① 如何提升机关事业单位党建工作水平
1、现行领导体制导致了主要领导不重视党建问题。一是各级党组织书记对自身职责认识不清。机关事业单位实行行政领导负责制的领导体制，党组织在单位的职能是发挥政治核心作用，党组织书记对本部门本单位重大问题的决策哪些可以参与、如何参与、参与到什么程度，都没有明确规定，参与的多了，担心越权、越位，怕行政主官心里不舒服，自己主观上就放弃了话语权。基层党委与所属支部是松散型的指导关系，责权不挂钩，没有切实有效的抓手，致使党委会、支委会只研究党建工作，对“三重一大”事件不管不问，严重影响了党的基层组织作用发挥。二是各级行政领导对党建工作认识不足。行政领导片面地认为经济工作是第一任务，有硬性指标，完不成没面子、挨板子、丢位子，认为党建工作是务虚的，把党务工作看做软任务，紧点松点无关紧要，把中央、省市县委开展的各类党的活动看作是“一阵风”，往往是按照上级要求在会议上对党建工作口头上强调强调，实际关心少，存在讲起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象，部分行政领导甚至认为抓党建影响本职工作，让党建给行政工作让路。三是各级党政领导之间关系不恰。机关事业单位有的党政一肩挑、有的党政负责人分设，也有的交叉任职，这就导致了工作职能、领导方式、工作关系的变化和不同。在党政负责人分设或交叉任职的单位中存在党政主要负责人之间的关系决定着党务工作开展的好坏的现象，党组织书记与行政主要领导关系好的，在研究如何抓好党建工作、制定工作制度、制作图版、购买簿册等开展党的活动时，行政领导会给予人力、物力、财力等支持，党建工作能够得到保障。但是由于多种原因很多单位党政负责人之间难以建立良好的工作关系，互不理解、缺乏沟通、难成共识。
2、缺乏激励机制导致了党务干部素质和能力参差不齐问题。一是党务干部队伍后续不足。由于基层党务工作量大，又没有制定专门针对党务干部的激励机制，对党务干部的交流、重用的少、提拔的更少，党务干部普遍进步较慢，大部分机关事业单位党务干部不愿意从事党务工作，认为从事党务工作没有前途；而基层党委在选拔任用党务干部时，水平太低的干不了，有能力的又不愿意干，这在一定程度上影响了机关事业单位党建工作的建设水平。县交通局要在系统内选择懂党务、文笔好的年轻力量充实到局党办，但经过半年多的考察，无一人可以胜任。二是大部分党务干部身兼多职。机关事业单位业务工作普遍繁杂，工作量大，很难分出精力抓党建，往往把组织、宣传、纪检等党务工作安排给1名党务干部承担，在多部门同时下达工作任务时，党务干部不堪重负，顾此失彼。县人民医院除了书记外，党务干部全都由各科室主任或党员业务骨干兼任，都承担较多的业务工作，对党的各类工作和活动，往往不能按时参加，效果差强人意。
三是部分党务干部素质较低。在机关事业单位中，有的党务干部对党务工作提不起兴趣，靠老底吃老本，以干代学，工作标准不高，自我要求不严，上级推一推，就动一动；有的党务干部对党务业务不熟悉，又不愿意学习，能力素质低，工作标准低，被动应付；有的党务干部对党务工作认识不清，不知道为什么抓党建、抓什么、怎么抓、要抓到什么标准，这些情况都导致了党务干部在传达、开展党务工作时，层层打“折扣”，不能按时、按质完成党务工作。
3、经济工作先行导致了党建与行政业务工作“两层皮”问题。一是在围绕经济抓党建上结合的还不紧。机关事业单位党组织大都就党建抓党建，对如何围绕县委中心工作、服务经济建设这个大局开展党建工作，缺乏深入研究，办法不多、力度不够，脱离了经济建设这个中心，脱离了县委中心工作，没有真正认识到通过党务工作可以激发广大党员、职工的积极性和创造性，带动工作效率和服务水平的提高，进而推动经济社会各项事业的全面发展。二是在抓机关事业单位党建上载体还不多。长期以来，各级党组织抓机关事业单位党建没有抓农村、社区和“两类”组织党建的力度大，导致机关事业单位对党建工作载体的理解不全面、不完整，工作被动，上级党组织提出抓什么载体就抓什么，从不主动研究、探索创新载体建设，从而使机关事业单位党建载体活动不足或质量不高，党建工作没有吸引力、感染力和影响力。少有农村“党群互助小组”、私企“三个堡垒”、社区“网格化管理”等有创意、有内涵的党建载体。三是在党务部门合力抓党建上整合的还不够。工会、共青团、妇联等群团组织各自为战，在开展各类为群众服务工作时，不沟通、不协调，从而导致就单项工作抓单项工作，影响面小、效果差。广大党员、干部、职工等方方面面的积极性没有得到充分的调动，没有整合各方面有效资源，形成合力，共同推进党务工作。
三、对策与思考
1、在消除思想认识误区上下功夫。一是转变观念树信心。切实增强党组织书记抓党建第一责任人思想观念，做到“四消除，四树立”，即消除机关事业单位党员干部素质相对较高，党建工作抓与不抓无关紧要的误区，树立机关事业单位党建工作必须走在前的思想；消除党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作，没有干头、难有大作为的误区，树立党建工作服务大局、服务中心的思想；消除党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高的误区，树立坚持高标准、创造性开展机关事业单位党建工作的思想；消除机关事业单位党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙的误区，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想。二是整章建制立规矩。要形成党组织书记和主要行政领导共同抓，共同负责的“党政联动抓党建”工作机制，建立健全机关事业单位党组织议事制度，规范完善各类党组织工作制度和程序，加强“三重一大”问题决策和党内监督，建立机关事业单位党组织定期听取党员群众意见、建议的沟通渠道，用规范、有用的制度推动党建工作的开展。三是督查考评见成效。全面推行机关事业单位党务、行政工作双向考核机制，在考核党务工作时，同时考核经济指标完成情况；在考核行政工作时，同时考核党建工作完成情况，各占一定的考评分值，实行量化考评。进一步严格考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，每年年中、年末各考核一次，对第一年总分排在后3位的机关事业单位党政主要领导进行诫勉谈话，对于连续两年排在后3位的利用电视台和新闻网进行通报，对于连续三年排在后3位的给予岗位调整或降职处理，真正把机关事业单位党建工作的目标、任务和责任落到实处。
2、在建设党务干部队伍上下功夫。一要加大培养力度。制定党务干部教育培养长期规划，制定培训方案，每年对党务干部进行省外、市外、县外培训，在培训经费上给予充分保障，为党务干部提供进修、学习、考察的机会，使其打好理论功底，拓展知识视野，增强创新意识，提高工作水平。二要加大交流力度。建立党务行政干部交流、轮岗制度，实行党务、行政干部双向交流，打破党务干部“终身制”，增强活力，提高能力。同时注重把优秀的年轻党员干部选配到机关事业单位党务工作岗位上来，不断补充新鲜力量。三是加大奖励力度。彻底解决干与不干、干多干少、干好干坏没有区别的现状，确定可操作的党务干部考核管理使用制度,真实考出党务干部的工作水平和业绩，对连续3年考核排名第一的予以重用或奖励，让党务干部这一位置真正拥有吸引力，让基层党务干部有热情、有干劲、有动力。
3、在党务与行政工作结合点上下功夫。一是围绕中心抓党建。以围绕经济工作抓党建、抓好党建促经济发展为目标，紧密结合部门的职能和专业特点，在机关事业单位中广泛开展党员责任区、党员先锋岗评选活动，通过党员建功立业活动的开展，有效地促进全县经济社会发展。二是创新载体抓党建。在机关事业单位不同领域、不同行业、不同层面开展各类党建载体创建活动，既要开展好中央、省、市、县委要求的群众路线教育实践活动、“六大工程”、“扶贫创业”工程、“万名党员干部解民情”等活动，又要找准党务与行政工作的结合点，围绕本职工作创建各类党建活动。在医疗卫生系统要继续开展“党员名医带高徒”活动，在人社系统适时开展“党员服务亮身份”活动，在宣传系统计划开展“党员记者采民情”活动，在政法战线研究开展“党员干警服务质量大比武”等党建特色载体活动，让机关事业单位党建工作的“品牌”越来越多，群众越来越认可。三是形成合力抓党建。工青妇等部门作为党委领导下的群团组织，应准确定位工作职责，在开展各类活动时，横向沟通、统筹安排，科学谋划，努力实现党建工作与业务工作在内容上的有效结合，形成党建工作和业务工作目标同向、工作同步、相辅相成、互相促进的良好工作局面。
② 如何做一名合格的共产党员大讨论工作总结
个人认为应该从以下三个方面努力：首先，在思想上，
我们应坚决拥护中国共产党的领导，遵守大学生守则和学校规章制度。
端正入党动机，坚定对党的认同感和归属感，自觉用党员先进性标准规范和约束言行。
认真学习党的工作路线，正确贯彻党的方针政策。
了解党的最新动态，
时刻关注着党和国家的发展，以及国内外的局势变化。永记党的宗旨——全心全意为人民服务，积极向党组织靠拢，树立良好的人生观和道德观，不断鼓励、帮助身边的同学积极组织和参加有关活动，积极配合学校学院做好团支部建设工作。
加强政治理论学习。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这些科学的理论体系，他们是无产阶段解放运动的理论，是指导革命和建设的强大思想武器。认真学习党章，深刻理解党章的实质，内容和规定。对党章做到熟知，熟记，用心去学，切实把党章最为终生学习的必修课，使之真正入心入脑，在学深悟透中不断强化党章意识和党员意识。
要积极参加党课培训班，认真听讲，深入思考。讨论中要敢于大胆陈述自己的所思所想，谈感受，谈心得，通过交流更好地获得更多的信息，以提高自己的思想认识，帮助自己进步，使自己成长为一个能跟上时代步伐，早日成为符合党要求的优秀成员。
其次，在工作上，我们应本着脚踏实地，刻苦奋斗的想法，认真负责，不怕困难，恪尽职守，热忱为广大师生服务，
③ 2015年人社局党建创新工作特色亮点怎样做
一、是完善机制，认真落实党建工作责任制
1、签订党建目标责任承诺书。2015年******党委书记年初带头进行党建目标承诺并公示，严格履行党建?第一责任人?职责，同时在年初全区工作大会上与各支部签订年度党建目标责任承诺书，明确了各基层组织的党建目标任务。
2、落实党委委员党建工作联系点制度。******落实党委委员党建工作联系点制度，每月坚持至少2次到所联系村、企业指导工作，通过书记带头，一级做给一级看，形成了上下联动，层层抓落实的良好工作局面。
二、抓班子带队伍，不断夯实党建工作基础
1、******始终把党建工作摆上位、抓在手。通过开展理论学习、召开民主生活会、党员述职述廉等活动，切实加强了******党组织班子建设。今年上半年共组织各村支部书记、党员干部理论学习3次，召开******党委会议 4次研究?两优一先?评选、党员发展、?七一?活动等问题。
2、抓好党员队伍建设。******会同市委组织部举办了村支部书记培训，对入党积极分子进行了专题培训。日常工作中引导企业、村党员干部为******发展出谋献策，使党员干部
成为方针政策明白人、科学技术传播人、优良作风带头人。
三、创新思路抓亮点，服务大局促发展
1、抓住“三到村”服务这个“着力点”，不断提升群众满意度。一是实现?三到村?工作全覆盖。******按照三到村全覆盖要求，调整选派了2个党委委员、副主任到村任?第一书记?，实现了第一书记全覆盖；七个村的便民服务室牌子制度全部上墙，按?四有一上墙?标准全部达标。******依托******市?市乡村三级政务服务平台?，充分发挥业务受理员作用，帮助村民代办事务，真正做到让数据?多跑路?、群众?少跑腿?，目前各村业务受理员已经在线为村民代办民政、村建等服务事项50余件。
二是新建?五务合一?党员群众服务中心。去年新建的茅埠村党员群众服务中心已经投入使用，该村的办公用品、便民服务大厅等相配套设施正在逐步完善中；今年准备新建党员群众服务中心的石码头村目前已经完成图纸设计，正在组织施工中。
三是结合?三到村?工作，积极探索村企联建模式，逐步构建?以工促农、以强带弱?的基层党组织体系。******以?三到村?强服务，不断增强党组织服务功能，用服务凝聚人心，不断增强党组织的吸引力和战斗力。
2、抓住非公党建这个“重难点”，不断促进企业经济健康有序发展。******非公企业党建工作，按照?无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓作用?工作思路，用?四个抓?来建组织、
扩覆盖，促规范、强作用。一是抓思想认识。通过深入细致的思想工作，宣讲党建工作的重要性，同时组织企业到已建立非公党组织的企业参观学习，真正让企业主体会到抓党建与抓经营不矛盾、不冲突，让他们亲身感受到建立党组织给企业增添的活力、带来的效益。
二是抓机构组建。按照统一模式，帮助企业建立党组织机构、建立党组织制度、建立党员资料档案、建立党建活动阵地。比如我们今年新成立的***党支部，按照统一模式，组建党员活动室，完善党员档案资料。
三是抓活动开展。******把非公企业党组织活动与企业经营活动统一起来，通过活动开展塑造企业文化和精神，提高员工的素质，帮助员工排忧解难，不断增强企业凝聚力和内在发展动力，从而将党的政治优势转化为生产力，促进非公企业发展。比如*****开展的?五月技能大比武?活动，党员带头学技术、比技能、晒业绩，收到了很好的效果。
④ 人社局单位落实党管武装工作七项制度有哪些特色做法存在的不足
市委组织部:一是认真开展“坚决整治超职数配备干部问题”专项检查工作。
研究制定实施方案，召开组织部长会议进行部署，对严格贯彻落实提出具体要求。组织全市各单位开展全面自查，综合汇总形成了自查情况报告。进行全面复查，严格审核把关，对部分。
⑤ 如何加强人社部门培训工作
一，强化宏观管理，理顺干部教育培训体系，是做好人事培训工作的基础。在学习考察中我们深深感到，上述七城市的党委政府对干部教育培训工作高度重视，把能否搞好干部培训作为地方经济能否振兴，经济能否快速发展的基础工程来对待。各城市普遍有专门的干部教育培训管理机构和比较稳定的专职管理队伍，机构专门化推动了工作专业化，突出表现在基础工作更加扎实，比如组织制订各类干部能力知识体系框架，进行培训有效性课题研究等，指导培训工作，提高了管理有效性。
二，建立激励约束的保障机制，激发干部自身学习动力，是干部教育培训工作能否取得实效的关键。干部自身学习的主观能动性是教育培训取得实效的内在动力。上述七个城市基本上都是我国改革开放较早，经济发展较快的城市，由于改革开放和经济发展步伐快，客观上使干部产生知识不及时更新就会落伍的紧迫感，形成了干部知识自主更新的氛围，实现了干部教育由“要我学“向“我要学”的转变，干部教育培训工作取得了良好的效果。在干部教育培训的保障机制建设上，各地均进行了有益的尝试，如建立干部学习积分制、考试随机抽样办法、领导干部任职资格考试制度、后备干部培训考试录用制度。尤其是诸暨市在重要班次参训人员的选择上，坚持“选训制”，通过考试选拔参加培训人员，即保证了有限培训资源的合理利用，又激发了干部学习的内动力。
三，加强教育培训机构的师资队伍建设，引入竞争机制，是提高干部教育培训质量的基本途径。各地在培训工作的管理体制和运行机制上，普遍进行了卓有成效的探索。如各地普遍实施的办班申报制度，规范了对培训工作的管理；佛山市针对党校教师占三分之一。绍兴等地开展的教学质量评估及教师授课招标工作，使教学质量与教师的考核、奖金严格挂勾，有效地增强了党校教师的竞争意识，促进了教学水平的提高。
四，充分利用各种培训教育资源，采用灵活的办学方式是解决因需施教、增强培训针对性的有效措施。上述七城市在抓好干部常规培训的基础上，立足本地各类培训教育资源，瞄准国内外高等院校、培训机构联合办班的方式，对地区经济发展急需的城市经济、城市规划、城市工业和干部能力提高等领域进行重点培训，举办了诸如城市管理、区域经济发展、规划建设、新闻发言人、信息化管理等专题培训班，鼓励、支持干部参加经济管理研究生班、MBA和MPA班等比较系统的学习，改变了大而统的政治理论培训工作格局，满足了干部个性化培训需求，大幅度的提高了办班质量，取得了显著的培训效果。
五，提高干部实践能力，强化培训成果转化，是干部教育培训的出发点和落实脚点。注重培训干部的实践能力，坚持虚实结合，学用结合，强调培训成果转化是所考察城市在干部教育培训工作中一个突出的共同特点。宿迁市推出“学理论，解难题，出成果”活动，就是要求受训干部运用所学理论，研究解决本地、本单位改革和发展中遇到的实际问题，并要形成工作报告。东莞市要求学员在培训班结束后，专门进行为期一周的基层调研，然后结合自身的工作实际撰写学习心得和工作建议。通过这些行之有效的推动措施，受训干部的实践能力履岗能力普遍得到增强。
六，提高经费保障的可靠性，是确保干部教育培训工作创新与发展的根本保证。在考察中我们深深地感受到，各地在干部教育培训工作中的改革探索和创新发展，离不开雄厚的资金支持，即使在财力相对薄弱的城市，在干部教育培训上也十分舍得投入。各地普遍将干部教育培训经费列入了财政预算，使各类主体班次一般都有可靠的资金来源渠道，部分地区在著名高校办班、国外办班，以及选派干部参加研究生班、MBA、MPA班学习等方面更是投入了大量经费，使干部教育培训工作获得了长足发展。
借鉴七城市的先进经验，结合我市今后三年实施干部知识更新工程的总体要求，对我市的人事培训工作提出以下建议。
（一）建立健全完善的培训制度体系。一是建立全市统一的干部教育培训工作领导机构，强化干部教育培训主管部门相关职能，配备专职工作人员；二是科学制定工作规划，规划是龙头，制订一个合理的培训中长期规划和分年度实施计划是开展人事培训工作的首要环节；三是健全教育培训管理体制，制定培训职责分工、施教机构管理以及培训质量评估等制度。
（二）建立布局合理的培训网络体系。教育培训资源匮乏一直是制约我市干部教育培训工作开展的瓶颈问题。借鉴外地先进经验，树立统筹整合、市场化和以人为本等新的理念，通过行政手段和市场手段的有机结合，通盘考虑全社会的教育培训资源，在不断强化党校作为干部教育培训主渠道的同时，满足不同干部不同时期不同层次的培训实际需求，调动社会各方办学的积极性，逐步建立党校、社会培训机构、区内外高校共同参与的社会化教育培训网络体系，通过统筹整合降低培训成本、优化培训投入。加强管理，通过推行培训资质认证等途径，逐步规范培训市场，并引导各类培训机构健康发展，逐步建立一个机制创新、手段齐备、功能完善的培训市场。
（三）建立灵活高效的培训操作体系。有效开展与实施干部教育培训，需要建立灵活高效的干部培训操作体系，努力达到干部教育培训量与质的统一。一是满足干部对教育培训内容的实际需要，采取自选培训方式，由参训者根据本人工作实际及知识结构自选课程类别及培训时间，缺什么，补什么，要什么，给什么，找准供与需的结合点，解决教育培训供需脱节问题，提高培训效益，真正达到学以致用、促进工作的目的。二是探索实施网络化培训，面对日益突出的工学矛盾，发挥现代网络的作用。网络具有信息共享、可多人同时使用、不受地域时间因素限制等优点，充分依托和利用互联网技术，建设干部网上培训学校，配套开发一个先进、高效、实用的工作系统，既为自选培训提供有力的技术支持，也使培训的面更广、量更大、费用更低，方式也更灵活、便捷，可以较好地解决干部学习与工作的矛盾。
（四）建立客观公正的培训评估体系。教育培训质量评估体系保证干部教育培训质量的重要环节，为加强干部教育培训的质量管理，应建立客观公正的干部教育培训质量评估体系。评估采取分类评估、综合质量评估、年度评估以及初次准入评估等方式，由干部教育培训主管部门对各级各类施教机构和培训承办单位的教学质量以及教学设施、师资力量等软硬件资源进行评估，根据综合评估结果，对学员反映良好、培训质量较高的施教机构，人事部门在政策和培训任务等方面给予支持，促进培训机构的优胜劣汰，引导培训机构在竞争中求生存，以培训质量求发展，更好地督促培训机构办好培训。
（五）建立稳定可靠的培训保障体系。建立激励与约束相结合的参训制度，通过制定干部任职资格考试制度、干部教育培训考核登记制度、领导干部理论学习管理制度等，将干部培训情况作为年终考核和提拨任用的重要依据。建立健全干部教育培训经费保障制度，将公务员和专业技术人员培训经费列入财政预算，按年度划拨专项经费；在外聘高水平师资、“走出去”办班以及培训基地软硬件建设等方面加大投入力度，确保全市干部教育培训发展规划和年度计划的落实。
⑥ 结合本职工作,谈谈对人社工作贯彻党的群众路线教育的意见建议
给你个摸版。至于联系人社工作的话就自己做修改了。
一是坚持以人为本。群众路线教育实践活动，最直接的要求就是要加强党群干群联系。因此教育实践活动在方案制定、载体设计、组织方式上，都要坚持以人为本原则。要从党员、群众的工作实际、生活需求出发，在载体、方式设计上既严谨细致，又生动务实，让党群之间的互动有活力、有内容，承载深厚的人际情感，共享更多的发展实惠。
二是讲究立体互动。针对党员的教育实践活动，要严防变成党员干部的“独角戏”，要把活动和发展第一要务紧密结合起来，党群干群、党内党外立体互动起来，既改进党的工作，转变干部作风，又融洽党群感情，切实为群众谋利，同时赢取社会各界对活动的积极支持、主动参与，开创出同心同德、共谋发展的生动局面。
三是突出实际效果。党的群众路线是我们党多年来坚持的根本路线、工作法宝。教育实践活动的着力点，应该放在提高能力、推进发展、为民谋利的实际效果上，用活动的实际效果展现党的群众路线的重要性、必须性，从而更好地树立党员干部的群众观念，改进党员干部作风，融洽党群感情，最大限度地调动群众的积极性。
四是注重方法创新。活动要达到预期目的，设计好活动开展的载体平台和方式方法，是基础性的工作。要把活动紧紧扎根于工作实际，防止教育实践活动和业务工作“两张皮”的现象，同时，又要紧紧抓住“群众路线”这一灵魂，创新思路，设计既满足业务工作需要，又体现群众路线要求的载体平台、方式方法，以工作实绩保证活动影响力。
五是不搞试点，但树亮点。群众路线教育实践活动是对党的这一根本路线的巩固发扬，是加强和改进党的工作普遍性的要求，其基本内容和要求都已明确，不一定需要试点探索，但在活动中，我们需要树亮点，积极鼓励各级组织在方式方法、平台机制上创新突破，并发扬典型带动的作用，全面实践好党的群众路线。
六是不分批次，但分层次。群众路线教育实践活动是一项广泛性的活动，需要大格局、大氛围。因此，建议活动不分批次，以形成全省上下齐动员、齐部署、齐推进的格局。但是，因为教育实践活动在省级、市州、县区各层级间有实际情况的差别，应该在活动方案的制定中，明确不同层级的标准、要求，更好地和各层级的工作实践相结合，增强活动的针对性和实效性。
七是不分时段，但分级段。群众路线是我们必须长期坚持的根本方法，如果活动分出启动、整改、总结这样的时段，容易造成活动中热情高、活动后降温快的不良现象。因此，建议活动不分时段，而分级段，要科学细致的建立考核标准，划分不合格、合格、优秀等级段，严肃实施达标升级考核，以考核压力促进活动取得实效。活动结束后，还可以经常性地开展达标检查评估，确保建立长效机制。
八是畅通四个通道。思想通道。只有思想统一，行动才能一致。要通过教育实践活动，创新思想教育方法，畅通党群之间，特别是党的领导干部和群众之间的思想通道，实现思想一致；感情通道。群众工作的效率取决于党群之间的距离。要通过教育实践活动，建立经常性的党群、干群联系机制，畅通感情通道，实现感情相融；民情通道。践行群众路线，不能满足于村寨的走到，而要致力于民情的知道。要通过教育实践活动，建立民情发现机制，畅通民情通道，实现民情实察；民意通道。不能让群众在面前表虚情，在背后说真话。要通过教育实践活动，创新鼓励性、保护性的方法措施，畅通民意通道，实现民意直达。
九是解决四个问题。党员有动力。要通过教育实践活动，进一步提升广大党员践行党的群众路线的积极性，坚持党为民服务的宗旨观念，在理想信念上让党员增强动力，既发挥带头作用，又发挥带动作用；组织有活力。党组织的活力不足，直接体现在党员集体活动的方式创新不足。要通过群众路线教育实践活动，创新方式方法，建设学习型、服务型、创新型党组织，把党组织的集体活力调动起来；做事有能力。群众路线是党的工作法宝。要通过教育实践活动，把法宝用好用活，多办好事实事，在组织保障上、队伍素质上取得实质性突破，增强党组织、党员为民服务的能力；监督有压力。群众的眼睛是雪亮的，群众监督是最有力的监督。践行好群众路线，就是要创新手段方法，强化群众对党风政风的监督力度。让党员干部在群众的监督中感到压力，从而更好的践行党的群众路线，更好的为民服务。
十是创新四个模式。层次性活动模式。教育实践活动要针对不同的层次，尤其要面对基层，在载体平台、形式内容、方式方法上加强探索创新，更好地结合各层次实际，建立学习模式、交流模式、工作模式，增强活动针对性，实效性；周期性访问模式。要通过教育实践活动，建立广大党员结合工作实际和群众需要，周期性访问群众、深入基层、帮扶困难、解决问题的访问模式，以制度机制成果保障党群干群关系长远和谐；针对性调研模式。要通过教育实践活动，鞭策党员干部，特别是党的领导干部主动思考基层问题，勤于深入群众调研，有针对性解决基层实际困难，有针对性建立解决问题的体制机制；制度性保障模式。落实党的群众路线，解决群众问题，凝聚群众力量，不能仅依靠于干部拍脑式、拍板式的工作方法，而要注重用制度管人、管事，研究制定一系列政策措施，以制度压力，规范、保障群众路线的执行。
⑦ 如何加强流动党员的教育管理工作
加强流动党员教育管理服务工作的思考
随着改革开放的不断深入和市场经济的快速发展，流动党员的数量越来越多，流动范围越来越广。如何加强流动党员教育管理服务工作，是当前亟待研究解决的问题。
近些年，各地对流动党员的教育管理呈逐步加强的态势，也取得了一些成效，但存在的问题和不足也不少。
一是流动党员数量大，去向难以掌握。随着经济社会的转型跨越发展，外出务工人员逐年递增，以肃州区为例，全区21000余名党员中就有4300余名流动党员，占党员总数的20.4%。这些流动党员遍布全国各地，大部分为“无序”流动，流向很难掌握。
二是流动党员不愿亮身份，作用发挥不到位。目前，大部分基层党组织在流动党员教育管理方面无抓手、缺载体，对作用发挥好的流动党员不能及时表彰激励，对长时间脱离党组织、作用发挥差的不能警示告诫、及时清理，使党员存有亮不亮身份无所谓的心理。
三是流出地党组织难管理，流入地党组织不愿管。大多数党员外出前和外出期间不向党组织报告，个别流动党员外出务工经商，常年不回家，无法参加组织生活；部分大中专毕业生和退伍军人党员，外出不及时接转组织关系，成为“挂靠党员”或“口袋党员”，游离于党组织之外，致使流出地党组织管不上，流入地党组织不愿管。
四是党员组织关系接转程序繁琐，党员怕麻烦不愿接转。外出务工党员最终绝大部分会回乡创业，认为转出去还得转进来，转来转去太麻烦，致使组织关系接转不及时或干脆不转。同时，预备党员外出，党组织无法了解其日常表现，支部内其他党员也因情况不清难以发表意见，尤其是预备期满后，预备党员不与流出地党组织及时联系，给外出流动预备党员转正工作带来了很大困难，造成了部分预备党员的流失。
存在以上问题的原因很多，主要有以下五个方面。
一是部分基层党组织思想认识不到位。基层党组织对外出流动党员教育管理的重要性与紧迫性认识不足，部分流出地党组织有“多一事不如少一事”的认识，认为管好“在家”的大部分党员就行，外出流动党员管不了也管不好，缺乏工作主动性。部分流入地党组织对流动党员管理存有畏难情绪，认为流入党员排查难、管理难，增大了工作量。因此，对流入党员不闻不问、不管不顾，出现了工作上的“死角”和“盲点”。
二是部分流动党员党员意识淡薄。外出党员跨地域流动，长期脱离党组织，接受教育机会少，容易导致组织纪律性不强，党员意识淡薄。有些党员抱着“党员不党员，只要能挣钱”的心理，外出期间不主动参加流入地党组织活动，对家乡建设也不关心。有的党员明显行为自由化，不愿接受党组织纪律约束，把参加党的组织生活看作是一种负担。特别是外出后，不愿暴露自己的党员身份，不向原党组织汇报思想工作，一味放松对自己的要求，缺乏先进性，成为真正的“隐形党员”。
三是流动党员教育管理方法单一。目前，流动党员教育管理方法不能及时与信息化、网络化技术接轨，普遍沿用传统的集中教育管理办法，教育管理内容单一，方法落后，缺乏行之有效的工作载体。部分党组织在流动党员教育管理上办法少、缺抓手，重管理、轻服务，一味地要求抓学习、讲奉献，不利于调动流动党员积极性。
四是对流动党员的服务不到位。在对流动党员的教育管理方面存在着“三多三少”：管理多、服务少，要求多、教育少，党员付出多、回报少，党员没有得到与群众相比特有的优势和实惠。外出务工流动党员亮出身份、接转组织关系后主要就是参加学习活动，响应党组织号召讲奉献、做贡献，缺少激励帮扶关怀措施，在体现党员先进性的同时享受不到经济方面的优惠待遇，致使流动党员游离于党组织之外，不愿主动接受管理。
五是党建工作力量和经费保障不到位。从当前来看，农村党组织、社区党组织党建工作主要由党组织书记亲自主抓，企业党组织党建工作主要由企业管理层人员兼管。随着农村、社区承担的经济社会职能不断增多，党员群体不断扩大，党组织书记抓党务工作的精力一定程度上被分散，党组织书记抓党员教育管理的重点放在了在家党员，对外出流动党员、流入本地的党员不能统筹兼顾，有的采取放任态度，有的只能在返乡时取得联系。同时，基层党组织党建经费较少，经常性跟外出党员取得联系产生的电话费、资料邮寄费、交通费等额外费用大大增加，有些费用由党组织书记自己垫付，一定程度上也影响了对流动党员的管理。
加强对流动党员的教育管理，是提高党建工作科学化的必然要求，是提高党员队伍战斗力的必需。加强流动党员教育管理，应抓好以下几个方面。
一是积极改进党员教育方式，解决流动党员“党员意识”不强的问题。针对流动党员常年在外、难以集中的特点，抓住流动党员离乡办理手续的时机，采取相对集中的方式，组织学习党的方针政策、实用技能、安全法规及外出务工时经常遇到的问题，使流动党员既能感受到党组织的关怀，又能通过培训提高应对复杂多变社会环境的能力。充分利用互联网、手机等信息手段，建立流动党员手机短信平台，开通网上信箱，成立流动党员网络党支部，定期向流动党员发送学习资料，开展互动交流，加强党性教育。利用流动党员过年过节返乡探亲的时机，通过上门探望、“党员活动日”、短期培训班等形式，对他们进行“补课”。要认真抓好典型引路工作，发现培育流动党员先进典型，让他们现身说法，宣讲自己在外务工期间接受党的教育、参加党的活动、遵纪守法、钻研业务等方面的先进事迹，从而进一步激发流动党员参与基层党组织活动的积极性。
二是探索实行“双向管理”机制，解决“看到管不到，管到看不到”的问题。认真落实中央《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，进一步明确流出地党组织和流入地党组织的具体职责。以市（州）为单位，探索建立县（市）区流动党员管理互评机制，将结果纳入县（市）区党建工作年度考核，对责任不落实的追究组织部门和基层党组织相关责任人责任。将流动党员教育管理情况，纳入全省组织工作满意度测评，进一步提高各级党组织抓好流动党员管理的积极性和责任心。流动党员在评优树模、考核评议中要征求流入地党组织的意见，对不参加党组织活动、作用发挥不好的，取消资格。对流出地较为集中的，两地组织部门可签订流动党员互管协议，明确双方职责，建立流动党员教育管理情况互通制度，共同对外出流动党员进行教育管理。
三是健全完善服务体系，解决流动党员不愿亮身份的问题。流入地党组织要建立党员服务中心，开通流动党员咨询服务电话、免费服务热线、手机服务信息，设立流动党员之家，积极为流动党员提供政策咨询、信息引导等服务，协调用工单位对流动党员优先推荐、优先招聘，并设立党员奉献奖、党员敬业奖等，提高党员经济待遇。建立党员志愿者参与的救济救助团体，免费为流动党员提供法律咨询、医疗救助、生活就济、子女就学等多方面的援助服务。流出地党组织要设立流动党员创业担保基金，回乡创业的流动党员优先享受小额贴息贷款，鼓励党员返乡创业、回报家乡。要探索推行留守儿童代理家长、空巢老人代理服务等制度，解决外出务工流动党员后顾之忧，使流动党员时刻感受到党组织的关怀和温暖，自觉服从党组织管理。
四是加强基础信息建设，解决流动党员底数不清、去向不明的问题。建立组织系统共享地全国性党员信息库，依托党内信息管理系统开发流动党员管理服务平台，研发推广党员IC卡，象征党员身份，流动党员凭卡可到各级党员服务中心和党组织参观学习、参加活动。建立组织、人社、公安、民政、工商等多部门联动机制，要求各地公安派出所在办理暂住户口登记和暂住证时，一并对暂住人口政治面貌情况进行登记，并录入暂住户口信息系统，及时掌握流动党员信息。会同劳动社保等有关部门，督促各用人单位在招聘员工、办理养老、工伤保险时，认真登记其政治面貌、联系电话等基本情况，确保流动党员全部纳入管理。
五是建立健全长效机制，解决流动党员作用发挥难的问题。制定全省统一的流动党员管理细则和考评办法，制作流动党员服务手册，将务工信息、就业项目、法律知识和党员管理制度等内容印制成册，免费发放，对流动党员进行统一管理，对流动党员教育管理服务工作实行省市县（区）三级联动考核。积极争取将党建工作专项经费列入县级财政预算，解决流动党员管理经费不足的问题。流出地党组织要建立外出登记制度、行前教育制度、定期联系制度和活动证管理制度，保证流出党员管理不断线。流入地党组织要建立健全咨询服务、就业培训、党费收缴、活动记载反馈等制度机制，确保流入党员服务不间断。积极创新流动党员发挥作用的载体，广泛组织开展“流动党员先锋岗”、“流动党员经营点”、“流动党员服务区”等主题实践活动，激发流动党员的荣誉感、责任感和上进心。同时，建议中组部积极总结各地流动党员教育管理服务先进经验和典型做法，及时归纳总结，在全国范围内进行推广。