防汛应急培训方案

① 河北省防汛抗旱应急预案的3　预防和预警机制

3.1预防预警信息
3.1.1气象水文海洋信息
各级气象、水文、海洋部门应组织对重大水旱灾害的联合监测、会商和预报，尽可能延长预见期，对重大水旱灾害作出评估，及时报本级人民政府和防汛抗旱指挥机构。
3.1.2工程信息
（1）河道工程信息
当主要行洪河道出现警戒水位以上洪水时，当地水行政主管部门组织堤防管理单位和有关人员，加强工程监测，并将堤防、闸涵、泵站等工程设施的运行情况报上级工程管理部门和同级防汛抗旱指挥机构。
当堤防和闸涵、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素可能决口时，当地水行政主管部门应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式和除险情况，以利加强指导，作出抢险决策。
（2）水库工程信息
在水库水位超过汛限水位、按照防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度运用计划进行调度时，其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。
当水库出现险情时，水库管理单位应在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式和除险情况，以进一步采取相应措施。
当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应按照调度权限，由相应的防汛抗旱指挥机构立即向洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
3.1.3洪涝灾情信息
洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
洪涝灾情发生后，有关部门应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定，及时收集动态灾情，抓紧核实，全面掌握受灾情况，及时向同级政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报。
3.1.4旱情信息
旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
3.2预防预警行动
3.2.1预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，增强全民预防水旱灾害和自我保护意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗旱指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织建设。采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥机构统一组织，对防汛抗旱指挥机构负责人、防汛抢险技术人员和防汛机动抢险队骨干进行培训。组织必要的防汛演练，提高快速反应能力和实战抢险能力。
（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库、闸涵、泵站等水利工程设施实行应急除险加固；及时封闭穿越大中城市防洪堤坝的输排水管道、交通路口和排水沟；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案；对未编制洪水影响评价报告、未经水行政主管部门审批、严重影响防洪的非防洪建设项目，应依法强行拆除。依法做好河道清障和采砂整治工作；对备用电源、备用通信设施和闸门启闭设备进行保养、检修和试运行，保证安全运用。
（4）预案准备。修订完善各类水利工程和城市防洪预案、台风暴潮防御预案、洪水预报调度方案、蓄滞洪区人员安全转移预案、山区防御山洪灾害预案和抗旱预案、城市应急供水预案。
（5）物资准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛抢险机具、车辆、器材、物料。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料，以应急需。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网、蓄滞洪区预警反馈系统完好和畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
（7）防汛抗旱检查。建立健全以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，实行管理单位自查、主管部门核查和上级领导抽查相结合的方法，按照《防汛检查手册》要求，做好检查工作，发现薄弱环节，明确责任，限时整改。
3.2.2河道洪水预警
当主要行洪河道即将出现洪水时，各级水文部门应做好洪水预报工作，及时向防汛抗旱指挥机构和有关部门报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。凡需涉外通报上下游汛情的，按照水文部门的规范程序执行。
3.2.3沥涝灾害预警
当气象预报将出现较大降雨时，防汛抗旱指挥机构应按照分级负责的原则，确定沥涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好防涝自我保护和排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移人员和财产。
3.2.4山洪灾害预警
凡可能遭受山洪灾害威胁的地方，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。国土资源、气象等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。凡有山洪灾害的地方，应由防汛抗旱指挥机构组织国土资源、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。
3.2.5台风暴潮灾害预警
各级气象部门应密切监视台风动向，做好未来趋势预报，及时将台风（含热带风暴、热带低压等）中心位置、强度、移动方向和速度等信息报告同级人民政府和防汛抗旱指挥机构。对可能遭遇台风袭击的地方，各级防汛抗旱指挥机构应加强值班，跟踪台风动向，并将有关信息及时向社会发布。预报将受台风影响的沿海地区，当地防汛抗旱指挥机构应及时通知相关部门和人员做好防台风工作。
3.2.6蓄滞洪区预警
蓄滞洪区所在地政府应拟订人员安全转移方案，由有审批权的防汛抗旱指挥机构组织审批。当蓄滞洪区启用时，当地人民政府和防汛抗旱指挥机构应迅速启动预警系统，按照人员安全转移方案实施避险转移。
3.2.7干旱灾害预警
各级防汛抗旱指挥机构应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜地采取预警防范措施。建立健全旱情监测网络，掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策。
3.2.8供水危机预警
当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等原因而出现供水危机时，有关部门和单位应及时向当地政府和防汛抗旱指挥机构报告，由当地防汛抗旱指挥机构或有关部门领导机构向社会公布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备，有关部门做好应急供水的准备。
3.3预警支持系统
3.3.1洪水、干旱风险图
各级防汛抗旱指挥机构应组织工程技术人员，绘制本地区大中型水库、主要行洪河道、重点蓄滞洪区洪水风险图以及干旱风险图，作为抗洪抢险救灾、人员安全转移安置和抗旱救灾决策的技术依据。
3.3.2防御洪水方案
防汛抗旱指挥机构应根据需要，编制、修订和完善防御洪水方案和洪水调度方案，并按规定逐级上报审批。凡经人民政府或防汛抗旱指挥机构审批的防洪预案和调度方案，有关地区和部门应贯彻执行。
3.3.3抗旱预案
防汛抗旱指挥机构应编制抗旱预案，由当地人民政府或防汛抗旱指挥机构审批，报上一级防汛抗旱指挥机构备案。凡经审批的抗旱预案，有关地区和部门应贯彻执行。

② 防汛工作包括哪几个阶段

防汛工作分为汛前准备、汛期工作、汛后总结三个阶段，主要包括以下几个方面内容：

1、汛前准备

(1)组织准备：落实各级人民政府行政首长负责制，建立健全各级防汛指挥机构和防汛抢险队伍，明确职责分工，进行技术培训。

(2)措施准备：制定和完善各类防汛预案，做好蓄滞洪区内人员转移迁安的各项准备。

(3)物资准备：做好防洪工程的维护管理、水毁修复和除险加固，维护好气象、水文、通信等设施，准备充足的防汛抢险物资。

(4)防汛检查：对上述各项准备工作，由各级行政首长带队进行检查，发现问题，及时处理。

2、汛期工作

(1)密切监视天气形势，做好气象、水情预报。

(2)加强防汛值班，及时掌握水情、工情、灾情等信息，做好洪水调度，适时采取相应的防洪对策。

(3)加强防洪工程防守，组织队伍巡查，发现险情及时排除，遇危险情况，采取紧急措施，全力抗洪抢险。

(4)做好抢险救灾各项工作，保证人民生命安全，尽力减少财产损失。

(5)灾后要做好灾民安置、卫生防疫、社会治安、水毁修复、生产自救等善后工作。

3、汛后总结

汛期过后，要对防汛工作情况及经验教训进行全面总结，提出水毁工程修复计划和下一年度防汛工作部署安排。

③ 防汛演练的目的

为在突发情况发生时能快速、灵活、机动地开展抢险工作。

在工程建管处安全度汛领导小组的领导和指挥下，在全员参加防汛的基础上，施工标段项目部为基础，成立多支机动抢险队，各标段项目经理任队长，每支抢险队由30～50名精干人员组成，汛前组织防汛方案交底和防汛知识培训，服从许昌市防汛指挥部和上级防汛部门的调遣。

每个标段分别进行防汛应急演练，3个一级防汛风险项目分别进行专项防汛演练，加强应急队伍的实战演练。现场建管处、监理部全程参与每个标段的防汛演练，并邀请地方防汛主管部门现场观摩、指导。

(3)防汛应急培训方案扩展阅读

汛前检查内容

1、防汛组织机构（即：防汛领导组织机构、防汛责任部门、抢险队伍等）是否健全、指挥调度是否顺畅；

2、防汛制度、措施、防汛应急预案是否制定；

3、有关建筑物（施工围堰、防洪墙等）是否满足度汛要求；

4、动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施是否可靠；抢险物资是否准备到位；

5、对有可能诱发山体滑坡、泥石流、雷击等灾害的作业点，是否撤退人员、是否制定应急措施；

6、对受洪水影响的营地和大型设备是否采取措施；

7、对受洪水危害的施工道路是否有警示标志。

汛期工作

1、掌握水情及天气情况：及时发布有关洪水的气温、风、降水、冰雪、水位、潮位、流量等气象水文情况，预报可能产生的洪峰、增水、洪量等水情，必要时下达警报。

2、调度洪水：依据水情和工程情况，以及防汛调度方案，运用已建的各种防洪工程，进行防洪调度。在需要运用分洪、蓄洪、滞洪措施时,及时果断作出决定,下达命令，按时、按量分洪、蓄洪。

3、工程守护：组织防汛人员，不间断地巡查和防守堤、坝、涵闸等工程，及时发现险情，分析原因，正确判断，拟定抢护方案，组织抢护。警戒水位以下，一般由专业人员防守，超出警戒水位，组织防汛人员防守。

4、应急措施：遇有超标准洪水，在人力不能抗御时，应请示上级同意，按批准的紧急措施方案和规定的程序，及时执行临时扒口等分洪紧急措施,以尽量减少损失,避免人员死亡。对淹没区或可能被淹区内居民，进行转移安置。

5、抢险：多数险情，都是从小向大发展，出险前多有预兆。勤检查，早发现，险情易抢护。堤防渗漏险情抢护原则，是临河截、背河排；护岸抢护主要是固根防冲；穿堤建筑物两侧渗漏，也是前堵、后排，对其滑动险情，主要是加重阻滑（见堤防抢险）。

汛后工作

对防洪工程和防汛工作，进行全面检查，总结经验教训。汛期抢险工程多系临时性措施，需要重新维修加固；当分洪、蓄洪或其他紧急措施运用后，应作好各项善后工作。

④ 急!急!急!求煤矿防汛应急预案

一下内容只供参考：

东胜区煤炭局关于印发2008年东胜区煤矿防汛工作预案的通知
东煤发〔2008〕101号

各煤矿：

根据《鄂尔多斯市煤炭局关于做好2008年雨季三防工作的通知》（鄂煤局发〔2008〕141号）鄂尔多斯市东胜区人民政府关于调整防汛指挥部成员和职责的通知（东政发〔2008〕37号）的文件精神，结合我区煤矿实际，特制定《2008年东胜区煤矿防汛工作预案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00八年六月六日

一、总则

1、本防洪预案是针对煤矿可能发生的各类洪水灾害而制定的预防方案、对策和措施；

2、我局按照《防洪法》的有关规定、东胜区防汛指挥部和市煤炭局防汛工作领导小组的统一部署，积极配合，各司其职，各负其责，做好煤矿防汛预案中规定的准备和实施工作；

3、防汛对象是东胜辖区煤矿企业。

二、组织领导

为切实加强领导，经研究成立东胜区煤矿防汛指挥领导小组，组成人员如下：

组 长： 刘二江（区煤炭局局长）

副组长： 杨永刚（区煤炭局副局长）

韩永红（区煤炭局副局长）

李玉林 (区煤炭局工会主席)

王 文 ( 区煤监站站长)

王云清 ( 区煤监站副站长)

成 员： 杨志林 王 慧 郝重阳 敖新兵 班海军 郝久为

王志强 赵卿群

曹 平（鑫源煤矿矿长）

孙 俊（巴音孟克煤矿矿长）

张志刚（杨关煤矿矿长）

杜占锁（店圪卜煤矿矿长）

王志忠（聚鑫隆煤矿矿长）

任培乐（刘家渠煤矿矿长）

岳春云（振兴煤业煤矿矿长）

王爱荣（宏丰煤矿矿长）

秦 军（永利煤矿矿长）

郝彦兵（八宝沟煤矿、鑫隆煤矿矿长）

郝深海（恒泰煤矿矿长）

越 亮（蒙泰范家村煤矿）

祁士先（万发沟煤矿矿长）

刘元厚（张家梁煤矿矿长）

梁 俊（金通煤矿矿长）

韩生荣（张大艮煤矿矿长）

田世飞（汇能巴隆图煤矿矿长）

贾文智（民达煤矿矿长）

李广琪（腾远煤矿矿长）

高（盛鑫煤矿矿长）

张振国（棋盘井煤矿矿长）

刘洪全（泰生煤矿矿长）

赵世雄（兴盛联营煤矿矿长）

陈绍春（丰荣煤矿矿长）

邱武将（酸刺沟煤矿矿长）

侯曾福（电力金阳煤矿矿长）

赵忠林（神通煤矿矿长）

张巨国（神华昌汉沟煤矿矿长）

防汛领导小组下设办公室，办公室设在区煤炭局，主任由杨永刚兼任。

三、防洪防汛责任

1、在汛期，积极主动与气象部门了解掌握天气的实时信息预报并通告各煤矿，要求做好防洪工作，同时协调卫生、电信、运输、电力、物资材料供应等部门积极为防洪抗洪服务。

2、在汛期，深入各煤矿进行防洪安全知识宣传，主要宣传《防洪法》，并组织煤矿进行防洪隐患排查，排查内容重点是露天矿采坑、排土场边坡，井工矿低于洪水位线的煤矿井口、采空区上方塌陷区、已关闭老井、河道及采区附近的采沙场、砖厂、池塘等地，发现问题及时处理，组织抢险队伍、机械，储备抢险物资，实行昼夜巡查。

四、防洪防汛应急设备

局内配备调度专用车1辆，挖掘机1台。各煤矿自备装载机1台，潜水泵2台，水泵车1辆，5吨抽排车1辆，沙袋50个。

五、防洪防汛措施

1、广泛宣传，动员矿工充分认识防汛抢险的重要性和现实性，树立“宁可备而无汛，不可汛而不备”的思想。

2、要求各煤矿疏通排洪渠沟，保证泄洪畅通。

3、煤矿在汛前要做好隐患排查工作，及早发现并及时处理隐患，避免在防洪抗洪中出现工作失误。

4、出现险情后，及时向区防汛指挥部和市煤炭局防汛工作领导小组报告，防汛领导小组所有成员全部到一线参加抗洪工作，调动所有车辆转移受灾矿工，采取各种有效措施，将各类损失降到最低。

六、具体要求

1、进入汛期，各煤矿矿长、煤矿值班人员、托运机械设备司机24小时保证通讯工具畅通，一切防汛设备处于备用状态，保证燃料充足并随时启用。

2、进入汛期，东胜区煤矿防汛指挥领导小组所有组成人员随时与上级防汛指挥办公室或气象部门联系，了解掌握本地区气候变化情况，并组织协调防汛抗洪工作。

3、各煤矿将2008年度防汛工作预案于2008年6月20日前上报东胜区煤炭局防汛指挥办公室备案。

永兴县煤矿防洪应急预案
1、总则

1.1编制目的

煤炭产业是我县的支柱产业。煤矿防洪是全县防洪工作的重要组成部分。为贯彻“以防为主、防重于抢、抢重于救、常备不懈”的方针，坚持以人为本的原则，有效防御煤矿山洪灾害，最大限度地减少矿山人员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤事件的发生，制定本预案。

1.2编制原则

坚持科学发展观，体现以人为本，以保障矿区人民群众生命安全为首要目标；贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；坚持行政首长负责制，进一步落实煤矿企业主体责任，实行统一指挥、统一调度，按照服从大局，团结抗洪的原则，采取各项有效措施，杜绝群死群伤，减轻灾害损失。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国煤炭法》、《国家安全生产事故灾害应急预案》、《湖南省煤矿事故灾难应急救援预案》、《永兴县山洪灾害防御应急预案》等法律法规和文件有关规定，结合永兴县煤矿防洪工作实际，制定本应急预案。

1.4适用范围

本预案适用于本县范围内所辖煤矿矿区防洪应急工作。

2、基本情况

2.1概况

永兴县位于郴州市北部，辖25个乡镇，土地总面积1979.4平方公里，总人口63万。全县有产煤乡镇15个，现有县辖各类煤矿106处，煤矿从业人员近万人。我县煤矿都位于山丘区，常年为山洪及地质灾害多发区域。

2.2矿区地质情况

我县座落于罗霄山脉西麓，茶水盆地的南端。综观全县轮廓，大体是东山西丘，中间丘盆山相间，南北开口，势如马鞍，形桑蚕。全县按煤炭资源分布地域可分为马田、湘永、永耒、永红、高坡等五个煤矿区，马田矿区位于永兴县西部，煤系地层有二迭系上统龙潭组，侏罗系下统茅仙岭组，含煤面积144平方公里。湘永矿区位于永兴县西北，矿区煤层均属二迭系龙潭组煤系地层，含煤面积28平方公里。永耒矿区位于县城以北，属二迭系龙潭组，含煤面积200平方公里。永红矿区位于永兴县城西南30公里，均属二迭系龙潭组，含煤面积12平方公里。高坡矿区位于永兴县东部，含煤地层为三叠系上统出炭垅组，含煤面积9.7平方公里。

2.3矿区水文与气象

我县属中亚热带季风湿润气候区。总的气候特点是：日照充足，雨量充沛，四季分明。冬春二季日照较少，夏秋之间水、热不调。年平均降雨量为1468.7毫米，最多值为1986.8毫米，最少值为915.9毫米，且在时间上、空间上分布极为不均。

2.4矿区山洪地质灾害特征

2.4.1山洪暴发

降雨集中及发育的水系决定了山洪灾害的突发性。陡峻的山坡，集中的降水，造成汇流时间短，能迅速形成具有强大冲击力的地表径流，导致山洪灾害的突发性。

2.4.2泥石流

由于矿区矸石堆积，山势陡峭，地表植被附着较浅，山洪暴发的同时易引发泥石流。

2.4.3山体滑坡

矿区独特的地质条件决定了山体滑坡的易发性。岩石大量裸露破碎、风化、植被稀疏，山坡陡峻，受力条件差，极易造成山体滑坡。

2.4.4地表水倒灌井下

由于持续大强度降雨，加上煤矿主、副、风各井口排水不畅，导致地表水从井口倒灌井下，造成煤矿井下设备被淹被毁。

2.4.5淹井

由于降雨集中，导致井下涌水持续增加，而由于井下排水设备达不到防洪要求，导致井下各水平、作业面被淹，严重时可发生井口漫水。

3、组织指挥体系及职责

3.1应急组织机构与职责

设立永兴县煤矿防洪指挥部，由县煤炭局局长任指挥长，县煤炭局主要领导任副组长，县煤炭局其他班子成员和各乡镇煤矿安全分管领导为成员。煤矿防洪指挥部下设办公室，办公室设在煤炭局安监股，办公室主任由县煤炭局分管安全的领导兼任。

县煤矿防洪指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调煤矿防洪与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，制定全县煤矿防洪工作方案；部署、组织和协调有关部门和有关乡镇对受灾矿区进行紧急援救；做好煤矿防洪工作；处理其它有关煤矿防洪的重要工作。

办公室的主要职责是：汇集、上报灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案及措施建议；贯彻县煤矿防洪指挥部的指示和协调成员单位之间的工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估；负责各类文书资料的准备和整理；承担县煤矿防洪指挥部日常事务和交办的其它工作。

县煤矿防洪指挥部下设四个组：

3.1.1综合组：负责对县防指、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降水、泥石流、滑坡、煤矿井下险情等信息，及时为领导决策提供依据。

3.1.2调度组：负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等。

3.1.3抢险救援组：由县矿山救护队牵头，各乡镇煤管所及各煤矿参加，主要负责对煤矿洪灾的抢险救援，现场控制和保护。

3.1.4后勤保障组：由各产煤乡镇煤管所牵头，各煤矿企业参与，主要负责落实应急救援的物质准备，煤矿洪灾善后处理等。

3.2应急组织体系框架

由县气象局提供灾害天气信息和实时雨量监测资料，县政府办、县防汛办应急响应并报警，然后按照县防汛办统一指挥，随时联动参与。由县煤矿防洪指挥部通知各产煤乡镇应急响应，并由各乡镇负责通知各煤矿企业参与联动响应。

4、预警和预防机制

4.1信息监测与报告

按照早发现、早报告、早处置的原则，由气象部门建立天气信息来源与分析，县防汛办进行重大洪水灾害风险分析与分级分等。县煤矿防洪指挥部根据相关资料进行及时监测和报告。

4.2预警预防行动

服从县委县政府统一领导，按照县防指和县防汛办的要求，及时发布指示和预警行动。预警行动向下发布由县煤矿防洪指挥部办公室电话通知各产煤乡镇煤管所，由各乡镇煤管所负责通知所属煤矿企业。

4.3预警级别及发布

根据重大洪水发生的严重性，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警，颜色依次为蓝、黄、橙、红。

当符合下列条件之一时，进入Ⅳ级（蓝色）预警：

（1）24小时降雨超过80毫米，低于100毫米；

（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位；

符合下列条件之一时，进入Ⅲ级（黄色）警戒：

（1）24小时小降雨量超过100毫米，低于120毫米，或6小时内降雨量超过80毫米；

（2）主要是江河水系的干流水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位；

（3）县气象部门预报强热带风暴、台风将严重影响我县，并发出紧急警报。

符合下列条件之一时，进入Ⅱ级（橙色）警戒：

（1）24小时降雨量超过120毫米，低于150毫米，或6小时内降雨量超过100毫米；

（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位；

（3）主要江河水系的干流水超过保证水位，并预报还有所上涨。

符合下列条件之一时，进入Ⅰ级（红色）警戒：

（1）24小时降雨量超过150毫米，或6小时内降雨量超过120毫米；

（2）主要江河水系的干流控制站水位超过历史最高实测水位。

雨量信息由县气象部门与县防汛办确认与发布。

5、应急响应

5.1分级响应程序

5.1.1危险区与安全区的划分

危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流等灾害，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下；安全区是指不受山洪、泥石流的威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。

5.1.2紧急避灾的预警程序

如出现以下二种情况之一，按县→乡镇→煤矿→井下的次序，必须在最短时间内发出紧急避灾信号。第一，气象指标达到警戒数据，由县气象部门向县防指发出暴雨信息，再由县防指向各乡镇及相关部门传出。县煤矿防洪指挥部接县防指通知后立即通知各产煤乡镇煤管所（企业办），再由各乡镇通知各煤矿。第二，煤矿出现险情。即煤矿井下涌水增加，地表水倒灌井下，洪水即将漫井或矿区山体出现裂缝、滑坡，由县煤矿防洪指挥部向乡镇煤管所发出信号，具体由煤矿责任人及时现场监测报告。在特殊情况下，可由负责人直接发出紧急转移信号，同时向上一级报告。

Ⅳ级（蓝色）预警：各乡镇煤管所（企业办）和煤矿做好险情处理，煤矿撤出井下作业人员。

Ⅲ级（黄色）预警：县煤矿防洪指挥部立即组织相关技术人员进一步分析研究暴雨、洪水等可能带来的影响或危害，分析煤矿受险状况，提出处置意见，部署抗洪抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材的应急措施。各产煤乡镇煤管所（企业办）按照各自职责做好本区域的防汛救灾工作；县煤炭局按照分片包干的原则视汛情迅速增派人员分赴各自防汛责任区，指导、协助当地的防汛抗洪、抢险救灾工作。

Ⅱ级（橙色）预警：县煤矿防洪指挥部及时召开紧急会议，分析洪水发展趋势，未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题及人力、物力、财力的实时调度。发布紧急通知，有关乡镇煤管所（企业办）切实做好抗洪抢险工作，讨论贯彻上级部门关于抗洪抢险的指示精神，及时向县山洪灾害防御指挥部、县委、县政府通报情况。各煤矿除留下必要的值守人员外，其余全部撤离至安全区。

Ⅰ级（红色）预警：根据《中华人民共和国防洪法》相关规定，县防指可宣布全县进入紧急防汛期，动员各类社会力量全力抗洪救灾。县煤矿防洪指挥部立即派应急工作组奔赴灾区。及时召开专题会商会，处理解决当前抗洪救灾面临的重大问题和困难。及时向县防指、县委、县政府通报相关情况，坚决贯彻上级各项指示和命令，最大限度减少人民生命财产损失。

在紧急防汛期间，县煤矿防洪指挥部有权在管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。

5.1.3信号发送手段和责任人

县煤矿防洪指挥部与各乡镇用电话联系，汛期县乡两级安排专人24小时值班。乡镇与各煤矿用电话或专人专车联系。到紧急避险区的信号发送分为警报、鸣锣、喊话3种。乡镇、煤矿责任人在接到紧急避险转移命令或获得严重的监测信息后，必须紧急赶到责任区发布信息，按照责任分工履行职责。

5.1.4人员转移路线

转移路线本着就近、迅速、安全的原则进行安排。各煤矿都要确定适当的安全区用于紧急转移。

5.1.5转移安置的原则

第一，信号发送责任人和转移责任人必须最后离开警戒区；第二，按照先特级警戒区，再一级警戒区的原则；第三，先人员，后财产；先老、弱、病、残人员，后一般人员。

5.1.6转移安置纪律

第一，服从命令，听从指挥。

第二，坚守岗位，勤政务实。领导小组、指挥部成员及水雨量测报成员、转移安置责任人、信息发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究渎职责任。

第三，雨情报告必须及时，有险速报，会商必须及时，指挥必须果断。

第四，对瞒报、漏报者必须追究其责任，对离阵者查办，对怠误战机、酿成恶果者绳之以法。

第五，部门分工，各司其责，团结抗灾。

第六，安全救灾，临危不乱。

第七，防灾纪律铁容置疑，如有违抗，严惩不怠。

5.2通讯

通讯原则上采用固定电话，移动通信为备用联系方式。

5.3指挥与协调

现场指挥遵循属地化为主的原则，实行政府统一领导、以水利部门为主、各部门参与的应急救援协调机制。

5.4应急人员的安全防护

应急人员需配备救生衣进行现场转移被洪水转困人员。

5.5应急结束

重大洪水消退后，被安全转移的群众回到各自住所，由县防汛指挥部宣布解除重大洪水应急状态。

6、保障措施

6.1应急支援与装备保障

6.1.1现场救援保障

矿山排水设备发电机组由各煤矿准备，各乡镇煤管所（企业办）负责统筹安排，发生重大洪水灾害时，随时调用。

6.1.2应急队伍保障

应急队伍包括县矿山救护队，各乡镇应急救援队伍及各煤矿辅助救护队员。

6.1.3道路交通保障

当矿区公路发生山体滑坡、泥石流中断时，由各煤矿组织矿用铲车抢修。

6.1.4经费保障

各煤矿必须在安全费用中安排专门的山洪灾害防御应急工作专项资金，在发生重大洪水灾害时，县煤矿防洪应急指挥部应积极协调各部门争取专项防洪救灾资金用于煤矿抗灾救灾启动资金。

6.2宣传、培训与演习

6.2.1公众信息交流

本预案审定后，通过有关乡镇和煤矿大力宣传，倡导自救、互救等基本常识。

6.2.2培训

县煤矿防洪指挥部、各乡镇煤管所、各煤矿企业，应急管理人员、救援人员进行必要的常规培训。

6.2.3演习

每两至三年的主要产煤乡镇进行一次煤矿防洪紧急救援演习，由县煤矿防洪指挥部组织实施。

7、附则

7.1预案管理与更新

本预案应根据社会经济发展状况煤炭产业发展情况的变化予以适时的更新，其主办机构为县煤炭局。

7.2奖励与责任

7.2.1奖励

县人民政府对在抗洪抢险工作中做出突出贡献的集体与个人予以奖励。对于在煤矿抗洪抢险中做出突出贡献的集体与个人，由县煤矿防洪指挥部申报，经县山洪灾害防御指挥部、县委组织部、县人事局审查后由县人民政府给予表彰或奖励。在影响全县的洪水灾害应急处置及救灾工作完成后，经县委、县政府批准，召开总结表彰大会，表彰有功人员。

（1）对在防洪救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

（2）对在防洪救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照有关规定追认烈士。

（3）对因参与抗洪救灾应急工作致病、致残、死亡的人员，按照有关规定，给予相应的补助和抚恤。

7.2.2责任追究

在洪水灾害应急处置过程中有下列行为之一的，对有关责任人员和部门领导给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事责任。

（1）不按本预案规定和县山洪灾害防御指挥部要求实施洪水灾害应急处置预案的。

（2）不按规定及时报告灾情，或虚报、瞒报、假报灾情造成严重后果的。

（3）拒不执行命令指挥的，违抗指挥部命令拒不提供援助的。

（4）阻挠抢险人员调用物资和资金的。

（5）贪污、挪用抢险物资和资金的。

（6）有特定责任的国家工作人员，不坚守岗位，临阵脱逃和玩忽职守的。

（7）对洪水灾害应急处置工作造成其他危害的。

7.3制订与解释部门

本预案由煤矿防洪指挥部办公室制定并负责解释。

7.4预案实施和生效时间

本预案自印发之日起实施。

⑤ 施工企业防汛防洪应急预案

各县(区)防汛抗旱指挥部、有关部门: 目前我市已临近汛期，各地必须高度重视，立足于防大汛、抢大险、救大灾，把防汛工作作为一件大事、要事抓紧抓好。为做好今年的防汛工作，确保安全度汛，现就有关准备工作通知如下: 一、充分认识，增强危机感和责任感，扎实做好防汛思想动员工作。充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，大力宣传防汛抗灾的重要意义，认真总结历年防汛抢险的经验教训和先进事迹，使广大干部群众克服麻痹大意思想和侥幸心理，坚定信心，增强抗洪减灾意识，树立团结协作、顾全大局的思想;加强组织纪律性，服从命令听指挥。同时加强法制宣传，张贴印发有关防汛工作的法规、办法，使人民群众家喻户晓，防止和抵制一切有碍防汛抢险行为的发生。 二、及时建立和完善各级防汛组织机构。由于防汛抢险工作具有时间紧、任务急、技术性强、参与人员多、涉及部门广等特点，历年的经验教训证明，要取得防汛抢险工作的胜利，及时发现险情、处理方法正确、人力物力跟上是前提。为此，必须有健全的防汛组织机构，包括防汛领导机构和防汛抢险队伍，并做好相关培训工作。去年市县乡三级换届，一些缺乏抗洪抢险经验的新同志走上了防汛工作领导岗位，自治区已于今年3月初举办了县级以上指挥长培训班，我市也计划于近期举办乡镇一级指挥长培训班，全面提高领导防汛指挥决策能力和水平。各级防汛指挥部要结合实际，落实防汛抢险队伍，加强抢险技术培训，做到未雨绸缪，确保防汛抢险工作的顺利进行。 三、切实做好防洪工程安全检查，落实度汛措施。防洪工程是防汛抢险的重要基础。汛前，各地、有关部门要按照防洪工程管理单位自查、主管部门或业主核查、防汛抗旱指挥部抽查的原则，分级逐库完成防汛检查工作，重点检查病险水库，切实做到责任、队伍、预案、物料和报警五落实。检查要全面细致，不留死角，除了大坝和泄洪设施外，还要把防汛通信、水雨情测报、防洪调度系统、大坝安全观测系统、防汛抢险道路等列入检查项目，确保这些设施或系统的正常运行。对于发现的问题要集中力量限期整改并备案留查，汛前不能解决的，一定要调整水库汛期调度运用计划，落实防洪抢险应急预案。河道管理部门要加强河岸沿线的管理，清除河道阻水障碍，对城区容易发生内涝的地方做好排水、转移保安措施。 四、加强领导，落实安全责任，强化监督追究。各地、有关部门要建立健全以行政首长负责制为核心的各项安全责任制。各级政府一把手要对所管辖地区的防洪安全负总责。要按照属地管理、分级负责的原则，细化各级政府、主管部门或业主、管理单位的具体责任，层层签订责任书，并将责任人名单和职责向社会公布，接受社会监督和检查。对于租赁、承包的小型水库，一定要落实乡、村长负责制。要建立防汛责任制分级监督机制，通过检查、督导、绩效考核等方式，督促防汛责任人、责任单位切实履行职责，客观评估责任落实情况，及时纠正发现的问题。要进一步强化责任追究制度，对安全状况长期得不到改善的防洪工程，要追究其相关防汛责任人的责任;因工作失误造成垮坝或造成重大人员伤亡的，要严肃查处相关责任人，构成犯罪的要依法追究刑事责任。 五、认真修订和完善各类防汛抢险应急预案。各地、有关部门要在认真总结历年抗洪经验和教训的基础上，结合防洪工程现状和当地、部门实际，从预案的完整性、应用的可操作性和流程的合理性等方面对预案进行重新修订、完善，力求做到详细、具体、准确、科学，重点是做好“主要应急措施”的编制工作，落实保坝抢险和下游群众疏散转移措施，如预警措施、物资储备、抢险队伍、撤退线路及人员安置等要详细、具体。特别是要细化应对超标准洪水、重大险情、垮坝的措施，提高预案的针对性和可操作性。 六、做好防汛物资储备。防汛物资是防汛抢险的重要基础，汛前必须筹备完毕。各级防汛抗旱指挥部、有关部门要高度重视防汛物资储备工作，将其作为防汛责任制的主要内容，狠抓落实。要制订本级防汛物资储备计划，落实储备经费，按照要求足额储备。要做好防汛物资储备的管理，加强对入库、出库防汛物资的质检验收，凡性能质量达不到标准的决不能验收入库和投放使用。要指定设施条件好的固定仓库存放，确定专人保管维护，汛期对储备的防汛物资进行认真检查，24小时有人值班，做好随时发放调运的各项准备。确保防汛物资能在第一时间调拨一线，满足抢险需要，做到“备得足、调得出、用得上”。 七、制定度汛计划，科学调度洪水。各地、有关部门要根据实际情况，及时修订和完善水库汛期调度运用计划，报有管辖权的防汛指挥机构审批备案。汛期要严格执行经批准的调度运用计划，不得擅自在汛限水位以上蓄水;病险严重的水库，要坚决果断采取降低水位或空库运行等措施，力保安全度汛。特别要加强对中小型水库安全运行的监督和指导，坚决杜绝违规操作行为。要充分利用水库雨水情测报、防洪调度、大坝安全观测等科技手段，综合权衡效益、损失和风险，制定科学合理的调度方案，果断决策，科学调控洪水，充分发挥水库综合效益。 八、抓好在建工程，确保安全度汛。要加强在建工程和正在除险加固水库的安全管理，严格履行工程项目审批和建设程序，并加大对“四无”水电工程的清查管理力度，从源头上防止在建工程度汛安全事故的发生。要认真制定在建工程施工度汛方案和应急抢险方案，报有管辖权的防汛指挥机构审批，并主动接受其监管。各有关部门要通力合作，严防在建工程度汛工作发生政府缺位管理的现象。施工单位和工程管理单位要严格按照设计标准和施工进度，认真落实各项度汛措施，尤其要重视施工围堰的防洪安全工作。要坚决制止为了抢工期、赶进度而冒险施工的现象。要加强施工期间水雨情和工情的监测，及时报告险情和重要水雨情、工情，尽早做好防洪抢险准备工作。完成除险加固任务的水库要认真做好竣工验收、蓄水试运行和防汛交接等工作。 九、完善规章制度，加强防汛管理。各级防汛部门和水库(堤防)管理单位要防患于未然，完善管理规章制度，为防汛应急管理提供支撑和保障。要建立和完善值班制度，确保汛期24小时有领导带班、有技术人员值班。要建立和完善水库巡查制度，遭遇较大暴雨、洪水、台风时，要昼夜在岗，增加巡查次数，发现隐患或险情及时报告并做好应急处置工作。要建立和完善水库通信和预警预报制度，确保水库信息传递及时、准确、畅通，发生险情能及时通知下游群众做好避险准备。要建立和完善水库工程设施维护和管理制度，确保汛期水库各项设施正常运行，认真做好水库雨水情和大坝安全监测等记录。 十、各有关县区、市直属中型水库管理单位于3月23日前将修订的大型、中型水库汛期控制运用计划报市防汛办，以便审批后下达或上报自治区防汛抗旱指挥部备案和审批;于3月25日前将水库和堤防等有关防洪应急预案报市防汛办备案。

⑥ 防洪防火的应急预案怎么做具体制定什么

1.范围
2.规范性引用文件
3.危险目标及其危险特性、对周围的影响
4.应急机构组成人员及职责
5.报警、通讯联络方式
6.事故发生后应采取的处理措施
7.人员紧急疏散、撤离
8.危险区的隔离
9.抢险、救援及控制措施
10.应急救援保障
11.预案分级响应条件
12.应急培训\演练计划

⑦ 是编制防汛应急预案还是防洪度汛方案

a、组织指挥各方面力量处理汛期突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。
b、根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备，必要时，对人员进行疏散或者转移。
c、检查督促做好汛期抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作。
d、及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告业主单位及相关部门。
e、落实汛期洪水突发事件的应急处理资金工作，建立健全应急抢险，救灾的机制及应急抢险队伍建设。抓好职工安全教育工作，组织各施工作业队进行应急处理的培训演练。
、防洪防汛办公室的主要职责
a、负责做好汛期突发事件接报警工作。
b、指导各制定汛期洪水突发事件急处理预案和开展检查及演练。
c、接到发生突发事件报告后，立即向防洪防汛领导小组组长报告，保持与各处置突发事件的抢险队联系，随时掌握应急处理情况。

⑧ 防汛，防强对流天气事故应急预案培训掌握哪些

国家突发环境事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中...

⑨ 防汛应急预案

给你个范本参考一下：
1、预案编制目的
为了有效处置突发防汛事件，将汛期突发水灾事件对集团公司、及客户财产安全造成的不良影响降低到最低限度，特制定本预案。
适用范围
适用于物业范围内发生水灾突发事件下，应做出的应急准备和反应。
机构职责
3.1 指挥部组织机构应急总指挥： 应急副指挥： 指挥部成员 抢险队成员：由安保部、工程部全体为主力队员，其他部门员工为协助队员。3.2指挥部职能

督促检查各部门按制订的处置突发事件预案及时有效地进行;
组织向上级领导机关报送有关突发事件的信息；
物业各职能部门，各机构按照分类负责的原则，分别负责处置各类突发事件， 组织预案的演练。
负责召集参与现场工作的各部门的现场负责人，明确各部门在突发事件中承担的工作
组织划定现场的范围，实行必要的控制；
研究现场处置方案，制定具体措施，决定人员的出动、支援和轮换
掌握工作进展情况，在人力、物力不足的情况下，向所或外部申请支援。所内 其他各部门、处室依据本预案积极配合处置突发事件。
督促检查各有关部门按处置突发事件预案做好有关的应急准备工作；
4.各部门职责4.1保安部职责范围4.1.1通知服务中心，联络指挥成员；4.1.2联络园区物业，控制相关设施； 4.1.3组织公区抢险，管理防汛用品；4.1.4外联消防公安，向”119”报警；4.1.5根据水灾级别，播放疏散广播；4.1.6确认重点部位，组织抢救物资；4.1.7保证设施完整，防汛工具齐全。5.工程部职责范围5.1出险专人值守，保证设备完好；救灾所需水电，工程全力保障；5.2组织设施抢险，管理防汛用品；5.3提供抢险所需，抢救贵重物资；6.会服部职责范围6.1负责管理雨具，协助救灾人员；6.2配合抢险工作，看管抢救物资；6.3联系医疗单位，提供救助环境。7.行政部职责范围7.1组织抢运物品，转移重要物品；7.2联络指挥人员，做好安抚工作。8.重点防汛部位

8.1根据防汛的特点，确定南车大厦重点防汛部位为配电间、电梯竖井，、财务室、档案室、办公室等。
9.防汛设施

9.1在重点防汛部位应有相应的设施：排水管道、水泵、沙袋、隔水挡板等
10.监督检查制度

10.1物业安保部工程部应在雨期前尽早做好各项预防措施，指定专人对沙袋存量、水泵器材进行定期检查；
10.2及时检查所管三沟（天沟、明沟、阴沟）是否畅通；
10.3检查屋顶门、窗是否已关闭；
10.4防汛中应备足各项器材，对水泵进行维护保养使其达到备战状态；
10.5在大风即将来临时还应突击检查可能坠落的物品，对检查出的各项隐患立即进行整改。
11.防汛处置程序

11.1任何时候有关水灾的信息，安保部主管立即通知应急总指挥。
11.2一般水灾出现时，安保部建议大物业工程部及时打开窨井盖，加快排水速度。
11.3严重水灾出现时，安保部应及时通知物业部长，通报灾情请示是否向119报警。通知大物业共同抢险。
11.4组织安保部防汛抢险队协助搬运沙包及阻止积水流入机房、电梯井、财务室、档案室、办公室等；
11.5如果积水可能流入电梯,通知工程部将可能进水的电梯升至高处;
11.6如配电室\电梯等重点部位出现进水,将启动由工程部主要负责执行的《跑水事故应急处置流程》

11.7 配电室：
1，在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延配电室。
2、关闭受浸区域之电闸，防止人员触电。
3、组织力量采用各种手段，包括采用扫帚、吸水机吸水，排净积水，清理现场，尽快恢复整洁并对电气设备除湿处理，当确认湿气已除，绝缘电阻达到规定值时，方可送电试运行（送电依照《配电室倒闸操作流程》执行），观察无异常后方可投入正式运行。
4、召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。并详细记录水浸检查报告，对水浸原因、处理方法、，以及受损情况、防范措施，并存档。
11.8 电梯：
1、在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延至电梯。
2、当底坑内出现少量进水或渗水时，应将电梯停在二层以上，停止运行，断开总电源。
3、发生水浸时，应迅速切断漏水源，设法使电器设备不进水或少进水。当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应将轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电，以防轿厢进水。
4、对水浸电梯应进行除湿处理，如采用擦拭、热风吹干、自然通风、更换管线等方法，确认水浸消除，绝缘电阻符合要求，并经试验运行无异常后，方可投入运行。对微机控制电梯，更需仔细检查，以免烧毁电子板。
5、在恢复电梯运行时，应确认无积水，无短路现象后，方可使用。对于那些急于用的电梯，可采用烘干的办法（如使用电吹风机），消除一切可能造成短路的积水。
6、召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。并详细记录水浸检查报告，对水浸原因、处理方法、以及受损情况、防范措施，并存档。

⑩ 国家防汛抗旱应急预案的应急保障

5.1.1任何通信运营部门都有依法保障防汛抗旱信息畅通的责任。
5.l.2防汛抗旱指挥机构应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。
5.l.3出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛抗旱通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
5.l.4在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。 5.2.1现场救援和工程抢险保障
（1）对历史上的重点险工险段或易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛行政首长负责组织实施。
（2）防汛抗旱指挥机构和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位，储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。
5.2.2应急队伍保障
任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。解放军、武警部队和民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍。
在抗旱期间，地方各级人民政府和防汛抗旱指挥机构应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。
5.2.3供电保障
电力部门主要负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
5.2.4交通运输保障
交通运输部门主要负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输；蓄滞洪区分洪时，负责群众安全转移所需地方车辆、船舶的调配；负责分泄大洪水时河道航行和渡口的安全；负责大洪水时用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。
5.2.5医疗保障
医疗卫生防疫部门主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
5.2.6治安保障
公安部门主要负责做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
5.2.7物资保障
防汛抗旱指挥机构、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资，并做好生产流程和生产能力储备的有关工作。防汛物资管理部门应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。
干旱频繁发生地区县级以上地方人民政府应当贮备一定数量的抗旱物资，由本级防汛抗旱指挥机构负责调用。
严重缺水城市应当建立应急供水机制，建设应急供水备用水源。
5.2.8资金保障
（1）中央财政安排特大防汛抗旱补助费，用于补助遭受特大水旱灾害的省、自治区、直辖市，以及计划单列市、新疆生产建设兵团进行防汛抢险、抗旱及中央直管的大江大河防汛抢险。省、自治区、直辖市人民政府应当在本级财政预算中安排资金，用于本行政区域内遭受严重水旱灾害的工程修复补助。
（2）国家设立中央水利建设基金，专项用于大江大河重点治理工程维护和建设，以及其他规定的水利工程的维护和建设。
5.2.9社会动员保障
（1）防汛抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛抗旱的责任。
（2）汛期或旱季，各级防汛抗旱指挥机构应根据水旱灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛抗旱。
（3）各级防汛抗旱指挥机构的组成部门，在严重水旱灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
（4）各级人民政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的关键时刻，各级防汛抗旱行政首长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。 建设国家防汛抗旱指挥系统，形成覆盖国家防总、流域机构和各省、自治区、直辖市防汛抗旱部门的计算机网络系统，提高信息传输的质量和速度。
各级防汛抗旱指挥机构应建立专家库，当发生水旱灾害时，由防汛抗旱指挥机构统一调度，派出专家组，指导防汛抗旱工作。 5.4.1公众信息交流
（1）汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息可通过媒体向社会发布。
（2）当主要江河发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；山区发生暴雨山洪，造成较为严重影响；出现大范围的严重旱情，并呈发展趋势时，按分管权限，由本地区的防汛抗旱指挥部统一发布汛情、旱情通报，以引起社会公众关注，参与防汛抗旱救灾工作。
5.4.2培训
（1）采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥机构统一组织培训。
（2）培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。
（3）培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。
5.4.3演习
（1）各级防汛抗旱指挥机构应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
（2）专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。
（3）多个部门联合进行的专业演习，一般2～3年举行一次，由省级防汛抗旱指挥机构负责组织。