㈠ 信访调查报告怎么写
如何写总结和调查报告(上)
----------李晓明
根据“白云讲坛”的计划,由我来讲如何写总结和调查报告.下面讲三个问题:
一、写作并不难
现在不少单位都反映,缺少能写材料的人。什么叫能写什么叫不能写?我看关键问题是肯不肯写。只要肯集中精力去专研,就一定能写出好文章。咱们知道,谁都会说话,其实,写作就是说话,只不过是经过认真准备的说话,把你说的话更加精练,更加条理,更加主题鲜明并把它变成书面的文字而已。
上点岁数的同志在中学时都记得一篇课文——《半夜鸡叫》,作者是战士作家高玉宝。高玉宝没读过书,参军后识了几个字,当了连队通讯员,还经常因字识得不多而把信送错。然而就是这么一个连中学都没上过的人却能为全中国的中学提供一篇范文,说明写作并不难,只要你拥有以下五条就可以了:
一是要有写作的兴趣。什么事情都是,只要你想干好它,你就能发挥出很大的潜能来。有人说,写不出好材料是脑子不行。其实,人的大脑细胞差不多,都是几百亿个,这个资源是取之不尽用之不竭的,任何一个脑力劳动者一生用不完它的十分之一。只要你对它兴趣,就能把你的大脑潜能发挥出来;
二是要有真实的素材。搞新闻的称它为占有第一手资料。我们不少人不愿认真掌握情况,结果闷在屋子里苦思冥想地编,闭门造车当然难了;
三是要有鲜明的主题。就是你要表达什么意思先要搞清楚。高玉宝就是要通过自己苦大仇深的经历去揭露地主阶级贪婪与剥削的本性,整个文章就是围绕这一主题来写的,要表达的意思非常清楚;
四是要有朴素的语言。正因为他来自社会最底层,没有接受过那么多空话套话和八股文的影响,所以文章所用的语言都是大实话、老实话,让人感到生动和贴切;
五是要有一点写作知识。有的人,读了几本写作通论之类的书,甚至中文系毕业还是写不好文章,为什么?其实,自古有一句话——叫“假传万卷书,真传一句话。”文章如何开头,谋篇如何布局,层次与逻辑如何分明,问一问明白人,20分钟就可以搞定,或者找一篇好文章,照葫轳画瓢揣摩几次也就有数了。
所以,要写好文章,既不要把它看成很难的事,也不能把它看成很轻松的事,必须通过主观努力,这样就没有办不好的事了。
二、总结和调查报告的基本要求
(一)总结
1、总结的概念。总结是通过对过去一段工作的回顾与分析评价,判明得失利弊,提高理性认识,用以指导今后工作的一种常用文书。
2、总结的特点。有两个。
一是内容的自我性。也就是自己写自己,站在第一人称的角度上。用别人的口气写你,就成了调查报告或其它报道了。它是以客观评价自身工作活动的经验教训为目的,以回顾自身工作情况为基本内容,以自身工作实践的事实为材料。
二是回顾的理论性。总结应当忠实地反映自身工作实践,不应夸大其词。但总结又不是工作的流水账,它是对工作实践活动的本质概括,要在回顾工作实践活动全过程的基础上,进行分析研究,归纳出能够反映事物本质的规律,把感性认识上升到理性认识,这正是总结的价值所在。
3、总结的分类
根据性质的不同,可把总结分为工作总结、学习总结、会议总结等等。
根据范围的不同,可把总结分为全国性总结、地区性总结、部门性总结、本科室总结等。
根据时间的不同,可把总结分为月、季、年度总结或阶段性总结等。
根据内容的不同,可把总结分为全面总结和专题总结两类(如信息科总结或信息科的社区数字化情况总结)。
4、总结的结构、内容和写法
总结一般由标题、正文和尾部三部分组成。
(1)标题。大体有两类形式:一是公文式标题;一是非公文式标题。
公文式标题由单位名称、时间、事由、文种组成,如《白云街道社区建设科2004年度关于选举和培训居委会干部的工作总结》(也就是四个W)、《白云街道2004年上半年宣传工作的总结》。
非公文式标题则比较灵活,可以为双行标题,也可为单行标题,如《推动人才交流,培植人才资源》——白云街道组织工作的几点做法。
(2)正文。其结构由前言、主体、结尾组成。
一是前言。即正文的开头,一般简明扼要地概述基本情况,交代背景,点明主旨或说明成绩,为主体内容的展开做必要的铺垫。例如:(毛选里《三个月总结》开头一段)
二是主体。这是总结的核心部分,其内容包括做法和体会,成绩和问题,经验和教训等。这一部分要求在全面回顾工作情况的基础上,深刻、透彻地分析取得成绩的原因、条件、做法、以及存在问题的根源和教训,揭示工作中带有规律性的东西。建议读一读毛主席的《关于打退第二次反共高潮的总结》和《三个月总结》。回顾要全面,分析要透彻。
三是结尾。可以概述全文,也可以说明好经验带来的效果,也可以提出今后努力方向或改进意见。(仍举《三个月总结》结尾例子)
(3)尾部。包括署名和时间两项内容。如果标题中已有署名,这里可不再写。
(二)调查报告
1、调查报告的分类。
一是总结典型经验的调查报告。调研对象必须是先进典型。
二是反映情况的调查报告。如:当前辖区居民的生活情况、当前机关干部的素质等。
三是揭露问题的调查报告。如:黑社会为什么能在这里猖獗?这个单位究竟是怎么被搞垮的等。
2、调查报告的写法。一般由标题、序言、主体、结尾四个部分组成。
(1)标题。调查报告的标题形式多样,总的来说约可分为两种类型:一种是单行标题,一种是双行标题。单行标题又可分为公文标题写法和一般文章标题写法两种。
采用公文标题写法的优点是能使人一下子明确文种,并了解调查的对象和调查报告的目的,如《关于当前白云经济发展状况和存在问题的调查报告》。但是,采用公文标题写法容易写得过于冗长而平淡,不利于诱发读者的阅读欲望。
采用一般文章标题写法,标题可长可短、可严肃可谐趣、可描述可设问,比较灵活,因而,容易写得生动有趣,引人注目。例如:《企业如何看待白云的软环境?》,《软环境建设不尽人意的症结何在》,《发展社区产业究竟难在哪里?》等。
(2)序言。序言是调查报告的开头部分,可用来交待调查的时间、地点、目的、对象、范围;也可以用来概述调查的主要内容,取得的主要收获;还可以交待调查工作的背景以及通过调查所获得的结论。
(3)主体。主体内容是一篇调查报告的主干。主体通常以叙述为主,叙议结合,围绕序言所提出的问题依次展开。
(4)结尾。调查报告的结尾写法不一,或一段,补充说明有关事项;或一句,顺便交待某一问题。或总结全篇,深化主题;或指出调查存在的不足之处。
3、写调查报告要掌握“八性”。(提醒记一下)
一是写调查报告,在指导思想上要掌握时代性。对于瞬息万变的市场经济和纷繁复杂的社会变革,写作人员应顺其潮流,更新观念,掌握政策,真正发挥好智囊作用。
二是写调查报告,在课题选择上要掌握紧密性。要把重点放在为领导决策服务上,围绕党工委的中心工作和长远战略目标拟定课题,即(1)从全局工作最有直到意义的新情况、新问题中选题:(2)从领导关心而亟待解决的问题中选题:(3)从不同时间带倾向性和关键性的问题中选题。
三是写调查报告,在工作方式上要掌握灵活性。(1)开展典型调查,有意识地对某一个或若干个具有代表性的单位和个人,进行深入细致的采访调查;(2)开展统计调查,通过有组织地搜集各种统计资料进行调查分析和研究;(3)开展书面调查,即收集现成书面材料,进行综合分析与调研;(4)参与各种会议,如综合座谈内容,加以研究。
四是写调查报告,在工作作风上要掌握扎实性。要深入第一线,靠自己直接的听、问、看、观察分析掌握第一手资料,而不是道听途说。就象老中医给人号脉问诊一样,如果你连病号的面都不见,对人家的气色症状不闻不问,你就没有资格对人家的病理和治疗方案说三道四,开处方。
五是写调查报告,在研究范围上要掌握广泛性。调查一件事或一个课题,要广泛全面掌握情况,善于听取各方面意见,善于收集不同角度的情况,不能一叶障目,以偏概全(如《中国社会各阶级的分析》中既有泥腿子运动好得很,又有遭得很,都摆出来,然后分析到底好是坏,对谁好,对谁遭);
六是写调查报告,在思维上要掌握超前性。对尚未形成气候但却反映发展趋势和本质的倾向性问题,对领导尚未考虑清楚或尚未引起注意的问题,应及时地或超前一步进行调查研究与反馈,引起领导关注,并拿出具体解决措施。即不单纯研究当前,更要研究长远。
七是写调查报告,在研究质量上要掌握深刻性。在调查研究过程中,要坚持用唯物的、辩证的、全面的观点看待某一问题,研究某一事物。不能凭主观主义办事,更不能凭感情用事。要多搞能发人深省的东西,过于浮浅的报告是没有意义的。
八是写调查报告,在内容上要掌握真实性。不说空话,不说套话,更不能掩盖事实真象说假话,要实事求是地反映实际情况,正确地为领导决策服务。(待续)
㈡ 跪求文明诚信私营户申报表范文
2007年上半年,**县工商局在市局和县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动为契机,认真贯彻落实科学发展观,按照年初确定的工作目标,发扬“创先达优”的团队精神,倾尽全力服务地方经济发展,恪尽职守加强市场监管执法,努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商队伍,各项工作均取得了重大进展。现将上半年的工作情况总结如下:
一、完善服务措施,提高服务水平,积极促进**经济社会又好又快发展
(一)充分发挥工商职能,做足“红盾帮扶”这篇大文章
一是继续开展政策帮扶。县局在认真贯彻落实近年来服务地方经济发展的4个文件基础上,在今年又结合本县新农村建设实际,制定实施了《**县工商局推进社会主义新农村建设工作的实施意见》,以文件形式对红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、政策惠农和市场助农等工作机制进行了制度化和具体化,并下发到各科、室、所、直属局贯彻执行,使工商部门服务新农村建设更具有指导性和可操作性。此文县委以高办通报形式转发县直各部门学习借鉴。
二是继续开展信用帮扶。加强了企业信用建设,积极帮扶信誉好的企业参加各级“守合同、重信用”企业评选活动,发展了山东大奥酒业有限公司、山东泉林软包装有限公司等6家市级“守合同、重信用”企业,积极推荐奥克特公司等3家企业参加省级“守合同、重信用”企业评选;同时按照市局要求认真履行年检职能,共有2家国家级、12家省级、2家市级“守合同、重信用”企业通过了年检,进一步提高了这些企业的知名度和诚信度;积极开展企业动产抵押登记,上半年共办理6起,帮助企业融资1000余万元;充分发挥县个私协会的作用,开展“文明诚信民营企业”、“文明诚信经营户”创建活动,上半年1家企业被评为省级“文明诚信民营企业”,2户个体工商户被评为省级“文明诚信经营户”,17家企业被评为市级“文明诚信民营企业”。
三是继续开展商标帮扶。通过行政建议、散发宣传资料等方式,加大商标品牌的宣传力度,努力提高广大经营者的商标品牌意识,积极引导其申请注册商标;坚持“择优扶强、重点扶持”的原则,把“泉林”商标继续作为中国驰名商标的培育对象,把“吉地尔”商标、蓝山集团食用油“蓝山”及其图形商标、金星集团人造板“金望”商标作为今年山东省著名商标的培育对象。商标管理人员通过深入企业调查研究、现场进行指导和接受企业咨询等方式,帮助其理思路、定措施,解决名牌商标争创工作中遇到的问题和困难,认真指导其完善驰名、著名商标申报材料,同时还加强了与有关部门的联系和沟通,力争今年申报成功。
四是立足工商职能,服务新农村建设。认真贯彻落实县委、县政府有关社会主义新农村建设的工作会议精神和县局制定的《**县工商局推进社会主义新农村建设工作的实施意见》,一方面强化农资市场的监管,积极开展“红盾护农”行动,认真落实农资商品市场准入制、巡查制和监管责任制,督促农资经营者落实了“两帐两票一卡一书一留样”制度,在春耕、夏播期间,以种子、化肥、农药、农机具、农膜等为重点,每半月对农资市场开展一次全面巡查,严厉打击无照经营、制假售假、虚假宣传等农资违法经营行为,今年上半年共检查农资经营150余户,查处违法经营农资案件24件,有效地净化了农资市场,为农民放心购买农资创造了良好的市场环境;另一方面继续做好华家务示范村建设帮扶工作,制定优惠政策,降低准入门槛,鼓励该村发展种植养殖等个体私营经济;提供资金支持,不收任何费用,帮助其发展农贸市场,进一步搞活了农产品流通。现正与该村献计献策,力求在订单农业、农产品商标注册、培养种养殖大户等帮扶工作方面有新的成效。另外,县局还积极做好梁村镇订单棉花生产服务工作,帮助当地农民新签订种植合同700余份,合同种植面积扩大到8000余亩。
(二)做好服务招商引资工作,为地方经济发展增强活力
县局把服务招商引资作为今年重点工作来抓,加强了组织领导,层层落实了责任。在局注册大厅设立招商引资服务专窗,对招商项目实行专人接待,全程服务,先后为26户外资企业办理了登记注册手续。同时对招商引资企业的经营情况进行了调查了解,指出了存在的问题,给予了指导和帮助,规范了经营行为,为党委、政府领导正确决策提供了参考依据。另外还强化措施,落实责任,狠抓内部招商工作,现已成功引进企业2户,引进资金289.98万元。
(三)认真做好无照清理,为地方财政增加税源
今年上半年,县局把查处取缔无照经营,督促市场主体及时办理营业执照作为促进**经济发展的重要工作,共清理无证、过期证687户,帮助和指导这些经营主体及时办理和更换了营业执照,不仅使辖区内经营主体达到规范、守法经营,更为当地财政增加了税源。
(四)坚持以人为本,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题
一是深入开展消费维权工作。1.加大“消费和谐”年主题活动的宣传力度,充分利用3.15消费者权益保护日和节假日,通过举办文艺演出、设置咨询台和散发宣传资料等方式,积极开展宣传教育活动;通过在《**州报》、**电视台等各类新闻媒体发布消费警示和消费指导,努力提高消费者的安全消费意识。2.继续加强维权服务站点建设,建立了**县12315申诉举报中心,开通了3912315消费者申诉举报电话。今年3月份以来共受理消费者申诉案件157件,处结率95%。其中在办理“摇篮”牌不合格奶粉申诉案中,为消费者挽回经济损失0.5万元。3.认真受理消费者投诉举报。较为典型的是成功调解三十里铺镇残疾消费者金某向劣质奶粉经销商索赔一案,工作人员帮助其找证据、查线索,最后经过与经销商的调解,成功为其索赔经济损失2960元。07年上半年共接受咨询500人次,受理消费投诉54件,成功调解50件,调解率93%,为消费者挽回经济损失7.6万元。
二是更加关注民生,积极促进就业再就业工作。充分发挥县个私协会的作用,做好“助推服务个体私营经济发展服务年”工作,与当地劳动部门联合举办了3期培训班,为会员提供就业技能培训服务;组织5家会员企业参加了人才招聘周,解决了企业人员不足的问题;积极落实各项优惠政策,鼓励支持下岗失业人员和农村富余人员从事个体私营经济,为30户下岗失业人员免费办理了营业执照,减免规费2.1万元。
三是立足本职,全力解决经营者在生产经营中存在的困难和问题。今年上半年,县局积极开展了“走千家企业、访万个商户”活动,就企业投资导向、内部管理机制、企业信用提升、商标广告战略等方面,向企业提出建议,共走访企业36家,走访商户280名,为262家企业提出建议300余条,征集意见16条,协调有关部门解决实际困难80件,受到了企业和商户的好评。
(四)结合自身职能,认真完成县委、县政府和上级局交办的各项工作
县局积极开展“慈心一日捐”活动,动员全体干部职工踊跃捐款近0.87万元;克服重重困难,做好思想工作,认真完成了县委、县政府安排的企业和商户绿化费征收任务,共征收绿化费11.3万元。同时积极做好计划生育、安全生产、拥军优属、平安建设工作等等。总之,凡是党委、政府交办的事,我们都坚持及时、高效,确保出色完成,从而树立了工商部门良好的社会形象。
二、加大监管力度,规范市场秩序,努力营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境
(一)认真履行登记注册职能
一是严把市场主体准入关。认真贯彻落实新《公司法》,严格登记条件和标准,从优从快办理各类企业登记242家,办理个体工商登记574户;二是严把市场主体年检关。严格按照新《公司法》对企业年检的要求开展年检工作,对关系人民群众身体健康、生命安全的企业,重点进行经营资格的前置审查,凡是许可证过期的责令企业限期补办,对不能提交又要年检的,从方便企业经营的角度限期变更经营范围,并及时通知工商所进行实地检查。另外,还上门指导时风、泉林集团完成了网上年检,对守信企业实行“快速通关”,切实减轻了企业的年检成本。截至6月30日,已年检各类企业677户,年检率70%;年检个体工商户3994户,年检率80%。
(二)加大食品市场的监管力度,积极营造安全、健康的消费环境
今年上半年,县局按照省、市局的要求,重点深入开展了“农村食品市场专项整治年”活动,层层召开了动员会议,严格落实了监管责任,在小型食品经营户中推行了“一户多档”制度,对食品销售人员实行了“实名登记”制度,积极探索试行了农村大集“熟食证明登记”制度和裸装食品“标牌公示”制度,积极创建“食品安全绿色村镇(社区)活动,大大规范了农村食品经营行为。同时适时开展了节日食品、夏令食品、儿童食品专项整治,严厉查处制售假冒伪劣食品等违法行为,查获劣质食品400公斤,酒1000瓶,饮料120000瓶,包装箱15000个,有效地维护了人民群众消费安全。
(三)严厉查处商业贿赂、传销、商标侵权、虚假广告和其它违法违章案件
今年以来,县局继续把治理商业贿赂、打击传销、商标侵权和虚假广告作为工作的重中之重。在总结去年商业贿赂治理工作经验的基础上,积极学习外地先进经验,分析未涉及到的领域,研究如何拓展治理领域问题,使治理商业贿赂工作不断向广度和深度发展。今年3月份,县局成功查处了某置业服务有限公司商业贿赂案,涉案案值10万元,依法对其作出责令停止违法行为、罚款7万元的行政处罚;继续保持打击传销高压态势,重点打击“拉人头”、团队计酬、收取入门费以及为传销提供便利条件等违法行为。今年1月9日,县局与公安部门联合在天齐庙商城查处一传销团伙,现场抓获传销人员55名,16人被行政拘留,2人被刑事拘留,其他人员被教育遣返;查处烟台天马产业开发有限公司**分公司为该传销提供培训场所一案,依法作出责令停止违法行为、没收非法所得1162元、罚款15万元的行政处罚;同时注重了对商标、广告违法案件的查处,共查处商标案件10件、医疗违法广告案件11件。今年上半年,全局共办理各类经济违法违章案件241件,其中简易程序案件7件、一般程序案件186件、以所名义处罚的案件48件,罚款总额98.65万元。
(四)明确工作重点,加大重要市场的监管力度
今年上半年,县局加大了对禽肉类、粮食、成品油、汽车运输、网吧和招生广告等市场的监管力度。积极开展禽肉类市场检查,取缔病死鸡加工销售窝点一处,销毁病死鸡100余只,病死猪、羊等家畜10余头,并进行焚烧掩埋处理,维护了禽肉类市场消费安全;加大了对粮食市场的监管,对粮食收购单位认真进行资格审查,共检查粮食收购企业190余户次,依法取缔无照经营4户,办理粮食违法经营案件44件;对全县市场成品油质量进行了抽样检测,发现并处理不合格油品3批,立案查处4起,罚没款近1万元;加大了对汽车运输市场的监管,共检查运输车辆1000余辆,新办营业执照200余户,查处无照经营57户,依法取缔不符合经营条件的运输户12户;加大了对网吧的专项整治,对全县35家网吧进行了两次集中清理,严查网吧经营主体资格,坚决取缔“黑网吧”,对检查中发现的违法违章经营户给予了限期整改或取缔等处罚,上半年共查处违规经营网吧14户,停业整顿11户,取缔“黑网吧”1户;加大了对招生市场的监管力度,在高考、中考前后,对部分招生单位发布的招生广告进行了检查,共检查招生单位20余处,出动执法人员120人次,维护了招生广告市场秩序。
三、加强学习教育,增强队伍素质,不断提高促进科学发展、构建和谐社会的能力和水平
(一)继续深化工商文化建设,不断提高全体同志的思想道德素质和政治理论素质。以“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动和全县解放思想大讨论活动为契机,组织全体同志通过上网、集体讨论、演讲、读报和学习文件等形式,认真学习省、市局领导关于开展年主题活动的重要讲话精神,市委、县委领导关于解放思想大讨论的重要讲话精神,并与实际工作相结合,坚持边学边查边改,为民、创先、责任、奉献的工商文化内涵正逐渐内化为全体同志的自觉行动,同志们的思想政治素质明显提高;充分发挥工商廉政文化建设的作用,通过讨论交流、举办演讲、警示教育、廉政谈心和阅读廉政书籍等方式,大力开展廉政教育,进一步提高了全体同志的廉洁自律意识。
(二)继续深化岗位大练兵,不断提高全体同志的业务素质和工作能力。在今年县局不断丰富练兵内容,创新练兵方式,结合队伍素质现状,一是制定了具体的学习培训计划,推行了“两个两、两个一”学习制度,即每日两题、每月两法、每月一案、每季一考,采取办培训班、以会代训、专题讲座、以案说法、典型案例分析等形式,开展法律法规知识学习;二是建立并推广了“提问制”。采取会前提问的方式检查了解参会人员近段时期的学习情况,内容涉及县局工商廉政文化建设、时事政治和常用法律法规等内容,大大提高了同志们的学习自觉性;要求每位同志“每天自问”,即每人自问当天工作任务是否完成、当天学了哪些法律法规、昨天发现的自身不足今天是否改正,通过自问寻找差距,弥补不足,提高自身素质;三是探索推广了互动式培训方法,事先搜集问题、准备材料,讲课采取先提问题后解答的方式进行,不仅使培训更具有针对性,而且提高了同志们的学习兴趣。
(三)在行风建设方面再出新举措。树立行风就是形象的观念,认真落实“两个禁令”和胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气。在今年上半年特别加强了对容易发生问题的部位和环节的明察暗访,特别是把是否有承包、变相承包和市场托管等现象作为重点,对基层工作行为进行规范;积极加强社会监督,通过在**电视台等新闻媒体公开政务承诺、走访调查个体工商户、征求行风监督员意见和开通行风热线等方式,接受来自社会各界的监督,有效地规范了工作人员执法行为,杜绝了违法违纪现象的发生。
四、建设和谐工商,展示良好形象,努力营造内和外顺的工作环境
(一)积极开展宣传,树立良好形象。今年年初以来,县局继续把宣传报道作为重点工作来抓,在原有信息宣传工作制度的基础上,又重新修订了《工商信息稿件奖励标准》,加大了对国家级、省级和市级媒体刊登稿件的奖励力度,进一步激发了通讯报道员的积极性和主动性。报道员紧紧围绕县局中心工作,积极捕捉服务发展和监管执法中的新措施、新经验,通过《**州报》、**政务网、市局电子OA系统和《山东工商》等各级新闻媒体积极宣传工商工作,让领导知晓,使社会了解,树立了良好形象,优化了执法环境。截至6月27日,通讯报道组共发布工商信息稿件401篇,国家级媒体刊登稿件5篇(其中《工商行政管理》2篇、《中国工商报》3篇);省级媒体刊登稿件27篇(其中《山东工商》5篇、《每周快讯》11篇,其它媒体11篇);市级媒体刊登稿件251篇(其中市局OA系统248篇,《聊城日报》3篇),县级媒体刊登稿件118篇(其中**政务网85篇,《**州报》25篇,政务信息8篇)。
(二)多措并举,扎实开展了“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动。县局把年主题活动的开展作为营造内和外顺工作环境的有效手段,层层召开了动员会议,加强了组织领导,制定了《**县工商局开展“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动实施方案》,加大了督察考核力度,通过定期召开调度会、现场检查、听取汇报和查看相关资料等方式,全面了解活动开展情况,及时总结经验,认真查找问题。在组织讨论阶段,我们立足工作实际,与全县开展的“加快建设强市名城,我们怎么办”解放思想大讨论活动相结合,共发放调查问卷120份,撰写研讨文章43篇,并先后三次分别组织全体同志分层次进行了专题演讲,弄清了“和谐工商”的内涵和外延,找出了工商工作中存在的一些不和谐现象和问题,并提出了初步指导意见,为下半年集中整改、巩固提高奠定了基础。
(三)全面推进依法行政。牢固树立“法制建设”是工商行政管理工作“生命线”的观念,实行基层法制员、县局法制机构和分管领导三级核审制,探索建立了行政处罚案件“立案、调查、结案三阶段”分别控制、全面把关的法制监督新模式;大力推行网上办案,实现了电子档案和书式档案同步进行,提高了执法效率,节省了办案成本;另外,县局在今年的行政处罚听证、诉讼工作上实现了零的突破,在查处的烟台天马产业开发有限公司为传销提供培训场所一案中,县局按照当事人的要求成功举行了首次听证会,认真听取了当事人的陈诉、申辩理由,对当事人进行了从轻处罚。通过办理此案使我们看到了当事人法律意识的提高对我们执法工作提出的新要求,也看到了依法行政、按程序执法的重要性。
在各项业务工作扎实推进的同时,统计、信访、档案管理、综合治理、计划生育、工商志编纂和固定资产登记等各项基础工作同样坚持高标准、严要求,取得了较好的成绩。
回顾上半年的工作,我们深深体会到和谐对于做好工商工作的重要性,特别是今年县局开展“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动以来,积极处理好工商系统外部和内部的各种关系,大大推动了工商工作的开展。但我们也清醒地认识到现时工作距上级和人民群众的要求还有不小的差距,人员的政治、业务素质有待进一步提高,市场监管有待进一步强化,工商廉政文化建设在深度和广度上有待进一步加强,艰苦奋斗、勤奋创业的精神有待进一步提高。
在今后的工作中县局将在市局和县委、县政府的正确领导下,树立执政为民的行政理念,唱响“创先达优”的团队精神,牢记“岗位就是责任,落实就是天职”的工作信条,长鸣发展、忧患、自律意识,开拓创新,锐意进取,扎实工作,圆满完成各级赋予我们的各项工作任务
㈢ 年度总结怎么来写,新年的工作计划怎样来规划呢
麻塘山乡2010年上半年工作总结
及下半年工作计划
2010年是决战“十一五”谋划“十二五”的关键之年,是机遇与挑战并存之年。做好新一年的工作,对于加快我乡经济及社会各项事业发展,奠定“十二五”发展基础,推动麻塘山在科学发展的轨道上高起点、早起步、跑得快都具有十分重要的意义。因此,在县委县政府的领导下,我乡党委政府始终坚持科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会及省、市、县有关农村工作的会议精神,并结合自身实际,精心谋划,攻坚克难,促进了全乡经济和社会各项事业的协调发展。截止目前,全乡总产值近4100万元,同比增7.8%;完成财政收入41万元;完成招商引资500万元。实现时间过半,完成任务过半。现将上半年工作总结如下:
——“三农”工作稳步推进
半年来,我乡按照“生产发展、生活富裕、管理民主”新农村建设要求,突出抓好农村基础设施,农业产业结构调整,及现代订单农业等工作。一是基础设施建设。半年来,利用中央扩大内需的有利时机,多渠道争取和增加农村基本建设资金,建设以农田水利改造、村组道路、农村饮水工程为重点的基础设施建设。投入900多万元建设兴桥公路;投资100余万元建设新兴桥,目前该桥已完成发包工作;投入150万元完兴屋场、松竹两村安全饮水工程建设。二是抓好产业结构调整。重点抓好金银花标准化种植产业基地建设,将金银花及中药材种植越做越大,全乡今年金银花总产量为2150吨,产值达6450万元,大力普及金银花无硫化烘干技术,全乡新增烘干机38台,杀青机28台,大大提升了金银花品质,增加了农民收入。三是积极发展农民专业合作组织。半年来,我乡十分重视农村农业经济合作组织的发展,坚持“农民为主,政府扶持,多方参与”原则,积极稳妥推进农民专业合作组织的发展,为全乡农村经济的发展和新农村建设注入新的经营机制,增添了活力。全乡新增农业合作组织3个。为促使这些组织健康成长,我们在技术、信息共享、资金帮扶、产品注册、产销合作等方面加强指导与服务等方面取得良好效果,农民抗风险能力得到了加强,实现了增收的目的。
——计划生育工作扎实开展
半年来,我乡按县委县政府提出计生目标要求,结合实际抓好计生工作:一是面对现实,寻找差距,切实增强紧迫感和责任感;二是突出重点,突破难点,扎实抓好节育措施落实和查环查孕工作,从源头上控制政策外怀孕;三是制定措施,出台政策。全面推进层级动态管理责任制的落实,加强部门间的信息交流,形成部门互动、综合管理的良好局面;四是强化考核,落实责任。坚决执行“一票否决”制度;五是以集中服务为契机,加大社会抚养费征收力度,依法查处计生违法案件。经过半年的努力,计生工作取得较大成绩。上半年征收社会扶养费达15.6多万元,全乡出生146人,其中政策外出生37人,计划生育率为74.6%,自增率控制在7.87‰以下。
——生态建设与林改工作有序推进
根据县委、县政府的部署,我乡生态乡为目标,坚持“封、管、育并举”方针,对我乡林业进行整治,强化森林资源管护。一是抓灭荒造林工作。严格按县下达的灾荒造林任务抓落实,想方设法落实造林主体和造林资金,全力以赴投入荒山造林工作。二是加强防火工作。半年来,认真落实森林防火领导责任制的落实,加大投入,强化宣传,健全队伍,从严执罚等措施,一举扭转了我乡森林多、山火多、难灭火的不良局面,切实把森林火灾对“生态乡”建设的影响降至最低。三是全面推进林权制度改革工作。我乡严格按上级要求和部署,开好各级会议,加大宣传和培训力度,成立机构,下发方案,确保“林改”工作全面有序推进。至目前止,全乡12个村全面完成了外业调绘工作,仅有6个组未完成内业资料输入工作,8月底将全面完成任务。
——干部作风建设和创先争优同步推进
2010年上半年,在干部作风建设上,组织全乡党员干部开展创先争优活动,大力改进干部作风,真正实现以党风促政风,以政风促社会风气的根本好转,不但加强了党的自身建设,同时有力促进了和谐社会的建设。
——安全生产与维稳工作切实加强
安全生产工作。2010年是保证国民经济又快又好持续发展的关键之年,是各行各业和各领域安全隐患治理年,我乡以此为契机,真抓实干,进一步加强安全监管力度,形成了“政府统一领导,部门依法监督,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的安全生产工作格局,实行主要领导亲自抓,分管领导和职能部门具体抓,认真排查隐患,坚决杜绝重大事故的发生,推动企业生产全面持续稳定好转,上半年全乡无安全生产事故发生。
社会维稳工作。乡党委、政府始终牢记“稳定压倒一切”的理念,绷紧社会稳定这根弦。我们一方面继续开展普法宣传;另一方面加强信访调处力度;第三不断加大矛盾纠纷排查力度。努力做到“四头结合”(抓下头,堵源头,控苗头,解结头)。切实解决群众合理诉求;第四,克服官僚作风,坚决走出“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的怪圈,提高调处成功率;第五,完善各项制度,使村级资金、土地等方面使用更加合理,不断减少矛盾的出现。经过半年的努力,全乡受理民间纠纷5宗,调处5宗,调处率100%,其中村调委会3宗,乡2宗,调解成功5宗,履行5宗,成功率100%。
——惠民减负力度得到加强
半年来,我乡坚持发展为了人民,发展成效由人民共享,着力保障和改善民生,严格执行中央、省、市支农惠农政策,使广大民群众真正得实惠。上半年落实种粮直补1341327.28元,惠及农民13477人,家电下乡补贴55390元,惠及农户248多户,汽车、摩托车下乡补贴94402.6元,惠及147户农户,农合住院报销760862元,惠及农户569人,门诊报销45945元,惠及农户611人。
——社会弱势群体得到关注
上半年,积极开展对困难党员、困难群众及病残、老弱、孤寡等社会弱势群体关心爱护。做好低保救济工作。全乡已享受低保救济人数266人,半年共发放救济金73740元。
——基层组织建设得到加强
一是农村干部队伍战斗力明显增强。过去有的班子不团结,做事扯皮,有的班子配备不健全。半年来,通过多种形式对村干部进行经常性的培训。推行乡党政班子成员,挂勾负责和包村制度,目前所有村班子能干事、干成事、群众威信进一步提高。二是农村党员素质得到不断提升。利用农村党员远程教育,组织收看有关农艺师、专家的专题讲座,对农村党员、干部,就政治理论、新时期农村政策方针,法律法规及农业实用技术等进行多方面教育。三是干部作风建设不断加强,通过加强民主理财小组、村民理事小组等村级监管组织建设,有效地杜绝了部分党员干部有规定不执行,有制度不落实的现状。
三、下半年工作打算
我们将深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,按照“三个代表”要求,在县委、政府的领导下,与时俱进,进一步解放思想,更新观念,切实转变工作作风,抓住机遇,深化改革,真抓实干,扎实工作,努力把我乡的经济社会和各项事业推上一个新台阶。
(一)加强农村基层组织建设,继续深入抓好创先争优活动
牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,按照党要管党、从严治党的要求,强化管党意识,进一步完善和落实党建工作责任制。严格执行《麻塘山乡基层党建工作考核办法》,把考核结果作为评选先进基层党组织、优秀党务工作者的主要依据。按照中央要求在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,麻塘山乡将以创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”先进基层党组织和以争做带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”优秀共产党员为主要内容,达到推动科学发展、构建和谐麻塘山、维护边境安宁、服务人民群众、加强基层组织的目标。
(二)继续搞好农村改革,不断加强和巩固农业基础地位 。一是紧紧抓住整村推进等大好机遇,不断加强农村基础设施建设,切实改善农村生产生活条件。年底完成兴桥公路7公里的硬化工程,在今年10月份完成新兴桥建设,并投入使用;二是继续推进集体林权制度改革,做好公示、核发证书、资料整理等后续工作,加强林权管理;三是加强农业产业结构调整步伐,促进全乡农业产业结构日趋合理,协调发展。
(三)加强精神文明建设,推进社会各项事业全面发展。
坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,高度重视和加强精神文明建设,既要重视提高科学文化水平,又要切实抓好思想道德建设。继续进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导广大人民群众特别是青少年树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定建设有中国特色社会主义的理想信念。深入扎实地开展“五好家庭”等群众性创建活动,坚持打击和取缔邪教组织,在全社会弘扬科学精神,普及科学知识、传播科学方法,反对愚昧迷信。文化教育事业:坚定不移地实施优先发展教育战略。继续巩固农村教育综合改革成果,加强基础教育。加大投入力度,切实完成青山学校合格制创建工作,确保完成验收。加强教师队伍建设,全面提高教师素质。全面提高教育教学质量和办学效益,培养大批合格的建设人才。继续加强文化基础设施建设,新增农家书屋4家,投资100余万元,新建文化广播大楼。卫生工作:深化卫生体制改革,加强基本卫生服务。进一步加强乡村一体化管理,建立健全多种形式的医疗保健制度,改善医疗卫生条件,提高医疗卫生服务质量。重点抓好疾病预防和控制工作。不断提高人民群众的健康水平。计生工作:要继续稳定低生育水平,优生优育。把工作重点放在边远、贫困的村寨,抓好各项措施落实,加强对流动人口的计划生育管理,不断提高人口质量,加强“奖、优、免、补”政策的落实,进一步转变群众的生育观念。民政工作:充分发挥保障作用,深入实际调查研究,注重抓好救灾救济工作,核实受灾农户信息,确保我乡40户“农村危房改造工程”如期完工。
(四)推进民主法制化进程,维护社会稳定。加强社会主义民主和法制建设。健全科学民主决策制度,推进决策的科学化、民主化。完善村民自治,进一步推行村乡政务公开。认真开展社会治安综合治理工作,坚决同一切违法乱纪的现象作斗争,积极调整各类民间纠纷。政府机关和各站所要带头学法,不断提高依法行政水平,创造一个良好的社会环境,把各项工作纳入法制化轨道,推动全乡政治、经济和社会活动向规范化、法制化方向发展。
总之,在下半年的工作中,我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,在县委、县人民政府的领导下,解放思想、更新观念、自力更生、艰苦创业、抓住机遇、扎实工作,圆满完成全年的各项工作任务,努力使全乡经济、社会发展再上一个新台阶。
㈣ 如何做好人民法院纪检监察信访举报工作
人民法院信访举报工作既是纪检监察工作的重要组成部分,也是党的人民信访工作的重要组成部分。信访举报已成为现阶段民意表达的重要管道,是党和人民法院密切与人民群众联系的重要桥梁和纽带。但是,随着体制转轨、社会转型和法治建设的深入推进,人民群众的民主意识进一步增强,人民法院信访举报工作面临着更多更新的任务与挑战。本文试就当前纪检信访举报工作存在的问题进行分析,进而寻找加强此项工作的对策措施。
一、人民法院信访举报工作现状
(一)信访举报总量减少。以龙南县法院近三年纪检信访举报数量为例,2007年6件,2008年12件,2009年3件,2010年1至3月1件。其主要原因:一是法院系统党风廉政建设和反腐败工作源头治理措施力度加大,特别是实行“五个严禁”规定以来,干警廉洁自律意识进一步增强。二是信访举报渠道进一步拓宽,一些信访问题已在萌芽状态得到化解,举报数量减少。三是法院办案程序进一步完善,司法为民的理念得到体现。四是基层法院建立了机关作风效能建设领导机构,进一步加强了对机关效能和作风建设的监督,机关工作作风明显好转,特别是窗口单位服务质量明显提高。
(二)信访举报反映的问题复杂,重信重访增多。信访举报人主要是反映对法院判决不服、对强制措施以及对诉讼和程序、执行的不满等问题,涉及纪检监察处理的问题相对集中在:反映干警违反廉洁自律规定的行为、违反诉讼程序和裁决不公等问题。从龙南县法院近年来纪检信访举报的基本情况来看,基本上属于一信多投、重信重访,这也成为信访举报活动的一个显著特点。
(三)传统的信访举报方式已逐渐被对法院网络举报所替代。现代社会网络快速发展,网络诉求渠道更为便捷,也更容易引起关注。
(四)信访举报人一般为当事人或其亲属,被反映对象主要为承办案件的审判员、执行员,对书记员、法警等人员的信访举报较少。主要起因往往是当事人及其亲属对案件的处理不服。
二、存在的问题及原因分析
(一)信访举报渠道不宽。法院纪检监察机构获得信访举报的来源主要是上级机关批转的举报信或信访部门转来的网络举报件,群众直接信访或直接来访的较少。究其原因有三:一是法院纪检监察部门职能虚化。当群众发现问题的最终解决权掌握在有关职能部门手中时,他们就干脆直接寻找有关部门或上级部门解决问题,这是造成越级信访举报上升的重要原因。如当前已成为社会关注焦点的群众告“御状”问题,即越级上访和进京上访问题。二是上级部门按规定不直接处理信访举报问题,即使有人来信来访,也只是告知信访举报人到有管辖权的部门投诉,或是将信访举报件转到有关基层部门处理。三是法院纪检监察机构对职能部门缺乏必要的约束力。
(二)信访举报反映问题出现复杂化趋势。有的信访举报问题受历史原因、体制改革等因素的影响,往往同时涉及体制问题、政策问题和社会问题,这些问题又因相应的政策、措施不完善,一时难以解决。在实践中还有既属行政问题,也属涉法问题,如征地拆迁赔偿、山林纠纷等,这些问题本可以通过司法途径解决,但信访人坚决要求通过信访途径来解决,这类信访件占了整个纪检监察信访总量的一定比重,给解决信访问题和查办案件增加了难度。
(三)法院纪检监察机构设置及人员配备亟待加强。在实际工作中,有的法院尚未设置监察室,有的纪检监察干部身兼数职,真正投入到纪检监察信访的精力不够。有些纪检监察干部因业务不熟及个人素质跟不上形势发展的需要,致使信访举报处理工作不规范、处理不及时,许多矛盾没有在第一时间及时化解,一定程度上也影响了纪检监察信访工作。
(四)群众缺乏依法信访的意识,信访举报活动出现多头化趋势。许多信访群众认为,多向几个机关举报,多找几位领导反映问题,总有一次能得到受理,或许向领导反映更能引起重视。带着这样的心理,许多信访群众要么不举报,要么一下子发出许多举报。一些群众对信访举报工作不了解,盲目信访举报的现象比较多。一些群众为达到个人目的和得到个人私利,借信访来发泄对法院干警的不满情绪;有的信访人对一些不规范的操作心存疑问,就带着猜测进行信访举报,实际信访当中,许多问题都是空穴来风;有的信访举报问题本身可以通过司法途径解决,但由于信访人缺乏法制意识,习惯于通过信访举报来解决问题。由于这些因素的存在,加上问题往往一时无法解决,这些信访举报人在得不到满意的情况下,反复信访,一信多投,致使重信、重访量不断上升。
三、对策措施
(一)健全领导责任机制,畅通举报渠道。从实践看,信访举报工作的顺利开展和各级领导的高度重视是密不可分的。因此,构建新的信访举报工作机制,首先应建立信访举报工作领导责任机制,完善领导是信访举报工作第一责任人的制度。要把基层法院纪检监察信访举报工作列入落实党风廉政建设责任制的重要内容,不仅要把基层主要领导作为信访举报工作的第一责任人,而且要作为信访举报工作的第一知情人和协调人,确保重要信访举报问题领导亲自关注,亲自过问,亲自解决。与此同时,进一步建立健全基层信访举报网络,做到层层建立信访举报工作网络,并注意通过培训等手段切实提高信访干部的政治素质和业务水平。
(二)健全组织协调机制,形成任务分流、资源共享。目前法院设有纪检监察信访举报机构和立案信访机构,信访举报人反映对法院判决不服、对强制措施以及对诉讼和程序、执行的不满等问题,一般通过法院立案信访部门努力是可以处访息诉的,对于信访举报人反映干警违法违纪问题的,则由纪检监察机构进行处理。一个信访问题的解决往往要涉及到多个问题,牵涉到多家部门单位,单靠纪检部门一家是根本无法解决的。因此,对一些重大涉及到几个部门的信访问题,要确定牵头和参加单位,来共同处理解决。应当由纪检部门牵头处理的问题,纪检部门就应主动承担起牵头责任,主动协调各部门,做到互通情报,加强协作,整合资源,共同研究信访问题,制定解决处理方案。实践也证明有些信访问题必须在协作情况下才能解决。同时,纪检监察机构与法院内部各职能室之间,也要搞好沟通协调,相互配合。
(三)健全监督制约机制,加强源头防范。把内部监督与上级监督、社会监督结合起来,形成监督合力,做到既解决群众反映的问题,又积极探索治本之策,逐步建立长效工作机制,努力从源头上防范和减少群众上访,特别是越级访和群体访。
针对网络举报已成为反腐的一个越来越常用并行之有效的手段,要大力加强网络举报工作的硬件和软件建设,采取有力措施,尽快实现网络举报互联互通,资源共享正确引导,快速反应。要指定专人负责网络举报监督线索的收集和整理,建立一套快速有效的筛查、甄别、调查、处理以及反馈信息的程序。建立网络举报监督发言人制度,对经查证属实的予以迅速处理和回应,准确、及时、详细地在网上公布所掌握的信息,遏制虚假信息的泛滥。
(四)健全宣传教育机制,规范信访举报。宣传教育是导向,普法宣传教育是做好信访的基础性工作。一要将中纪委、监察部《控申条例》、《监察机关举报工作办法》和国务院《信访条例》纳入基层普法计划,增强群众依法信访和干部依法办理信访问题意识;二是开展信访法律法规的宣传咨询活动,认真落实纪委监察机关信访举报工作“分级管理,归口办理”的原则,促进建设有序、规范、高效的信访工作秩序,努力控制集体访、越级访和重复访;三是大力开展警示教育,对一些典型案件要进行深入破析,以案说教,以案促教,从源头上有效预防腐败问题的发生。
(五)健全信访办理机制,及时化解矛盾。首先,坚持逢访必理的观念,做到快核实、快上报、快批示、快催办、快协调、快处理。其次是建立督查回访制度。注重信访的处理落实情况,重点审核问题调查是否彻底,定性是否准确,运用法规是否到位,回访时群众是否满意,对落实不清、定性不准、处理不到位的一律要求重新处理,决不迁就。第三,探索建立纪检组交流办信制,提高信访举报案件的公正性。
(六)加强队伍建设,强化责任追究机制。针对社会各界对法院的期望,法院应突出重点,着力解决好法官职业道德方面存在的问题,重点检查是否存在“关系案、人情案、金钱案”的问题,是否与当事人有“三同”问题,是否有“吃、拿、卡、要”和违法审判违法执行的行为。只要队伍建设没有问题,也就不存在针对法院干警提出信访举报的现象。同时,法院还应强化信访责任追究制,建立信访奖惩机制,让每位法官都增强了事业心和责任感,不仅力争把正在审理的案件办成“铁案”,而且都主动做好当事人的服判息诉工作,真正做到“案结事了”。
参考:加强人民法院纪检信访举报工作的几点思考
http://lnxfy.chinacourt.org/public/detail.php?id=466
㈤ 情况说明模板范文
情况说明书格式
一、标题部分:某某公司申请发票增量的.申请
二、台头部分:某某国税局
三、本企业基本情况:成立日期、认定一般纳税人日期、法人、财务负责人姓名,经营地址、注册资金、主要经营项目。
四、本企业最近几个月的收入、税金、税负情况; 财务核算情况,是否按时纳税。
五、本企业发票的核定情况,以及最近几个月的发票使用情况;特别是增值税发票使用情况。
六、本企业申请发票增量的理由:有无大笔定单或合同,根据现有核定情况无法满足实际要求。
七、提出申请,根据我企业的实际情况,现申请发票增量。
八、落款:某某公司
九、日期:
情况说明书范文
个人情况说明
XXX:
我已于2011年7月在天津师范大学顺利毕业,并取得毕业证书。就读期间办理的学生证在毕业前已由天津师范大学统一收回,故现在只能提供毕业证复印件,无法再提供学生证原件。
特此说明。
XXX
年 月 日
家庭经济情况说明
我叫张三,家在重庆××县×××镇 ××××村×××社,,家中有七口人。家居贫困山区,家境贫困,其主要经济来源靠种农田为生,无其它任何经济来源,现母亲因劳累过度,而生病需长期药物疗养,增加了家庭负担,再加上父亲年老体弱母亲身体不好,且有一祖母已70多岁,常年卧病在床。姐妹四人均在上学。全家的生活重担全靠父母种几亩责任田来维持,为了四姐妹上学,其父母借遍了亲友。全家年总收入不超过叁仟元,人均月收入远远低于350元。
关于企业营业执照年检的说明
某某公司:
目前我们双方要签订合同,贵公司要求提供经过年检的营业执照,我公司表示理解。 由于我公司营业执照正在工商年检之中,估计一个月之内可以解决。
特此说明。
此致
敬礼!
公司(盖章)
20xx年5月5日
公司财务经营情况说明
一、企业生产经营的基本情况
(一)xxxxx公司成立于xxxx年xx月xx日,公司的主营业务范围:(根据营业执照上抄)。企业从业人员共xx人,全部是xx以上学历,并具有专业的从业经历,适应企业的发展及业务需要。
(二)生产经营情况
公司为xxxx年度成立的企业,企业处于xxxxxx的阶段,在xxxxx年度有xxxx营业收入,在xxxx年度会实现xxxxx收入。
二、利润实现、分配情况
公司目前处于xxxx的状况。预计在xxxx年度会有xxxx左右的收入,并实现盈利xxxx。以达到预期目标。
三、资金增减和周转情况
(一)各项资产所占比重
xxxx年度期末流动资产占总资产的xx%,固定资产占总资产的xx%,公司资产的比重正常健康。公司成立至今,资产结构一直稳健正常。
(二)负债情况
负债为短期负债和长期负债,短期负债占负债的xx%,长期负债占负债的xx%,均在合理的时间范围内,因此相对稳定。
四、针对本年度企业经营管理中存在的问题,新年度拟加强内部管理,增加外部沟通,激励员工等具体措施来提高公司的经营业绩,扩大公司的业务范围。
xxx公司
年 月 日
㈥ 求矛盾纠纷排查处理工作方案
aa镇2011年春节前期开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”统一行动工作方案
2011年春节将至,为了确保辖区的社会稳定,加强社会矛盾纠纷的预防调处工作,促进本辖区春节期间社会稳定,确保辖区人民群众过上欢乐祥和的春节,镇党委、镇政府决定,在2011年春节前期开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动,为确保集中统一行动的顺利进行和取得实效,特制定工作方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观和正确稳定观为统领,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,为建设开放K县、平安K县、和谐K县创造良好的社会环境。
二、工作目标
以“事要解决”为主要目标,排查、调处、化解社会矛盾纠纷,预防和减少影响社会稳定的各种不安定因素,实现集体上访、群体性事件“两下降”的工作目标。具体做到:
(一)深入细致排查本辖区、本部门的群众信访突出问题、社会矛盾纠纷及群体性事件苗头隐患。
(二)集中时间和力量解决影响当前社会和谐稳定的突出问题,特别是事关人民群众生产生活的矛盾纠纷,实现重点矛盾纠纷问题得到有效化解,新排查出来的矛盾纠纷得到有效调解,影响辖区社会稳定的突出隐患得到有效消除,集体上访和群体性事件明显下降。
三、组织机构
为进一步加强对集中统一行动的组织领导,成立矛盾纠“大排查、大调处、大化解”集中统一行动领导小组。
组 长:(aa镇党委书记)
(aa镇党委副书记、镇政府镇长)
副组长:(aa镇党委副书记)
(aa镇镇党委委员、镇政府副镇长)
(aa镇镇党委委员、镇政府副镇长)
(aa镇镇党委委员、武装部长)
(aa镇镇党委委员、镇政府副镇长)
成 员:(aa镇司法所所长)
(aa镇社会事务办主任)
(aa镇党政办主任)
(aa镇计生办主任)
(aa镇经贸办主任)
(aa镇社保所所长)
XXX(各村书记\主任)
领导小组下设办公室,办公室设在镇综治办,(联系电话:4858714),由镇分管综治、稳定工作的副主任ppp任办公室主任,成员有….,负责抓好矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动的具体组织实施。
四、工作步骤
(一)排查阶段(1月15日至23日)
1、深入排查。各社区、村要结合实际,在前一阶段排查的基础上,进一步细致、反复排查本辖区存在的矛盾纠纷问题苗头和隐患,坚持做到对矛盾纠纷摸清底数,摸清成因,摸清问题,不留空白,不留死角,掌控在握。
2、集中梳理。对排查出来的矛盾纠纷,区别不同情况,对排查出来的矛盾纠纷,实行专人负责,落实调处化解的责任领导和人员及工作措施。
(二)集中调处阶段(1月24日至2月8日)
1、集中调处。各社区、村对排查出来的矛盾纠纷,集中时间,集中力量按照预定的调处工作方案,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,全面开展“大调处”活动,确保问题得到及时解决。
2、领导包案。要坚持实行矛盾纠纷调处领导包案责任制,要按照南宁市信访工作“一岗双责”的规定,包案调处重大矛盾纠纷问题,一抓到底,包问题得到解决,包矛盾得到化解,包工作取得实效。
3、专项整治。对突出的矛盾纠纷和上级交办的矛盾纠纷案件,或可能引发群体性事件的案件,积极配合有关部门抽调人员组成工作组,深入实地,开展专项调处和综合整治。
4、落实责任。对排查出来的每一件矛盾纠纷,要严格实行“一个问题,一个领导,一套班子,一个方案,一包到底”的调处化解责任制;对梳理出来的重点教育对象,要逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制,确保矛盾纠纷件件有人抓,有人管,有落实,有效果。
5、巩固治理。对经过调处的重大复杂矛盾纠纷,要实行跟踪回访,督促协调调处事项的落实,彻底解决问题。对回访中发现的可能出现反复或者可能引发连锁反应的情况苗头,要迅速采取有效措施进行化解,防止矛盾问题出现反复调处工作进展情况,每办结一件,及时上报销案,未结的要及时上报进展情况(至2月8日),报镇综治办公室。
(三)验收阶段(2月9日至12日)
以“事已解决”作为“三大”统一行动的验收标准解矛盾纠纷和解决信访突出问题的真实效果。
五、工作措施检验化
(一)大力化解农村“三大纠纷”。要加大对“三大纠纷”的调处力度,全面清理积案,及时调处新案,对可能激化的“三大纠纷”问题,要组织专门力量,落实防范措施,坚决防止发生群体性事件。
(二)做好企业稳定工作。对职工反映强烈,存在非正常上访隐患的企业,要深入企业,指导和督促企业领导班子主动担负维护稳定的责任,加强对职工法律、政策的宣传工作。对破产、关闭的企业,要认真研究解决职工就业和生活保障问题,切实把问题解决好。
(三)认真抓好征地拆迁中的稳定工作。要加大对征地拆迁信访问题的办理力度,加强法律政策的宣传解释,教育引导群众正确理解和自觉支持征地拆迁工作,依法合理地解决纠纷问题。
(四)妥善处理农村集体收益分配纠纷。农村集体收益分配、土地承包问题,一时解决不了的,要做好思想教育和稳控工作,防止发生集体上访和群体性事件。
(五)做好排查处置工作。各社区、村要对引发矛盾纠纷的隐患进行细致排查,及时进行处置。
六、工作要求
(一)加强领导,精心组织,推动集中统一行动的顺利开展。
要把集中统一行动摆上重要议事日程,作为维护社会稳定,推进开放K县,平安K县、和谐K县建设的重要措施来抓。各社区、村书记、主任是第一责任人,对集中统一行动要亲自研究,亲自部署;分管领导是具体责任人,要具体抓好集中统一行动的组织实施工作,要亲自抓好排查化解工作的组织、协凋和落实。要精心研究制定集中统一行动具体实施方案,确保集中统一行动的深入有效开展。
(二)加强督查,严格问责,保证集中统一行动各项工作的落实。要加强检查督促,掌握进展情况,找出薄弱环节,提高调处质量。对矛盾纠纷排查化解工作进度迟缓,效果不明显的,要采取有力措施进行督导,尽快扭转工作局面。严格实行责任追究制,对排查调处工作不力,不能限期完成调处工作任务,或推诿扯皮,激化矛盾,甚至引发群体性事件的,严肃查究责任。
aa镇党委
aa镇镇政府
2011年1月14日
㈦ 软环境工作计划怎么写
亲,我给你发篇范文,你借鉴一下。
2011年华东医疗康复中心软环境建设工作计划
为进一步加强中心管理,抓好软环境建设,贯彻落实市卫生局关于软环境工作的指导精神,促进我中心医疗服务质量、管理水平进一步提高,为广大患者提供良好的就医环境和优质的医疗服务,促使中心各项工作上一个新台阶。现制订2011年软环境工作计划如下:
2011年中心软环境建设的指导思想和总体要求是:以“三个代表”重要思想、以科学发展观统领全局,以切实维护人民群众根本利益为目的,以规范医疗服务、提高医疗服务质量、优化费用结构为重点,以“作风纪律建设年”、“治理商业贿赂专项工作”等活动为载体,不断加强教育、完善制度、强化监督,在完善软环境建设长效管理上下功夫。同时坚持标本兼治、综合治理、惩防结合、纠建并举,不断加强各种不正之风的打击力度,努力构建有中心特色的教育、制度、监督并重的纠风机制,促进中心各项事业的健康发展,为建设“生活富裕、生命阳光”和谐新富阳贡献力量。
一、加强教育,提高认识。
要以深入学习贯彻和谐社会深刻内涵为重要内容,结合“作风纪律建设年”、社会主义荣誉观教育、文明单位创建活动、贯彻《公民道德建设实施纲要》及上级卫生行政部门关于治理商业贿赂专项工作的工作要求,围绕群众关心的热点、难点问题,深入开展党风廉政建设及医德医风教育。结合中心实际,紧紧围绕“以人为本抓队伍、以民为本抓服务”的工作原则,广泛开展“树新风、创新业,争做阳光干部、阳光医务人员”主题实践活动。院领导以身作则,做勤政廉政的典范,同时切实履行一手抓中心管理、一手抓医德医风的“一岗双职”的职责。中心中层干部及全体职工要从讲政治和遵守政治纪律的高度,严格管理,廉洁行医,规范服务,人人争做“医德的表率”。根据中心的总体要求,中层管理干部要切实把责任制工作抓紧、抓好、抓出成效,争做“管理的行家”。不断完善软环境教育的日常管理工作机制,确保全院职工熟知并遵守卫生行业纪律、国家卫生部“八不准”、省卫生厅“十个严禁”及治理商业贿赂工作有关学习资料。要根据实际情况,经常性组织开展软环境讨论、自我剖析活动,及时自查自纠,发现问题,及时纠正。同时充分利用新闻传媒、网站、院刊、宣传橱窗,对软环境建设中表现出色的给予大力宣传,立典型,树正气,积极营造良好的舆论氛围。使全院职工从思想上提高认识,坚决抵制不正之风,人人争做“阳光职工”。
二、健全制度,完善机制。
一是中心将软环境建设摆在十分突出的位置,坚持与业务工作同布置、同检查、同落实,并将软环境建设纳入到科室的综合目标管理责任制考核指标,坚持考核结果与绩效管理挂钩。二是根据工作实际需要,不断修订丰富软环境建设内容,进一步严明软环境纪律,完善“中心对社会、科室对中心、个人对科室”的三级承诺机制。中心将以中层干部管理为重点,通过建立考核管理制度、签订目标管理责任书、群众定期测评及组织谈话等措施,加强其聘后管理,从制度上明确职责,从纪律上严加约束,做到自律和他律有机结合。三是要把强化质量监控,提高医疗服务质量纳入中心软环境建设的重要内容。为加强医疗质量监控,中心将把医疗质量的各项指标与院科两级考核挂钩,与绩效工资发放挂钩。并通过完善医师外出会诊等管理制度,加大对各项医疗制度执行情况的规范检查;认真落实病人选医生(医疗组)制度,着力提高医疗服务水平。四是改进服务作风,改善服务态度,提高服务水平。对服务态度恶劣、违反医德规范及制度而被病人投诉者,予以待岗处理。要求全院职工主动为病人服务、帮助病人解决实际困难,杜绝“脸难看”、“门难进”、“病难治”现象。同时加大对病人的宣传力度,通过入院介绍、致病人书等形式,告知病人“医务人员收受红包等各种形式利益”属于商业贿赂行为,逐步形成一种病人不送、医生不收的良好氛围和风气。通过以下措施,使中心职工牢固树立“质量第一”、“服务第一”、“病人第一”的理念,把“以病人为中心”真正落实到每一个医疗服务环节;严格《医患沟通制度》,充分尊重患者的知情选择权,加强医患沟通的学习培训和落实工作,要求事先将治疗方案及相关费用告知患者。树立“救死扶伤,忠于职守,爱岗敬业,满腔热情,开拓进取,精益求精,乐于奉献,文明行医”的行业风尚,自觉抵制拜金主义和损害群众利益的行为,营造让患者安全、放心的就医环境。同时,中心将围绕群众“看病贵”问题,通过调整收费结构,降低药品比例,对超过上限比例的科室予以经济处罚;严格控制门诊、出院病人的人均费用等措施,降低医药费用,减轻病人负担。同时严格执行国家价格政策,通过完善住院费用一日清单制、医疗收费及药品的价格公示制和查询制,增强医疗服务和药品收费透明度。严禁科室设立“小金库”等违规行为。从源头上、管理上杜绝收受回扣等不正之风的发生。
三、加强监督,奖惩分明。
中心通过“警示牌”、“软环境纪律、承诺服务上墙公示”及开展“满意窗口、满意职工”评比活动等形式,向患者和社会宣传软环境纪律规定,自觉接受患者和社会监督,畅通监督渠道,明确奖惩措施。此外,中心还通过满意度调查或书面征求患者对医德医风的意见。进一步完善《中心信访处理工作细则》,加大督查力度。各职能部门依照各自职责,加强监查力度。设立向社会公开的举报电话和举报信箱,指定专人负责处理群众的举报,做到有诉必查,有责必究,件件有核实、有处理、有反馈。对提供证据、经核查属实的举报者,给予一定奖励。
严格纠风责任追究制度。明确中心主任是中心软环境建设的第一责任人,科室主任是科室软环境建设的第一责任人,科室人员是软环境建设的直接责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,加大纠风责任追究力度,保证各项治理措施的落实并收到实效。对纠风不力,疏于管理,顶风违纪,继续收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风,造成不良社会影响的,严格按软环境建设有关规定惩处。同时开展软环境建设先进集体、先进个人评比活动,奖优罚劣,奖惩分明。
相信,在市卫生局的坚强领导下,通过华东医疗康复中心领导班子和全体职工的共同努力,中心的软环境建设一定会更上一个台阶。
㈧ 求班长对班级的管理计划书
在班级制度建设方面,我们要充分发扬民主集中制,先后制定班级选举制度、班级决策制度、班级财务制度、班级会议制度、班级值日制度。在班级工作中力求做到制度化、规范化、科学化,将整个X班凝聚成一个团结向上的集体。让班委会争取每个同学能了解班里的工作,一方面能够协助班委搞好工作,另一方面又能培养大家为班集体服务的责任心和主人翁精神,同时提高我们的班级凝聚力。使班级始终保持了积极向上的发展姿态。
思想是旗帜,在思想建设方面我们主要有两种方式:一是专门召开思想工作会议,例如学习实践科学发展观等。二是班委、团支部学生干部要同大家打成一片,了解思想动态,及时做好同学们的思想工作,并随时向辅导员老师汇报情况,从而力求在思想上永远与国家政策保持高度一致。同学们一定会积极关心国家大事,并且积极主动要求入党。全班一定会有很多人递交入党申请书,我相信在以后N年里,我们班一会涌现出大量的先进分子及中共预备党员。
在班风建设上,我们要拟订了班训:“赞美集体,欣赏个人。立身谨慎,为学严肃。”在发扬集体主义精神的同时,充分发挥每个同学的个人才能,展现每个同学的才华。在将来的一年里,我班同学在学习、文体活动竞赛、社会工作等各方面争取取得优异成绩,争取涌现出一大批先进人物。比如在学校的数学竞赛、物理竞赛中我们要争取拿到奖次。我想在班级干部的积极带动下,我班一定会形成团结、奋进、热情、创新的良好风气。整个班级感情融洽,同学们亲如兄弟姐妹。同时班里预计组织几次集体郊游,让同学们在学习之余能够有更多的接触,增进大家的情谊。
在学风建设上,争取让同学们不要经历初入大学的迷惘,让他们开始有目标地、科学地、有效地投入到紧张的大学学习中,自我定位、自我选择、自我培养、自我约束能力都能有很大的提高。争取大家结伴上自习,共同探讨问题、相互鼓励、经常交流学习心得蔚然成风。在N年的学习生活中,大多数的同学都会取得了令人可喜的进步。让所有的同学都从刚入校时的不会学习、不适应新的学习模式的困境中走了出来,适应了大学特有的学习方式。
在抓好班级建设的同时,我们也没有忽视开展课外活动。丰富同学们的业余生活,开拓视野。班干部会定期召集组织全班同学进行多项文体活动,在活动中,积极调动同学们积极性及反应。比如,我们定期地组织一些宿舍篮球对抗赛,乒乓球友谊赛,可能还会请外班的同学一起开展班级友谊赛,争取让所有的同学都能参加到班级活动中,这一系列的活动对增强班级的凝聚力起到了很大的作用。以后我们还会坚持搞好这些活动,进一步增强同学们的集体主义感和班级的向心力。
在将来的一年里,我们全班X名同学同心协力,争取取得以上各方面的成绩。当然,我们也会遇到一些困难,但我们坚信,在我们的积极努力下,我们一定会克服所有的困难,创造佳绩。我相信,我们一定会获得优秀班级这项殊荣,这样大家定会信心倍增,热情十足,向更新的目标迈进!
此致
敬礼!
㈨ 未来工作计划怎么写
日月交替,时光飞逝,江苏财经职业技术院院学生会学习部在这个金秋又开始了新的征程。在过去的日子里,我院学习部在校团委领导的高度重视下,有了一个长期的发展。回顾过去的辉煌,我们信心十足,可那已成为过去。在这奋斗的金秋,我们有信心,也有能力将学习部的事业推向一个新的高度。对此,针对我们部门更好的发展制定了以下5年的工作计划:
一、加强部内自身建设,树立优秀学生会干部形象
1、优化、完善人员内部机制。认真做好部门每次的招新工作,公平公正竞聘,严把应聘考核。必须坚持“众人之中挑良才,良才之中挖奇才”的原则,严格落实至每一个环节,争取做到所招新生人人有才、人人出众。使我部的队伍更加有质量、有水平、有效率。确保学习部工作的连贯性,使学习部能更加全面的为学校、为学生服务。
2、加强对部门干事的考核,增设部门考核制度,每月对部门进行内部考核不断提高成员的综合素质,提高部门的工作效率。每年度终结对成员进行年度评定及提出更高的工作效率。
3、完善部内考情制度,加强考情管理,严打考勤。树立学习部的威信,真正落实学习部的职责。
4、完善工作制度,合理分工,提高工作效率、质量。制定奖罚措施,对消极工作、态度不认真,影响内部工作进度与外部形象视情节给予留部查看或退部处分。定期召开部门例会,总结经验,改善工作中出现的不足,奖罚分明,确保近期工作任务尽量做到责任到人,部门工作透明化。
5、完善例会制度,加强例会纪律管理。对例会不重视者(如例会不做会议记录并扰乱例会纪律、例会无故旷会到两次或两次以上、例会无故迟到三次或三次以上)给予退部处分。
6、营造部门和谐融洽的工作氛围,活泼但不松懈;例会和活动都要进行签到,严明纪律。可举行一到两次出游或聚餐活动,增加部门成员凝聚力和团结意识。
7、认真做好部门每月、每学年的工作经验总结和教训,成员必须及时做好反思和未来工作计划。每次活动之前召开统筹会议,结束后召开总结会议,参加活动的成员要上交活动的工作总结分析或口头总结。
二、加强部内外的沟通,增加部门工作与影响力
1、争取从各方面调取各大高校学习部的各项活动、工作及特色,增加与外校的对比交流,提高我校院学习部的层次,为学习部将来发展打下坚实基础。同时,每年可以联合其他学校学习部共同举办面向社会的学习活动。把部门推向社会平台。
2、收集并整理各部门的联系方式,加强与学生会各部门的交流与联系。与其他部门互相帮助,通力合作,密切配合,共同树立良好的学生会整体形象,扩大学习部甚至整个学生会在同学们心中的影响力。
3、联系个班学习委员,深入调查和了解学员动向和教学意见,加强与学生沟通,及时反映,搭建起师生之间的桥梁,促进师生之间的交流,促进教学的交流与发展。
4、校内增设我部意见箱,每学年我部门会展开对部门整体工作的调查,得到一些改善与加强部门的意见。
三、举办活动,提高学员学习意识,营造校园学习氛围
1、部门对每年新生都必须开展本部门为迎接新生的学习活动,如征文,演讲,辩论。形式不变,但必须是部门的品牌性活动。
2、学习部应该加强学风建设,突出学院的学习氛围,为大学生的成长营造良好的育人环境,增强全校学生学习的积极性和主动性,促进大学生的健康成长和综合素质的全面提高,为促进我院学风建设的深入开展,进一步推动良好院风的形成,构建文明、和谐、尚学型校园。
3、每学期定一周为免费电影周,免费为同学播映教育片,提高学习兴趣,鉴定学员的政治意识,使学员的各个方面在电影中得到教育。同时每年度进行一次年度素质教育讲座,评定成员年度表现。
4、邀请校内外老师举办与学习有关的专题讲座或报告会,如新生入学学习经验交流会,毕业生考试经验交流会、读书交流会、入党积极分子及预备党员思想交流。
5、开展立志大会。我部可以邀请一些学校的老师,做一些立志的动员的会让学员认真的从心底去努力学习。如会计生考证,英语考级,专转本考试等。
四、努力做好我部本职工作
1、多鼓励同学们进行早读、自习、锻炼英语口语。分专业对学生进行学习方法指导。
2、掌握学生实际状况,做到“督促整体前进,重点在落后个体”;考试前,强调考风考纪让学生会树立诚信考试的风气。
3、安排每日值班人员必须按时签到与签退;本部门成员每周日的例会必须到齐,以方便统一安排工作。
4、完善选修课学分检查,是检查效率化、质量化,避免形式化。
5、我们院学生会学习部要增强与学习部的联系,常与各系的学习部公同开展学习活动,丰富大学生活。
院学生会学习部的工作应该是长期性、持续性的。在这里,我们愿认真听取广大同学的建议,努力奋斗,在各个方面不断完善,克服一切工作上的难题,不断进步。让校领导放心我们的工作,让全校师生感受到我们学习部的工作效果。我们会全面的服务学校、学员。使部门工作成功有序的进行。
未来五年工作计划二:
财税部门未来五年工作计划
财税部门全力加强协调组织,千方百计组织财税收入,强化征收管理办法,狠抓财政收入质量,保证均衡入库,努力做到应收尽收。全力加强财源建设,重点加快产业园区和农业现代化发展,建设一批重点工业产业集群,推进一批农产品加工重大项目,培育一批纳税大户,进一步增强县乡财政实力。
大力支持经济社会事业发展。要围绕县委确定的重点工作,确保刚性支出和重点支出需求,确保全县公教人员工资性支出逐年稳步增长。不断支持加快推进工业产业集群发展,支持农业现代化、产业化发展。支持城镇化建设,着力保障和改善民生。进一步完善农村社会养老保险、低保、社会救助等制度,逐步提高保障水平,促进社会保障城乡统筹。完善农村医疗和公共卫生服务体系,进一步提高新型农村合作医疗财政补助标准和保障水平。大力支持农村初中进县城办学,优化农村教育资源,不断提高农村义务教育质量。大力支持“一事一议”财政奖补基础设施建设,推进农村环境综合整治,改善农村生产生活条件。
进一步完善财政体制机制,完善县级基本财力保障机制,建立乡镇基本财力保障机制。深化财政管理改革,推进深化部门预算改革、国库管理与改革,加强县乡行政事业资产管理。
未来五年工作计划三:
未来五年工作计划
一、认真贯彻落实中央、省委、市委有关党风廉政建设工作的安排部署,自觉履行党风廉政建设责任制,扎实推进惩防体系建设,切实把党风廉政建设责任制作为一项政治任务,常抓不懈。
二、切实加强职工的组织纪律建设,不断完善局机关的学习制度、请销假制度、安全保卫制度等各项规章制度,明确各科室的工作职责。
三、结合“创城”活动,继续做好古城景区旅游接待工作。
四、全力以赴做好兴城城墙申遗工作,加大城墙的申遗宣传工作力度,整治城墙周边环境。
五、继续加强文物安全工作。做好延辉门、钟鼓楼加固维修工程,建立延辉门、钟鼓楼维修档案。对北城墙海墁裂缝、塌陷及外墙鼓闪实行保护性措施,防雨(铺防雨垫)防鼓闪(脚手架支撑)。督促完成葫芦岛市属文物保护单位“清白家风”牌坊的修缮工作。在祖大寿墓地附近继续搜集残坏墓碑。加强文物本体普查工作,对全市境内的三个国保单位、四个省保单位、十七个葫芦岛市保单位进行调查,掌握一手资料及时上报相关情况,更好地完成文物保护工作。
六、加强文物消防工作。完成古城内监控设施安装。
七、全面开展第一次全国可移动文物普查的前期准备工作。
八、建立文物执法稽查队伍,严厉打击各种损坏和破坏文物的行为,确保不可移动文物和可移动文物的安全。
未来五年工作计划四:近五年工作总结及未来五年工作计划(5025字)
近五年来,我局在县委、县政府和市局的正确领导及各有关部门的大力支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观要求,认真贯彻落实中央关于加强和改善宏观调控的政策,紧扣“保护资源和保障发展”主线,克服储备土地少、违法用地多、财政困难等系列难题,在巩固中提高,在创新中发展,努力在用地保障、资源保护、执法监察、土地市场管理、队伍建设、维护群众权益等方面寻求突破,为促进县域经济发展提供了有效保障。同时,我局全面谋划,理顺了未来5年的工作思路。现简要汇报如下:
一、主动服务,在用地保障方面实现突破
一直以来用地指标少是制约我县经济发展的一大难题,每年仅12公顷左右,不能满足我县用地需求,从20XX年开始,我局积极和市国土资源局协调,争取用地指标,将用地指标增加至20公顷。五年来呈报用地项目17个,共计面积55.84公顷;办理农民建房手续985宗,面积7.68公顷,其中农用地转用4.28公顷。
二、加强管理,在资源保护方面实现突破
一是加强耕地保护。抓好责任考核,将责任层层分解,与各乡镇签订了基本农田保护责任状,将耕地保护任务落实到各乡镇。严格贯彻先补后占制度,确保占补平衡,加大土地整理、复垦、开发力度,五年来共申报和落实土地开发整理项16个,共计建设规模699.5公顷,新增耕地72.6公顷。共计争取项目资金20XX万元。顺利完成了第二次土地调查工作和土地利用总体规划(20XX—20XX)修编和乡镇土地利用总体规划修编等专项工作。二是严格矿产资源管理,将原兰蓉乡报木坪锰矿、米桶组锰矿和身少 坳子锰矿三个矿权整合为兰蓉乡报木坪锰矿,完成全市唯一省级挂牌督办矿区整合。督促我县25家矿山企业全部参加年检,年检参检率100%。对连续两年未参加年检的长兴锰业、二宝顶锰矿两家矿山企业依法吊销采矿许可证。同时加大非法开采矿产资源行为的打击力度,重点打击了西岩非法开采煤矸石和兰蓉非法开采硅矿,五年来,没收非法开采矿产品440余吨,收取罚款38万余元,强制拆除非法采矿设备8处,刑事拘留1人。
三、严格执法监察,在打击违法用地方面实现突破
县人民政府与各乡镇分别签订了《违法用地清理整顿责任书》,将土地违规问责向乡镇延伸。县委、县人民政府分别印发了《城步苗族自治县清理整顿违法用地专项行动??内违法用地行为处理意见》、《关于党政干部、国家工作人员参与土地违法行为的处理规定》、《违反土地管理规定行为处理暂行办法》等规范性文件,成立了高规格的清理整顿工作领导小组,由县委书记、县人大主任、县政协主席任顾问,县人民政府县长任组长,从纪检、监察、规划建设、国土、公安、检察、法院等部门抽调专人组成。落实违法用地共同责任,对县城规划区清理期间在建的22户违法用地户全部实施停水、停电。依法强制拆除县城规划区规划道路宝鼎路一处违法建筑。对在建违法占地建房户由规划、国土整理好材料准备法院,目前已移送法院18户,法院已做强制停工裁定的13户。注重严厉查处党员、干部、公职人员参与土地私买私卖、房屋私搭乱建的违法行为。县纪委、县监察局对儒林镇规划区43户干部职工违法占地建房户全部实行了诫勉谈话,对14户为及时接受处理的干部职工依法进行了处理。五年来,我县结合卫片执法检查,将违法用地清理整顿工作在全县全面铺开,共清理违法用地920余户,收取罚款总计977.62余万元,补交土地出让金279万元。
四、加强土地储备,在规范资源市场方面实现突破
20XX年以前,我县可供开发建设的储备土地几乎为零,面对资金严重不足的实际困难,近年来我们拓宽融资渠道,加大土地储备力度,实现实物储备土地284.4亩。严把土地一级市场关,依法规范土地二级市场。严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让政策,对房地产、商业、旅游、娱乐等经营性及工业项目土地使用权,一律以招标拍卖挂牌方式通过市场公开竞争。五年来,挂牌出让土地10宗,面积60400.89平方米;拍卖出让16宗,面积4022平方米;协议出让土地12宗,面积16962.8平方米;办理土地转让82宗,面积79657.11平方米,共计收取土地价款10292.3万元,为平衡县财政收支做出了积极贡献。
五、狠抓作风建设,在提升队伍素质方面实现突破
一是加强作风建设,确定“外树形象,内强素质”为每年的工作重点之一,推行服务承诺制,全体干部职工实行挂牌上岗,同时向社会承诺:全体干部职工“谁给国土资源部门丢脸就摘谁的帽子,谁给国土资源部门抹黑就挪谁的位置,谁砸国土资源部门的牌子就砸谁的饭碗”。二是加强廉政建设。健全了廉政制度,从实际出发,制订和修改纪检监察的各项制度,如在招待费管理的问题上,我们严格执行来客申报制度,减少陪同人员,控制接待标准,取消不必要的消费项。三是设立征地拆迁专门机构,有效促进征地拆迁有序开展。四是成立信息中心,在资金极度紧张的情况下想尽千方百计,按照省、市要求建设好了局信息中心,为实现网上报批打好基础。五是切实开展好“争先创优”活动。局党组坚持把争先创优活动作为一项重要任务来抓,严格按照县委的安排部署,认真开展工作。六是办公室工作得到加强。信息报送、建议提案办理等工作多次得到上级好评。七是党务工作及工、青、妇等工作得到提升,由党组书记阳传富同志主抓上述工作,各项工作正常开展。
六、为人民服务,在维护群众权益方面实现突破
我们把服务改善民生作为全年工作的重中之重,树立国土资源部门形象。一是健全信访机制。建立完善了信访制度,单独设立信访室和信访专干,对县内信访老案由局党组成员进行分工负责,切实解决好涉及群众根本权益的问题,促进和谐社会建设。二是要以建设地质灾害群测群防“十有县”为抓手,扎实开展地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全。每年都及时编制了地质灾害防治方案,进入汛期坚持24小时值班。五年来,没有因地质灾害造成重大人员和群众财产损失,特别是20XX年5月13日,我县遭受特大暴雨灾害,由于预警及时,避让合理,没有出现人员伤亡。三是加强地籍地政管理,杜绝土地权属纠纷。严格按照土地使用证的颁发程序、原则,严格审核每宗土地发证前后的每个环节,提高工作质量。五年来,共办理土地登记1279宗,其中国有土地使用权1010宗,集体土地使用权269宗。
七、存在问题
一是经费不足影响我县国土资源事业发展。我县是国家级贫困县,地理位置偏僻,交通不便,经济不活跃,财政极度紧张,用于国土资源建设的经费甚少,导致我县的土地收储工作缺乏必要的启动经费,基层国土资源所的建设较兄弟县局已落后一大截。
二是人才匮乏制约我县国土资源事业前进。我局在职干部职工共94人,其中只有14人是干部身份,其他人员均是从乡镇招工产生和退伍人员安置,导致专业人才少,且党组领导层年龄偏大,有青黄不接之势。
三是执法力度有待提高。虽然我们每年都开展违法用地清理,但由于土地执法措施乏力,制止难、处理难、执行难的现象已成为土地执法监察工作中的顽症,导致违法用地打击效果不佳。
针对这些问题,我局将继续采取切实有效措施,自我加压,扬长避短,开拓创新,在今后奋力把我县国土资源管理工作提升到一个更高的台阶。
八、未来五年工作计划
1、指导思想
贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地,切实保护耕地”的基本国策,坚持“在保护中开发,在开发中保护”、“一要吃饭,二要建设,兼顾生态”的方针,贯彻国家、湖南省和邵阳市宏观发展战略,加快“三化”(先进工业化、城镇化、农业产业化)进程,促进地方经济发展,保障土地资源供给;已科学发展观为统领,严格保护耕地特别是基本农田,积极调控城乡建设用地,加强生态环境建设与保护,统筹安排各类用地,保障合理用地需求,实现土地资源优化配置,达到集约和高效利用,确保土地资源可持续利用和经济社会可持续发展。
2、基本原则
一是严格保护耕地特别是基本农田,控制非农业建设占用耕地。严格执行土地用途管制制度,新增建设用地尽可能不占或少占耕地。加大土地整理复垦开发力度,实行耕地的建设占补平衡和总量动态平衡,确保耕地尤其是基本农田总量不减少,质量不降低。
二是统筹安排各类、各区域用地。正确处理全局利益和局部利益、长远利益和当前利益的关系,加强生态环境建设,建设资源节约型、环境友好型的全面小康社会。按照突出重点,兼顾一般,统筹区域用地的原则,优先安排农用地和生态用地,保障交通、水利、能源等基础设施项目用地以及重点项目用地,兼顾各业、各类用地。
三是节约集约利用土地,提高土地利用效率。正确处理内涵挖潜与外延扩大的关系,坚持“节流”与“开源”并举,盘活存量、严控增量,执行节约集约用地标准,创新用地模式,优化用地结构和布局,提高土地利用效率。
四是保护和改善土地生态环境,保障土地资源的课持续利用。加强环保宣传,加大对环境监测的投入,严格控制环境污染;将土地开发利用与绿化建设向结合,实现土地资源开发利用与生态环境保护协调,大力提倡循环经济、发展生态农业、建设生态农业园,保障土地资源的永续利用。
3、工作目标
一是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要进一步提高,在促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用;对符合国家有关政策和法律法规,符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地,要提供有效保障。
二是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度,坚决守住基本农田这条“红线”,确保总量不减、质量不降;积极争取提高土地开发复垦整理投资成本,明显提升新增耕地质量,确保全县占补平衡,充分引进发展资金;通过整顿规范,矿山资源利用水平进一步提高。
三是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平要进一步提高,严格执行新的征地补偿制度,切实维护被征地农户的合法权益;要积极探索农村土地管理制度改革,把城乡用地增减挂钩这【第文章做足做透,推进社会主义新农村建设,地质灾害防治能力明显增强,矿山环境得到有效整治。
四是服务社会更加全面优质。加快国土资源信息化建设步伐,提高行政效率和水平;进一步落实政务公开的各项制度和措施,全面建立以公开便民为原则的现代行政程序,社会化服务水平进一步提高。
4、主要任务
一是规划先行,夯实工作基础。要以二次土地调查成果运用为契机,科学修编和严格实施土地利用总体规划,为我县今后的发展谋出空间、打下基础。综合利用和平衡好全县土地征收和农用地转用计划指标,完成重点项目的报批,开展重点项目前期工作,千方百计引进适合我县发展的项目,进一步拓展我县用地空间。
二是开源节流,加强土地资源管理和保护。坚持最严格的耕地保护制度,严格落实耕地和基本农田保护责任目标,积极探索集体经营性建设用地流转,稳步推进农村土地管理制度改革。根据目前我县土地利用现状,要把内部“挖潜”提高土地利用集约度,在优化城市用地结构、强化工业用地管理、挖掘农村现有建设用地潜力、推进“旧村改造”等多方面相结合,做好土地整理项目的对接,积极开展土地开发整理复垦,特别是通过实施农村居民点建设用地减少与城市建设用地增加相挂钩政策,使一部分农村富余建设用地指标调剂到城镇使用,获得土地增值收益反哺农村。
三是严格执法,强化建设用地批后监管。进一步探索执法共管机制,充实土地监察大队力量,有效扼制各类国土资源违法行为,确保全县国土资源违法案件查处率要达到95%以上。扎实做好国土资源信访维稳工作,积极探索从源头上预防和减少信访问题。完善地质灾害应急管理体制和机制,进一步探索探矿权和采矿权准入的基点,建立健全地质环境补偿机制,做好对矿山企业的属地管理和监督管理。
四是优化服务,切实维护群众合法权益。进一步拓展工作思路,在认真研究法律政策的基础上,加强各项规章制度的修订和完善,坚持用制度管人、管事、理财。简化运行程序,进一步规范登记、报批、供地、征地等事项。深化行政审批改革,严格执行行政决策程序,继续推行政务公开,加强信息化建设,做好全省视频会议信息系统。依法实施征地拆迁补偿,切实维护被征地农民的合法权益。
五是以人为本,继续高度重视队伍建设。把队伍建设和党风廉政建设放在一切工作的首位,认真学习贯彻上级条例规定,深化民主评议行风建设成果,强化学习培训,提高岗位素质。积极推进国土资源所规范化建设,加强人力财力物力配备,提高基层执法监管和服务群众的能力,促使全县国土资源系统运行程序进一步畅通,服务质量进一步优化,工作效率进一步提高。