新型农民素质提升工作培训方案

⑴ 如何培养新型农民

抓好新型农民培养工程 要抓好新型农民培养工程。要大力发展农民培训和职业教育，重点培养种养大户、农机手、农民专业合作社、农产品(11.62,0.04,0.35%)经纪人、农业产业化龙头企业等经营主体，建设适应现代农业发展需要的实用人才队伍。要特别注重对农村创业人才的培养。 农工党中央常委王新陆委员： 加大培训力度提升职业农民素质 现在农业专业化生产、社会化服务日趋明显，职业农民群体基本形成，目前应进一步加大培训力度。加大农业科技含量，提高职业农民科技素质尤为重要。如何提高职业农民科技素质？省级财政应扩大用于农民培训的专项资金盘子，地方市县财政有经费配套，特别是一些有条件的县要提前实现农业现代化，必须安排相应的资金投入。要根据农民的特点因地制宜地开展培训，提高培训的针对性和有效性，对不同产业的职业农民可以采取分类培训的方法。目前的农民培训更多地体现为行政推动行为，要培养农民参训的内在动力，提高农民参训的积极性，必须对持证农民给予一定的政策扶持，如优先承包流转的土地、优先承担农业科技示范项目、优先取得金融小额贷款等；对有一定技术要求的服务岗位，要推行执业资格准入制度，建立激励机制和约束机制。 民进中央委员王康委员： 农村人才培养应该形式多样 加强农业职业技术学校和农科院校师资建设与硬件建设，强化实践教学环节，提升学生职业技能，适时调整专业与课程设置，做到学制长短结合、学历教育与非学历教育并重、职业教育与成人教育并举，以适应农村社会各行各业对人才的不同需求。

⑵ 农民素质教育培训回访实施方案

电话来营销之电话回访是源作为提供基础数据的有效途径之一，目前越来越受到各知名企业的青睐。在电话回访过程中，电话营销员应该不断地学习新的营销技巧以及知识，并且灵活地运用到每次与客户沟通中，努力打破传统销售模式以及技巧的限制，不断创新。

⑶ 如何高效的培育新型职业农民

一、对农民进行互联网农业培训

随着网络教育的不断发展，网络学习平台的数量也越来越多，网络上的免费学习课程也越来越丰富，这为农民学习农业知识提供了便利，满足了新型职业农民的学习需要。新型职业农民可以通过学习高质量的农业相关经营课程，学习相关农业专业知识，进一步提高自身专业素养。

三、发布扶助性农业政策

政府出台扶持性农业的相关政策，可以给潜在的新型职业农民打一剂强心剂。2013年，中央“一号文件”发布了扶助性农业政策，通过颁布相关计划，并对相关务农创业大学生给予政策支持，并提高相应的福利待遇。“一号文件”一经发布，就引起社会各方面的极大关注，一定程度上激发了大学生的农村创业意识，吸引了很多大学生到农村进行创业，一定程度上帮助农村留住了很多人才，同时也降低了城市的就业压力，实现了双赢。

在发布扶助性农业政策的同时，需要结合阿勒泰地区的实际经验，采取对应的有效措施，不能完全照搬别的地区政策，生搬硬套，而是应该结合阿泰勒地区的实际情况，通过跟地方群众沟通交流，联系相关部门等措施，了解阿勒泰地区的实际情况因地制宜采取措施，发布扶助性农业政策，并通过树立示范人物的典型事例，形成典型示范带头作用，在阿勒泰形成新型农民转型的良好氛围，一定程度上促进潜在的农民进行新型职业农民的转型，并维护住已有的新型农民，响应国家的政策，促进农业发展。

⑷ 新型农民科技培训相关政策法规

农办财[2008]52号

各有关省（自治区、直辖市及计划单列市）农业厅（局、委员会）、财政厅（局）：

根据《农业部办公厅关于做好2008年新型农民科技培训工程任务申报准备工作的紧急通知》（农办财[2008]23号）和《财政部关于预拨2008年新型农民科技培训工程补助资金的通知》（财农[2008]27号）要求，你省上报了2008年新型农民科技培训工程项目申请。经审核，原则同意项目实施方案和项目县、培训示范村数安排。请按照《2008年新型农民科技培训工程项目实施方案》精神，根据你省主导产业发展实际和农民培训需求，紧紧围绕粮食高产创建活动，切实做好新型农民科技培训工作。

附件：2008年新型农民科技培训工程项目实施方案

农业部办公厅

财政部办公厅

二〇〇八年四月十一日

2008年新型农民科技培训工程项目实施方案

为贯彻党的十七大和中央农村工作会议精神，落实中央一号文件要求，培养造就大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进现代农业发展，扎实推进社会主义新农村建设，2008年继续组织实施新型农民科技培训工程。

一、指导思想

按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的总体思路，采取政府买单到村、培训落实到人、机构招标确定、过程规范管理的管理机制，以从事农业生产经营的专业农民以及种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等农村实用人才为重点，以村为基本实施单元，开展农业生产技能和相关知识培训，提高广大农民的生产能力和经营水平。今年要紧密围绕重要农产品有效供给和粮食高产创建年的要求，为夏季粮油丰收、实现全年粮油生产目标打牢基础，为发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设提供智力支撑和人才保障。

二、主要目标

根据当地主导产业发展实际和农民培训需求，围绕生产周期和农时季节，通过集中培训、现场指导、技术服务相结合的方式开展培训，原则上集中培训时间累计不得少于15天，集中授课每天不少于3个小时，现场指导不少于15次。项目实施县、村和基本学员原则上两年不变。通过培训项目实施，在培训示范村培养不少于40名从事主导产业的专业农民，并重点培养2-3名种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等农村实用人才，使其掌握从事主导产业的生产技术要领，收入水平有明显提高；无公害农产品、绿色食品和有机食品的比重逐步增加，主导产业的产品质量和档次进一步提高；围绕粮食高产创建活动，重点开展实用技术培训；“一村一品”不断发展，专业化、规模化、产业化水平进一步提升；受灾地区的生产能力尽快恢复，农产品供给得到有效保障。

三、基本原则

（一）重点面向灾区。按照2008年新型农民科技培训的新增规模和补贴标准，要重点向受灾情况较重的县、村倾斜，保证受灾群众及时得到生产自救的知识培训。

（二）服务主导产业。按照主导产业的发展要求和农民实际需求制定培训计划，设计培训课程，加强技术指导和跟踪服务。每个项目村原则上围绕一个主导产业开展培训。粮油高产创建县中的项目村要围绕高产创建活动开展培训。

（三）尊重农民意愿。要坚持以农民为本，主导产业确定、基本学员选择、培训课程设置以及培训时间安排、方式方法等都要广泛听取农民的意见和建议，充分调动农民的积极性和主动性，避免行政命令、一厢情愿、脱离实际。

（四）规范项目管理。严格按照《新型农民科技培训工程项目管理办法》和《中央财政新型农民科技培训补助资金管理暂行办法》要求，注重过程管理，落实项目管理环节。重点要落实项目公示、资金使用和检查验收环节。

（五）突出培训实效。坚持培训、指导、服务三位一体，采取面对面、手把手、零距离等行之有效的方式方法。用农民容易接受的语言，因人施教开展培训，切实提高培训质量。

四、实施范围及补助标准

2008年在全国31个省（自治区、直辖市）和4个计划单列市、新疆生产建设兵团、农垦系统670个县（市、区、旗、团场）实施新型农民科技培训工程，对每个培训示范村补助经费1.5万元左右。

五、明确工作职责

省级农业主管部门的主要职责：制定本省年度实施方案，开展项目县管理人员和师资培训，审核项目县年度实施方案，总结上报培训情况，开展项目检查验收，组织开展宣传等。

县项目实施领导小组的主要职责：审批项目实施方案，确定培训项目村，落实项目工作经费，制定促进“一村一品”发展的政策措施。

县项目办公室的主要职责：制定年度实施方案报县领导小组审定，组织招标确定培训机构并签订合同，对培训机构进行考核，开展项目检查督导，总结上报有关材料，负责项目监管系统维护和数据
录入等，在项目村统一加挂“新型农民科技培训学校”的牌子等。

培训机构的主要职责：落实项目村培训计划，选聘和考核培训教师，签订并履行合同，组织选编培训教材，印发“技术明白纸”，开展跟踪服务，建立培训台账，填报各类报表，提出验收申请。培训机构要选聘热心为农民服务、业务知识扎实、实践经验丰富的教师承担进村培训任务，并保持相对稳定。对多数农民不满意、培训工作不负责的培训教师应予以解聘。

培训教师的主要职责：进村开展集中培训和技术指导，选编培训教材和“技术明白纸”，填写培训卡，与农民保持经常性联系，开展跟踪服务，指导农民发展生产。

项目村的主要职责：提出项目申请，宣传动员和确定基本学员，提供培训场地，组织学员参加培训，收集农民培训意见并及时向培训教师和培训机构反馈，组织基本学员填写培训卡、签到，协助填写培训台账。

省农业主管部门与项目县领导小组、项目县领导小组与培训机构、培训机构与培训教师，要层层签订目标责任状或合同，明确双方的权利义务，一级对一级负责。

六、强化项目监管

要加强新型农民科技培训工程的项目监管，建立完善相应的工作制度。

（一）建立班主任制度。由项目村村委会主任任班主任，加强培训组织、信息反馈。

（二）严格执行台账制度。培训机构要规范填写培训台账各项内容，组织基本学员认真填写培训卡。

（三）严格执行季度报告制度。培训机构必须每季度向县项目办公室报告办班次数、教师进村指导次数、累计培训课时数和辐射培训人次数等情况，县项目办公室汇总后逐级上报。

（四）完善项目公示制度。县项目办公室要对项目村、培训机构、培训任务、资金补助及使用情况进行公示；培训机构要对选聘教师、培训计划进行公示；项目村要对基本学员进行公示。

（五）建立考核发证制度。项目实施结束后，在本人自愿和实际能力考核的基础上，对基本学员发放由农业部统一印制的“绿色证书”。

（六）强化项目检查验收。省、市级农业、财政主管部门要加强对项目实施的经常性检查，项目结束后要组织相关人员对项目县进行验收，验收组要对项目县的工作总结、管理文件、培训台账、财务管理、教材和教案等进行检查验收，并随机抽取5个村采取实地考察、走访农户等方式逐村进行验收。没有验收的项目县不能申请新一轮的培训项目。各项目县应采取经常性的检查和自查工作，项目结束后应及时向省级主管部门提出验收申请报告。农业部、财政部将通过监管系统抽取相应的村进行实地检查。

八、有关要求

（一）加强组织领导。各省要建立职责明确、分级负责的新型农民科技培训工程管理机制，一级对一级负责，逐级落实责任。项目县要成立由分管领导任组长，农业、财政、畜牧、水产等单位负责人参加的工作协调小组，加强对培训工作的领导和协调。工作协调小组下设办公室，办公室设在农业局，配备专职人员，负责日常工作。

（二）加大资金投入。地方各级财政部门要根据当地新型农民科技培训的需求和任务，安排培训经费，扩大实施范围，让更多的农民受益。

（三）合理安排培训内容。培训内容要根据项目实施年度实行梯次推进。第一年，重点开展主导产业产前、产中、产后的关键技术和标准化操作规程，以及农民创业理念、农产品质量安全、无公害农产品等内容的培训；第二年，重点开展农村相关政策法规、农产品营销、加工转化、农民专业合作组织等内容的培训，提高基本学员的生产经营能力。

（四）突出培训重点。粮油主产区的项目县，要围绕粮食高产创建活动，重点开展水稻“一增四推”、玉米“一增四改”、小麦精播半精播、马铃薯脱毒、测土配方施肥、病虫害综合防治、旱作技术、免耕栽培等方面的培训。根据全国重大动物疫病防控形势需要，各项目实施县要切实做好村级防疫员的培训工作。

（五）开展农村实用人才创业培训试点。今年在10个省实施农村实用人才创业培训试点工作。农业部将制定专门的农村实用人才培养工作方案。农村实用人才培训通过创业成功心理知识学习、应用案例教学等激发学员的创业激情，开拓视野，转变观念，提高创业意识；通过创业技能、经营管理、创业设计等方面的培训提高创业能力。

（六）创新培训模式。各地在认真执行现有培训形式的基础上，要充分利用培训券、培训卡、指导回执券等形式，大胆探索农民培训的新模式，确保培训效果。在培训中要注意与科技入户等其他农业技术服务工作的前后衔接、点面结合，不断提高培训效果。

（七）加大宣传力度。要及时发现、总结先进典型的成功经验，充分发挥样板的示范和带动作用。原则上每个项目县都要树立若干示范和样板村,每个省都要在不同区域、不同主导产业方面确立相应的样板村和示范县，充分发挥样板的示范带动作用。大力宣传新型农民科技培训在发展现代
农业、推进新农村建设的积极成效，引起社会各界的关注，为深入开展新型农民科技培训工作营造良好氛围。

⑸ 如何提高农民的技术素质

改革开放以来，在党中央、国务院的领导下，在地方各级党委、政府和各有关部门的重视、支持下，农民科技培训工作坚持面向农业、农村和农民的方针，坚持农科教结合的发展方向，多渠道、多层次、多形式开展，推广了一大批农业新技术、新成果、新品种和新方法，培养了一大批农民技术骨干，初步形成了农民职业教育技术培训网络，使我国农民科技培训工作朝着规范化、制度化方向发展，有效地提高了农民的科技素质，为农业和农村经济发展做出了重要贡献。农民科技培训工作虽然取得了一定成绩，但与全面建设小康社会和农业现代化的要求还有很大差距和不足。一是对农民科技培训重要意义认识不到位；二是农民科技培训的投入、激励、监督等机制不健全，没有法律保障；三是用于农民科技培训经费严重不足；四是有限的农民科技培训资源没有得到有效整合和利用，农民科技教育培训体系亟待完善。
目前，我国系统接受农业职业教育的农村劳动力不到5%。据国家统计局统计和有关调查显示，农民的收入水平与其科技素质呈明显的正相关。我国农村劳动者科技素质不高，不仅直接影响着农民的经济收入，也严重制约着农业劳动效率的提高，影响了国民经济和社会的可持续发展。因此，大力开展农民科技培训，提高农村劳动者的思想道德和科学素质，培养一大批懂科技的新型农民，把沉重的人口负担转化为强大的人力资源优势，对于提高农业的科技含量和国际竞争力，推进农业和农村经济发展具有重要的战略意义，也是从根本上解决农业、农村和农民问题，建设社会主义新农村的有效途径。

⑹ 怎么样才能提高农民素质

当前着力抓好提高农民整体文化素质的工作，要把发展农村教育事业放在各项工作的突出位置，重点普及和巩固农村九年义务教育；要在提高农民的文化水平的同时，对农民进行职业道德教育、法律知识教育和农业、农村有关政策等方面知识的教育，使农民成为有觉悟、守法律的劳动者。还要依托产业发展对农民开展农业实用技术培训和职业技能培训，提高农民生产技术水平的农业新知识、新品种、新技术；丰富农民环保和食品安全意识的农业环境保护、无公害农产品、食品安全、标准化生产等知识；丰富农民经营管理水平和适应市场经济能力的经营、管理和市场经济知识与技能；丰富农民转岗就业能力的所需知识。

⑺ 如何提高新型农民素养

新型农民是有文化、懂技术、会经营，有较强市场意识、有较高生产技能版、有一定管权理能力的现代农业经营者。培育新型农民，首先要普遍开展农业生产技能培训，扩大新型农民科技培训工程和科普惠农兴村计划规模，组织实施新农村实用人才培训工程，积极发展种养专业大户、农民专业合作组织、龙头企业和集体经济组织等各类适应现代农业发展要求的经营主体。采取各类支持政策，鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，成为建设现代农业的带头人。同时，加强农民转移就业培训和权益保护；加大“阳光工程”等农村劳动力转移就业培训支持力度，进一步提高补贴标准，充实培训内容，创新培训方式，完善培训机制；加快发展农村社会事业。另外，继续改善农村办学条件，促进城乡义务教育均衡发展，是培育未来新型农民、新型人才的重要举措。