高速公路项目安全生产策划方案

① 关于怎么样做好高速公路建设中的安全生产管理工作

认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管理生产必须管安全”的安全生产工作原则，始终把安全工作放在首位，紧紧围绕公司年度生产经营目标，精心组织，认真落实“一岗双责”，狠抓安全基础工作管理，强化安全生产责任意识，促进了工程建设整体 安全生产管理水平的进一步提高。

安全生产工作丝毫不能放松，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展、安全发展理念，按照“分级负责，一岗双责”的原则。

建章立制，落实责任，加强安全宣传学习培训工作，建立安全隐患排查整治机制，严格管理，持续开展“四大行动”、“桥梁隧道施工安全风险评估”、“安全生产月”、“平安工地”创建活动，为xx高速公路建设提供可靠的安全保障。

指挥部和施工、监理及试验检测单位无任何人员伤亡安全事故发生，无火灾事故发生，做到了零事故，顺利实现安全生产目标。

(1)高速公路项目安全生产策划方案扩展阅读：

引发安全生产事故的原因

（一）对安全生产认识不足、重视不够：

在公路建设过程中，一些管理者和建设者对安全生产的法律、法规；相关规范、标准；施工安全操作规程不够熟悉，认识不高；对待问题不严肃，思想麻痹。

一些建设单位在施工作业或现场管理中马马虎虎、得过且过，明知是违规操作，但是为了减少开支，总是抱着侥幸心理，冒险蛮干。

而有的安全生产监督单位的管理者人员则为了不得罪人，以当“老好人”的态度对发现的安全隐患不闻不问、视而不见，甚至明明发现了问题切采取回避的态度，孰不知这些做法才是必然引发安全生产事故的最大隐患。

（二）个别施工队伍人员思要素质低

近年来，由于公路建设步践的加快，公路施工队伍也如潮水一般迅速地从各地涌来，这个施工队、那样施工队瞬间就在公路建设需要时由大量民工“壮大”了起来。

而这些民工本身的安全生产的技术和意识极低，对各种规范操作规程的认识少之又少，对安全生产的概念模糊不清，自我保护的意识和能力都相当差，因此在施工过程中也是导致安全问题产生。

② 高速公路安全生产制度

XX高速公路安全生产管理制度

第一章总则

第一条为了加强承朝高速公路工程建设的安全管理，防止和减少施工安全事故、保障人身和财产安全，把承朝高速公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程施工安全生产技术规程》等国家和部门的法律法规，以及河北省有关政策规定和省交通厅文件要求，结合承朝高速公路建设的实际，制定本安全生产管理制度。

第二条安全生产管理制度必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。参与承朝高速公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术，正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工。

第三条贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强法制观念。

第四条任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。

第五条本安全生产管理制度适用于承朝高速公路工程在建项目。

第二章安全生产管理机构

第六条安全生产组织机构建设，是安全生产管理制度thldl.org.cn的组织落实体系。从建管处、总监办、驻地办、各施工单位、到各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任落实到人。各单位一把手是安全生产第一责任人，施工单位项目经理是安全生产的第一责任人，驻地监理是安全生产监督管理的第一责任人。

第七条建管处安全生产领导小组

安全生产办公室设在建管处办公室。

第八条各监理单位成立安全生产监督领导小组，负责对所辖合同段安全生产的监督和安全技术的指导，由总监理工程师或驻地监理工程师任组长，为安全生产第一负责人，并指定一名专业工程师为专（兼）职安全监理，负责日常安全技术的监督管理工作。

第九条各项目经理部相应成立安全生产领导小组，下设安质科（或部）。安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、党支部书记、总工和安质科的科长组成。安质科按照安全生产合同规定数量设置专（兼）职安全员。项目经理和分管安全生产的副经理为第一和主要负责人。

第十条施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖工区（队）应有兼职安全员。现场施工员要分管安全。工区（队）负责人是本工区（队）安全生产第一负责人，分管安全的副职领导是主要负责人。

第十一条施工单位应建立保卫组织机构，设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进行。

第三章安全生产责任制

第十二条参建单位要层层签订安全生产责任状，健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。

第十三条安全领导小组职责

1、在建管处处长的直接领导下，负责分析全线的安全生产存在的薄弱环节，提出搞好安全生产的措施；认真贯彻执行国家劳动保护、安全生产方针政策，组织实施各项安全生产法规、制度、办法。

2、组织做好安全生产检查活动并下发安全事故隐患整改通知书（单），对违反安全生产管理制度的人和事给予纠正或处罚。

3、受理有关安全生产的举报。

4、总结、推广安全生产经验。

5、负责施工（生产）安全事故的调查、分析、处理和统计上报。

第十四条各岗位人员安全责任制

（一）建管处处长职责

1、对建管处安全生产负主要领导责任。认真贯彻执行国家、上级有关安全生产、劳动保护方面的方针、政策。在制定、实施生产计划的同时，制定、实施安全生产计划和安全生产事故应急救援预案。

2、保证安全生产所必须的资金投入。建管处、各项目经理部要为安全检查使用车辆提供便利。

3、督促、检查安全生产工作，定期研究和解决安全生产工作存在的问题，及时消除安全生产事故隐患，防止重、特大安全生产责任事故的发生。

4、发生重大安全生产事故时，立即组织抢救，并及时、如实报告安全生产事故，不得隐瞒不报。

5、组织对重大伤亡事故的调查、分析，总结经验教训，制定防范措施。对事故责任者提出处理意见。

这里有详细介绍，您看看！
http://www.thldl.org.cn/news/1010/49527.html

③ 高速公路挡墙基础安全施工方案，挡墙基础哦

某高速公路I1合同段挡土墙施工方案

一、 工程概况：
该挡土墙位于AK0+135处，为1—3.0m钢筋混凝土盖板涵，涵长22.5m，涵洞中线与道路中线法向夹角为0o，为低填土盖板涵，设计要求地基承载力≥0.25Mpa，采用99cm盖板21块，采用74cm盖板2块。涵洞基础采用C15片石混凝土，台身采用C20片石混凝土，进出口均为八字墙。
施工准备：
1、 测量放线：由测量工程师根据图纸放出挡墙定位线、基础开挖边线控制桩，在地面上根据地质情况确定放坡坡度，用石灰撒出开挖线，并做好水准点及引桩。
2、 现场布置：根据现场情况确定施工便道位置及走向，砂石材料等的分类堆码场地，机具设备、拌和站的摆放位置。
3、 材料试验送检工作：做好砂、石、水泥、施工用水、钢筋等原材料的取样送检工作，确定砂浆、混凝土的配合比。
4、 施工队伍：由本公司具有丰富施工经验的专业施工人员组建涵洞施工队伍，该队伍人员在20—30人。
5、 住房：施工队的办公生活用房就近租用民房解决。
二、 施工作业及质量要求：
1、基础开挖：
（1）在基础开挖开始之前通知监理工程师，以便检查、测量基础平面位置和现有地面标高。在未完成检查测量及监理工程师批准之前不得开挖。为便于开挖后检查校核，基础轴线控制桩应延长至基坑外加以固定。
(2)根据测量组放出的开挖线，清除施工区域内的树木、草皮、树根等杂物、障碍物，然后用挖机开挖基础土石方，对于大的孤石和坚硬岩层采用人工打眼放炮，挖机配合清渣的方法进行施工，开挖过程中密切关注边坡稳定性，如发现坑边缘顶面土有裂纹情况出现，应及时予以可靠的支撑，并使监理工程师认可。在距设计基础标高20cm左右时改用人工开挖清基。
(3)所有从挖方中挖出的材料，如果监理工程师认为适用，可用作回填或铺筑路堤或按监理工程师指示的其他方法处理。
(4)基础挖方应始终保持良好地排水，在挖方的整个施工期间都不致遭受水的危害。
(5)基坑开挖至图纸规定基底标高后，如基底承载力达不到设计规定的承载力要求时，根据实际钻探(或挖探)及土壤实验资料提出地基处理的方案，报告监理工程师审查，并按监理工程师的指示处理。开挖的基坑未经监理工程师批准之前，不得浇筑混凝土或砌筑圬工。
（6）基坑开挖完毕，报请监理工程师到现场监督检验，将检验情况填写地基检验表，报请监理工程师复验批准后，方可进行基础施工。
（7）开挖和砌筑中认真按测放桩点控制，墙面和伸缩缝必须拉线立架，保证墙面平整，坡度正确，沉降缝通直且无杂物堵塞。
(8)作好挖基前周围的排水处理。基坑成型后应认真核对，不符合承载力要求及时报监理工程师检查决定后，按可行的方案进行处理，以保证砌筑前的基础最终达到设计标准。
(9)砌筑砌体基础的第一层砌块时，如基底为土质，可直接坐浆砌筑；如基底为岩层时，应先将其表面加以清洗、湿润，再坐浆砌筑。

2、块石砌筑及质量要求：
(1)石料等级应符合图纸规定或监理工程师要求。石料在使用前应按《公路工程石料试验规程》(JTJ054—94)进行试验，以确定石料各项物理力学指标值。立方体的极限抗压强度，应≥30Mpa。
(2)石料应强韧、密实、坚固与耐久，质地适当细致，色泽均匀，无风化剥落和裂纹及结构缺陷。
(3)石料不得含有妨碍砂浆的正常粘结或有损于外露面外观的污泥、油质或其他有害物质。石料的运输、储存和处理，应不使有过量的损坏和废料。
（4）块石应大致方正，上下面大致平行。石料厚度200～300mm，石料宽度及长度应分别为石料厚度的11.5倍和1.5～3倍。石料的尖锐边角应凿去。所有垂直于外露面的镶面石的表面，其表面凹陷深度不得大于20mm。
（5）在已经监理工程师验收过后的基坑中放出基础砌体的边线，按照设计要求的砂浆标号采用人工砌筑，砂浆拌和采用机拌砂浆。
（6） 在砌筑前每一石块均应用干净水洗净并使其彻底饱和，垫层亦应干净并湿润。所有石块均应座于新拌砂浆之上，在砂浆凝固前，所有缝应满浆，石块固定就位。垂直缝的满浆系先将已砌好的石块的侧面抹浆，然后用侧压砌置下一相邻石块；或石块就位后灌入砂浆， 填满垂直缝时，应用扁钢捣实。
(7)块石砌体应成行铺砌，并砌成大致水平层次，镶面石应按一丁一顺砌筑，任何层次石块应与邻层石块搭接至少80mm，砂浆砌筑缝宽应不大于30mm。
(8)先铺砌角隅石及镶面石，然后铺砌帮衬石，最后铺砌腹石。角隅石或镶面石应与帮衬石互相锁合，帮衬石与腹石应互相锁合。
（9）帮衬石及腹石的竖缝应相互错开，砂浆砌筑平缝宽度不应大于30mm，竖缝宽度不应大于40mm。
(10)如果石块松动或砌缝开裂，应将石块提起，将垫层砂浆与砌缝砂浆清扫干净，然后将石块重铺砌在新砂浆上。
(11)在砂浆凝固前应将外露缝勾好，勾缝深度不小于20mm。如条件不允许时，应在砂浆未凝固前，将砌缝砂浆刮深不小于20mm，为以后勾缝作准备。
(12)勾好缝或灌好浆的砌体在完工后，视水泥种类及气候情况，在7~14d内应加强养生。
（13）砌体应分层砌筑，砌筑上层时不应振动下层，不准在已砌好的砌体上抛掷、滚动翻转或敲击石块。
(14)外圈定位转角石，选择形态较方正、尺寸较大的片石，并长短相间地与里层块石咬接成一体，上下层石块也应交错排列，竖缝不得重合。
(15)较大的砌块应砌于下层，安砌时应选取形状及尺寸较为合适的砌块，尖锐突出部分应敲除。竖缝较宽时，应在砂浆中塞以小石块，不得在石块下面用高于砂浆砌缝的小石片支垫。
(16)挡土墙应按设计分段砌筑，一般每段10～15m，同时应在基础地质变化处设置伸缩缝或沉降缝，两缝间墙身的胸坡必须相同，背坡可相同或不同。
(17)挡土墙墙身按设计布设泄水孔，泄水孔进口应设置反滤层。若墙后排水不良或填料有冻胀可能者，应在墙后最低排水孔至距墙顶50cm之间，填筑不小于30cm厚的砂夹卵石。
(18)墙趾部分的基坑，应及时回填夯实，并作成外倾横坡。墙后填料应及时分层填筑，分层厚度和压实度应符合本段路基填方的相应质量标准要求，且在浆砌挡墙墙后1m范围内的填土严禁使用大型机械压实。
(19)墙体砌筑到顶后，砌体顶面应及时用砂浆抹平，以防止地面水冲刷和渗入。

3、基础及墙身片石混凝土施工：
(1)填充片石的数量不超过混凝土体积的25％，片石厚度不小于150mm。
(2)片石的抗压强度应不小于30MPa，并不得低于混凝土级别。片石在使用前应清扫、冲洗干净。
(3)片石应均匀放置于刚浇筑的混凝土上，其净距不小于lOOmm，片石表面离开墙身及基础的表面距离不得小于150mm，片石不得接触钢筋或预埋件。
(4)墙身按基础地质变化或按4~6m设置沉降缝，分段浇筑。段与段间设沉降缝，缝宽1-2cm，用沥青麻絮填塞。
（6）、支侧模及端模，模板采用钢模板，其强度及刚度应符合《公路桥涵施工技术规范》要求。尺寸符合图纸设计要求，模板应事先清理干净并刷上机油作为脱模剂。
（7）、当所有这些工作做完后，按图纸要求进行自检，自检合格后，在经监理工程师检查认可后，才能浇筑混凝土。
（8）、按照图纸设计要求的混凝土标号，根据试验室的配合比，采用机械拌和混凝土，用手推车运输混凝土进行浇注，混凝土一经浇筑，应立即进行全面的捣实，混凝土的捣实，均采用50型插入式振捣器振捣。
（9）、振捣应在浇筑点和新浇筑混凝土面上进行，振捣器插
入混凝土或拔出时速度要慢，以免产生空洞。
(10)、振捣器要垂直地插入混凝土内，并要插至前一层混凝土，以保证新浇混凝土与先浇混凝土结合良好，插进深度一般为50~lOOmm。
(11)、插入式振捣器移动间距不得超过有效振动半径的1.5倍。避免与钢筋和预埋构件相接触。
(12)、不能在模板内利用振捣器使混凝土长距离流动或运送混凝土，以致引起离析。
(13)、混凝土振捣密实的标志是混凝土停止下沉、不冒气泡、泛浆、表面平坦。混凝土捣实后1.5~24h之内，不得受到振动。
（14）、浇筑应连续进行，如因故必须间断，间断时间应经试验确定，并经监理工程师认可，若超过允许间隔时间，按施工缝处理。
（15）、对混凝土表面操作应仔细周到，使砂浆紧贴模板，以使混凝土表面光滑、无水囊、气囊或蜂窝。
(16)、混凝土浇筑完成后，待表面收浆后尽快对混凝土进行养生，洒水养生应最少保持7天或监理工程师指示的天数。
4、台后填土：
（1）、台后填土要求采用透水性良好的砂质土或砂砾石土等，分层夯实回填。
5、试验抽检：
在施工过程中按照规范要求对石料、砂浆、混凝土进行随机抽样，如果监理工程师认为必要，应按照监理工程师的要求进行石料及试压块的取样工作。
四、质量保证措施
1、 质量管理和组织机构
项目部成立全面质量管理领导小组，由项目经理、总工程师任正副组长，成员由项目部项目质检工程师、工区长、技术主管、质检员、试验员、设备、物资主管等组成。质检机构见《质检组织机构图》
质检组织机构图

2、主要机械设备清单：
设 备 名 称 单 位 设 备 数 量 设 备 状 态 规 格 备 注
挖 掘 机 台 1 良 好 C a t 3 2 0
砂 浆 搅 拌 机 台 1 良 好 2 5 0 L
混 凝 土 搅 拌 机 台 1 良 好 3 5 0 L
振 动 棒 台 2 良 好 H Z 6 X 5 0
手 推 车 部 4 良 好
五、安全防范措施：
1、对施工安全工作应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格遵守《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076—95)的有关规定，制订安全制度和采取安全措施，并负责检查实施情况，切实做到施工安全。对所有进入工地现场施工的作业人员进行安全教育，讲授安全知识。
2、人行通道处设置安全警示牌，对存在安全隐患的地方采取相应的安全防护措施。在施工作业中应采取各种有效的防护措施，做好照明、防尘、防水、降温等，保护环境卫生，保障施工人员的健康和生产安全。
六、文明施工：
1、加强宣传活动，统一思想，增强文明施工和加强现场管理的自觉性。
2、结合本工程实际情况，在经理部及各负责人中明确分工，落实文明施工现场责任区，制定相应规章制度，确保文明施工现场管理有章可循。
3、合理布置场地，各项临时设施必须符合规定标准，做到场地整洁、道路平顺、排水畅通、标志醒目、生产环境达到标准作业要求。
4、现场工程概况牌、施工组织网络牌、安全纪律牌、安全宣传牌、防火须知牌，事故记录牌和施工总平面图要设置齐全，规格统一，内容完整，位置醒目。
5、施工现场坚持工完料清，不留垃圾杂物，余料备用品集中整齐堆放，及时处理。施工废水严禁乱排乱放。
6、施工中处理好与周围群众处好关系，尽量避免施工扰民。施工中控制噪音，避免产生噪音污染。
7、做好施工垃圾的处理工作，避免污染环境。
8、加强检查监督，从严要求，持之以恒，使文明施工现场管理真正抓出成效。经理部领导及各工程队领导对文明施工现场进行定期和不定期检查，每月组织一次专项检查,对照评分，严格奖惩，交流经验,查纠不足。
9、严格作业标准，实行标准化作业。
10、按照业主及建设主管部门的指示要求，同时认真听取驻地监理的意见，协调好各方面的关系，搞好安全生产和文明施工，争创安全文明标准工地。

④ “高速公路管理处如何科学建立安全生产应急预案及预警机制，进一步完善安全生产应急体系建设”

http://bbs.anquan.com.cn/thread-182682-1-1.html "公路交通突发事件应急预案"

1 总则1.1 编制目的为切实加强公路交通突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除公路交通突发事件引起的严重社会危害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路畅通，并指导地方建立应急预案体系和组织体系，增强应急保障能力，满足有效应对公路交通突发事件的需要，保障经济社会正常运行，制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律法规，《国家突发公共事件总体应急预案》及国家相关专项预案和部门预案制订本预案。
1.3 分类分级本预案所称公路交通突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成公路以及重要客运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。
（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
（2）公路交通运输生产事故。主要包括交通事故、公路工程建设事故、危险货物运输事故。
（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件和涉外突发事件。
各类公路交通突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
1.4 适用范围本预案适用于涉及跨省级行政区划的，或超出事发地省级交通运输主管部门处置能力的，或由国务院责成的，需要由交通运输部负责处置的特别重大（Ⅰ级）公路交通突发事件的应对工作，以及需要由交通运输部提供公路交通运输保障的其它紧急事件。
本预案指导地方公路交通突发事件应急预案的编制。
1.5 工作原则1.5.1 以人为本、平急结合、科学应对、预防为主切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，高度重视公路交通突发事件应急处置工作，提高应急科技水平，增强预警预防和应急处置能力，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，做好有效应对公路交通突发事件的各项保障工作。
1.5.2 统一领导、分级负责、属地管理、联动协调
本预案确定的公路交通突发事件应急工作在人民政府的统一领导下，由交通运输主管部门具体负责，分级响应、条块结合、属地管理、上下联动，充分发挥各级公路交通应急管理机构的作用。
1.5.3 职责明确、规范有序、部门协作、资源共享
明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补、资源共享的公路交通突发事件联动处置机制。
1.6 应急预案体系公路交通突发事件应急预案体系包括：
（1）公路交通突发事件应急预案。公路交通突发事件应急预案是全国公路交通突发事件应急预案体系的总纲及总体预案，是交通运输部应对特别重大公路交通突发事件的规范性文件，由交通运输部制定并公布实施，报国务院备案。
（2）公路交通突发事件应急专项预案。交通突发事件应急专项预案是交通运输部为应对某一类型或某几种类型公路交通突发事件而制定的专项应急预案，由交通运输部制定并公布实施。主要涉及公路气象灾害、水灾与地质灾害、地震灾害、重点物资运输、危险货物运输、重点交通枢纽的人员疏散、施工安全、特大桥梁安全事故、特长隧道安全事故、公共卫生事件、社会安全事件等方面。
（3）地方公路交通突发事件应急预案。地方公路交通突发事件应急预案是由省级、地市级、县级交通运输主管部门按照交通运输部制定的公路交通突发事件应急预案的要求，在上级交通运输主管部门的指导下，为及时应对辖区内发生的公路交通突发事件而制订的应急预案（包括专项预案）。由地方交通运输主管部门制订并公布实施，报上级交通运输主管部门备案。
（4）公路交通运输企业突发事件预案。由各公路交通运输企业根据国家及地方的公路交通突发事件应急预案的要求，结合自身实际，为及时应对企业范围内可能发生的各类突发事件而制订的应急预案。由各公路交通运输企业组织制订并实施。

2 应急组织体系公路交通应急组织体系由国家级（交通运输部）、省级（省级交通运输主管部门）、市级（市级交通运输主管部门）和县级（县级交通运输主管部门）四级应急管理机构组成。
国家级公路交通应急管理机构包括应急领导小组、应急工作组、日常管理机构、专家咨询组、现场工作组等。省级、市级、县级交通运输主管部门可参照本预案，根据各地的实际情况成立应急管理机构，明确相关职责。

图2-1 应急组织体系图

2.1 应急领导小组公路交通突发事件应急工作领导小组（以下简称“应急领导小组”）是Ⅰ级公路交通突发事件的指挥机构，由交通运输部部长任组长，分管部领导任副组长，交通运输部内相关司局负责人为成员。
日常状态下的职责如下：
（1）审定相关公路交通应急预案及其政策、规划；
（2）审定应急经费预算；
（3）其他相关重大事项。
应急状态下的职责如下：
（1）决定启动和终止Ⅰ级公路交通突发事件预警状态和应急响应行动；
（2）负责统一领导Ⅰ级公路交通突发事件的应急处置工作，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况；
（3）根据国务院要求，或根据应急处置需要，指定成立现场工作组，并派往突发事件现场开展应急处置工作；
（4）根据需要，会同国务院有关部门，制定应对突发事件的联合行动方案，并监督实施；
（5）当突发事件由国务院统一指挥时，应急领导小组按照国务院的指令，执行相应的应急行动；
（6）其他相关重大事项。
2.2 应急工作组应急工作组在应急领导小组决定启动Ⅰ级公路交通突发事件预警状态和应急响应行动时自动成立，由交通运输部内相关司局组建，在应急领导小组统一领导下具体承担应急处置工作。应急工作组分为八个应急工作小组：
（1）综合协调小组：由办公厅主任任组长，公路局、安全监督司分管领导任副组长，办公厅、公路局、安全监督司相关处室人员组成。负责起草重要报告、综合类文件；根据应急领导小组和其他应急工作组的要求，统一向党中央、国务院和相关部门报送应急工作文件；承办应急领导小组交办的其他工作。
（2）公路抢通小组：由公路局局长任组长，公路局分管副局长任副组长，公路局相关处室人员组成。负责组织公路抢修及保通工作，根据需要组织、协调跨省应急队伍调度和应急机械及物资调配；拟定跨省公路绕行方案并组织实施；负责协调社会力量参与公路抢通工作；拟定抢险救灾资金补助方案；承办应急领导小组交办的其他工作。
（3）运输保障小组：由道路运输司司长任组长，道路运输司分管副司长任副组长，道路运输司相关处室人员组成。负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作；负责协调与其他运输方式的联运工作；拟定应急运输征用补偿资金补助方案；承办应急领导小组交办的其他工作。
（4）通信保障小组：由科技司司长任组长，办公厅、通信中心分管领导任副组长，科技司、办公厅、通信中心相关处室人员组成。负责信息系统通信保障工作；负责电视电话会议通信保障工作；保障交通运输部向地方公路交通应急管理机构下发应急工作文件的传真和告知工作；承办应急领导小组交办的其他工作。
（5）新闻宣传小组：由政策法规司司长任组长，政策法规司分管副司长任副组长，政策法规司相关处室人员及新闻办联络员组成。负责收集、处理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；按照应急领导小组要求，筹备召开新闻发布会，向社会通报突发事件影响及应急处置工作进展情况；负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型；指导地方应急管理机构新闻发布工作；承办应急领导小组交办的其他工作。
（6）后勤保障小组：由机关服务中心主任任组长，机关服务中心分管副主任任副组长，机关服务中心相关部门人员组成。负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作；承办应急领导小组交办的其他工作。
（7）恢复重建小组：由综合规划司司长任组长，公路局、财务司、质监总站分管领导任副组长，综合规划司、公路局、财务司、质监总站相关处室人员组成。负责公路受灾情况统计，组织灾后调研工作；拟定公路灾后恢复重建方案并组织实施；承办应急领导小组交办的其他工作。
（8）总结评估小组：由公路局局长任组长，由其他应急工作小组、专家咨询组、交通运输部直属科研单位有关人员组成。负责编写应急处置工作大事记；对突发事件情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向应急领导小组提交总结评估报告；承办应急领导小组交办的其他工作。
综合协调小组、公路抢通小组、运输保障小组、通信保障小组、后勤保障小组在应急领导小组决定终止Ⅰ级公路交通突发事件预警状态和应急响应行动时自动解散；新闻宣传小组、恢复重建小组、总结评估小组在相关工作完成后，由应急领导小组宣布解散。
2.3 日常管理机构交通运输部设立公路网管理与应急处置中心（以下简称“路网中心”），作为国家级公路交通应急日常管理机构，在应急领导小组领导下开展工作。
日常状态下的职责如下：
（1）负责国家高速公路网、普通国道干线公路、重要客运枢纽的运行监测及有关信息的收集和处理，向社会发布公路出行信息；
（2）负责与国务院相关应急管理机构和地方交通运输应急管理机构的联络、信息上传与下达等日常工作；
（3）拟定、修订与公路交通运输相关的各类突发事件应急预案及有关规章制度；
（4）指导地方公路交通应急预案的编制和实施；
（5）组织公路交通应急培训和演练；
（6）组织有关应急科学技术研究和开发，参加有关的国际合作；
（7）提出年度应急工作经费预算建议；
（8）参与公路交通应急规划的编制；
（9）根据地方公路交通应急管理机构的请求，进行应急指导或协调行动；
（10）负责督导国家公路交通应急物资储备点建设与管理；
（11）承办应急领导小组交办的其他工作。
应急状态下的职责如下：
（1）负责24小时值班接警工作；
（2）负责接收、处理应急协作部门预测预警信息，跟踪了解与公路交通运输相关的突发事件，及时向应急领导小组提出启动Ⅰ级预警状态和应急响应行动建议；
（3）负责收集、汇总突发事件信息及应急工作组开展应急处置工作的相关信息，编写应急工作日报；
（4）根据应急领导小组和应急工作组的要求，负责应急处置的具体日常工作，统一向地方公路交通应急管理机构下发应急工作文件；
（5）承办应急领导小组交办的其他工作。
2.4 专家咨询组专家咨询组是由公路交通运输行业及其他相关行业工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成的应急咨询机构。专家咨询组具体职责如下：
（1）参与拟定、修订与公路交通运输相关的各类突发事件应急预案及有关规章制度；
（2）负责对应急准备以及应急行动方案提供专业咨询和建议；
（3）负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见；
（4）承办应急领导小组或路网中心委托的其他事项。
2.5 现场工作组现场工作组是由应急领导小组按照国务院要求，或发布公路交通运输Ⅰ级预警和响应时，或根据地方交通运输主管部门请求，指定成立并派往事发地的临时机构。当现场工作组由国务院统一组建时，交通运输部派出部级领导参加现场工作组；当现场工作组由国务院其他部门统一组建时，交通运输部派出司局级领导参加现场工作组。现场工作组具体职责如下：
（1）按照国务院的统一部署，参与地方人民政府组织开展的突发事件应急处置工作，并及时向应急领导小组报告现场有关情况；
（2）负责跨省公路交通应急队伍的现场指挥和调度，并保障作业安全；
（3）提供公路交通运输方面技术支持；
（4）协助有关部门开展公路建设工程、道路运输、客货运站安全事故的应急处置工作；
（5）承办应急领导小组交办的其他工作。
2.6 应急协作部门职责公路交通突发事件预警和处置，需要有关部门积极配合和共同实施。在突发事件应急响应中，应急管理机构根据突发事件的级别和类型，在国务院应急管理机构的统一领导下，协调相关部门参加应急协作，各协作部门的应急任务分工据其职责而定。
武警交通部队纳入国家应急救援力量体系，作为国家公路交通突发事件专业应急队伍。国家公路交通突发事件应急专业队伍参与公路交通突发事件应急处置工作按国家有关规定执行。

⑤ 公路工程建立的安全生产文明施工管理的措施

公路工程安全生产、文明施工管理规定(试行)
第一条：为加强我省公路工程施工现场管理，促进安全生产和说明施工，实现公路工程科学、规范、安全和文明的管理目标，根据国家和省有关规定，结合本省公路工程实际，制定本规定。
第二条：在我省进行公路工程 ( 新改建、大中修 ) 施工的现场管理及有关施工活动适用本规定。

第三条：公路建设项目法人对公路工程安全生产、文明施工负责。工程实施中应加强对职工的教育与培训，按照国家有关规定建立健全安全保证体系，落实安全生产责任制，保证工程质量和安全。

第四条：河北省交通厅负责全省公路工程施工现场的安全生产、文明施工的监督管理工作。

各市、县交通局负责本地区公路工程施工现场安全生产、文明施工的监督管理工作。

第五条：公路工程冬从业单位必须坚持“安全第一、预防为主”和贯彻“质量第一”的方针，依靠科学管理和技术进步，认真履行有关安全生产、文明施工管理的相应职责，保障人身和工程安全，确保工程质量。

第二章 安全生产

第六条：施工现场 ( 工地 ) 安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位，责任到人。

第七条：施工现场 ( 工地 ) 必须具备 良好的施工环境和作业条件，进入施工观场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定 ( 制度 ) 。

第八条：施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每具职工人手一册。特种工种须经专业培训，持证上岗。

第九条：施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。

第十条：施工现场必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。

( 一 ) 必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。油库、易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。

( 二 ) 供电线路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定，并应避免妨碍作业和交通。

( 三 ) 火工产品、高压气瓶等易爆物品的使用和管理必须遵守国家有关规定，接受当地公安部门的指导、管理。火工产品的运输存放必须报当地公安部门批准。

( 四 ) 高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，特殊情况下使用安全带。

第十一条：施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的“三违”行为。

第十二条：施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运转。

第十三条：施工单位要加强汛期施工安全管理，成立防汛组织，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。

第十四条：在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。特殊情况下，在河床上建有营区及堆放建筑材料的要增设必要的安全防洪措施。

第十五条：施工单位的弃土场要严格按照水土保持设计要求进行及时处理，防止弃土滑坡、冲淤农田、堵塞河道。

第十六条：项目法人对各施工标段的安全生产应经常检查，对存在事故隐患的必要停工整改。

第十七条：由于责任过失造成在建的公路工程倒塌、报废和造成人员伤亡或者重大经济损失的，施工单位必须按规定及时向项目法人及有关部门报告。

第十八条：公路工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照交通部《公路工程质量事故等级划分和报告制度》执行。对重大质量和人员伤亡事故，项目法人必须在事故发生 2 小时内报省级交通主管部门和交通部，并在 12 小时内，报出《公路工程重大事故快报》。

第十九条：项目法人选择施工企业时，必须注重施工企业安全生产方面的素质，在招标文件及施工合同中，应注明对施工企业的安全生产要求。

项目法人在与监理单位签定的合同中，应明确监理单位对施工现场安全生产的职责和义务。

第二十条：监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力，了解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务。

第三章 文明施工

第二十一条：施工企业在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，应布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记，同时设置明显的标牌，标明工程项目名称、工程概况、建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期。

第二十二条：项目经理部必须实行目标管理，应将施工组织网络图、年度目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙，并按季、月进行目标细化。高速公路工程施工企业应推行计算机动态跟踪管理。

⑥ 高速公路项目工程中，建设单位（业主）的安全管理如何开展实施

如何做好高速公路建设中的安全生产管理工作
随着经济的快速发展，社会对交通基础设施建设的迫切也在急速增长。为了缓解公路运输力不断增大的压力，加快经济建设的步践，适应社会飞速发展的需要，近年来，对公路建设的投资逐年增大，从通县油路、通乡公路到各条高等级公路相继拉开，全省公路建设正处在一个蓬勃发展，百花齐放的阶段，很多地区掀起了修建公路的热潮。
交通基础设施建设进入了一个更高、更好、更快的阶段。然而，由于公路建设点多线广、建设周期长、环节多；参予施工的单位多、人员流动性大；施工劳动强度大、环境复杂、机械设备多等特点，导致了在公路建设中安全生产隐患也增多这一不争的事实，给我们的安全生产管理工作带来了极大的难题。
如何安全稳定的进行公路建设，最大限度地减少因发生安生产事故而给建设者带来的生命、财产损失及公路建设资金的巨额损失，认为对各类易引发安全生产事故的因素进
行认真细致的分析是每个公路建设者必须严肃对待的问题。
只有认真的对原因进行分析，正确地对待一切隐患，才能确保公路建设安全、稳定、有序的进行。
一、引发安全生产事故的原因
（一）对安全生产认识不足、重视不够：
在公路建设过程中，一些管理者和建设者对安全生产的法律、法规；相关规范、标准；施工安全操作规程不够熟悉，认识不高；对待问题不严肃，思想麻痹；一些建设单位在施工作业或现场管理中马马虎虎、得过且过，明知是违规操作，但是为了减少开支，总是抱着侥幸心理，冒险蛮干。而有的安全生产监督单位的管理者人员则为了不得罪人，以
当“老好人”的态度对发现的安全隐患不闻不问、视而不见，甚至明明发现了问题切采取回避的态度，孰不知这些做法才是必然引发安全生产事故的最大隐患。
（二）个别施工队伍人员思要素质低
近年来，由于公路建设步践的加快，公路施工队伍也如潮水一般迅速地从各地涌来，这个施工队、对安全生产教育工作不够重视，加之施工人员流动性大这一特点，很多施工单位对人员的安全教育、培训也只是流于形式而已。从而使得安全生产的监管工作不能真正落到实处，也是引发事故的一个重要因素。
（五）地质环境差易发生安全生产事故
省地处云贵高原，海拨相差大、地质情况复杂、气候多变，公路建设过程中常常遇到山洪、泥石流、山体垮塌、岩层松动、雷击冰冻等等自然灾害，这些都给我们的公路建设带来了极大的挑战，如稍有不慎就会引发重大的安全生产事故，造成巨大的人员及财产损失。

⑦ 关于高速公路安全生产管理遇到的问题和整改措施！

安全生产管理工作中的不足及整改措施

通过本次项目部安全管理人员培训班的学习，在工作中存在许多不足之处有待进一步改进，就安全生产管理工作中的不足有以下：

制度建设方面：
1. 安全生产组织体系不够健全
2. 各部门安全生产责任不够齐全
3. 国家法律法规、行业及上级要求的安全工作未建立齐全相应的管理制度
专项方案方面：
4. 执行安全生产条件审查制度不到位。
5. 临时用电方案的实施。
6. 施工机具的分类管理台帐没有建立齐全
7. 应急救援预案编制后没有组织演练
人员教育方面：
8. 特殊工种的有效证书未收集齐全
9. 安全生产工作例会的部署未到位。
10. 进场人员的安全培训教育不到位
11. 对作业人员的安全技术交底
12. 对新进场、转岗工人的安全培训教育资料不齐全
隐患排查方面：
13. 对现场危险源的识别
14. 各类安全检查记录和文件还未齐全
15. 施工内业的隐患检查未及时整改
安全费用方面：
16. 安全经费的使用未建立健全
17. 现场作业人员的人身意外险未办理
施工现场防护：
18. 全文明的宣传、驻地建设未满足标准化要求
19. 各种警示标志、宣传告示牌未全部安放
20. 消防和危险品的管理不到位
21. 各种作业没有全部按照规程进行，作业人员小部分未佩戴合格的防护用品。
22. 现场的便道环保措施不到位。
驻地方面：
23. 消防设施配合不齐全
24. 保安值班、交接班制度未完善
25. 临时设施功能不太齐全，如用电、用水不能及时满足生活需要。
26. 医疗求助卫生设施不齐全

整改措施：
制度建设方面：
1. 将安全生产组织体系建立健全，并且整个体系要涵盖领导层、各部门及施工班组
2. 将各负责人、各部门及施工班组的安全生产责任明确清楚，签订责任书
3. 制度出与国家法律法规、行业及上级要求的安全工作管理制度，并具有针对性、可操作性和时效性。
专项方案方面：
4. 对标段内的危险性较大的工程编制专项方案，并按程序报批监理，严格执行安全生产条件审查制度
5. 将监时用电方案下发到现场，并督促有效实施
6. 施工机具建立具体的管理台帐，设备有维修保养记录，有进场时间登记。
7. 应急预案编制后按时组织演练，预防突发事故时不能自救
人员教育方面：
8. 尽快收集齐全特殊工种的有效证件，并督促按要求进行年审。
9. 安全生产工作例会按时召开，临时性重要工作召开专门会议
10. 对所有进场人员进行登记，对各岗工人进行安全培训教育
11. 对相关作业人员进行安全技术交底。
隐患排查方面：
12. 对工程危险源进行识别，并制定防控措施
13. 安全检查记录尽快报备齐全
14. 将施工内业的安全隐患进行限时整改以达到安全要求
安全费用方面：
15. 尽快建立健全安全经费使用计划，落实安全保障措施的要求
16. 为现场作业人员办理人身意外保险，保障作业人员人身安全
施工现场防护方面：
17. 施工现场安全文明宣传、施工驻地建设督促各相关部门尽快做到标准要求
18. 各种警示标志、宣传告示牌、操作规程牌协调各部门安放。
19. 敦促各施工队伍将消防和危险品管理到位，定期检查
20. 对各种作业严格其规程，对作业人员的防护用品佩戴情况进行奖罚。
驻地方面：
21. 尽快满足驻地的消防设施，与驻地相关人员协调
22. 完善保安值班、交接班制度，保证驻地人员的人身、财产安全
23. 督促相关人员配备好相应的医疗卫生设施，保证作业人员在暑期的工作能顺利进行。
上市

⑧ 高速公路工程要编制哪些施工技术方案

基本上有这几个步骤

（1）总体施工组织布置及规划

（2）主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施）

1、路基土石方施工方案 2、路基土石方施工方法及其技术措施（这主要为路基挖方与路基填方等）3、特殊路基处理施工

4、路基防护、排水工程施工5、桥梁施工方案、方法及其技术措施5、涵洞、通道施工方案、方法及技术措施6、隧道施工方案、方法及技术措施7、路面工程

（3）工期保证体系及保证措施

（4）工程质量管理体系及保证措施

（5）安全生产管理体系及保证措施

（6）环境保护、水土保持保证体系及保证措施

（7）文明施工、文物保护保证体系及保证措施

（8）项目风险预测与防范，事故应急预案

（9）其他应说明的事项