电子政务运维培训方案

『壹』 互联网电子政务，解决实施方案！

为进一步完善金水区社会治安防控体系，不断提升新形势下巡逻防控水平，全面推进社会治安持续稳定，为实现跨越式发展和长治久安创造和谐稳定的社会环境。按照区委政法委、区综治委工作部署，结合金水区工作实际，制定如下实施方案。

【一、指导思想】
以各级关于加强社会管理工作创新的指示精神为指导，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针和“属地管辖、统一指挥、快速反应”的原则，以整合治安防控力量和职能为重点，以落实防控工作责任制为内容，以信息化手段为支撑，健全和完善巡逻防控网格体系，建立起“快速发现问题、快速处置问题、有效解决问题”的工作架构和运行机制，努力实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意、社会稳定的工作目标，为我镇经济社会跨越式发展和人民安居乐业提供良好的社会环境。

【二、工作目标】
通过构建“网格化”防控体系，形成“网格化布控，精细化防控，信息化支撑，社会化参与”的防控工作新机制，实现对人、地、物、事、组织等各类工作对象底数清、情况明、责任到位、管理有效，对辖区实施无缝隙、精细化管理，全面提升社会治安整体防控能力和加速处置能力，坚决防止发生重大政治性事件，重大非法聚集事件、大规模群体性事件、严重暴力恐怖事件和恶性刑事犯罪案件。

【三、组织领导】
为推进“网格化”巡逻防控工作开展，成立金水区巡逻防控工作领导小组，负责主要街道、社区、重点区域、要害部门巡控工作，检查、指导、协调、三级网格巡控工作。工作组下设办公室，办公室设在镇维稳中心办公室主任指导构建“网格化”巡逻防控体系维护社会稳定工作，并对，落实情况进行督促检查。
各工作区村社区也要相应成立“网格化”巡逻防控工作领导小组，组长由党支部书记或村负责人担任，副组长由各村社区治保主任担任。每个小网格可以依托原村居民小组，设置网格巡逻管理员1名.

【四、工作机制】
1、要建立防控任务精细化管理机制。以网格为单位，围绕防控点位、线路、部位和重点人、重点矛盾纠纷以及发现和处理等巡逻防控任务，逐人、逐地、逐时段明确防控责任人员和主要措施。通过落实防控实名制管理措施，统一防控标准、工作流程、落实防控责任，确保各种防控力量人员到位、标准到位、措施到位、责任到位。
2、要建立多种形式互动的巡逻机制。既要坚持24小时的常态化巡逻，又要坚持季节性的加强性巡逻;既要坚持常规的街面巡逻，又要坚持犯罪高峰期重点区域、时段的针对性巡逻。
3、要建立应急响应机制。要根据治安状况和网格、巡区划分，确定必巡线和必到点，在城区主干道、繁华地段、复杂地段设置一定数量和巡逻岗亭或休息点。实行弹性或错时工作制，真正把巡控力量摆在街面上，投入到案件高发、防范薄弱、群众需要时段。要按照5分钟内巡控力量到达本级网格、巡区内任何位置的要求，强化巡逻防控中心应急处突能力训练，确保对巡逻中发现的各类突发事件现场快速处置，对巡逻网络指挥中心调度及有关部门通报的突发性事件快速反应、及时妥善处置。

【五、工作任务】
“网格化”巡逻防控工作主要任务是：
1) 预防、制止违法犯罪行为，维护辖区治安秩序;
2) 发现、堵控、查缉违法犯罪嫌疑人和负案在逃人员;
3) 巡查辖区安全防范情况，提示有关单位、居民消除隐患;
4) 接受群众报警和公安机关指挥中心、格长指令，先期处置案件、事件、事故、纠纷等各类警情;
5) 收集治安信息和社情民意;掌握网格内各类基础信息情况，强化基层基础工作建设;
6) 对巡区内重点目标、要害部位周边进行巡逻控制。指导单位落实内部安全防范措施，保护公共财产和群众生命财产的安全;
7) 根据公安指挥中心的指令，堵截和抓捕违法犯罪分子;
8) 对重大治安和灾害事故进行先期处置，对群体性事件进行先期处置，掌握现场情况;
9) 对打、砸、抢、烧、爆炸、枪击、冲撞等暴力袭击活动进行先期处置;
10) 救助人身财产受到侵犯或者处于其他危险情形的公民，帮助遇到困难的老人、儿童、残疾人等;依法告知、引导、护送流浪乞讨人员到当地社会救助部门;对遇危群众进行紧急救助;
11) 上级赋予的其他任务。

【六、工作部署】
(一)分层分类实施网格划分管理。实行“定格、定点、定人、定责”，构筑“一网三级、一级多格、一格多点”的新型巡控网络。一网为镇巡逻防控网，三级为工作区、村级网格、基础网格三个巡逻防控层次。各网格内可根据实际需要，按照“完整性(不打破现有社区和物业管理范围)、便利性(利于管理)、均衡性(各网格任务均衡)”原则，再细化为若干网格和网点。
(二)巡控任务。
1、是加强街面巡逻，及时发现和果断处置各类街面犯罪和群体性事件。
2、是发现报告各类矛盾纠纷、安全生产和火灾隐患等危害公共安全、影响社会秩序的问题，并积极参与处置。
3、是加强重点区域、要害部门的安保工作，强化工作措施，确保绝对安全。
4、是对各类危险物品的生产、使用、运输、储存、销售等环节加强日常检查，严格依法管理。五是加强对网格内驻区单位安全防范工作检查指导，督促完善内部防范措施。六是加强信息采集上报，全面掌握网格内各类基础信息情况。
(三)等级管理。结合社情民意、人口分布、治安状况、社会秩序、地理位置等因素，将各基础网格划分四种类型，一是日常管理型网格，指治安秩序良好、危险程度低;
1、是日常管理型网格，指治安秩序良好、危险程度低;
2、是一般防范型网格，指治安秩序较好、危险程度一般;
3、是重点关注型网格，指治安秩序比较混乱、安全隐患相对较多或地理位置较为重要的网格;
4、是严密管控型网格，指安保要求高或治安秩序较差、警情比较突出、危险程度较高的网格。
(四)力量配置。要通过加强和细化防控网格的工作力量配备，落实最小防控单元工作责任制，形成“街巷有人巡、楼门有人看、重点人员有人帮、要害部门有人守、重要信息有人报、突发事件有人管”的巡逻防控格局。注重发挥老干部、老党员等积极力量的作用，可以聘请老同志负责一个网点的信息传递工作。注重发挥青年平安志愿者的作用，将平安志愿者纳入到各级网格巡逻防控体系。
(五)后勤保障。继续推进动态视频监控系统建设，不断提高公共区域、主要道路、重要部位、重点场所和公共交通工具视频监控的全覆盖。根据巡控队伍性质、稳定风险和勤务等级，为各类巡控队伍配备必要的装备，保证巡控工作顺利开展，保障巡控人员自身安全。

【七、工作要求】
(一)加强领导，明确责任。各单位要充分认识加强“网格化”巡逻防控工作的重要性和必然性，主要领导要亲自参与巡防工作，及时解决工作中出现间的问题，自觉服从调度指挥，并根据统一部署，明确工作目标、工作任务和工作责任，制定具体的实施办法，提供组织、物质和经费保障，推动“网格化”巡逻防控工作的有效实施。
(二)规范队伍，完善机制。要积极建立和完善培训机制，确保每名参与巡逻防控人员每年有规定的训练时间，切实提高其政治敏锐性、体能、技能等综合素质。各村社区、相关成员单位要建立信息共享、情况通报、情报会商等制度，强化指挥调度、联勤联防、信息流转等工作机制建设，确保遇有影响安全稳定重大问题时，相互呼应、协同作战、及时处置。
(三)建立预案，精细管理。要针对网格等级和不同时期防控任务，结合网格范围内社会治安状况，建立科学合理的突发事件处置工作预案。各村社区要围绕网格内点位、线路、部位、重点矛盾纠纷，逐人、逐地、逐时段分解防控责任，细化防控措施，确保巡逻防范工作人员到位、措施到位、责任到位。
各村社区要按照网格划分制定切实可行的实施细则，方案既要突出重点，又要统筹兼顾，要有时效性和可操作性。
金鹏信息电子政务解决方案

『贰』 如何完善我国的电子政务建设

我国电子政务建设中的问题
（一）思想观念滞后，电子政务受到人文环境的约束
从近年的实践来看，对我国电子政务的建设，一方面，认识上还存在一些误区。不少人对电子政务的目的、意义、重要性和发展趋势缺乏足够的认识，他们习惯于传统的办公模式，对电子化给传统政务办公方式带来的革命性变革认识不足又难以适应。把电子政务当作政府部门的计算机化，认为电子政务是一个技术问题，从而加强硬件投入，却不重视软件的开发，也不重视业务流程的重组，更不注重信息的收集，使建立起来的网络没有发挥应有的作用。另一方面，部门利益自我保护根深蒂固。电子政务建设强调政府流程再造，需要对政府机构进行改革，必然会带来政府相关部门利益和部门的消失和权利的削弱，会减少人员等，对发展电子政务的阻力也会增大。
（二）标准化程度低，政务信息资源开发利用滞后
电子政务建设没有完全以政府业务流程为导向，各业务系统共享程度较低，普遍存在着“重建设轻应用，重硬件轻软件”的现象。尽管有“充分利用现有资源和现有网络平台条件，严禁重复建设”的明确要求，但由于电子政务的发展缺乏宏观的规划，政务专网建设存在各自为政、标准不统一的现象，不能支持实现互联互通，信息不能共享，跨部门业务不能协同。“纵强横弱”、“信息孤岛”现象比较严重。政府信息资源管理制度规范尚不完善，政务信息公开的制度性建设刚刚开始，制约了政府信息资源的开发利用的整体水平。
（三）注重“电子”建设，忽视政府业务流程的改进
“电子政务”的关键是“政务”，而不是“电子”。但不少领导者只是把电子政务当成一种新技术，以为只要投资，有了硬件设备和各种软件，政府上网以后，就算建成电子政务。这种错误的认识，导致出现一些问题，一方面，原有的金字塔式的行政组织结构不利于信息的有效传播。信息在行政传播过程中呈现非对称性和层级性，往往造成信息的失真或失效。另一方面，传统的业务流程不适应电子政务。传统的政府机构条块分割，职能包罗万象，政府业务数据流程不得不按地理位置和人力分配被分割在多个部门，使得相同的信息往往在不同的部门都要进行收集、存储、加工和管理，在建立电子政务系统时，各个系统相互独立，技术与规范各不相同，结果是建立起了一个个信息孤岛。这种多层次、低效能的行政机构和业务流程不利于信息的统一收集和整理。
（四）安全存在隐患，制约了电子政务的发展
对于电子政务来说，网络的安全非常重要，它关系到信息时代国家机器的稳定运行和社会秩序的安定团结。总体上看，我国的网络与信息安全防护仍处于初级阶段，尚未形成科学、完整、高效、统一的电子政务安全保障体系。主要表现为我国的政务系统大多分级、分域保护不明确；安全隔离不彻底，内外网承载业务划分与信息安全的要求不对等；密码与信任体系建设不完善；信息安全法律法规和标准不完善；全社会的信息安全意识不强；信息安全的管理和技术人才缺乏；信息安全技术缺乏创新性与自主性，同时对引进的信息技术和设备缺乏有效的管理与合理改造。呈快速上升趋势的病毒传播和网络攻击等犯罪活动使网络泄密事件屡有发生。这些都存在对电子政务系统构成威协的不安全因素。
完善电子政务建设的措施
促进我国电子政务的发展，既是我国各级政府机构自身改革和发展的需要，也是我国经济与社会发展的需要，同时，也是与国际接轨，适应世界经济全球化的需要，我们要借鉴发达国家电子政务发展的成功经验，结合我国信息化和电子政务的现状，针对电子政务发展过程中存在的问题，提出如下对策建议。本文来自范文库 www.china-k.net
（一）健全领导机构，规划统一的电子政务平台
目前，制约我国电子政务应用发展的主要瓶颈是地方之间、部门之间不能协同共享应用系统和信息资源。因此，对电子政务的发展要加强领导、统一规划。一方面，国务院要成立电子政务领导机构，统一领导和组织中央及地方政府的电子政务建设，可以采取“总体统筹、分工负责”的原则，加强政府的指导监督等管理工作，要统揽全局地设定电子政务的指导思想、发展目标、安全措施等。建立统一的电子政务平台，确保各政务部门纵横之间的互连和协同办公，遏止重复建设和降低电子政务成本。另一方面，要尽快完善我国电子政务的各项标准化措施，构建我国电子政务的标准化体系，要重点建立一套具有自主知识产权、适合我国政府办公特点并与国际标准兼容的电子政务标准，以实现电子政务的互联互通、信息共享、业务协同。为跨地区、跨部门业务系统的互联和资源共享创造条件，保证整个系统的可持续发展。
（二）加大智力投资，营造良好的电子政务人文环境
我国电子政务建设中重要的一个主题是提高人们的信息素质，全民信息素质的提高反过来又会促进电子政务建设水平的提高。公务员作为行使政府行政职能的主体，其自身素质的高低将直接影响到电子政务的实施。因此，政府要加大智力投资，通过各种途径提高公务员的素质，从而营造良好的电子政务人文环境。一方面要对政府公务员进行电子政务培训。另一方面要进行信息化普及教育，提高全民信息技术应用水平，同时，要通过公开招聘、考试录用等途径引进具有计算机知识的专业技术人员，使公务员队伍在技术和能力层面上发生质的变化。
（三）建立完善的安全机制，保障电子政务良好运行
信息安全是现今我国电子政务发展的“瓶颈”问题，必须采取有效措施，从管理和技术两方面来保证电子政务的安全。首先制定相应的法律、法规。包括信息发布、数据保护、应急处理等方面的法律法规；制定完善的网络监管法规以及信息采集和关系协调的程序性法规等，加大对违法犯罪的打击力度。要加强政府信息的安全管理，对政府信息网络的建设、管理、维护、内容和形式进行必要的规定和约束，保障政府信息网络的规范、安全运行。其次从技术上要加大对安全技术和产品的投入，信息网络的安全必须国产化，就必须加大自主知识产权的安全技术和产品的研发投入，重点加强密码技术、身份鉴别技术、预警、网络监管、检测与应急处理、信息安全测试与评估、灾难恢复等关键技术的研究开发，以确保机密部门的信息安全。另外提高公务员的技术水平和素质也是必要的。并应尽快制定更为详尽的规章制度及安全管理手段，以杜绝内部破坏事件的发生。
（四）加快政府流程再造，推动电子政务健康发展
要实现“一站式”的办理和不受时间空间限制的“在线服务”，这就需要实现政府各部门之间进行交互式办公和处理大量为公众服务的事项。而各部门的管理业务本身又是一个相对独立的系统，业务差别很大，要使这些不同业务部门的政府机构之间实现互通互联，做到“一站式服务”，就必须进行政府流程再造。就要运用网络信息技术，打破政府部门内部传统的职责分工与层级界限，实现工作方式的动态化、并联化、部门集成化、电子化。要改“职能导向”为“需求导向”，以最大限度地满足公众的需求为核心，其目的是为公众创造有益的服务。通过优化和再造政务流程，可以改变政府的工作模式，淡化部门意识，提升政府的社会服务能力和宏观决策水平。

『叁』 如何推动基层政府电子政务的发展

●
统一认识，加强领导

推进电子政务建设是国家大事，必须按照国家信息化领导小组的决策，统一部署，稳步推进。电子政务建设协调小组负责

研究和协调电子政务建设中的重大问题。国务院信息工作办公室具体负责制定总体规划，协调、指导和推进电子政务建设。

●
明确分工，各司其职

电子政务网络平台建设，由电子政务建设协调小组负责协调、指导，具体工作由国务院办公厅牵头，组织有关部门研究提出实施方案;业务系统和信息库建设项目，按《电子政务一期工程建设任务》规定的分工组织实施;为了保证电子政务建设的顺

利进行，国务院信息化工作办公室要在近期内，协同或组织有关部门，加快电子建设的标准体系和安全规范的制定，明确提出统一的地址、域名、路由、信任和密码体系、项目管理等方面的规范，为各部门和地方的电子政务建设创造条件。

●
稳步推进，不搞重复建设

各部门和部门要按照本指导意见，统一认识，加强领导，制定规划，积极稳妥的做好点在政务建设工作，特别要加快信息资源开发和业务系统建设，要从实际出发，逐步规范业务流程，增加网上业务，加强服务和公共管理。各地方要按照统一要求，加快整合业务系统和信息资源，建成或调整

为与中央政务网络标准一致的省市政务统一网络平台，要充分利用现有资源和现有网络平台条件，不搞重复建设。

●
利用统一网络平台

各部门已经建设的业务系统和网络，要按照统一规划和标准，抓紧调整，逐步规范和完善，实现原有系统与统一网络平台的互联互通，新建的业务系统，原则上要利用统一的网络平台。

●规范试点

电子政务建设要抓好试点与示范工作，统筹规划、明确重点、抓出实效，防止一哄而起、盲目追风。国办和科技部等有关部门已经开展的电子政务试点和示范工程，要根据本指导意见提出的任务和要求，进行调整，逐步纳入电子政务建设的总体规划。

●保证建设和运行资金，做好项目管理

电子政务建设所需资金，采取中央政府和地方政府分别负担的方式予以解决。中央电子政务系统的建设资金，从中央预算内基本建设资金安排;中央电子政务系统建成之后的运行经费，由财政部有关部门在预算中予以安排。地方电子政务系统的建设资金和运出的电子行经费，由地方政府负担。对确有困难的地区，中央财政给与一定补助。按照国家基本建设项目审批程序，加快推进本文件所提政务建设项目，有关职能部门要做好立项审批的前期工作、项目审批、采购招标、监理和验收工作，金鹏信息电子政务软件。

●创造有利于电子政务的外部环境

加快制定电子政务建设技术政策，实施有利于国内信息产业发展的采购政策，创造好的外部环境，促进国内软件和系统集成产业的发展;制定电子政务项目概算标准，保障进行维护和培训经费，特别要合理确定和提高软件费用占项目总投资的比重;研究建立电子政务绩效评估机制。

『肆』 如何做好税收信息化的运维

何做好税收信息化的运维管理足提高信息化工 作质量的一个急需解决的问题。 一、我省地税系统信息化运维的发展状况及存在的问题 陕西地税系统自2005年起拿今，陆续在全系统推广应用r公文处理系统、货运发票系统、征管业 务系统、个人所得税管理系统等十余个全省集中数据、集中管理的应用系统。这些应用系统有一个 共同的特点，就是数据集中在省局的数据处理中心，软件的维护升级也在省局，这就使得省局的维护 压力非常大，再加上全系统内部广域网络和视频会议系统维护，省局的维护工作更是繁忙。而全省 用户达一万多人，这十余个系统和日常的嗍络问题、视频会议系统出现的问题基本都是由省局信息管 理处来解决，省局信息管理处解决完后再将结果反馈给I’口J题报告者。然而目前的需求申请机制不完 善，问题反馈机制不健全，造成了信息部门不能够及时有效的向软件使用者提供技术支持和保障。 这一系列问题问题出现后省局制定了《陕西省地方税务局信息系统运维问题管理办法（试行）》， 开发了《问题跟踪管理系统》。但只是规范了处理问题的程序，没有从根本上提高处理问题的效 率。简言之，当前的运维服务还处在传统被动的、孤立的、分散的“救火队”式IT运维管理模式。 随着业务应用系统越来越多，运维工作量迅猛提高，由于运维管理水平的相对滞后，已经让信息 部门疲惫小堪，具体体现在如下几个方面。 第一，缺乏完善的运维制度和严密的运维流程。虽然省局制定了一系列的软件、硬件、网络等 运维制度，但这哆制度中没有完善、严密的处理问题的流程和运维标准。如《网络维护处理办法》 中只有问题处理的流程，没有问题解决的标准。还有的制度中没有问题处理的流程，还有的流程不 完善，只有省一级解决问题的流程，县、市一级遇到问题时解决不了该如何上报没有明确的上报流 程。在实际工作中出现问题时问题处理不及时，推诿，甚至有的｜’日J题得不到解决就不了了之。严密 完备的运维制度和流程是正确完成运维操作、减少人为随意性的首要保证，然而由于“重应用、轻 管理”观念的普遍存在，在完善应用系统的同时没有及时制订运维管理制度，不能有效的抑制新的 运维问题的出现。 第二，缺乏先进的运维监控手段和工具，主动运维不足。对技术难度较高、架构较复杂的数据 库、服务器和应用系统采用零散的分析和监控工具，无法迅速进行主动预警、故障定位和排除，尤 其在关联性日益增强的复杂系统环境下，常常是问题发生，已经影响到了实际的工作才着手解决。 第三，运维能力相对滞后，给运维工作带来困难。新技术不断使用，运维工作量几何级增长，技 术培训没能及时进行，运维人员对各系统的核心技术知识掌握不足。尤其是基层的技术人员有许多 根本没有接受过基础知识的培训，更谈不上对新业务系统，新技术的掌握，对日常出现的问题不能 够准确把握，上报问题时描述不清，上一级技术人员在指导时也感到很吃力，他们自己在日常的信 息工作中同样也感到知识陵乏，力不从心。 第四，问题跟踪管理系统在运维管理中没有发挥其应该发挥的作用。我们首先来分析目前工作中 常见的几类问题。一是个人计算机的单机软硬件问题；二是广域网络问题；三是各应用系统在使用 中的问题：四是视频会议系统问题；五是各类服务器出现的问题。这五类问题中纳入问题跟踪系统 管理的只有几个应用系统（征管业务系统，个人所得税系统，执法责任制系统）在使用中出现的问 题。而其他方面的问题还停留在电话上报，电话答复的模式。就已纳入《问题跟踪管理系统》运维 的这几个应用系统，也不是所有的问题都能够通过该平台来解决。一是修改数据，岗位调整等问题 还得走一次人工流程进行逐级上报。二是没有实现紧急问题紧急处理，所有的问题解决起来没有轻 重缓急之分。三是没有形成运维知识库，在遇到问题时，无法查询是否有解决过的此类问题。四是 没有全省普遍问题处理方法的公告，当大家遇到普遍的问题时，各地只能逐一和省局联系。 目回回日税务信息化论文集 二、解决我省目前信息化运维工作中的问题必须做到有的放矢加强信息化运维上＝作，足我省各级信息部f’J都已经意识到的事。但建立一个科学、高效、完善的 运维管理机制，不是一朝一夕的事情。那么为了防止运维工作阻碍我省信息化的发展，必须先着手 解决目前运维工作中出现的问题，那么就得从以下几个方面开始。 首先，完善运维制度和流程。 “运维流程”是为了规范运行管理和操作，根据运维管理制度而 建设的相应运维管理流程。通过运维管理流程的建立，可以使日常的运维工作流程化，职责角色清 晰化，从而使解决问题的速度和质虽得到有效提高。明确制度和流程后，遇到问题后各级就能够很 快的按照制度和流程上报或解决问题。该谁解决谁解决，该谁负责谁负责，下级解决不了的上报过 程畅通。 第二、在完善制度和流程的基础上，改进问题跟踪管理系统。在我们没有一个集成化的运维平 台之前，为了尽快缓解目前的运维压力只有充分利用现有的资源即问题跟踪系统。一是能够尽日丁 能的让各级都能够受理各类运维问题。如：各应用系统在使用中出现的问题，计算机在日常维护中 出现的问题，网络问题，岗位维护问题等。二是增加审批功能。将需要审批的运维问题，在系统中 能够实现电子审批，这样即减少了工作量，又提高了问题处理的速度。三是真正在系统中实现紧急 问题紧急处理，使紧急问题得到及时解决。四是增加公告功能，当全省或全市出现普遍问题时，省 局或市局信息部门能够及时通知各级，或公告问题解决的方法。五重视运维知识库的建设。 第三、加强对运维队伍的培训。对各级技术人员进行h岗培ijlI，让他们掌握目前上线运行的业务 系统，网络维护、硬件维护等知识，达到遇到简单问题能够自行解决，解决不了作出对问题的准确 判断。每年对各级运维人员培训一次，主要包括知识的更新，能力的提高等方面。 三、信息系统运维体系建设努力的方向 以上措施只是解决目前运维问题的应急措施。我们要实现运维能力大大提升，形成运维合力的目 标，就要通过建谚规范的运维管理体系，运维人员借助专业化的社会培训和针对性的岗位配置，不 断提升问题分析解决能力；使运维经验从原有的分散转变为共享，形成运维合力，提高整体I 务水平。要实现这个目标，就得长远打算，从以下几个方面做起。第一，集中式运维管理体系的建立。建立运维管理中心、制度与流程、运行维护队伍、安全保 障四个关键要素，彼此相互依赖的集中运维。所谓集中运维就是维护支持人员在集中运维管理中心 的组织架构下，按照所制定的运行维护制度，采用各种技术支持工具，遵循运行维护的流程来完成 所需的信息系统的运行维护T作，确保系统安全运行。运维管理中心的建立是信息系统推广、高效 运行的重要保证，是集中管理的关键核心。组建运维管理中心主要包括工作模式的构建、组织架构 及岗位职责的分派、运维管理系统的建设等。队伍建设主要包括队伍组建、人员管理两个方面，队 伍组建主要指大集中建设思路下组建集中运维团队，人员管理则是指对集中运维团队采用科学有效 的管理，确保运维工作的有序进行。 运维管理制度是指为完成运维任务必须建茳相应的技术支持 管理制度，使维护工作做到有章町循，有据可查，同时对以上制定的各个制度的执行情况进行质量 考核，对各个维护小组和人员的工作进行评比，促进制度的更好落实，确保高质量地完成各项维护 支持任务。运维管理流程是为了规范运行管理和操作，根据运维管理制度而建设的相应运维管理流 程。通过运维管理流程的建立，可以使日常的运维工作流程化，职责角色清晰化，从而使解决问题 的速度和质量得到有效提高，使信息中心内的相关支持信息更为畅通和透明，使支持服务的信息更 为完整和有效，实现知识积累和知识管理。 安全保障则足指为确保信息资源安全而采取的一系列措 施，包括身份认证、访问控制、攻击抵御等。 运维支持工具是为完成运维任务而使用的所有监控分 析工具。 第二，组织架构的建立。为确保运维管理中心的协调运转，运维管理体系采用分级管理模式。三 级运维支持部门协同工作，共同完成运维工作，组织架构。 当最终用户提出请求或者需对信息系统 进行主动运维时，运维服务平台作为呼叫受理反馈部门接受服务请求，县级、市级信息部门提供一 线帮助。对于无法解决的问题，提交二线也即省级信息中心处理，运维服务平台同时进行跟踪和催 办。省级信息中心作为核心团队负责运行维护和管理工作，对网络、数据库、中间件、应用、安全 等进行主动运维，并解决运维服务平台转交的请求，在必要时协调供应商、开发商等外部资源。供 应商、开发商作为i线支持，对运维中心提供二线不能解决的问题支持。 第三，建立严谨制度和科学的流程。主要制定的运维制度包括：日常事物管理制度、网络运行管 理制度、系统运行管理制度、硬件设备管理制度、故障处理管理制度、安全管理制度等。 程则主要包括：事件管理流程、问题管理流程、变更管理流程和配置管理流程。通过固化流程的执目回回曰税务信息化论文集 行，将日常维护管理工作明确化，保证系统的稳定性，可靠性和用户的满意度，为税收事业提供可靠、高效、安全的IT服务。 第四，团队构建。组建一支技术过硬、综合素质较高的专业运维队伍并实施了科学的管理，从人 力资源上给予充分保障。 充分发挥每个运维人员的才能，最大限度地挖掘运维队伍的潜力，根据各 信息系统的实际情况，和人员的特长，将人员按系统分成面对应用的多个运维小组。 对运维人员尤 其是高级技术人员制定了一套切实可行的管理办法，通过正确的目标引导、科学的流程管理、完善 的机制激励，科学的机制管理，不断激发技术人员持续学习的潜力、积极性和凝聚力，实现人尽其 材，才尽其用，切实提高运维工作效率。从从引才、育才、用才、留才各环节强化管理，借助社会 化培训、绩效考核、激励机制三个方面不断优化人员配置，并给他们创造锻炼成长的环境，逐步造 就一支专家型队伍，为电子政务建设的持续、快速、健康发展提供有力的人才支持和智力保证。 第五，开发先进科学的运维支持平台。借鉴ITIL理论及最佳实践，积极探索先进运维支持工具， 创建完整、集中运维支持平台。先进科学的运维支持平台能够促使使工作效率不断提高，运维成本 持续降低。通过集中的系统监控和运维流程的自动化，减少运维人员人工监测和处理问题的时间， 提高个人工作效率，使运维人员能够把解放出来的时间和精力用于更高层次的问题研究；同时分级 管理的工作模式，实现了运维人员的细化分工，从而提升人力资源的效率。降低了人力资源的 成本。 第六、建立运维监督考核评价机制。监督考核评价机制的建立能够督促和提高工作效率和工作的 质量，有利于提升运维工作的高质、高效。 总之，伴随着税收信息化的不断发展，运维管理的综合能力也必将进入到另一个新的发展阶段。必 须认识到这一点，并不断的重视运维工作，最终达到信息化运维促进信息化发展的目标。

『伍』 如何实施电子政务项目

1. 统一认识，加强领导
   推进电子政务建设是国家大事，必须按照国家信息化领导小组的决策，统一部署，稳步推进。电子政务建设协调小组负责
   研究和协调电子政务建设中的重大问题。国务院信息工作办公室具体负责制定总体规划，协调、指导和推进电子政务建设。
   

2. 明确分工，各司其职
   电子政务网络平台建设，由电子政务建设协调小组负责协调、指导，具体工作由国务院办公厅牵头，组织有关部门研究提出实施方案;业务系统和信息库建设项目，按《电子政务一期工程建设任务》规定的分工组织实施;为了保证电子政务建设的顺
   利进行，国务院信息化工作办公室要在近期内，协同或组织有关部门，加快电子建设的标准体系和安全规范的制定，明确提出统一的地址、域名、路由、信任和密码体系、项目管理等方面的规范，为各部门和地方的电子政务建设创造条件。
   

3. 稳步推进，不搞重复建设
   各部门和部门要按照本指导意见，统一认识，加强领导，制定规划，积极稳妥的做好点在政务建设工作，特别要加快信息资源开发和业务系统建设，要从实际出发，逐步规范业务流程，增加网上业务，加强服务和公共管理。各地方要按照统一要求，加快整合业务系统和信息资源，建成或调整
   为与中央政务网络标准一致的省市政务统一网络平台，要充分利用现有资源和现有网络平台条件，不搞重复建设。
   

4. 利用统一网络平台
   各部门已经建设的业务系统和网络，要按照统一规划和标准，抓紧调整，逐步规范和完善，实现原有系统与统一网络平台的互联互通，新建的业务系统，原则上要利用统一的网络平台。
   

5. 规范试点
   电子政务建设要抓好试点与示范工作，统筹规划、明确重点、抓出实效，防止一哄而起、盲目追风。国办和科技部等有关部门已经开展的电子政务试点和示范工程，要根据本指导意见提出的任务和要求，进行调整，逐步纳入电子政务建设的总体规划。
   

6. 保证建设和运行资金，做好项目管理
   电子政务建设所需资金，采取中央政府和地方政府分别负担的方式予以解决。中央电子政务系统的建设资金，从中央预算内基本建设资金安排;中央电子政务系统建成之后的运行经费，由财政部有关部门在预算中予以安排。地方电子政务系统的建设资金和运出的电子行经费，由地方政府负担。对确有困难的地区，中央财政给与一定补助。按照国家基本建设项目审批程序，加快推进本文件所提政务建设项目，有关职能部门要做好立项审批的前期工作、项目审批、采购招标、监理和验收工作。
   

7. 创造有利于电子政务的外部环境
   加快制定电子政务建设技术政策，实施有利于国内信息产业发展的采购政策，创造好的外部环境，促进国内软件和系统集成产业的发展;制定电子政务项目概算标准，保障进行维护和培训经费，特别要合理确定和提高软件费用占项目总投资的比重;研究建立电子政务绩效评估机制。

『陆』 电子政务是干什么的

电子政务是国家实施政府职能转变，提高政府管理、公共服务和应急能力的重要举措，有利于带动整个国民经济和社会信息化的发展。

主要内容

1、政府从网上获取信息，推进网络信息化

2、加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开

3、建立网上服务体系，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务”

4、将电子商业用于政府，即“政府采购电子化”。

5、充分利用政务网络，实现政府“无纸化办公”。

6、政府知识库。

(6)电子政务运维培训方案扩展阅读：

电子政务特点：

相对于传统行政方式，电子政务的最大特点就在于其行政方式的电子化，即行政方式的无纸化、信息传递的网络化、行政法律关系的虚拟化等。

电子政务使政府工作更公开、更透明 电子政务使政务工作更有效、更精简 电子政务为企业和公民提供更好的服务 电子政务重构政府、企业、公民之间的关系，使之比以前更协调，便于企业和公民更好地参政议政。

『柒』 如何实施电子政务项目

● 统一认识，加强领导
推进电子政务建设是国家大事，必须按照国家信息化领导小组的决策，统一部署，稳步推进。电子政务建设协调小组负责
研究和协调电子政务建设中的重大问题。国务院信息工作办公室具体负责制定总体规划，协调、指导和推进电子政务建设。

● 明确分工，各司其职
电子政务网络平台建设，由电子政务建设协调小组负责协调、指导，具体工作由国务院办公厅牵头，组织有关部门研究提出实施方案;业务系统和信息库建设项目，按《电子政务一期工程建设任务》规定的分工组织实施;为了保证电子政务建设的顺
利进行，国务院信息化工作办公室要在近期内，协同或组织有关部门，加快电子建设的标准体系和安全规范的制定，明确提出统一的地址、域名、路由、信任和密码体系、项目管理等方面的规范，为各部门和地方的电子政务建设创造条件。

● 稳步推进，不搞重复建设
各部门和部门要按照本指导意见，统一认识，加强领导，制定规划，积极稳妥的做好点在政务建设工作，特别要加快信息资源开发和业务系统建设，要从实际出发，逐步规范业务流程，增加网上业务，加强服务和公共管理。各地方要按照统一要求，加快整合业务系统和信息资源，建成或调整
为与中央政务网络标准一致的省市政务统一网络平台，要充分利用现有资源和现有网络平台条件，不搞重复建设。

● 利用统一网络平台
各部门已经建设的业务系统和网络，要按照统一规划和标准，抓紧调整，逐步规范和完善，实现原有系统与统一网络平台的互联互通，新建的业务系统，原则上要利用统一的网络平台。

●规范试点
电子政务建设要抓好试点与示范工作，统筹规划、明确重点、抓出实效，防止一哄而起、盲目追风。国办和科技部等有关部门已经开展的电子政务试点和示范工程，要根据本指导意见提出的任务和要求，进行调整，逐步纳入电子政务建设的总体规划。

●保证建设和运行资金，做好项目管理
电子政务建设所需资金，采取中央政府和地方政府分别负担的方式予以解决。中央电子政务系统的建设资金，从中央预算内基本建设资金安排;中央电子政务系统建成之后的运行经费，由财政部有关部门在预算中予以安排。地方电子政务系统的建设资金和运出的电子行经费，由地方政府负担。对确有困难的地区，中央财政给与一定补助。按照国家基本建设项目审批程序，加快推进本文件所提政务建设项目，有关职能部门要做好立项审批的前期工作、项目审批、采购招标、监理和验收工作。

●创造有利于电子政务的外部环境
加快制定电子政务建设技术政策，实施有利于国内信息产业发展的采购政策，创造好的外部环境，促进国内软件和系统集成产业的发展;制定电子政务项目概算标准，保障进行维护和培训经费，特别要合理确定和提高软件费用占项目总投资的比重;研究建立电子政务绩效评估机制。
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『捌』 如何进行电子政务人才的培养

（一）转变工作观念
电子政务一方面改变了政府工作人员的办公方式，另一方面又对政府工作人员素质提出了更高的要求，这两方面的结合对当前政府工作人员提出了更严峻的挑战。在传统的政府模式下，政府是社会的中心，公民和企业都得围着政府转，助长了政府工作人员的特权意识，觉得自己高高在上，百姓是在求自己办事。公众对政府的感觉是“门难进，脸难看，话难听，事难办。”这就是典型的“政府本位、权力本来的”的价值观的在现实工作中的体现。而随着经济全球化、全球信息化，电子政务的时代到来了，它的兴起对“政府中心论”提出了挑战。电子政务打破了传统政府的管理模式，它用“一站式”的服务方式，使公民可以根据自己的意愿随时随地的选择服务。在电子政务的模式下，公众是中心，政府的所有事物、工作流程都以公众的需求为导向，是政府围着公众转，权力本来、特权意识在网上没有立足之地。因此，政府的工作人员也必须转变自己的传统工作观念，摒弃“官本位”、“权力本位”的传统观念，树立并不断强化“以人为本”、“全心全意为人民服务”的全新理念，并把这种观念也实际工作相结合，真正做到贴近民众、关心民众、服务民众。政府的工作人员要通过不断的学习和培训，实现“观念上网”，紧跟时代，转变观念，改善行为模式，以适应电子政务环境下的挑战。
（二）培养新型人才
这里所说的“新型人才”是指适应政务办公模式下的既懂信息技术、又懂政府业务、还懂管理的多元复合型人才，这是实现电子政务现代化所需要的最佳人才。由于我国政务办公还处于建设阶段，尤其在电子政务人才培养方面还远远不够适应政务信息化的需求。加大力度弥补电子政务人才缺口势在必行，只有这样才能更好地发展电子政务，才能更好地提升政府行政能力。具体措施如下：（1）政府积极倡导电子政务人才教育与培养资源共享，利用政策引导和扶植手段，促进电子政务人才教育与培养的国际化及其校际化合作，除此之外，还要加大政府工作人员的培训力度，将重点的信息技能培训和政务知识普及相结合；将定期与不定期的培训相结合；培训内容要充分体现出针对性与实效性；在现有自我培训提高的同时，要充分利用行政学院、高等院校、科研院所的力量，注重在培训中发挥专家学者的作用，以此提高我国电子政务人才教育与培养的效率及效果。（2）对于教育资源丰富的高等院校，应建立培养电子政务技术型人才制度。根据培养电子政务技术型人才的实际需要，制定以精通IT技术为主、以懂得政府管理业务为辅的教学体系及标准，主要培育具有信息时代政府管理知识视野、能够应用最有效的IT技术手段在政府管理中实施电子政务的专业人才。就我国目前高校而言，应该积极引导高校增设电子政务专业，建设电子政务实验来模拟电子政务实务。通过学校与政府的虚拟互动，增强了只通晓电子政务原理的学生的实践操作能力，为电子政务的深入发展提供了稳定的基础。

『玖』 人民政府电子政务办公室工作职责

人民政府电子政务办公室人员的工作内容和职责如下：

一、工作内容

1、负责电政信息办内部办公事务、行政后勤、日常运转和管理。

2、负责电政信息办召开会议的议题组织、会务工作和会议决定事项的督查、落实、反馈。

3、负责电政信息办接收文件和材料的登记、阅办、转办、督办和反馈；负责发出文件的审核、发送、送印、归档。

二、工作职责

1、贯彻执行国家和省有关电子政务工作的方针政策、法律法规、标准规范和规划方案，研究拟定青岛市电子政务工作的政策法规、标准规范和规划方案，并负责监督执行和推进落实。

2、负责对县市各部门、各区市电子政务工作进行综合管理、协调推进、考核评价和业务指导。

3、负责县市电子政务建设项目的审核把关、实施监督、竣工验收和绩效评估。

4、负责县市委、市人大、市政府、市政协及全市机关统一的电子政务内网、专网、外网和信息网络安全保障体系、软件体系及其他应用支撑技术体系等电子政务共用基础设施和共性应用系统的规划、设计、建设、管理和运行维护。

5、负责统一组织推进县市机关共性电子政务应用，协调、推动、指导各部门利用全市统一的电子政务基础设施开发和推进专业应用，提供共性电子政务应用的日常技术和培训等服务。

(9)电子政务运维培训方案扩展阅读：

电子政务办公室下设机构：

一、软件管理处

1、负责市委、市人大、市政府、市政协及全市机关统一的电子政务软件体系及其他应用支撑技术体系等电子政务共用基础设施和共性应用系统的规划、设计、建设、管理和运行维护。

2、负责统一组织推进全市机关共性电子政务软件系统建设和应用推进，协调、推动、指导各部门利用全市统一的电子政务基础设施开发和推进专业应用，提供共性电子政务应用的日常技术和培训等服务。

3、负责统筹协调机关、企业（组织机构）和个人数字证书的发放、管理，组织推进全市机关基于数字证书的网上政务管理和公共服务。

二、信息管理处

1、负责全市政务信息资源共享工作的统筹规划、组织协调、监督指导和技术保障。

2、负责研究、规划全市政务信息资源共享管理、政府数据开放、社会诚信、政务地理信息以及各相关应用的平台建设方案、工作推进保障机制，并组织实施。

3、负责研究、制定全市政务信息资源采集、交换、共享、管理、利用等规范和标准。

三、网络管理处

1、负责全市电子政务网络体系的规划、设计、建设、管理和运维。

2、负责全市电子政务网络建设规范标准的制定工作，并监督落实。

3、负责管理市级机关办公楼的网络线路、设备及楼外接入网络线路和设备。

『拾』 如何制定电子政务的规划

第一步，调查研究。在调研阶段，首先应该及时了解和掌握国家有关信息化的政策，电子政务的指导思想，以及国家电子政务发展的总体规划、战略、框架等等，其次，要调研国家电子政务示范单位的成功经验，以及它的法律法规，国家为了更好地推动电子政务的建设总会抓一些试点、示范项目，我们在制定规划的时候，要及时了解和调研这些试点示范的成功经验，以及法律法规，这样才能制定好自己的规划。然后，要结合本地区的电子政务建设的指导思想，总体规划、需求、电子政务信息化的现状进行深入的调研。只有把本地区这些东西吃透了，才能够更好地制定电子政务的发展规划。调研是制定电子政务规划的基础，深入的调查研究以后，占有大量的资料，掌握更多的信息，在具体做规划的时候，才能够心中有数。 第二步，方案制定。当你占有大量的资料，获得了很多的信息，进行了充分调研以后，就可以进行方案的制定。这个方案就是本地区、本部门电子政务系统建设策略和系统建设方案，最终要完成电子政务系统建设的规划报告。 第三步，组织论证。通过专家进行电子政务的方案论证，论证方案通过以后，就可以进入实施阶段。 电子政务建设规划的主要内容 一个好的电子政务规划，至少要包括以下最基本的内容：系统的需求分析，系统的总体目标和建设原则，总体方案的设计，系统功能的分析，网络基础支撑平台，技术路线以及关键技术的解决方案，风险与控制，人员培训规划，再就是项目实施的进度安排，包括经费的筹措、经费的来源、预算，还要有这个项目的队伍建设，最后还要有效益分析。 这些就是制定电子政务规划必须遵循的规律。有两点再做一点解释： 第一点，系统需要分析非常重要。从国外电子政务建设的经验来看，一个应用系统构建成功不成功，首先不取决于ＩＴ企业，也不取决于软件开发人才，而是首先取决于政府需求方。因为政府机构是电子政务应用的需求方，你的需求提得准不准，你的业务流程、业务模式概括得清晰不清晰，你的业务流程选择适合不适合信息化，在很大程度上决定了应用系统的成败。 最熟悉政府业务的是政府人员，而不是ＩＴ企业的开发人才。所以一个好的应用系统，首先必须由政府需求方提出一个准确的需求分析，它的业务模式和业务流程描绘要科学、合理，这样，ＩＴ企业的软件人员才可以根据政府的需求进行软件开发。这样，成功的概率就比较高。如果政府部门大而化之，就这个，你就给我做吧，那么软件人员因为对政府的业务过程不熟悉，特别是对业务模式，业务流程不熟悉，就很难开发出非常适合政府需要的应用软件。从这个意义上讲，系统的需求分析是政府人员和ＩＴ专家两者结合的产物，必须很好结合，才能把需求分析做好，否则可能就是大而化之，可能就是描绘不准确，可能就是一般的泛泛而谈。所以，需要分析这一点非常重要。 第二点，电子网络政府规划的时候，技术路线，网络基础平台也很重要。网络结构如何划分，我们现在的大体规定是，国家电子政务的网络结构，一般要有政务内网和政务外网，政务内网走机密信息，它和政务外网完全是一个物理隔离，而政务外网可以依托英特网来构建，就是说在互联网上可以构建政务外网，直接和你的门户相连，而且国家规定，政务内网从中央来讲，国务院只连到下面１７个单位、３１个省市、１５个副省级城市，一个新疆建设兵团。这是国家大的规定，具体到一个地区，一个部门在制定规划的时候，就要认真研究，国家这样一个网络结构到我这个地区，到我这个部门，到我这个系统以后如何实现它，才能更科学、更合理、更有用，既不违反上面的政策，也能够用起来，这就是很大的一个问题，很关键的问题。如果我们不认真研究这些，在制定规划的时候不认真研究网络结构，不认真研究如何才能够通过信息的手段给社会、给公众提供更好的、快捷的服务，简单地照搬，我认为是很有风险性的。在制定规划的时候，这些内容都是非常非常重要的，必须包括在内。