Ⅰ 如何采取有效措施加强村干部管理提高村干部积极性
一支稳定、高效的村干部队伍是新农村建设的重要保证,随着农村税费改革制度的完善,村干部工作量的增加,村干部积极性不高,各项待遇与社会不相适应的情况,如何提高村干部积极性是摆在当前一个突出的位置,切实解决村干部待遇,稳定村干部队伍,是当前农村党建工作所面临的一个重要的课题。
一、村干部积极性不高的主要原因
1、自身素质不过硬。据调查,昭苏县目前在职的村干部大部分文化水平、政策水平低,服务意识差。在职干部中有才干的能人不想干,千方百计撂挑子挣钱;有知识的年轻人不愿干,想换人无人可换。因此,有些村为解无人可用之急,只好下派机关干部到村任职。
2、环境差工作难做。社会环境差的主要原因是工作压力太大:一是上头压、二是下头夹。上级交下来的任务完成不好对上级无法交待,按上面的要求来对待群众往往又执行不下去,使得村干部左右为难,上下受气。
3、工作压力较大。“上面千条线,下面一根针”,随着工作节奏的加快,对村干部的要求也越来越高,全县365名村干部中能听懂汉语的之占到60%左右,能看懂或会写汉语的占到40%左右,上级文件往往都是口头传达,村干部能按要求完成工作任务已经很不易,更提不上创新。另外现在上级各项达标验收很多,要求也很细,大都涉及本村的每户人家,如:平安建设、婚育新风进万家、农牧民合作医疗、55311工程等,村干部白天不光要在外跑,晚上还要整理档案,写文字材料,对村干部在工作中造成很大的压力。
4、村干部待遇较低。由于昭苏县农村经济基础薄弱,集体经济实力不强,村干部的工资报酬普遍很低,村干部的年均工资仅有4500元左右,办公经费每年仅够为各项达标及日常村办公室的开销,乡镇党委部署的工作任务,村干部还得自己骑摩托车加油开展工作,村干部工资的三分之二都用来维修摩托车、买汽油、交手机话费。收入与工作强度反差太大,使村干部觉得吃亏太多。尤其在目前市场经济的形势下,稍有能力的群众都各显神通。村干部一般都是家庭的当家人,是主要劳动力,而且多数都算得上是能人,由于大部分时间花在村级工作上,在家庭致富方面无法施展才能,使整个家庭收入受到很大影响,有的还遭到妻子儿女的抱怨,因此,对当干部失去兴趣。
二、提高村干部工作积极性所采取的办法
1、强化教育,提高干部的素质。昭苏县根据村干部现有学历结构,制定了《中共昭苏县委组织部关于扎实开展农村干部学历培训工作的安排意见》,明确用3年时间(2005年-2007年)对符合条件的村干部进行学历教育,重点做好村党支部书记、村委会主任以及定向培养的村级后备干部的培训工作,使村“两委”一把手达到大专以上学历,村一般干部中至少有1名达到大专以上学历。为了增强学历培训的实效性,除了完成规定的课程外,还开设了农业、畜牧、农机、水利、民政、司法、计生等必修课,抽调县直部门的专业人员授课,强化了师资力量。为了切实保证村干部进得来、坐得住、学得进,县委组织部在培训学费上,制定了“一降二补三奖”的优惠措施,与农广校协商,将学费从每人每年1000元降低到800元;县财政拿出专项经费,每人每年补助300元,乡村每人每年补助200元;县委组织部每年拿出10000元,设立了奖励基金,按照30%的比例评选优秀学员,予以奖励。通过这些措施,极大地减轻了学员的经济负担,调动了村干部的学习积极性。通过实行“一降二补三奖”的办法,昭苏县共补助18.12万元对252名村干部进行了学历教育培训,使全县146名村“两委”一把手均达到大专以上学历。
2、实施“三百提素工程”,开阔村干部眼界。坚持“走出去,请进来”的办法,让村干部能经常接受新鲜事务,增强工作的紧迫感。在县财政十分困难的情况下,挤出30万元资金,建立农牧民致富能手外出取经补贴专项基金,从2006年至2008年用三年时间组织全县百名农牧民致富能手到思想解放、市场活跃、经济发达、技术先进的北京、江苏、上海、浙江、山东等地,进行有针对性地学习和“充电”,开阔眼界,启迪思路,增强其求富图变的意识和致富技能。2006年11月已组织了第一批33名农牧民党员赴北京、山东、江苏、浙江、上海等省市参观学习,这批学员归来后,昭苏县以专题采访的形式对30名农牧民进行了专题采访宣传,并由参加学习考察活动的村党支部书记组织本村的“两委”班子成员进行座谈,介绍内地的先进经验,结合当地实际,进一步明确本村的工作思路和工作重点;为群众开阔思路增长见识。
3、正确对待村干部,牢固树立三种观念。长期以来,自上而下对村干部的观念上有偏见,认识上有误区,思想上有疙瘩,这些问题较大程度削弱了村干部的政治地位、行政权利、群众威信和工作积极性,产生了一定的负面影响。为此,首先从自身找原因,通过深入扎实的思想教育,使全县广大党员干部和各族群众牢固树立三种观念,为村干部的规范化管理提供了思想理论基础。——村干部也是干部的观念。村干部来自群众,却不同于群众。首先,严格规定,乡镇干部进村入户时,要平等对待村干部,不能指手画脚,简单粗暴,更不能歧视村干部,村干部到乡镇办事享有优先权,实行乡镇干部首问责任制,不能相互推诿、扯皮,半天能办完的事,绝不能拖带第二天,对村干部不低看一等,不慢待一分,牢固树立“村干部是报酬最低,担子最重的干部”的观念。——村干部是各项工作落实到户具体执行者的观念。“上有千条线,下有一根针”,所有的工作最终都必将落实到基层,任务最终却落到了村干部肩上,直接面对群众的是村干部。因此,在安排任务,检查工作时要予以充分理解,顾及村干部的工作难度和苦衷,该出面的要出面,该配合的要配合,不能脱离实际下命令,吹毛求疵找碴子、求全责备训干部。要进一步完善乡镇干部驻村工作机制,坚持“好人好马上一线”,把业务上最强、作风上最正的干部派驻到村,协助指导村干部抓落实。——村干部是群众代言人的观念。每名村干部都是根据《村民组织法》选举产生的,真正是村民信得过的“代言人”、“代权人”。村干部天天与群众直接打交道,与群众朝夕相处,深入群众、了解群众,可以说与老百姓零距离,群众有什么想法、意见、问题都找村干部,向他们倾诉。因此,村干部是村民意见的收集人,村级是村民意见的集装箱。因此,在重大决策前首先广泛征求村干部的意见,虚心听取他们的见解,重视他们的想法、看法,达到了集思广益的效果。这样,有效维护了村干部的参政、议政权,提高了村干部的群众威信和政治地位。
4、加大投入,为村干部发挥作用积极创造条件。昭苏县通过实施村级阵地工程,共投入资金640万元新建村级办公阵地31个,维修16个,扩建1个。同时,加大了村级阵地配套设施建设力度,确定了5项应建的配套设施内容,即:围墙、道路硬化、厕所煤房、活动场所、院内绿化。为了激发各乡镇的积极性,组织部派出专门的工作组,逐乡逐村对配套设施建设工程进行实地测量,测算出工程量,确定了“以奖代补”的方案,并在全县性大会上举行了隆重的补助资金发放仪式,收到了很好的效果。并从党费中拿出28.9万元为全县31个新建村级阵地配备了875套桌椅、88个图书柜。通过改善村“两委”的办公条件,满足农村党员群众政治学习和开展各项活动的需要,真正做到党员活动有地点、学习有内容,为他们营造了温馨之“家”,增强了村级组织的凝聚力和向心力。
5、发展壮大村级集体经济,解决有钱办事的问题。今年,昭苏县把发展壮大村级集体经济作为基层组织建设工作的重中之重。通过开展“集体经济攻坚月”活动,推动村集体经济发展壮大工作,以全面提高村级组织为民办事的能力和本领,增强村级组织的凝聚力、战斗力,夯实社会主义新农村建设的经济基础。首先是摸清家底。组织专人对全县10个乡镇的73个村进行了深入的调查摸底,掌握了全县73个村中有机动地11379亩、集体畜1399(头)只、草场7825亩、集体林960亩、村办企业11个。其次是选树典型。在原有壮大集体经济典型村(阿克达拉乡下克孜莫依纳克村村民“小银行”、洪纳海乡开斯克村扶贫资金滚动使用壮大集体经济做法)的基础上,探索出了乌尊布拉克乡麻扎尔村用活土地流转机制,由村“两委”出面承包外出打工村民的土地,使村集体增收10000元,探索出了空壳村壮大集体经济的新途径;洪纳海乡吐格勒勤村建立了集体与农牧民党员股份合作组织,采用村集体牵头,农牧民党员参股,以股份合作的形式把集体、农民的利益拴在一起经营发展。村干部带头入股,农牧民党员自愿参加的股份协会的原则,筹集发展壮大集体经济启动资金1.65万元,购买了100只生产母羊发展壮大集体经济,村集体为入股农牧民党员提供包括医疗、政策、贷款担保、遗属补助等服务,实现了集体经济由无到有、由弱到强的转变。喀拉苏乡采取清收欠款以奖代补的方式为克西克萨尔阔布和阿克赛两个村提供50匹良种马发展壮大集体经济。第三是组织观摩。通过开展“集体经济攻坚月”活动,组织各乡镇党委的主要领导到这些发展壮大集体经济的试点乡村观摩,拓宽各乡镇发展壮大集体经济思路,鼓励和引导各乡镇从用好一块地、养好一群畜入手,坚持因地制宜、从易到难、多渠道、全方位地发展壮大村级集体经济。
通过实行提高村干部工作积极性的一系列措施,逐步使村级阵地成为开展便民服务、为群众排忧解难的重要阵地,今年以来,全县村干部和乡镇驻村干部累计接待来农牧民群众9600人次,解决群众生活、生产中的困难的问题5400余件,干群关系进一步密切,和谐新农村的气象进一步显现。
Ⅱ 怎么样开展村干部的教育培训工作
开展村干部教育培训工作中,积极转变培训理念,创新培训方式,丰富培训内容,完善培训机制,着力提升全县村干部的综合素质。
在培训范围上,扩大覆盖面。每年的村干部培训,由县委组织部培训村支书、村主任和大学生村干部,乡镇党委培训村“两委”其他干部。通过分层面不断扩大培训范围,提升了村级班子整体素质,激发了他们干事创业的热情。今年3月,全县将培训244个村(居、社区)“两委”负责人500余人,目前已在岚头镇岚丰村实训基地培训村支书、村主任250余人,各乡镇党委已组织培训村干部300余人。
在培训计划上,实现常规化。每年年初,县委组织部根据全县村干部文化程度、年龄特征、工作能力等实际制定全县村干部培训计划,定期举办1期大规模村干部培训。由村干部所在乡镇党委根据实际和村干部工作薄弱环节制定计划进行不定期培训。在培训过程中,结合各个阶段工作需要进行调整,力求培训计划实用、完备,逐步实现村干部培训工作常规化。
在培训形式上,体现多样性。一是采取课堂教学与实践教学相结合。打破坐在教室单一听讲模式,组织村干部到经果林种植基地、茶产业基地、特种养殖基地等进行现场观摩学习,让他们身临其境转变发展观念,掌握实用技术。二是采取教师授课与学习讨论相结合。在今年全县村级换届后村支书、村主任培训时,分别就如何开展好“三会一课”、村“两委”班子如何搞好团结、农村工作中的难点和问题等开展专题讨论,通过准备发言提纲,指定中心发言人,互动交流和总结点评,活跃了课堂气氛,增长了村干部的见识。三是学历教育和技能培训相结合。通过鼓励村干部参加“一村一名大学生工程”提升学历和相关职能部门举办专题培训班,把村干部培养成高学历人才和带头致富能手。去年以来先后举办了乡村旅游专题培训班、农村实用技术培训班、茶叶产业专题培训班,目前全县仍有180余名村干部参加省电大函授学习。
在培训内容上,突出实用性。当前主要是围绕全县“七大特色经济板块”、“一园五区一中心”和农村基层设施建设等方面来进行,今年的村干部培训开设了村级基层组织建设、如何抓好村级目标考核、农村社会服务保障体系、统筹城乡一体化发展、新型农村社区建设、农村产业结构调整、土地流转、乡村旅游、农村小水利建设等。以丰富、系统、新颖的培训内容来不断满足村干部多方面、多层次的学习需求,增强培训的实用性。
在培训管理上,逐步规范化。县委组织部将村干部培训工作列入组织工作目标责任考核,真正做到培训有计划、工作有措施、组织有纪律。在培训中,由组织部牵头、党校主办、部门协作、基地参与,实行集中培训半封闭式管理,安排专人负责村干部培训期间的组织协调和安全服务,坚持培训签到,上课点名,晚间查寝,有病有事由乡镇党委向县委组织部请假,请假一天以上编入下期学习,杜绝了村干部借口工作忙、随意不参加培训的现象。培训结束后,统一组织培训测试,测试成绩、培训纪律和培训情况以适当方式全县通报,保证了村干部培训工作规范有序。
Ⅲ 如果你经过学习学有所长能力突出当选为村民委员会主任你如何开展工作
咨询记录 · 回答于2021-11-10
Ⅳ 2.如果你经过学习学有所长能力突出,当选为村民委员会主任你如何开展工作你认
摘要 亲亲,你好,在党支部的领导下,团结村委一班人,学习观察党在农村的各项方针政策,真抓实干,利用自己的一技之长,多为群众办好事、办实事,带领群众共同致富。
Ⅳ 农村干部培训一般有哪些标准
各级党组织应当注重加强农村基层干部教育培训,不断提高素质。县级党专委每年至少对村属党组织书记培训1次。
对农村干部进行培训要坚持“高要求、高效率、高起点”标准,有效提升农村干部队伍履职能力。
高要求、细分类,注重培训实效。在课程设置、学员选调、后勤保障等方面进行充分准备。按照“按需培训”的要求,秉持“做什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,分类分批制定不同的培训课程,增强了培训的针对性和实用性,
高起点、大场面,抓实全员培训。充分依托农村干部培训基地,高起点抓好农村干部培训工作。
高效率、大格局,提升履职能力。围绕如何壮大农村集体经济,以提高农村支部书记政策理论水平、综合分析、解决问题能力,开拓视野为重点,采取集中授课、实地参观、讨论交流等多种教学方式开展培训工作,进一步丰富培训形式,提高培训效率。通过培训,使农村支部书记进一步更新观念,启迪思维,开阔视野,达到了学有所得、学有所悟、学以致用的目的。
Ⅵ 如果你经过学习学有所长当选为村民委员会主任你如何开展工作你认为现在的乡镇
如果当选了村主任,决不辜负全体村
民的一致信任,要用自己的实干精神
迅速改变村的面貌,创造财富,真正
提高村民的幸福指数。
Ⅶ 村民委员会主任如何开展工作
首先要树立四种意识:
一、是树立发展意识。发展经济,促进农民增收,既是村主任的首要职责,也是老百姓最关心的问题。作为村主任,要在村党支部的领导下,带领村委会班人,根据本村资源优势,谋划好全村发展规划。大力发展主导产业,要多渠道增加就业,努力提高村民收入,使村民得到更多实惠。
二、是树立服务意识。多年来的工作我切身感受到,只要本着“村民事情无小事”的原则,真心实意的为群众解决实际困难,真正办几件村民认可、群众满意的实事,这样群众才认可你和支持你。
三、是树立团结意识。团结就是力量,在工作中,要把村委会成员的团结在一起,注重发挥他们作用,形成工作合力,还要注意搞好与村党支部成员的团结,尤其要注意搞好与村党支部书记的团结,维护“一班人”的威信,树立“一班人”的形象,做到心往一处想,劲往一处使。
四、是树立创新意识。农村工作面大、量广、工作难度大,而且各村有各村的特点,这就需要村主任要在吃透上级政策、看准市场走向的前提下,走新路,出新招。要坚决克服等靠要的依赖思想、怕苦畏难的消极思想或者小进即满。
小富即安的小农思想、因循守旧的保守思想;只要我们敢于正视困难,始终保持昂扬的斗志,开拓创新就能够迎难而上、排难前进,引领群众打拚出一片新天地。
(7)村委会主任培训方案扩展阅读:
村民委员会主任选举办法:
村民委员会的选举,由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任和委员组成,由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人,应当退出村民选举委员会。
村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的,按照原推选结果依次递补,也可以另行推选。选举村民委员会,由登记参加选举的村民直接提名候选人。村民提名候选人,应当从全体村民利益出发。
推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。候选人的名额应当多于应选名额。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面,由候选人介绍履行职责的设想,回答村民提出的问题。
选举村民委员会,有登记参加选举的村民过半数投票,选举有效;候选人获得参加投票的村民过半数的选票,始得当选。当选人数不足应选名额的,不足的名额另行选举。另行选举的,第一次投票未当选的人员得票多的为候选人。
候选人以得票多的当选,但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。选举实行无记名投票、公开计票的方法,选举结果应当当场公布。选举时,应当设立秘密写票处。
登记参加选举的村民,选举期间外出不能参加投票的,可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。
Ⅷ 如果你经过学习,学有所长,能力突出当选了村民委员会主任你如何开展工作
摘要 主持村民委员会全面工作,组织全体委员执行村民代表决议,定期将执行情况向村民会议和村民代表会议报告。组织村民委员会成员会议,讨论制定本村经济发展和社会发展计划,解决村民生产中的困难,帮贫扶困,带动村民发展经济,共同富裕。
Ⅸ 村监委主任培训班心得体会
咨询记录 · 回答于2021-04-29