全生产信息资源共享互动，在全区范围内形成一个反应快捷，方便公众，运行高效的安全生产信息化体系。